HOTARARE   Nr. 1374 din 26 august 2004

privind procedura de incheiere a intelegerilor tehnice in domeniul cooperarii cu fortele armate straine

ACT EMIS DE: GUVERNUL ROMANIEI

ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL  NR. 830 din  9 septembrie 2004

    In temeiul art. 108 din Constitutie, republicata, al art. 43 din Legea nr. 590/2003 privind tratatele si al art. 10 alin. (2) din Legea nr. 42/2004 privind participarea fortelor armate la misiuni in afara teritoriului statului roman,

    Guvernul Romaniei adopta prezenta hotarare.

    CAP. 1
    Dispozitii generale

    Art. 1
    (1) Pentru indeplinirea obligatiilor asumate de Romania prin tratate in domeniul cooperarii cu fortele armate straine se incheie intelegeri tehnice la nivel departamental, denumite in continuare intelegeri.
    (2) Prin intelegerile prevazute la alin. (1) se stabilesc elementele tehnice, de detaliu, privind cooperarea fortelor armate romane cu cele ale altor state atat pe teritoriul Romaniei, cat si pe timpul indeplinirii misiunilor in afara acestuia.
    (3) Sunt considerate intelegeri, in sensul prezentei hotarari, indiferent de denumirea lor:
    a) aranjamentele privind acordarea sprijinului natiunii gazda;
    b) acordurile de standardizare NATO;
    c) documentele tehnice privind planificarea si desfasurarea exercitiilor sau operatiilor comune de catre elemente ale fortelor armate romane cu elemente ale fortelor armate straine;
    d) documentele asupra carora Ministerul Afacerilor Externe s-a pronuntat, potrivit art. 35 alin. (3) din Legea nr. 590/2003 privind tratatele, in sensul ca nu reprezinta tratate in intelesul dreptului international public;
    e) alte documente care, potrivit vointei partilor si obiectului de reglementare, nu intra sub incidenta dreptului international public.
    Art. 2
    Intelegerile prevazute la art. 1 se incheie cu respectarea legislatiei Romaniei si a tratatelor internationale la care aceasta este parte.
    Art. 3
    (1) Indiferent de denumirea pe care o au, intelegerile se incheie, potrivit procedurilor prevazute de prezenta hotarare, de catre Ministerul Apararii Nationale.
    (2) Ministerul Apararii Nationale poate incheia intelegeri care nu reprezinta tratate in intelesul Legii nr. 590/2003, in numele Guvernului Romaniei, atunci cand acest nivel este cerut de:
    a) participarea la activitatile de cooperare cu fortele armate straine a mai multor ministere sau institutii ale statului;
    b) metodologia NATO, prevazuta in standarde si publicatii aliate;
    c) procedura interna a statului caruia ii apartin fortele militare cu care se coopereaza.
    (3) Intelegerile prevazute la alin. (2) se incheie cu avizul prealabil al Ministerului Afacerilor Externe, solicitat in conformitate cu prevederile art. 35 alin. (3) din Legea nr. 590/2003.

