HOTARARE Nr
HOTARARE Nr. 1083 din 11 septembrie 2003
pentru aprobarea Schemei de microcredite in vederea administrarii fondului de
12 milioane dolari S.U.A. prevazut in Acordul de imprumut nr. 4616 RO, in
valoare de 50 milioane dolari S.U.A., destinat finantarii Proiectului privind
dezvoltarea sectorului social, acordat Romaniei de Banca Internationala pentru
Reconstructie si Dezvoltare, in baza acestui acord de imprumut, semnat la
Bucuresti la 6 iulie 2001, ratificat prin Ordonanta de urgenta a Guvernului nr.
111/2001, aprobata prin Legea nr. 582/2001
ACT EMIS DE: GUVERNUL ROMANIEI
ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL NR. 693 din 3 octombrie 2003
In temeiul art. 107 din Constitutie si al art. 5 din Ordonanta Guvernului
nr. 40/2000 privind acreditarea agentiilor de credit in vederea administrarii
fondurilor pentru acordarea de microcredite, aprobata cu modificari si
completari prin Legea nr. 376/2002, cu modificarile ulterioare,
Guvernul Romaniei adopta prezenta hotarare.
ARTICOL UNIC
Se aproba Schema de microcredite cuprinsa in anexa care face parte
integranta din prezenta hotarare, in vederea administrarii fondului de 12
milioane dolari S.U.A. prevazut in Acordul de imprumut nr. 4616 RO, in valoare
de 50 milioane dolari S.U.A., destinat finantarii Proiectului privind
dezvoltarea sectorului social, acordat Romaniei de Banca Internationala pentru
Reconstructie si Dezvoltare, in baza acestui acord de imprumut, semnat la
Bucuresti la 6 iulie 2001, ratificat prin Ordonanta de urgenta a Guvernului nr.
111/2001, aprobata prin Legea nr. 582/2001.
PRIM-MINISTRU
ADRIAN NASTASE
Contrasemneaza:
Ministrul muncii,
solidaritatii sociale si familiei,
Elena Dumitru
p. Ministrul finantelor publice,
Gheorghe Gherghina,
secretar de stat
ANEXA 1
SCHEMA DE MICROCREDITE
privind administrarea fondului de 12 milioane dolari S.U.A. prevazut in Acordul
de imprumut nr. 4616 RO, in valoare de 50 milioane dolari S.U.A., destinat
finantarii Proiectului privind dezvoltarea sectorului social, acordat Romaniei
de Banca Internationala pentru Reconstructie si Dezvoltare, in baza acestui
acord de imprumut, semnat la Bucuresti la 6 iulie 2001, ratificat prin
Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 111/2001, aprobata prin Legea nr.
582/2001
CAP. 1
Dispozitii generale
Art. 1
Prezenta schema de microcredite, elaborata in baza Ordonantei Guvernului
nr. 40/2000 privind acreditarea agentiilor de credit in vederea administrarii
fondurilor pentru acordarea de microcredite, aprobata si modificata prin Legea
nr. 376/2002, cu modificarile ulterioare, are scopul de a stabili procedurile
care vor permite Ministerului Muncii, Solidaritatii Sociale si Familiei,
denumit in continuare MMSSF, sa acorde in administrare agentiilor de credit,
selectate prin licitatie organizata in conditiile legii, fonduri publice, in
limita a 12 milioane dolari S.U.A., din resurse asigurate prin legea bugetului
asigurarilor pentru somaj, incepand cu anul 2003, din imprumutul nr. 4616 RO,
acordat Romaniei de Banca Internationala pentru Reconstructie si Dezvoltare
pentru finantarea Proiectului privind dezvoltarea sectorului social, prin
Acordul de imprumut semnat la Bucuresti la 6 iulie 2001, ratificat prin
Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 111/2001, aprobata prin Legea nr. 582/2001.
Art. 2
Regiunile de operare ale schemei de microcredite sunt prevazute in anexa
nr. 1.
Art. 3
Agentiile de credit selectate in baza procedurilor si criteriilor aprobate
prin prezenta schema de microcredite, care primesc in administrare fonduri
pentru microcredite, sunt abilitate sa acorde microcredite numai solicitantilor
care au, dupa caz, sediul, domiciliul sau resedinta in una dintre regiunile de
operare prevazute in anexa nr. 1, ce revine agentiei respective.
CAP. 2
Definitii
Art. 4
In intelesul prezentei hotarari, urmatorii termeni se definesc astfel:
a) agentii guvernamentale - institutii publice centrale si locale ai caror
conducatori au calitatea de ordonator principal de credite, gestionar, in
conditiile legii, de fonduri publice pentru acordarea de microcredite;
b) agentii de credit - persoane juridice fara scop lucrativ, constituite
sau recunoscute potrivit legii, autorizate in baza Ordonantei Guvernului nr.
40/2000, aprobata si modificata prin Legea nr. 376/2002, cu modificarile
ulterioare, selectate prin licitatii organizate in conditiile legii;
c) fonduri publice - resurse financiare publice destinate, potrivit legii,
pentru acordarea de microcredite, gestionate de agentii guvernamentale;
d) fonduri de microcredite - fonduri publice acordate in administrare de
agentiile guvernamentale prin licitatii organizate, in conditiile legii,
agentiilor de credite, pentru ca acestea sa le poata transforma in microcredite
prin intermediul unui mecanism de finantare revolving;
e) schema de microcredite - ansamblu de conditii si proceduri ce trebuie
urmate de agentiile guvernamentale, prin aprobarea carora, conform Ordonantei
Guvernului nr. 40/2000, aprobata si modificata prin Legea nr. 376/2002, cu modificarile
ulterioare, se reglementeaza: obiectivele schemei; tipul beneficiarilor de
microcredite; caietul de sarcini pentru selectarea agentiilor de credit;
continutul si conditiile contractului dintre agentia guvernamentala si agentia
de credit; nivelul de risc acceptat in recuperarea fondurilor publice date in
administrare pentru acordarea de microcredite agentiilor de credit de catre
agentiile guvernamentale; durata propusa si circuitul financiar al fondului;
garantiile, nivelul dobanzilor, dupa caz; modul de administrare a fondurilor
publice acordate agentiilor de credit ca fonduri pentru microcredite;
mecanismul de raportare, evaluare, supraveghere si control al activitatii
agentiilor de credit;
f) acreditarea agentiilor de credit - desemnarea, in baza conditiilor
prevazute in Ordonanta Guvernului nr. 40/2000, aprobata si modificata prin
Legea nr. 376/2002, cu modificarile ulterioare, si a criteriilor din schema de
microcredite, a persoanelor juridice fara scop lucrativ, constituite sau
recunoscute potrivit legii, carora le pot fi acordate in administrare fonduri
pentru microcredite din fonduri publice;
g) durata de aplicare a schemei de microcredite - perioada in care
agentiile de credit pot acorda microcredite conform prevederilor prezentei scheme
de microcredite;
h) regiune de operare - aria geografica in sensul Ordonantei Guvernului nr.
