HOTARARE Nr.
14 din 9 ianuarie 2008
pentru aprobarea
amendamentelor convenite intre Guvernul Romaniei si Banca Europeana de
Investitii, prin scrisorile semnate la Bucuresti la datele de 21 iunie 2007 si
19 iulie 2007 si la Luxemburg la data de 9 iulie 2007, la Contractul de
finantare dintre Romania si Banca Europeana de Investitii - Programul de
dezvoltare a infrastructurii in orasele mici si mijlocii din Romania (SAMTID),
faza I, semnat la Bucuresti la 28 februarie 2005
ACT EMIS DE:
GUVERNUL ROMANIEI
ACT PUBLICAT IN: MONITORUL
OFICIAL NR. 44 din 18 ianuarie 2008
In temeiul art. 108 din
Constituţia României, republicată, şi al art. 5 alin. (2) din Ordonanţa de
urgenţă a Guvernului nr. 31/2005 pentru aprobarea Contractului de finanţare
dintre România şi Banca Europeană de Investiţii - Programul de dezvoltare a
infrastructurii în oraşele mici şi mijlocii din România (SAMTID), faza I, semnat la Bucureşti la 28 februarie
2005, aprobată prin Legea nr. 192/2005,
Guvernul României adoptă
prezenta hotărâre.
Articol unic. - Se aprobă amendamentele convenite între
Guvernul României, prin Ministerul Economiei şi Finanţelor, şi Banca Europeană
de Investiţii, prin scrisorile semnate la Bucureşti la datele de 21 iunie 2007
şi 19 iulie 2007 şi la Luxemburg la data de 9 iulie 2007, la Contractul de
finanţare dintre România şi
Banca Europeană de Investiţii - Programul de dezvoltare a infrastructurii în
oraşele mici şi mijlocii din România (SAMTID), faza I, semnat la Bucureşti la 28 februarie 2005, aprobat prin Ordonanţa de
urgenţă a Guvernului nr. 31/2005, aprobată prin Legea nr. 192/2005.
PRIM-MINISTRU
CĂLIN POPESCU-TĂRICEANU
Contrasemnează:
Ministrul economiei şi finanţelor,
Varujan Vosganian
Ministrul dezvoltării, lucrărilor publice şi
locuinţelor,
Laszlo Borbely
p. Ministrul internelor şi reformei administrative,
Paul Victor Dobre,
secretar de stat
Ministrul afacerilor externe,
Adrian Mihai Cioroianu
ROMÂNIA
MINISTERUL ECONOMIEI Şl FINANŢELOR
Cabinet secretar de stat
Banca Europeană de Investiţii
Departamentul pentru Europa de Sud-Est
Fax: 352.43.79.72.90
In atenţia:
Dlui Cormac Murphy, şef de divizie
Dlui Jean-Marc Martin, ofiţer senior de împrumuturi
Bucureşti, 21 iunie 2007
Stimaţi domni*),
Vă trimitem alăturat Nota explicativă pentru extinderea
datei limită de solicitare a tragerilor din 30 iunie 2007 pentru SAMTID -
faza-pilot pentru proiectele finanţate din Programul naţional PHARE2002 -
Coeziune economică şi socială, întocmită de Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor
Publice şi Locuinţelor, conform prevederilor alin. 5 din preambulul
contractului de finanţare.
In baza notei explicative
menţionate, dorim să vă solicităm acceptul privind extinderea datei limită de
transmitere către Banca Europeană de Investiţii a solicitărilor de tragere până
la 31 decembrie 2007.
Aşteptăm cu nerăbdare răspunsul dumneavoastră prompt,
în funcţie de care Ministerul Economiei şi Finanţelor va iniţia paşii legali
pentru aprobarea amendamentului sus-menţionat la contractul de finanţare.
Cu stimă,
Sebastian Teodor Gheorghe Vlădescu,
secretar de stat
*) Traducere.
GUVERNUL ROMÂNIEI
MINISTERUL DEZVOLTĂRII,
LUCRĂRILOR PUBLICE Şl LOCUINŢELOR
Str. Apolodor, partea de nord, 050741, Bucureşti,
România
Nr. 24.047 din 15 iunie 2007
NOTĂ EXPLICATIVĂ
pentru extinderea datei limită de solicitare a
tragerilor din 30 iunie 2007 pentru SAMTID - faza-pilot pentru proiecte finanţate din
Programul naţional PHARE 2002 - Coeziune economică şi socială
Către:
dl Jean-Marc Martin, ofiţer senior de împrumuturi
Bulgaria, România şi Cipru
Departamentul pentru Europa de Sud-Est
Banca Europeană de Investiţii
De la: Dna Alexandra Calotiţă,
director general, Direcţia generală pentru dezvoltare regională - Fonduri
PHARE, Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice şi Locuinţelor (fostul
Minister al Integrării Europene);
Dna Doina Surcel, director general, Direcţia generală
de autorizări şi plăţi programe
Re: Extinderea datei limită de solicitare a tragerilor
pentru proiectele SAMTID finanţate din Programul naţional PHARE 2002 - Coeziune
economică si socială
Data: 14 iunie 2007
Stimate domnule Martin,
In conformitate cu prevederile
Contractului de finanţare semnat între Banca Europeană de Investiţii şi România
la 28 februarie 2005, clauza 1.02B, data limită de solicitare a tragerilor este
30 iunie 2007. Vă scriem pentru a vă solicita acceptul pentru extinderea cu 6
luni a datei limită sus-menţionate.
