HOTARARE Nr. 2494 din 31 decembrie 1969
pentru stabilirea si sanctionarea contraventiilor in domeniul muncii si
ocrotirilor sociale
ACT EMIS DE: CONSILIUL DE MINISTRI
ACT PUBLICAT IN: BULETINUL OFICIAL NR. 158 din 31 decembrie 1969
CAP. 1
CONTRAVENTII LA NORMELE SI DISPOZITIILE LEGALE DE PROTECTIE A MUNCII
Art. 1
Constituie contraventie si se sanctioneaza cu amenda de la 1000 - 3000 lei:
a) nerespectarea normelor de protectie a muncii la proiectarea, executarea
si amplasarea constructiilor, agregatelor masinilor, utilajelor, instalatiilor
si dispozitivelor;
b) darea in exploatare fara receptie sau mentinerea in functiune, totala
sau partiala, a constructiilor, agregatelor, masinilor, utilajelor,
instalatiilor, dispozitivelor si verificatoarelor noi sau reparate, precum si
introducerea unor procese tehnologice care nu corespund normelor de protectie a
muncii;
c) importul unor agregate, masini, utilaje, instalatii, dispozitive si introducerea
unor procese tehnologice din alte tari care nu corespund normelor de protectie
a muncii din Republica Socialista Romania sau punerea in functiune a acestora;
d) utilizarea in mod necorespunzator a instalatiilor de iluminat; folosirea
tensiunilor periculoase si neasigurarea sau nefolosirea instalatiilor de
iluminat de constructie speciala pentru iluminarea locurilor de munca de la
suprafata sau a excavatiilor subterane unde exista pericole de incendii sau
explozii;
e) omologarea de agregate, masini, utilaje, instalatii si dispozitive fara
a corespunde normelor si dispozitiilor legale de protectie a muncii,
introducerea lor in fabricatie astfel omologate sau neomologate, precum si
introducerea unor metode noi de exploatare a zacamintelor de substante minerale
utile neavizate si neaprobate de organele competente;
f) neintocmirea documentatiilor tehnice pentru executarea lucrarilor
miniere care necesita masuri speciale de siguranta (exploatarea pilierilor de
siguranta a unor straturi sudminate sau a zonelor cu pericol de eruptii de apa,
gaze sau material marunt; lucrari de redeschidere a unor mine sau sectoare);
g) neasigurarea sau nerespectarea in locuri de munca din subteran, a
masurilor privind prevenirea sau combaterea incendiilor, autoaprinderilor,
exploziilor si eruptiilor, precum si folosirea focurilor deschise si fumatul
unde acestea sunt interzise; savarsirea unor asemenea contraventii in locurile
de munca de la suprafata se sanctioneaza potrivit hotarari privind paza contra
incendiilor.
h) neluarea masurilor de protectie a muncii privind depozitarea,
transportul, manipularea sau utilizarea materialelor toxice, corosive,
inflamabile, explozive sau radioactive ori a deseurilor rezultate.
Art. 2
Constituie contraventie si se sanctioneaza cu amenda de la 500 -1000 lei;
a) producerea, importul sau punerea in circulatie a unor echipamente de
protectie si de lucru care nu sunt avizate de Ministerul Muncii, sau fara
respectarea avizului acestuia;
b) neluarea sau nerespectarea masurilor de protectie a muncii cu privire la
executarea unor lucrari speciale, la inaltime in medii nocive, in aer comprimat
sau rarefiat, cu utilizarea de substante sau procese tehnologice noi, precum si
neintroducerea de programe pentru lucrari speciale care impun luarea de masuri
suplimentare de protectie a muncii;
c) neluarea sau nerespectarea masurilor de siguranta prevazute in normele
de protectie a muncii si alte dispozitii normative la executarea sapaturilor la
suprafata solului, a excavatiilor subterane, forajelor si altor lucrari
asemanatoare, precum si neluarea masurilor pentru prevenirea alunecarilor de
teren;
d) neindeplinirea masurilor de protectie a muncii pentru asigurarea
exploatarii fara pericole a instalatiilor de sudare, a recipientelor - butelii
cu gaze comprimate sau lichefiate - a lampilor de benzina, a instalatiilor