40/2000, aprobata si modificata prin Legea nr. 376/2002, cu modificarile
ulterioare;
i) contract de administrare de microcredite - contractul care se va incheia
intre MMSSF si agentia de credit acreditata;
j) contract de microcredit - contract care se va incheia intre agentia de
credit acreditata si beneficiarul de microcredit;
k) microcredit - imprumut cu dobanda, rambursabil, acordat la cererea
solicitantilor, cu valoare nominala de pana la 10.000 euro, acordat in lei la
cursul de schimb comunicat de Banca Nationala a Romaniei in ziua anterioara
eliberarii sumelor, cu o perioada de rambursare de pana la 36 de luni, din care
maximum 6 luni perioada de gratie, destinat procurarii de mijloace fixe,
materii prime, materiale, energie, combustibil, precum si de alte servicii
necesare realizarii proiectului in scopul dezvoltarii unei activitati
comerciale pentru care a fost autorizat;
l) solicitanti - persoane juridice, respectiv societati comerciale care au
sub 15 salariati, incadrati cu contract individual de munca, persoane
autorizate sa desfasoare activitati independente si asociatii familiale
constituite potrivit legii, precum si orice persoana fizica care prezinta o
propunere fundamentata pentru initierea si dezvoltarea unei afaceri;
m) beneficiari de microcredite - persoane juridice, respectiv societati
comerciale care au sub 15 salariati, incadrati cu contract individual de munca,
persoane autorizate sa desfasoare activitati independente si asociatii
familiale constituite potrivit legii si orice persoana fizica care a prezentat
o propunere fundamentata pentru initierea si dezvoltarea unei afaceri, in
conditiile in care este autorizata potrivit legii;
n) anunt - textul care contine cerintele minime de prezentare a agentiei de
credit, publicat in "Development Business" si/sau intr-un cotidian
national de mare tiraj, referitor la solicitarea MMSSF a scrisorilor de
intentie de la agentia de credit pentru pachetul de achizitii "servicii de
administrare pentru fondul de microcredite", in vederea stabilirii listei
lungi;
o) lista scurta - lista agentiilor care au fost selectate in functie de
exprimarea interesului, transmisa pana la data limita mentionata in anunt;
p) caietul de sarcini - documentele pentru elaborarea si prezentarea
ofertelor, cuprinzand: scrisoarea de invitatie la licitatie; informatii pentru
agentiile de credit; formatul standard al ofertei tehnice; formatul standard al
ofertei financiare; termenii de referinta; formularul standard al contractului,
precum si alte informatii care sa faciliteze tuturor ofertantilor pregatirea
documentelor in spiritul prevederilor BIRD;
q) ofertant - agentia de credit care a depus oferta;
r) servicii de administrare - serviciile prestate de agentia de credit,
astfel cum reies din caietul de sarcini;
s) costuri operationale - costurile serviciilor prestate de agentia de
credit pentru administrarea fondului de microcredite specificat in contract.
Costurile operationale, structurate conform caietului de sarcini, sectiunea a
IV-a "Oferta financiara IV.G - Formatul tip al bugetului", vor fi
finantate din dobanda perceputa de la beneficiarii de microcredite, iar in
perioadele de derulare a schemei de microcredite in care dobanda perceputa de
la beneficiarii de microcredite nu acopera costurile operationale, si din
fondul destinat componentei microcredite, asigurat din imprumutul BIRD prin
Acordul de imprumut nr. 4616 RO sau, dupa data limita de tragere din imprumut,
30 iunie 2006, din fonduri asigurate de MMSSF din bugetul asigurarilor pentru
somaj;
s) nivel de risc - procentul microcreditelor care au fost declarate
nerecuperabile si au fost scazute;
t) dobanda individualizata pe fiecare beneficiar - dobanda la microcreditul
acordat beneficiarului de microcredite, negociata intre agentia de credit si
acesta si stabilita prin contractul de microcredit, fara a depasi insa nivelul
maxim al dobanzii la microcredite stabilit prin contractul de administrare de
microcredite;
t) BIRD - Banca Internationala pentru Reconstructie si Dezvoltare;
u) MFP - Ministerul Finantelor Publice;
v) MMSSF - Ministerul Muncii, Solidaritatii Sociale si Familiei.
CAP. 3
Fondul si durata de aplicare a schemei de microcredite
Art. 5
Fondul de microcredite este constituit anual in baza bugetului asigurarilor
pentru somaj, incepand cu anul 2003, si este asigurat, in limita a 12 milioane
dolari S.U.A., din imprumutul BIRD nr. 4616 RO destinat finantarii Proiectului
privind dezvoltarea sectorului social, in cadrul Acordului de imprumut nr. 4616
RO dintre Romania si Banca Internationala pentru Reconstructie si Dezvoltare,
semnat la Bucuresti la 6 iulie 2001, ratificat prin Ordonanta Guvernului nr.
111/2001, aprobata prin Legea nr. 582/2001. Acest fond de microcredite va fi
acordat de MMSSF spre administrare unor agentii de credit si va fi prevazut in
bugetul fondului pentru plata ajutorului de somaj, conform clasificatiei
functionale a cheltuielilor, la capitolul "Imprumuturi acordate", cod
..., iar in conformitate cu clasificatia economica, la titlul "Imprumuturi
acordate", articolul "Imprumuturi", alineatul ...., asa cum
prevede "Clasificatia veniturilor si cheltuielilor bugetului .............".
Fondul de microcredite va fi utilizat de MMSSF spre a fi dat in administrare
agentiilor de credit pentru a fi transformat in microcredite.
Art. 6
Fondul total de microcredite de 12 milioane dolari S.U.A. destinat
componentei microcredite, asigurat din imprumutul BIRD prin Acordul de imprumut
nr. 4616 RO, este destinat:
1. transformarii in microcredite; si
2. platii costurilor operationale, atunci cand este cazul, conform art. 4
lit. s).