Situaţie existentă
1. Extinderea perioadei de tragere pentru proiectele
finanţate din Programul naţional PHARE 2002 - Coeziune economică şi socială
Având în vedere că serviciile Comisiei Europene au
aprobat un amendament la Memorandumul de finanţare pentru Programul naţional
PHARE 2002, extinzând perioada de implementare pentru cele 5 proiecte finanţate
din SAMTID - faza-pilot de la 30 noiembrie 2007, pentru toate proiectele există
amendamente aprobate care revizuiesc data de finalizare, după cum urmează:
• Reabilitarea sistemului de alimentare cu apă în
judeţul Călăraşi: 4 iulie 2007;
• Reabilitarea sistemului de alimentare cu apă în judeţul
Hunedoara: 17 iulie 2007;
• Reabilitarea sistemului de alimentare cu apă în
judeţul Alba: 17 august 2007;
• Reabilitarea sistemului de alimentare cu apă în
judeţul Botoşani: 17 octombrie 2007.
Dorim să menţionăm că toate proiectele se vor realiza
după data de 30 iunie 2007. Inginerul analizează în prezent reclamaţiile
contractorilor pentru a le putea acorda o extindere de termen, justificată,
care nu va depăşi data de 30 noiembrie 2007.
2. Absenţa inginerului la faţa locului
Contractul de asistenţă tehnică, semnat cu Louis Berger
SAS pentru supravegherea lucrărilor contractate, finanţate din Programul
naţional PHARE 2002 - componenta SAMTID, s-a încheiat la 31 decembrie 2006.
Ministerul Integrării Europene a semnat un contract cu o altă companie pentru a
rezolva situaţiile neprevăzute cu contractorii. Contractul anterior menţionat a
expirat la 16 aprilie 2007.
Intre timp, ministerul a solicitat fonduri de la
bugetul de stat pentru a lansa o licitaţie deschisă pentru selectarea companiei
care va acţiona ca inginer conform condiţiilor FIDIC. Conform legislaţiei
române este obligatoriu să existe 52 de zile între data anunţării licitaţiei şi
data prezentării ofertelor. In plus, o altă perioadă de timp este alocată
pentru evaluarea ofertelor şi pentru semnarea contractelor. Urmând toate
cerinţele reglementărilor române privind achiziţiile, am reuşit să semnăm un
nou contract de servicii pentru un nou inginer la data de 27 aprilie 2007.
Inginerii rezidenţi au fost mobilizaţi imediat, în
prima zi a lunii mai 2007. Ca urmare, amplasamentele au rămas fără
supraveghere. Această situaţie a făcut să-i fie imposibil contractorului să îşi
realizeze testările pentru partea de lucrări deja finalizate. Totodată,
Inspectoratul de Stat în Construcţii a respins cererea contractorului pentru
fazele determinante, din cauza absenţei inginerului, care acţionează în
calitate de supervizor la faţa locului, în conformitate cu legislaţia română
(Legea nr. 10/1995 privind calitatea în construcţii).
Contractorul a cerut extinderea termenului de
finalizare. Considerăm cu tărie că pe baza motivelor
anterior menţionate şi pentru a evita orice conflicte cu ei, contractorii sunt
îndreptăţiţi la respectiva extindere a termenului.
3. Noua companie ce acţionează ca inginer, începând cu
27 aprilie 2007
Ministerul Integrării Europene a respectat legislaţia;
ca urmare, s-a desfăşurat o licitaţie deschisă. In aceste condiţii,
posibilitatea de a avea o altă companie decât cea iniţială care să acţioneze ca
inginer a fost iminentă. Contractul de prestări de servicii a fost adjudecat
firmei Consilier Construct. Deşi transferul documentelor a fost realizat
într-un mod profesionist, mai sunt probleme care trebuie rezolvate. Noul
inginer măsoară în prezent din nou lucrările pentru a verifica valoarea şi a estima
volumul rămas al lucrărilor pentru fiecare oraş, comparative cu nevoile
beneficiarilor locali. Această activitate necesită timp, pentru a permite
stabilirea pe cât posibil a valorii exacte a lucrărilor, astfel încât
beneficiarii locali să nu plătească dobândă pentru sumele de bani care ulterior nu vor fi utilizate.