mecanice sau de presiune, a conductelor prin care circula fluide sub presiune
si a altor asemenea instalatii sau aparate;
e) nerespectarea normelor de protectie a muncii pentru mentinerea in stare
de buna functionare si fara pericole de accidentare, a agregatelor, masinilor,
utilajelor, instalatiilor si dispozitivelor de protectie a muncii, precum si a
celor privind revizuirea periodica ori repararea la timp a acestora;
f) neluarea masurilor de protectie a muncii pentru prevenirea accidentelor
prin electrocutare la executarea, exploatarea, intretinerea si repararea
instalatiilor si echipamentelor electrice precum si a celor pentru prevenirea
efectelor electricitatii statice si a descarcarilor atmosferice;
g) neasigurarea functionarii in conditii de securitate a mijloacelor de
transport si de ridicat, cum sunt autovehiculele - in incinta unitatii sau pe
trasee in afara drumurilor publice - locomotivele, vagoanele, vagonetele,
tractoarele moto-drezine, transbordoarele, macaralele si altele, precum si a
mecanismelor si dispozitivelor aferente;
h) neintocmirea sau netinerea la curent a planurilor topografice miniere, a
schemelor de aeraj, precum si a evidentelor aerajului minier;
i) nedeterminarea continutului de gaze sau pulberi de mina in exploatarile
miniere si neintocmirea documentatiilor cu privire la clasificarea minelor din
punct de vedere al emanatiilor de gaze sau a locurilor de munca in functie de
continutul in bioxid de siliciu;
j) livrarea si depozitarea produselor toxice, corosive, inflamabile,
explozive sau radioactive in ambalaje necorespunzatoare, neetichetate, precum
si neindicarea pe acestea a pericolului ce-l prezinta si a masurilor de
securitate ce trebuie respectate;
k) incalcarea dispozitiilor legale referitoare la declararea, cercetarea si
evidenta accidentelor de munca si a bolilor profesionale, precum si a celor
referitoare la asigurarea si utilizarea fondurilor de protectie a muncii;
l) efectuarea de transporturi manuale sau mecanizate in lucrari miniere cu
gabarit necorespunzator;
m) neaplicarea parametrilor stabiliti in proiectele metodelor de exploatare
si nerevizuirea documentatiilor tehnice privind sustinerea lucrarilor miniere
la fiecare schimbare a conditiilor de zacamant.
Art. 3
Constituie contraventie si se sanctioneaza cu amenda de la 300 - 800 lei:
a) neingradirea cu balustrade a golurilor, sapaturilor, fundatiilor,
fintinilor parasite, puturilor si luminatoarelor, neinstalarea gratarelor la
suitori; neingradirea si nesemnalizarea gropilor si a cavitatilor mari create
la suprafata solului in urma prabusirii si surparii excavatiilor subterane, a
bazinelor, santurilor, excavatiilor subterane parasite sau inchise si altor
asemenea situatii;
b) neprevederea sau neutilizarea dispozitivelor de protectie la organele de
masini in miscare, precum si neasigurarea inchiderii accesului la instalatiile
cu functionare nesupravegheata ce prezinta pericol de accidentare;
c) neluarea de masuri tehnice si organizatorice pentru reducerea sub
limitele admise a radiatiilor calorice, zgomotelor si vibratiilor, sau neluarea
masurilor tehnice si organizatorice pentru protejarea angajatilor fata de
efectul nociv al radiatiilor calorice, zgomotelor si vibratiilor de la locul de
munca;
d) neprevederea iluminatului de siguranta - pentru cazuri de avarie sau
evacuare - la locurile de munca de la suprafata, stabilite prin actele
normative in vigoare, precum si neasigurarea iluminatului de siguranta fix si
portativ din subteran, corespunzator categoriei in care este clasificata mina
din punct de vedere al prezentei si al debitului de metan;
e) neluarea masurilor de protectie a muncii, privitoare la munca prestata
in locuri cu conditii deosebite de munca, precum si incalcarea dispozitiilor
legale privind conditiile de munca ale tinerilor si femeilor, timpul de lucru
si timpul de odihna.