Art. 7
Fondul de microcredite acordat in administrare unei agentii de credit
pentru o regiune de operare nu poate fi mai mare decat echivalentul in lei al
unui milion dolari S.U.A., calculat la cursul de schimb comunicat de Banca
Nationala a Romaniei in ziua precedenta semnarii contractului, dar nu mai mult
decat echivalentul in lei al unui milion euro, calculat la cursul de schimb
comunicat de Banca Nationala a Romaniei in ziua precedenta semnarii
contractului.
Art. 8
(1) MMSSF isi rezerva dreptul de a transfera sume din fondul public destinat
microcreditelor, din regiunile de operare cu cerere relativ mica in regiunile
de operare cu cerere mare.
(2) Agentiile de credit au obligatia ca, in orice moment pe parcursul
implementarii fondului de microcredite primit in administrare, sa informeze
MMSSF despre necesitatea diminuarii fondului de microcredite in cazul in care
aceasta constata o lipsa a cererilor de finantare. Aceasta va conduce implicit
la amendarea, cu acordul ambelor parti, a contractului de administrare de
microcredite existent si la diminuarea costurilor operationale ale respectivei
agentii de credit.
(3) Agentiile de credit au obligatia ca, in orice moment pe parcursul
implementarii fondului de microcredite primit in administrare, sa informeze
MMSSF despre necesitatea majorarii fondului de microcredite care i-a fost
acordat, cu conditia sa nu depaseasca un milion euro, in cazul in care aceasta
constata un volum mare al cererilor de finantare. MMSSF, in limita fondurilor
disponibile, va analiza si va majora respectivul fond de microcredite cu
respectarea prevederilor legislatiei aferente microcreditelor. Aceasta va
conduce implicit la amendarea, cu acordul ambelor parti, a contractului
existent de administrare a fondului de microcredite.
Art. 9
Durata de aplicare a schemei de microcredite este de 84 de luni, incepand
cu data intrarii in vigoare a hotararii Guvernului pentru aprobarea prezentei
scheme de microcredite.
CAP. 4
Obiectivele schemei de microcredite
Art. 10
Prin aplicarea prezentei scheme de microcredite se au in vedere urmatoarele
obiective:
a) stimularea ocuparii persoanelor fara un loc de munca;
b) sprijinirea dezvoltarii societatilor comerciale care au sub 15 salariati
incadrati cu contract individual de munca, a persoanelor autorizate sa
desfasoare activitati independente si a asociatiilor familiale constituite
potrivit legii, precum si a oricarei persoane fizice care prezinta o propunere
fundamentata pentru initierea si dezvoltarea unei afaceri;
c) stimularea diversificarii mediului economic prin dezvoltarea sectorului
privat si a activitatilor generatoare de profit in regiunile de operare ale
schemei de microcredite;
d) sprijinirea ocuparii persoanelor disponibilizate in a deveni
intreprinzatori, beneficiari de microcredite pentru infiintarea de
intreprinderi mici, asociatii familiale sau desfasurarea unor activitati
independente si sprijinirea acestora in procesul de derulare a afacerilor
pentru care s-a solicitat imprumutul.
CAP. 5
Tipul beneficiarilor de microcredite
Art. 11
In sensul prezentei scheme de microcredite, beneficiarii de microcredite
sunt:
a) societati comerciale cu capital integral privat, cu un numar mai mic de
15 salariati angajati cu contract individual de munca;
b) asociatii familiale si persoane autorizate sa desfasoare activitati
independente, constituite potrivit legii;
c) orice persoana fizica care prezinta o propunere fundamentata pentru
initierea si dezvoltarea unei afaceri, in conditiile in care urmeaza sa fie autorizata
potrivit legii.
CAP. 6
Selectarea agentiilor de credit
Art. 12
(1) In termen de 30 de zile lucratoare de la data intrarii in vigoare a
hotararii Guvernului pentru aprobarea prezentei scheme de microcredite, MMSSF
va demara actiunile de selectie a agentiilor de credit conform procedurilor
BIRD stabilite prin Acordul de imprumut semnat la Bucuresti la 6 iulie 2001 si
ratificat prin Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 111/2001, aprobata prin
Legea nr. 582/2001 (caietul de sarcini este prevazut in anexa nr. 2 si forma
standard a contractului in anexa nr. 3).
(2) Costurile pentru asigurarea publicitatii in cadrul procedurilor de
selectie a agentiilor de credit se suporta de catre MMSSF din contributia
Romaniei la finantarea proiectului, respectiv din fondurile alocate cu aceasta
destinatie in bugetul asigurarilor pentru somaj.
CAP. 7
Circuitul financiar al fondurilor de microcredite
Art. 13
Circuitul financiar al fondurilor de microcredite se desfasoara conform schemei
prezentate in anexa nr. 4.
Art. 14
Conform art. 13, agentia de credit selectata va deschide si va mentine
urmatoarele conturi:
a) un cont distinct in valuta la o societate comerciala bancara agreata de
MMSSF si MFP, destinat incasarii sumelor in valuta reprezentand transele din
fondul de microcredite;
b) un cont distinct in lei, la o societate comerciala bancara agreata de
MMSSF si MFP, dedicat microcreditelor, cont corespondent al contului in valuta
mentionat la lit. a), atat pentru transferul sumelor in lei pentru beneficiari,
cat si pentru incasarea de la beneficiari a ratelor de capital;
c) un cont distinct in lei, la o societate comerciala bancara agreata de
MMSSF si MFP, dedicat costurilor operationale si incasarii dobanzilor obtinute
de la beneficiarii de microcredite;
d) un cont distinct in lei, la unitatea de trezorerie si contabilitate in a
carei raza teritoriala isi desfasoara activitatea, destinat incasarii sumelor
cuvenite pentru costurile operationale.
Art. 15
(1) Agentia de credit va deschide conturi de dobanzi la fiecare cont,
respectiv contul in valuta si conturile in lei de la societatea comerciala
bancara.
(2) Spezele si comisioanele bancare legate de functionarea conturilor in
valuta si in lei pot fi suportate din conturile deschise conform alin. (1) sau,
daca acestea sunt insuficiente, vor fi suportate de agentia de credit din
sursele sale proprii. In cazul in care spezele si comisioanele sunt sub nivelul
dobanzilor la conturile in valuta si conturile in lei de la societatea
comerciala bancara, disponibilul respectiv va intregi anual fondul din
conturile corespunzatoare.