    CAP. 2
    Procedura incheierii intelegerilor

    Art. 4
    Initierea negocierilor unei intelegeri se aproba de catre ministrul apararii nationale sau de catre persoanele stabilite prin ordin al ministrului apararii nationale, cu exceptia situatiilor prevazute la art. 5.
    Art. 5
    (1) In cazul in care la activitatile de cooperare cu fortele armate straine participa mai multe ministere sau institutii ale statului, initierea negocierilor unei intelegeri se aproba de catre primul-ministru.
    (2) Pentru aprobarea de catre primul-ministru a initierii negocierilor unei intelegeri, Ministerul Apararii Nationale elaboreaza un memorandum care se transmite in copie, concomitent, tuturor ministerelor si institutiilor in competentele carora se afla, din punct de vedere substantial, celelalte domenii reglementate de intelegerea respectiva, acestea avand obligatia ca in termen de 7 zile lucratoare de la primire sa comunice Ministerului Apararii Nationale eventualele observatii si/sau propuneri. Termenul de 7 zile poate fi redus la solicitarea motivata a Ministerului Apararii Nationale. In situatia netransmiterii observatiilor si/sau propunerilor in termenul prevazut se considera ca textul memorandumului este acceptat in forma respectiva.
    (3) Memorandumul pentru aprobarea initierii negocierilor unei intelegeri va contine referiri la:
    a) obiectul intelegerii;
    b) necesitatea initierii negocierilor intelegerii;
    c) finalitate;
    d) elemente concrete de mandat al partii romane, ce urmeaza a fi promovate in cadrul negocierilor, inclusiv variantele de actiune, daca este cazul.
    (4) Memorandumul pentru aprobarea initierii negocierilor unei intelegeri va avea intotdeauna anexata propunerea de text a partii romane, atat in limba romana, cat si in limba de circulatie internationala in care se va incheia intelegerea, dupa caz, si, cu titlu informativ, propunerea de text a celeilalte parti, daca aceasta exista, pentru intelegerile bilaterale, sau proiectul de la care se porneste negocierea, in limba romana si in limba de circulatie internationala in care se incheie intelegerea, si eventualele propuneri de modificare ale partii romane, pentru intelegerile multilaterale.
    (5) Dupa primirea si integrarea eventualelor observatii si/sau propuneri, Ministerul Apararii Nationale definitiveaza continutul memorandumului, care se transmite in original, pentru avizare succesiva, institutiilor avizatoare.
    (6) In cazul in care intre Ministerul Apararii Nationale si institutiile avizatoare, dupa consultari la nivel corespunzator, persista diferente de opinie, institutiile avizatoare pot aviza cu obiectii, iar Ministerul Apararii Nationale va intocmi o nota cu motivarea neacceptarii observatiilor sau propunerilor, care se ataseaza memorandumului.
    (7) In cazurile prevazute la art. 3 alin. (2) lit. (b) si c), memorandumul pentru aprobarea initierii negocierilor unei intelegeri se elaboreaza de catre Ministerul Apararii Nationale si se inainteaza direct primului-ministru.
    (8) Aprobarea initierii negocierilor unei intelegeri semnifica aprobarea continutului memorandumului si a proiectului intelegerii.
    Art. 6
    (1) Desemnarea delegatiei de negociatori se face de catre Ministerul Apararii Nationale.
    (2) La solicitarea Ministerului Apararii Nationale, din delegatie pot face parte si reprezentanti ai ministerelor si institutiilor avizatoare.
    Art. 7
    Negocierile se desfasoara prin intalnirea delegatiilor partilor sau prin corespondenta, cu respectarea mandatului aprobat.
    Art. 8
    (1) Dupa fiecare runda de negociere se redacteaza un raport care este supus aprobarii persoanelor prevazute la art. 4.
    (2) Raportul va fi insotit de forma de text rezultata in urma rundei de negociere, cu evidentierea clara a propunerilor de text ale partilor, in cazul in care negocierea nu s-a finalizat prin convenirea sau adoptarea textului intelegerii.
    Art. 9
    (1) Pe durata negocierilor, ori de cate ori se va considera necesar, variantele de actiune sau elementele principale ale mandatului partii romane pot fi completate ori modificate, cu aprobarea persoanelor prevazute la art. 4 sau 5, dupa caz.
    (2) Daca situatiile prevazute la alin. (1) implica si ministerele ori institutiile avizatoare, se va solicita si acordul prealabil al acestora.
    Art. 10
    In situatia in care forma textului intelegerii rezultata din negociere corespunde cu elementele de mandat aprobate, textul va fi convenit, in cazul intelegerilor bilaterale, sau adoptat, in cazul intelegerilor multilaterale.
    Art. 11
    In cazurile prevazute la art. 3 alin. (2), semnarea intelegerii va fi aprobata de primul-ministru, dupa indeplinirea procedurilor stipulate la art. 5.
    Art. 12
    Dupa finalizarea negocierilor prin convenire sau adoptare ori, atunci cand este cazul, dupa obtinerea aprobarii primului-ministru, ministrul apararii nationale poate semna intelegerea sau poate aproba ca aceasta sa fie semnata de persoanele imputernicite in acest sens, respectandu-se principiul simetriei de functie a semnatarilor.
    Art. 13
    Intelegerile intra in vigoare la data semnarii, daca in text nu se prevede altfel.
    Art. 14
    Intelegerile prevazute la art. 3 alin. (2) lit. a), dupa semnare, se comunica ministerelor si institutiilor interesate in aplicarea lor.
    Art. 15
    Aplicarea intelegerilor revine Ministerului Apararii Nationale si ministerelor ori institutiilor prevazute la art. 3 alin. (2), in limitele competentelor acestora.

    CAP. 3
    Particularitati privind incheierea acordurilor de standardizare NATO

    Art. 16
    (1) Acordurile de standardizare NATO reprezinta inregistrarea unui acord de vointa intre doua sau mai multe state membre ale Aliantei Nord-Atlantice in scopul de a adopta echipament militar, munitie, materiale, precum si proceduri operationale, logistice sau administrative, similare ori identice.
    (2) Acceptarea si implementarea de catre Romania a standardelor NATO sunt in responsabilitatea Ministerului Apararii Nationale.
    (3) In situatia in care obiectul de reglementare al unui acord de standardizare NATO nu este in concordanta cu legislatia nationala, acceptarea acestuia se face numai dupa adoptarea actelor normative corespunzatoare, la initiativa Ministerului Apararii Nationale.
    Art. 17
    Incheierea acordurilor de standardizare NATO se desfasoara in conformitate cu procedurile stabilite de Alianta Nord-Atlantica.
    Art. 18
    Structurile de standardizare, precum si metodologia acceptarii si implementarii acordurilor de standardizare NATO in Ministerul Apararii Nationale se stabilesc prin ordin al ministrului apararii nationale.
    Art. 19
    (1) Dispozitiile prezentei hotarari se aplica in mod corespunzator si celorlalte institutii din sistemul de aparare, ordine publica si siguranta nationala.
    (2) Competentele ministrului apararii nationale, stabilite prin prezenta hotarare, sunt indeplinite, dupa caz, de conducatorii institutiilor respective.

                  PRIM-MINISTRU
                  ADRIAN NASTASE

                         Contrasemneaza:
                         p. Ministrul apararii nationale,
                         Gheorghe Matache,
                         secretar de stat

                         p. Ministrul afacerilor externe,
                         Bogdan Lucian Aurescu,
                         secretar de stat

                         Ministru de stat,
                         ministrul administratiei si internelor,
                         Marian Florian Saniuta