Art. 4
Constituie contraventie si se sanctioneaza cu amenda de la 200 - 500 lei:
a) nesesizarea organelor competente asupra pericolului de accidentare pe
care-l prezinta starea de degradare a cladirilor si anexelor acestora, in care
se desfasoara activitati economice administrative, sanitare sau
social-culturale, precum si neluarea de masuri imediate pentru inlaturarea lui
prin lucrari de intretinere sau reparare;
b) nerespectarea masurilor de protectie a muncii cu privire la depozitarea
si stivuirea materiilor prime, produselor finite, semifabricatelor si ambalajelor;
c) nerespectarea normelor de protectie a muncii privind organizarea,
efectuarea si supravegherea operatiilor de incarcare, descarcare si transport a
agregatelor, masinilor, utilajelor, pieselor, materialelor si produselor de
orice fel;
d) nerespectarea masurilor de protectie a muncii cu privire la transportul
de persoane si materiale in incinta unitatii sau pe trasee din afara drumurilor
publice;
e) incredintarea sau permiterea executarii, respectiv conducerii sau
supravegherii lucrarilor ori a agregatelor, masinilor, utilajelor,
instalatiilor si dispozitivelor, precum si a manipularii materialelor explozive
sau a substantelor radioactive, de catre persoane necalificate in meseria
respectiva sau neautorizate;
f) nerespectarea normelor de protectie a muncii in timpul curatirii,
intretinerii sau repararii agregatelor, masinilor, utilajelor, instalatiilor si
dispozitivelor;
g) nesemnalizarea pericolelor in vederea avertizarii persoanelor care-si
desfasoara activitatea in mod obisnuit sau ocazional in locurile si zonele
periculoase, prin tablii, indicatoare de securitate standardizate sau prin alte
mijloace luminoase sau acustice, ori distrugerea acestora;
h) nerespectarea masurilor de protectie a muncii privind organizarea
locurilor de munca, intretinerea si marcarea cailor de acces din interiorul si
exteriorul sectiilor, sectoarelor, intretinerea cailor de transport,
circulatiei de aeraj din subteran, precum si blocarea acestora sau a
trecerilor;
i) nerespectarea obligatiilor privind acordarea echipamentului de protectie
si de lucru, corecta folosire, pastrare, intretinere, denocivizare si reparare
a acestuia;
j) neefectuarea instructajului de protectie a muncii sau efectuarea
acestuia in mod necorespunzator, precum si necompletarea sau completarea
neconforma a fiselor de instructaj;
k) neintocmirea sau neafisarea instructiunilor de aplicare a unor norme de
protectie a muncii specifice locului de munca respectiv, conform prevederilor
legale;
l) nerespectarea masurilor de protectie a muncii cu privire la interdictia
circulatiei pe vagoanete-carucioare sau benzi de transport in zonele de lucru
miniere interzise, inclusiv in portiunile din galeriile electrificate;
m) nerespectarea normelor de protectie a muncii cu privire la desfundarea
rostogoalelor.
Art. 5
Constituie contraventie si se sanctioneaza cu amenda de 100 - 300 lei:
a) nerespectarea prevederilor privind propaganda protectiei muncii,
neasigurarea sau neutilizarea mijloacelor de propaganda cum sunt afisele,
panourile, pliantele si altele, precum distrugerea sau avarierea acestora;
b) dotarea sau folosirea de scule care nu corespund normelor de protectie a
muncii;
c) folosirea necorespunzatoare sau neintretinerea utilajelor, aparaturii,
sculelor, dispozitivelor sau verificatoarelor, precum si solicitarea acestora,
in procesele tehnologice, peste limita de rezistenta admisa;
d) neutilizarea dispozitivelor speciale si neluarea masurilor respective de
protectie la scoaterea si punerea curelelor de transmisie, ungerea, reglarea
agregatelor, masinilor, utilajelor si instalatiilor, in timpul functionarii
lor;
e) schimbarea fara autorizare a destinatiei instalatiilor de ridicat si
transportat, cum sunt macaralele, ascensoarele, podurile rulante,
transbordoarele, autovehiculele, locomotivele si altele, daca prin aceasta se
creeaza pericol de accidentare;
f) avarierea sau indepartarea dispozitivelor de protectie de pe agregate,
masini, utilaje si instalatii, precum si omiterea montarii lor;
g) nefolosirea dispozitivelor si echipamentului de protectie si de lucru
prevazute in normele si normativele in vigoare sau intrebuintarea acestora in
alte scopuri;
h) neluarea masurilor pentru instalarea si functionarea de hidranti si
puncte de alimentare cu apa potabila;
i) nerespectarea dispozitiilor legale privind intocmirea si trimiterea in
termen a rapoartelor, datelor si darilor de seama in legatura cu situatia
privind protectia muncii;
j) nerespectarea normelor de protectie a muncii cu privire la copturirea
fronturilor de lucru din subteran, respectiv la ringuirea fronturilor din
cariera (exploatari miniere la zi);
k) nerespectarea prevederilor monografiilor de armare la sustinerea
lucrarilor miniere din subteran.