Art. 16
MMSSF va vira agentiei de credit in contul deschis conform art. 14 lit. a)
sume reprezentand transele, pana la limita fondului de microcredite care face
obiectul contractului incheiat cu aceasta.
Art. 17
(1) Prima transa din fondul care face obiectul contractului, acordata
agentiei de credit, va fi negociata si prevazuta prin contract pana la limita
maxima de 200.000 euro, in functie de vechimea in domeniu, de volumul de
microcredite derulate si de rata de recuperare a creditelor acordate.
(2) MMSSF va elibera prima transa din fondul care face obiectul
contractului, numai dupa prezentarea de catre agentia de credit a unei scrisori
de garantie din partea unei societati comerciale bancare, in valoare cel putin
egala cu prima transa din fondul de microcredite. MMSSF va restitui scrisoarea
de garantie dupa ce agentia de credit va face dovada acordarii de microcredite
in valoare egala cu prima transa din fondul de microcredite.
Art. 18
Valoarea urmatoarelor transe, pana la limita fondului care face obiectul
contractului, va fi solicitata MMSSF de catre agentia de credit, pe baza
necesarului de finantare intocmit in urma selectarii cererilor de microcredite
si in baza utilizarii transei anterioare in proportie de 80%, precum si numai
dupa prezentarea de catre agentia de credit a unei scrisori de garantie din
partea unei banci, in valoare cel putin egala cu transa respectiva din fondul
de microcredite. MMSSF va elibera scrisoarea de garantie dupa ce agentia de
credit va face dovada acordarii de microcredite in valoare egala cu transa
respectiva din fondul de microcredite.
Art. 19
Valoarea minima a unei transe va fi de 50.000 euro.
Art. 20
In contul deschis conform art. 14 lit. d) MMSSF va plati sume agentiei de
credit, necesare acoperirii costurilor operationale in perioadele in care
dobanzile obtinute de la beneficiarii de microcredite nu acopera costurile
operationale, corespunzator contractului incheiat.
Art. 21
(1) Pentru primirea de la agentia de credit a sumelor microcreditului
acordat, beneficiarii vor deschide si vor mentine un cont distinct in lei la o
societate comerciala bancara agreata de agentia de credit. Costurile legate de
deschiderea si de functionarea acestui cont vor fi pe cheltuiala
beneficiarului.
(2) Beneficiarii vor putea incasa sumele microcreditului in contul deschis
potrivit alin. (1) sau, dupa caz, vor putea primi in contul contravalorii
respectivului microcredit bunurile si/sau serviciile contractate si achitate
direct de agentia de credit, in conformitate cu prevederile contractului de
credit incheiat cu agentia de credit.
Art. 22
Agentia de credit va schimba valuta din contul deschis conform art. 14 lit.
a), va transfera sumele in lei obtinute in contul deschis conform art. 14 lit.
b), din care le va transfera in conturile beneficiarilor deschise conform art.
21 alin. (1).
Art. 23
Beneficiarii de microcredite vor rambursa agentiei de credit ratele de
capital aferente microcreditelor primite in contul in lei al agentiei, deschis
conform art. 14 lit. b). Sumele colectate de agentie in contul deschis conform
art. 14 lit. b) din rambursarea microcreditelor vor reintregi fondul de
microcredite primit in administrare si vor fi utilizate pentru efectuarea de
plati catre beneficiari sau furnizorii beneficiarilor, in cadrul noilor
microcredite care se vor acorda.
Art. 24
Beneficiarii de microcredite vor achita agentiei de credit dobanda aferenta
microcreditelor primite conform contractului de credit incheiat, in contul
acesteia deschis conform art. 14 lit. c). Sumele astfel colectate de agentia de
credit din plata dobanzilor aferente microcreditelor vor fi utilizate pentru
plata costurilor operationale ale agentiei de credit, astfel cum a fost
convenit prin contract, excedentul fiind virat in contul deschis conform art.
14 lit. b), reluand ciclul de finantare.
Art. 25
Dupa data de inchidere a prezentei scheme de microcredite agentiile de
credit nu vor mai acorda microcredite, iar sumele colectate de agentia de
credit din rambursarea microcreditelor si a dobanzilor aferente acestora de la
beneficiarii de microcredite in contul deschis conform art. 14 lit. b) vor fi
virate in contul MMSSF deschis in acest scop la trezoreria statului, in termen
de 5 zile de la data incasarii.
Art. 26
MMSSF, in conformitate cu art. 22 din Ordonanta Guvernului nr. 40/2000,
aprobata si modificata prin Legea nr. 376/2002, cu modificarile ulterioare, va
restitui lunar MFP sumele colectate, daca Guvernul Romaniei nu va adopta un act
normativ care sa prevada continuarea schemei de microcredite.
Art. 27
Toate operatiunile de incasari si plati ale agentiei de credit, in lei si
in valuta, vor fi raportate lunar catre MMSSF.
Art. 28
Utilizarea fondurilor provenite din dobanzi din contul deschis conform art.
14 lit. c) pentru acoperirea costurilor operationale se va efectua dupa
obtinerea aprobarii scrise a MMSSF.
CAP. 8
Nivelul de risc acceptat in recuperarea fondului public dat in administrare
pentru acordarea de microcredite agentiilor de credit de catre MMSSF
Art. 29
Nivelul de risc acceptat prin prezenta schema de microcredite in recuperarea
fondului public gestionat de MMSSF pentru a fi dat in administrare agentiilor
de credit, in vederea acordarii de microcredite, este de maximum 7% din
valoarea totala a microcreditelor acordate.
Art. 30
Fiecare agentie de credit care administreaza o parte din fondul de
microcredite va crea anual un provizion pentru microcreditele restante si in
litigiu, cu valoare egala cu nivelul de risc acceptat in recuperarea fondurilor
publice date in administrare pentru acordarea de microcredite, in scopul
acoperirii microcreditelor nerecuperate. Sursa de constituire va fi costurile
operationale.
Art. 31
Microcreditele declarate de nerecuperat nu pot depasi 7% din valoarea
totala a microcreditelor acordate de fiecare agentie de credit. Agentia de
credit trebuie sa probeze, cu documente justificative, ca respectivele
microcredite declarate de nerecuperat au fost acordate cu respectarea prezentei
scheme de microcredite. In caz contrar, agentia de credit va fi responsabila de
nerecuperarea microcreditelor respective si va reintregi, in termen de 30 de
zile de la data primirii notificarii de la MMSSF, fondul de microcredite, cu
valoarea microcreditului respectiv, precum si cu dobanda aferenta acestuia
calculata pana in momentul efectuarii platii de catre agentie. Pentru
nerespectarea termenului stabilit pentru restituirea microcreditului, precum si
a dobanzilor aferente se vor percepe penalitati pe zi de intarziere calculate
la nivelul celor stabilite pentru neplata la scadenta a creantelor bugetare.