4. Probleme tehnice
Luând în considerare că a trecut o perioadă mare de
timp de la data întocmirii studiilor de fezabilitate, a licitării proiectului
tehnic şi momentul realizării efective a lucrărilor, au apărut mai multe
probleme tehnice. In judeţul Botoşani calitatea apei identificată la sursă
pentru întregul sistem de alimentare cu apă din oraşele Darabani şi Săveni a
suferit modificări. In această situaţie, soluţiile iniţial identificate pentru
proiecte nu se mai potrivesc cu realitatea de la amplasamente. Pentru a
respecta standardele româneşti de calitate a apei, contractorul trebuie să
adapteze proiectarea la situaţiile actuale. Ca urmare, este necesar un timp
suplimentar pentru verificarea
proiectării şi a aprobării ei. Dorim să subliniem faptul că această problemă
este foarte importantă din punct de vedere al eficienţei investiţiei. Apa
filtrată, care este apoi pompată în întregul sistem, va fi vândută populaţiei.
Pentru a putea fi utilizată, apa trebuie să se conformeze normelor româneşti.
Dacă apa nu se conformează normelor, investiţia nu va avea impact financiar
pentru operatorul regional.
5. Lucrări suplimentare
Pe parcursul implementării proiectului s-au găsit unele
discrepanţe în documentele contractului. Erorile anterior menţionate se referă
la lungimea ţevilor, numărul de case conectate şi dimensiunea apometrelor.
Operatorul local a reabilitat deja parţial ţevile pe unele străzi în perioada
dintre data proiectării iniţiale şi începerea construcţiei. Unii consumatori
şi-au instalat propriile conectări şi au fost construite case noi. Operatorul
local a cerut modificări minore, care au afectat şi ele economiile.
O parte a modificărilor au fost aprobate prin diferite
ordine. Restul modificărilor au fost rezolvate prin remăsurarea normală a
cantităţilor în cadrul contractului FIDIC şi vor fi acoperite prin diferite
ordine de execuţie pentru fiecare oraş, imediat ce cantităţile finale vor fi
agreate.
Având în vedere nevoile extrem de mari ale
beneficiarilor locali privind reabilitarea şi
îmbunătăţirea infrastructurii existente în domeniul alimentării cu apă, ei au
furnizat o listă de priorităţi privind lucrările care vor fi efectuate în
cadrul proiectelor.
Inginerul analizează cererea beneficiarilor locali de
lucrări suplimentare şi, în baza constrângerilor bugetare (economii şi
neprevăzute), va fi efectuată o recomandare privind lucrările care pot fi
executate.
Ca urmare, solicităm acceptul dumneavoastră oficial
pentru extinderea termenului limită de solicitare a tragerilor de la 30 iunie
2007 la 30 decembrie 2007, pentru a rezolva situaţia existentă.
In speranţa că ne veţi înţelege problemele şi motivele
aflate la baza acestei cereri, rămânem la dispoziţia dumneavoastră pentru orice
alte clarificări suplimentare.
Cu stimă,
Alexandra Calotiţă,
director general
Doina Surcel,
director general
Prin DHL
Ministerul Economiei şi Finanţelor
Str. Apolodor nr. 17, sectorul 5
70060 Bucureşti
România
In atenţia:
Dlui Varujan Vosganian, ministrul economiei şi
finanţelor
Dlui Sebastian Teodor Gheorghe Vlădescu, secretar de
stat
Luxemburg, 9 iulie 2007
Obiect: SAMTID (FI nr. 22.942)
Contract de finanţare semnat la 28 februarie 2005 (Contract
de finanţare) între România şi Banca Europeană de Investiţii
Amendamentul nr. 1*)
Excelenţele Voastre,
Ne referim la scrisoarea dumneavoastră din 21 iunie
2007, prin care ne-aţi trimis Nota explicativă din 15 iunie 2007, emisă de
Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice şi Locuinţelor, şi ne-aţi solicitat
extinderea perioadei de tragere şi a datei de transmitere a solicitărilor de
tragere.
Ca urmare, prin prezenta acceptăm cererea dumneavoastră
de a amenda Contractul de finanţare, după cum urmează:
a) în actualul articol 1.02B se va înlocui data de „30
iunie 2007" cu data de „31 decembrie 2007";
b) în actuala formă a Formularului de solicitare a
tragerii, anexa C, se înlocuieşte la data limită de tragere „31 octombrie
2007" cu „30 aprilie 2008".
Toate celelalte termene şi condiţii din Contractul de
finanţare vor rămâne neschimbate.
Termenii utilizaţi în prezenta vor avea acelaşi înţeles
cu al celor definiţi în Contractul de finanţare, dacă nu se menţionează altfel
în mod expres.
Pentru a ne confirma acordul dumneavoastă faţă de cele
de mai sus, vă rugăm să parafaţi toate paginile celor două exemplare originale
ale acestei scrisori, să semnaţi fiecare'exemplar original şi să ne returnaţi
un (1) exemplar original semnat legal împreună cu documentele necesare ale
autorizării semnatarului (semnatarilor).
Acest amendament va intra în vigoare la data primirii de către noi a unui (1) exemplar original al
acestei scrisori, semnat corespunzător de dumneavoastră.
Cu stimă,
Banca Europeană de Investiţii
F. Bruni Roccia
J.M. Martin
Agreat şi acceptat în numele şi pe seama Ministerului
Economiei şi Finanţelor,
Alice Cezarina Bîtu,
secretar de stat
Data: 19 iulie 2007
*) Traducere.