Art. 6
In cazul in care unele din contraventiile prevazute in articolele 1 - 5
inclusiv sunt savarsite de angajatii aflati in delegatie sau de orice alte
persoane carora li s-a permis accesul in unitate, li se aplica o amenda de 50 -
150 lei in raport cu gravitatea contraventiei.
Art. 7
Neaducerea la indeplinire in termenele fixate a masurilor dispuse prin
procesele-verbale intocmite de catre organele inspectiei de stat pentru
protectia muncii, a celor prevazute in contractele colective sau stabilite prin
ordinele si dispozitiile organelor ierarhic superioare, constituie contraventie
si se sanctioneaza cu amenda prevazuta pentru nerespectarea normelor de
protectie a muncii in indeplinirea carora au fost dispuse acele masuri.
CAP. 2
CONTRAVENTII LA ALTE DISPOZITII LEGALE IN DOMENIUL MUNCII SI OCROTIRILOR
SOCIALE.
Art. 8
Constituie contraventie si se sanctioneaza cu amenda de la 300 - 1000 lei:
a) nerespectarea dispozitiilor legale privind comunicarea locurile vacante
la oficiile fortei de munca;
b) angajarea fara repartizarea emisa de organele de drept a persoanelor
pentru care potrivit dispozitiilor legale in vigoare este necesara o asemenea
repartizare;
c) recrutarea fortei de munca necalificata fara respectarea dispozitiilor
legale;
d) incheierea contractului de munca de catre unitate fara prezentarea
carnetului de munca in cazul persoanelor care au mai fost angajate, precum si
intocmirea carnetului in termenul legal pentru cei noi angajati;
e) degradarea, distrugerea ori pierderea carnetului de munca, de catre
angajatul desemnat cu pastrarea acestui document in unitate;
f) neinregistrarea in carnetul de munca, fara motive temeinice, in termenul
prevazut de lege, a schimbarilor intervenite in situatia angajatului, precum si
neeliberarea carnetului de munca angajatului la desfacerea contractului de
munca.
Art. 9
Constituie contraventie si se sanctioneaza cu amenda de la 50 - 300 lei:
a) pontarea inexacta a timpului efectiv lucrat de catre angajati, precum si
raportarea eronata a indicilor de indeplinire a normelor si standului de
realizare a sarcinilor din planul de normare;
b) aplicarea de normativ si norme de munca pentru orice categorie de
salariati, fara a avea aprobarea prevazuta in regulamentarile legale;
c) nerespectarea de catre executanti pe locul de munca a parametrilor de
functionare a masinilor, utilajelor si instalatiilor prevazute in documentatia
tehnica primita la locul de munca, si care au fost luate in calcul la
stabilirea normei de munca, conducand astfel la fortarea masinilor, utilajelor
si instalatiilor sau la nerespectarea conditiilor de calitate a productiei ori
la consum mare de scule.
Art. 10
Constituie contraventie si se sanctioneaza cu amenda de la 100 - 500 lei:
a) neplata contributiei de asigurari sociale de catre persoanele fizice si
persoanele juridice, altele decat organizatiile socialiste, pentru angajatii
lor, si neprezentarea la organele directiilor judetene pentru probleme de munca
si ocrotiri sociale si ale municipiului Bucuresti, la datele aratate in
contractul de munca, a actelor necesare pentru vizarea periodica a acestuia;
b) nedepunerea la oficiul de pensii, in termenul stabilit de lege, a
dosarului de pensionare, completat potrivit legii, al angajatului care a
solicitat inscrierea la pensie ori depunerea dosarului necompletat potrivit
legii;
c) necomunicarea in termenul legal la directiile pentru probleme de munca
si ocrotiri sociale, a incadrarii in munca a pensionarilor, in cazul in care
aceasta comunicare este obligatorie.
Art. 11
Constituie contraventie si se sanctioneaza cu amenda de la 50 - 300 lei:
a) neincheierea si neinregistrarea contractelor de ucenicie si
nerespectarea de catre mestesugari a obligatiilor prevazute in aceste
contracte;
b) incalcarea de catre mestesugari a prevederilor legale cu privire la
folosirea fortei de munca in atelierele proprii.