Art. 32
Nivelul provizioanelor constituite de agentiile de credit vor fi
certificate de catre un auditor independent, angajat in conditiile art. 53.
CAP. 9
Conditiile de acordare a microcreditelor, garantiile si nivelul dobanzilor
Art. 33
(1) Agentiile de credit sunt abilitate sa acorde microcredite la cererea
solicitantilor, in lei, in echivalentul de pana la 10.000 euro, calculat la
cursul comunicat de Banca Nationala a Romaniei in ziua anterioara eliberarii
sumelor.
(2) Rambursarea microcreditelor si a dobanzilor se face, de asemenea, in
lei, la cursul de schimb leu/euro comunicat de Banca Nationala a Romaniei in
ziua anterioara platii.
(3) Rambursarea microcreditelor si a dobanzilor se va face in rate
platibile la intervale prestabilite, nu mai frecvent decat lunar; perioada de
rambursare va fi de pana la 36 de luni, din care maximum 6 luni perioada de
gratie.
(4) Agentia de credit va negocia cu beneficiarul de microcredite perioada
de rambursare, precum si cazurile si conditiile in care se acorda perioada de
gratie, in functie de propunerea de afaceri prezentata de beneficiarul de
microcredite.
Art. 34
Agentia de credit va negocia cu fiecare beneficiar de microcredite valoarea
si natura garantiilor considerate acceptabile pentru fiecare proiect, in
functie de evaluarea riscului facuta de aceasta.
Art. 35
Responsabilitatea privind aprecierea valorii garantiei pentru fiecare
microcredit revine in exclusivitate agentiei de credit.
Art. 36
(1) Microcreditele acordate vor fi garantate cu garantii reale si
personale, astfel incat acestea sa acopere valoarea microcreditului acordat si
a dobanzii aferente.
(2) Garantarea microcreditului se va face, in principal, cu bunurile
achizitionate din microcreditul acordat, precum si cu alte bunuri si valori
care apartin solicitantului si/sau girantilor acestuia, care trebuie sa acopere
valoarea microcreditului si dobanda aferenta.
(3) Bunurile care se constituie ca garantie vor fi asigurate, pe intreaga
perioada de derulare a creditului, la o societate de asigurari agreata de
agentia de credit, constituita si autorizata in conditiile legii.
Art. 37
(1) Dobanzile percepute de agentia de credit de la beneficiarii de
microcredite nu pot depasi valoarea costurilor operationale pentru
administrarea fondului de microcredite pus la dispozitie de MMSSF, asa cum sunt
prevazute in contract.
(2) Agentiile de credit pot acorda credite cu dobanzi individualizate pe
fiecare beneficiar, fara a depasi dobanzile percepute de societatile comerciale
bancare.
(3) Agentiile de credit nu vor realiza profit din aplicarea prezentei
scheme de microcredite.
CAP. 10
Modul de administrare a fondului public acordat agentiilor de credit ca
fonduri pentru a fi transformate in microcredite
Art. 38
In termen de 30 de zile calendaristice de la data aplicarii contractului
semnat cu fiecare agentie de credit, aceasta va proceda la promovarea unei
campanii de informare publica initiale constand in:
a) publicarea intr-un cotidian de mare tiraj din fiecare judet din zona de
operare a schemei de microcredite a metodologiei de acordare a microcreditelor,
mediatizarea prin intermediul posturilor locale radio si TV, in conditiile
stipulate in contract;
b) organizarea unei conferinte de informare publica avand ca invitati
reprezentanti ai autoritatilor locale, ai institutiilor descentralizate ale
statului, ai consortiilor locale, intreprinderilor private si sindicatelor,
camerelor de comert si industrie din fiecare judet din regiunea de operare a
schemei de microcredite, ai organizatiilor patronale, in una dintre
localitatile din regiunea pentru care a semnat contractul de administrare a
fondului de microcredite.
Art. 39
Agentia de credit poate organiza campanii de informare publica in timpul
derularii schemei de microcredite, in conditiile stabilite prin contractul de
administrare de microcredite.
Art. 40
In maximum 60 de zile calendaristice de la semnarea contractului agentia de
credit va prezenta MMSSF primul raport privind indeplinirea conditiilor de
organizare si functionare si va incepe inregistrarea cererilor solicitantilor
pentru microcredite.
Art. 41
In perioada de fundamentare a deciziei de acordare a microcreditelor,
agentia de credit poate cere informatii suplimentare solicitantilor.
Art. 42
Agentia de credit are obligatia sa sprijine solicitantii la intocmirea
documentelor prevazute in metodologie pentru obtinerea de microcredite.
Art. 43
Solicitantii ale caror cereri au primit decizii favorabile se vor prezenta
la agentia de credit pentru negocierea si semnarea contractului de microcredit.
Art. 44
Agentia de credit va semna contractele si va acorda microcredite in limita
sumelor disponibile in contul deschis conform art. 14 lit. a), a sumelor
disponibile in contul in lei, deschis conform art. 14 lit. b), si a graficelor
de programare a rambursarilor.
Art. 45
Agentia de credit va monitoriza fiecare contract de microcreditare prin:
a) urmarirea utilizarii pe destinatii a fondurilor, conform contractelor
incheiate cu beneficiarii;
b) urmarirea respectarii clauzelor contractuale, in special a celor
referitoare la rambursarea microcreditelor si a dobanzii aferente, termene de
plata;
c) organizarea de intalniri de verificare a activitatii beneficiarilor la
sfarsitul fiecarui trimestru;
d) verificarea activitatii beneficiarilor care au intarziat plata ratelor
si/sau a dobanzilor si notificarea acestora incepand cu a cincea zi lucratoare
de la data scadentei acestora;
e) verificarea integritatii garantiilor depuse pentru microcredit;
f) luarea tuturor masurilor necesare pentru a asigura respectarea
conditiilor contractuale privind utilizarea fondurilor, rambursarea in termen a
creditelor si a dobanzii.
Art. 46
Limita maxima a dobanzilor practicate de agentia de credit va fi negociata
si stabilita in contractul cu MMSSF, iar modificarea acesteia prin intelegerea
partilor nu va afecta contractele de microcredit semnate anterior datei de
modificare.
Art. 47
La data expirarii duratei de aplicare a schemei de microcredite, agentiile
de credit:
a) vor inceta acordarea de microcredite catre beneficiari;
b) vor returna fondul de microcredite disponibil la data respectiva;
c) vor ramane raspunzatoare de incasarea ratelor de rambursare a
microcreditelor in derulare, pe care le vor returna MMSSF pe masura
rambursarii.
Art. 48
In termen de 30 de zile calendaristice de la terminarea contractului de
administrare de microcredite, agentia de credit va vira catre MMSSF diferenta
neutilizata din provizionul constituit conform art. 30.
CAP. 11
Mecanismul de raportare, evaluare, supraveghere si control al activitatii
agentiilor de credit
Art. 49
(1) Agentiile de credit vor furniza MMSSF, pana la data stabilita prin
contract, urmatoarele raportari:
a) raportul lunar al costurilor operationale (anexa nr. 5);
b) raportul lunar al portofoliului de credite, incluzand situatia
microcreditelor nerecuperate, precum si a dobanzilor neachitate (anexa nr. 5);
c) raportul lunar al acordarii de microcredite pe categorii de beneficiari
(anexa nr. 5);
d) raportul trimestrial cu privire la progresul contractului pentru
acordarea de microcredite incheiat intre MMSSF si agentia de credit (anexa nr.
5);
e) raportul final la incheierea contractului;
f) orice raport pe care MMSSF il solicita motivat.
(2) Continutul rapoartelor va fi stabilit prin anexe la contractul de
administrare de microcredite.
Art. 50
Agentia de credit are obligatia sa notifice MMSSF ori de cate ori apare o
problema de natura sa puna in pericol buna desfasurare a contractului dintre
agentia de credit si MMSSF si sa ia masurile care se impun pentru rezolvarea
lor.
Art. 51
Agentia de credit are obligatia sa efectueze inregistrarile contabile
referitoare la fondul de microcredite si la costurile operationale in
concordanta cu prevederile legale in vigoare, fiind responsabila de
corectitudinea acestor inregistrari.
Art. 52
Agentia de credit va permite accesul MMSSF la inregistrarile intocmite
conform art. 51, in timpul programului de lucru al zilelor lucratoare, dupa
notificarea de catre MMSSF cu doua zile inainte.
Art. 53
Agentia de credit va angaja anual, in concordanta cu legislatia privind
achizitiile publice si dupa obtinerea comentariilor de la BIRD, un auditor
independent care sa verifice activitatea acesteia in concordanta cu standardele
nationale si internationale. Raportul de audit va fi pus la dispozitie MMSSF in
termen de 4 luni de la incheierea exercitiului financiar.
Art. 54
Agentia de credit va pune la dispozitie MMSSF raportul de audit si toate
documentele necesare pentru evaluarea de catre MMSSF a performantelor agentiei
de credit.
Art. 55
Ca urmare a evaluarii de catre MMSSF a performantelor agentiei de credit
conform art. 54, MMSSF isi rezerva dreptul ca, in conformitate cu prevederile
art. 9 alin. (2) din Ordonanta Guvernului nr. 40/2000, aprobata si modificata
prin Legea nr. 376/2002, cu modificarile ulterioare, sa notifice in termen de 5
zile lucratoare de la aprobarea evaluarii de catre MMSSF, constatarile privind
nerespectarea prevederilor din schema de microcredite, a clauzelor contractuale
dintre MMSSF si agentia de credit, precum si dintre agentia de credit si
beneficiarii de microcredite.
Art. 56
Agentia de credit are obligatia ca, in termen de 30 de zile de la data
primirii notificarii conform art. 55, sa solutioneze problemele notificate si
sa informeze in scris MMSSF asupra modului de solutionare. In caz contrar,
MMSSF va rezilia unilateral contractul.
Art. 57
In conditiile rezilierii contractului de administrare, in conformitate cu
art. 4 alin. (4) din Ordonanta Guvernului nr. 40/2000, aprobata si modificata
prin Legea nr. 376/2002, cu modificarile ulterioare, MMSSF va prelua toate
obligatiile ce decurg din administrarea fondurilor de microcredite acordate
unei agentii de credit si va putea: 1. sa le dea in administrare, pe baza
criteriilor de performanta demonstrate, unei alte agentii de credit selectate
anterior, dar care nu mai administreaza un alt fond de microcredite in aceeasi
regiune si in conformitate cu prevederile procedurale ale Bancii Mondiale,
specificate in ghidul de selectie a consultantilor pe baza costului si a
calitatii, editat de Banca Mondiala in ianuarie 1997 si revizuit in septembrie
1997 si in ianuarie 1999; 2. sa desemneze prin licitatie si sa semneze contract
cu o alta agentie de credit.
CAP. 12
Dispozitii finale si tranzitorii
Art. 58
Anexele nr. 1 - 5 fac parte integranta din prezenta schema de microcredite.
Art. 59
Prezenta schema de microcredite a fost elaborata de MMSSF si face referire
in exclusivitate la administrarea fondului de microcredite finantat din resurse
asigurate din Acordul de imprumut nr. 4616 RO acordat Romaniei de Banca
Internationala pentru Reconstructie si Dezvoltare, in valoare de 50 milioane
dolari S.U.A., destinat finantarii Proiectului privind dezvoltarea sectorului
social, semnat la Bucuresti la 6 iulie 2001 si ratificat prin Ordonanta de
urgenta a Guvernului nr. 111/2001, aprobata prin Legea nr. 582/2001.
Art. 60
Pe masura aplicarii schemei de microcredite prezenta metodologie va putea
fi amendata in conditiile legii de catre MMSSF, cu aprobarea BIRD si MFP si cu
avizul Comisiei interministeriale pentru microcredite.
ANEXA 1
la schema de microcredite
REGIUNILE
de operare ale schemei de microcredite
______________________________________________
Nr. Regiunea de operare Judetul
crt.