CAP. 3
CONSTATAREA CONTRAVENTIILOR SI APLICAREA SANCTIUNILOR
Art. 12
Contraventiile la normele privind protectia muncii se constata de catre
inspectorii pentru protectia muncii din Ministerul Muncii si din cadrul
directiilor pentru probleme de munca si ocrotiri sociale.
Contraventiile la normele privind protectia muncii prevazute in art. 1
litera h, art. 2 litera c, litera e, si articolul 4 litera i, pot fi constatate
de catre inspectorii sanitari de stat, medicii igienisti si epidemiologi din
inspectoratele sanitare de stat si din policlinici, precum si de catre medicii
dispensarelor din intreprinderi.
Contraventiile la dispozitiile privind normarea muncii se constata de catre
angajatii Ministerului Muncii, imputerniciti in acest scop.
Contraventiile la normele privind plasarea in munca, incheierea,
desfasurarea si incetarea contractului de munca, asigurarile sociale si
pensiile, precum si exercitarea meseriilor de catre mestesugari in ateliere
proprii, se constata de catre angajatii Ministerului Muncii si ai directiilor
pentru probleme de munca si ocrotiri sociale anume imputerniciti in acest scop.
Contraventiile, la oricare din normele prevazute in alineatele 1,2 si 4,
pot fi constatate si de directorul directiei pentru probleme de munca si
ocrotiri sociale si de sefii compartimentelor din Ministerul Muncii din care
fac parte inspectorii, ori alti angajati imputerniciti.
Art. 13
Persoanele care, potrivit articolului 12, constata contraventiile aplica
amenda prevazuta pentru contraventiile savarsite. In cazul contraventiilor
constatate de organele medicale, amenda din prezenta hotarare se aplica conform
procedurii prevazute in Hotararea Consiliului de Ministri privind stabilirea si
sanctionarea contraventiilor la normele legale de igiena si prevenire si de
combatere a bolilor transmisibile.
Amenzile pentru contraventiile constatate in domeniul protectiei muncii de
alte persoane autorizate in acest scop, potrivit articolului 16 alineatul 5 din
Legea nr. 32/1968 privind stabilirea si sanctionarea contraventiilor, se aplica
de catre inspectorii pentru protectia muncii din cadrul directiilor pentru
probleme de munca si ocrotiri sociale, respectiv angajatii acestor directii
imputerniciti sa constate contraventiile.
Art. 14
Impotriva procesului-verbal de constatare a contraventiilor se poate face
plangere in termen de 15 zile de la data comunicarii acestuia.
Plangerea se depune la organul din care face parte angajatul constatator si
se solutioneaza dupa cum urmeaza:
a) de catre conducatorul organului din care face parte agentul constatator,
sau de catre alt angajat ierarhic superior agentului constatator in cazul
contestatiilor constatate de catre:
- sefii compartimentelor din Ministerul Muncii;
- inspectorii pentru protectia muncii din Ministerul Muncii si din
directiile pentru probleme de munca si ocrotiri sociale;
- alti angajati ai Ministerului Muncii si ai directiilor pentru probleme de
munca si ocrotiri sociale;
b) de catre conducatorul organului ierarhic superior, in cazul
contraventiilor constatate de directorii directiilor pentru probleme de munca
si ocrotiri sociale;
c) de catre organele prevazute in Hotararea Consiliului de Ministri privind
stabilirea si sanctionarea contraventiilor la normele legale de igiena si de
prevenire si combatere a bolilor transmisibile, in cazul contraventiilor la
normele de protectie a muncii, prevazute in art. 2, litera e, art. 3 litera c
si e si art. 4 litera i, constatate de catre inspectorii sanitari de stat,
medicii igienisti si epidemiologi din inspectoratele sanitare de stat si din
policlinici, precum si de catre medicii dispensarelor din intreprinderi.
Art. 15
In cazul contraventiilor constatate de catre persoanele prevazute in
articolul 13 alineatul 2, plangerea se solutioneaza de catre directorul
directiei pentru probleme de munca si ocrotiri sociale sau de catre angajatul
imputernicit de acesta.
Art. 16
In cazul contraventiilor prevazute in articolul 1 din prezenta hotarare,
plangerea se solutioneaza de catre judecatoria in a carei raza teritoriala a
fost savarsita contraventia.
Art. 17
In masura in care prezenta hotarare nu dispune, contraventiilor prevazute
in articolele 1 11 sunt aplicabile dispozitiile legii nr. 32 din 14 noiembrie
1968 privind stabilirea si sanctionarea contraventiilor.