______________________________________________
1. Regiunea nord-est Bacau
Botosani
Iasi
Neamt
Suceava
Vaslui
2. Regiunea sud-est Braila
Buzau
Constanta
Galati
Tulcea
Vrancea
3. Regiunea sud Arges
Calarasi
Dambovita
Giurgiu
Ialomita
Prahova
Teleorman
4. Regiunea sud-vest Dolj
Gorj
Mehedinti
Olt
Valcea
5. Regiunea vest Arad
Caras-Severin
Hunedoara
Timis
6. Regiunea nord-vest Bihor
Bistrita-Nasaud
Cluj
Maramures
Satu Mare
Salaj
7. Regiunea centru Alba
Brasov
Covasna
Harghita
Mures
Sibiu
8. Regiunea Bucuresti Ilfov
Municipiul Bucuresti
______________________________________________
ANEXA 2
la schema de microcredite
CAIET DE SARCINI
privind selectarea si acreditarea agentiilor de credit pentru administrarea
fondului public de 12 milioane dolari S.U.A. pentru a fi transformat in
microcredite
SECTIUNEA I
Scrisoare de invitatie
Ministerul Muncii, Solidaritatii Sociale si Familiei, str. Dem. I. Dobrescu
nr. 2, sectorul 1, Bucuresti, Romania
Telefon/fax ........., e-mail ..........
Catre
[Se va inscrie numele agentiei de credit selectate in lista scurta.]
1. Guvernul Romaniei a primit un imprumut (denumit in continuare imprumut)
de la Banca Mondiala, destinat finantarii Proiectului privind dezvoltarea
sectorului social, din care o parte va fi utilizata pentru platile stipulate in
acest contract.
2. Ministerul Muncii, Solidaritatii Sociale si Familiei (MMSSF, denumit in
continuare client) invita agentiile de credit selectate in lista scurta sa
prezinte oferte pentru urmatoarele servicii de consultanta: administrarea
schemelor de microcredite in una sau mai multe regiuni de operare desemnate
pentru dezvoltarea micilor intreprinzatori.
Detaliile privind serviciile solicitate sunt specificate in Termenii de
referinta (sectiunea a V-a).
3. Caietul de sarcini a fost transmis urmatoarelor agentii de credit:
[Se vor inscrie denumirea si tara de origine ale agentiilor de credit
inscrise in lista scurta.]
4. Agentia de credit va fi selectionata prin licitatie internationala, in
baza procedurilor de achizitie ale Bancii Mondiale, prin metoda de selectie
bazata pe calitate si cost (QCBS) si a procedurilor descrise in acest caiet de
sarcini.
5. Caietul de sarcini cuprinde urmatoarele documente:
Sectiunea I - Scrisoarea de invitatie
Sectiunea a II-a - Informatii pentru agentiile de credit
Sectiunea a III-a - Oferta tehnica - forma standard
Sectiunea a IV-a - Oferta financiara - forma standard
Sectiunea a V-a - Termeni de referinta
6. Va rugam sa ne comunicati date cu privire la primirea scrisorii de
invitatie.
Cu stima,
................
(..............)
SECTIUNEA a II-a
Informatii pentru agentiile de credit
1. Introducere
1.1. MMSSF va selecta o agentie de credit dintre cele nominalizate in
scrisoarea de invitatie (denumite in continuare agentii de credit), in
conformitate cu metodele de selectie specificate in prezentul caiet de sarcini,
detaliate in editia Ghidului pentru selectarea si angajarea consultantilor de
catre imprumutatii Bancii Mondiale, publicat de Banca Mondiala in ianuarie 1997
si revazut in septembrie 1997 si in ianuarie 1999 (Ghidul pentru servicii de
consultanta).
1.2. Agentiile de credit sunt invitate sa depuna o oferta tehnica si o
oferta financiara, intocmite in conformitate cu specificatiile continute in
sectiunea a II-a pct. 3 (Pregatirea ofertelor). Oferta declarata castigatoare
in urma evaluarii constituie baza pentru negocierea si semnarea contractului de
catre MMSSF cu agentia de credit selectionata.
1.3. Contractul va fi derulat in conformitate cu etapele indicate in
sectiunea a II-a pct. 9.1.3 (Date de referinta).
1.4. Agentiile de credit trebuie sa se familiarizeze cu conditiile locale
pe care le vor avea in vedere la pregatirea ofertelor. Pentru a obtine
informatii initiale cu privire la serviciile care fac obiectul ofertei
agentiile de credit sunt invitate sa viziteze MMSSF si sa ia parte la
conferinta de clarificari organizata la data si in locul prevazute la sectiunea
a II-a pct. 9.1.4, inainte de prezentarea ofertei. Participarea la conferinta
de clarificari si efectuarea de vizite la sediul MMSSF sunt optionale.
Reprezentantii oficiali ai agentiilor de credit vor contacta persoanele
oficiale ale caror date de identificare sunt inscrise in sectiunea a II-a pct.
9.1.4 si 9.2.1 (Date de referinta), pentru a face aranjamentele necesare in
vederea vizitei sau pentru a obtine informatii suplimentare cu privire la
conferinta de clarificare inainte de depunerea ofertelor. Reprezentantii
oficiali ai agentiilor de credit trebuie sa planifice cu reprezentantii
oficiali ai MMSSF efectuarea in timp util a vizitelor.
1.5. MMSSF va facilita accesul la serviciile specificate in sectiunea a
II-a pct. 9.1.5 (Date de referinta), necesare pentru efectuarea serviciilor
prestate, si va da informatii relevante cu privire la proiect.
1.6. Agentiile de credit sunt informate ca: (i) cheltuielile generate de
pregatirea ofertelor, negocierea contractului si vizitele la MMSSF nu se
ramburseaza din costurile contractului; (ii) MMSSF nu este obligat sa accepte ofertele
depuse.
1.7. Reglementarile Bancii Mondiale impun agentiilor de credit sa ofere
servicii obiective, impartiale si profesionale pe toata durata contractului,
fara nici un interes in ceea ce priveste activitatile viitoare ale acestora, si
sa evite conflictele cu alte contracte sau cu propriile interese. Agentiile de
credit nu vor fi angajate pentru contracte ce intra in conflict cu obligatiile
curente sau anterioare catre alti clienti sau care pot face imposibila
derularea in cele mai bune conditii a contractului in interesul MMSSF.
1.7.1. Fara sa contravina prevederilor generale ale acestor reglementari,
agentiile de credit nu vor fi angajate daca se gasesc in una dintre urmatoarele
situatii:
a) o firma care a fost angajata de MMSSF pentru a furniza bunuri, lucrari
sau servicii pentru un proiect, precum si filialele acesteia vor fi
descalificate pentru furnizarea serviciilor prevazute in Termenii de referinta
(sectiunea a V-a) in cadrul acestui proiect, iar firmele angajate sa presteze servicii
de consultanta pentru pregatirea si implementarea acestui proiect, precum si
filialele acestora nu vor putea sa furnizeze serviciile prevazute in Termenii
de referinta (sectiunea a V-a) in cadrul acestui proiect (altul decat
continuarea serviciilor de consultanta prestate de firma) pentru acelasi
proiect;
b) agentiile de credit, precum si filialele acestora nu pot fi angajate in
cadrul unui contract care prin natura sa intra in conflict cu un alt contract
derulat de acestea.
1.7.2. Orice participare a agentiei de credit, a personalului acesteia sau
a asociatilor sai, anterioara sau in curs de desfasurare, in legatura cu o
sarcina din cadrul unui contract parte a proiectului in derulare cu Banca
Mondiala, poate avea ca rezultat respingerea ofertei. Agentiile de credit vor
clarifica situatia cu MMSSF inainte de pregatirea ofertei.
1.8. Reglementarile Bancii Mondiale cer ca atat Imprumutatul (inclusiv
beneficiarii de imprumuturi bancare), cat si agentiile de credit beneficiare
ale contractelor finantate de banca sa respecte cele mai inalte standarde de
etica profesionala atat in timpul selectiei, cat si pe parcursul derularii
contractelor. In conformitate cu aceste reglementari, Banca Mondiala:
a) defineste, in scopul acestor prevederi, urmatorii termeni:
(i) practicarea coruptiei - oferirea, primirea sau solicitarea oricarui
lucru de valoare pentru influentarea actiunii unei oficialitati publice, in
cadrul procesului de selectie sau in cadrul derularii contractului;
(ii) practica frauduloasa - expunerea gresita a faptelor, in vederea
influentarii procesului de derulare a unui contract, in detrimentul
Imprumutatului, incluzand practicile secrete dintre agentiile de credit
(inainte sau dupa inaintarea ofertelor), in scopul de a stabili preturi
artificiale, niveluri necompetitive, impiedicand Imprumutatul sa beneficieze de
competitie libera si deschisa;
b) va respinge o oferta declarata castigatoare, in cazul in care stabileste
ca firma recomandata este angajata in activitati frauduloase sau de coruptie in
legatura cu competitia desfasurata pentru respectivul contract;
c) va intrerupe imprumutul alocat pentru contractul firmei in cazul in care
in orice moment stabileste ca Imprumutatul sau beneficiarul imprumutului a
desfasurat o activitate frauduloasa ori corupta pe perioada procesului de
selectie sau in cadrul derularii contractului, fara ca Imprumutatul sa fi
intreprins in timp util demersuri pentru ca banca sa remedieze situatia
respectiva;
d) va declara ca firma nu poate fi selectata fie pentru o perioada, fie
nelimitat pentru a primi un contract cu finantare de la Banca Mondiala;
e) are dreptul sa ceara ca in cadrul contractelor finantate prin imprumut
bancar sa fie inclusa o prevedere prin care agentia de credit trebuie sa
permita bancii sa inspecteze conturile si dosarele acesteia cu privire la
derularea contractului, urmand ca acestea sa fie verificate de auditori
desemnati de banca.
1.9. Agentiile de credit nu trebuie sa fie incluse in declaratia de
neeligibilitate pentru practici frauduloase si de coruptie, in conformitate cu
pct. 1.8.
1.10. Agentiile de credit vor furniza, astfel cum este descris in
formularul de prezentare a ofertei financiare (sectiunea a IV-a), informatii cu
privire la comisioane si gratuitati (daca exista) platite sau care trebuie
platite de catre intermediari pentru desfasurarea de servicii, prevazute in
oferta depusa, daca firmei i se acorda contractul.
1.11. Agentiile de credit vor avea in vedere prevederile referitoare la
frauda si coruptie, astfel cum sunt stipulate in anexa nr. 3 la schema de
microcredite (contractul dintre MMSSF si agentia de credit), in conformitate cu
clauzele cuprinse in sectiunea a II-a pct. 9 (Date de referinta).
2. Clarificari si amendamente referitoare la documentele din caietul de
sarcini
2.1. Agentia de credit poate solicita clarificari cu privire la oricare
dintre documentele din caietul de sarcini pana la termenul indicat in sectiunea
a II-a pct. 9.2.1 (Date de referinta) din caietul de sarcini. Orice solicitare
de clarificare trebuie transmisa in scris prin posta, telex, fax sau prin posta
electronica la adresa MMSSF indicata in sectiunea a II-a pct. 9 (Date de
referinta). MMSSF va raspunde la aceste cereri prin telex, fax sau prin posta
electronica si vor fi transmise copii in scris de pe raspuns (inclusiv
explicatii asupra solicitarii, dar fara identificarea sursei care a solicitat
clarificari) catre toate agentiile de credit invitate sa prezinte oferte.
2.2. In orice moment anterior prezentarii ofertei, MMSSF poate, indiferent
de motiv, fie din proprie initiativa, fie ca raspuns la o cerere de
clarificare, sa amendeze caietul de sarcini. Orice amendament va fi emis in
scris, sub forma de anexa. Anexele vor fi transmise prin posta, telex, fax sau
prin posta electronica catre toate agentiile de credit si vor constitui
documente obligatorii pentru acestea. MMSSF poate, la latitudinea sa, sa
extinda termenul limita de prezentare a ofertelor.
3. Pregatirea ofertelor
3.1. Agentiile de credit sunt invitate sa prezinte in scris o oferta,
potrivit pct. 1.2, in limbile specificate in sectiunea a II-a pct. 9 (Date de
referinta).
Oferta tehnica
3.2. Pentru pregatirea ofertei tehnice se recomanda agentiilor de credit sa
examineze in detaliu documentele ce constituie prezentul caiet de sarcini.
Deficientele materiale (omiterea completarii unui formular) in furnizarea
informatiilor cerute prin caietul de sarcini pot conduce la refuzul unei
oferte.
3.3. In perioada de pregatire a ofertei tehnice se recomanda agentiilor de
credit sa acorde o atentie deosebita urmatoarelor aspecte:
(i) in cazul in care o agentie de credit considera ca nu are toate
calificarile si autorizarile cerute de caietul de sarcini poate obtine intregul
set de calificari si autorizari prin asocierea cu consultanti individuali
si/sau cu alte agentii de credit sau persoane juridice sub forma unui
joint-venture. Agentiile de credit se pot asocia cu alte agentii de credit
invitate sa participe la prezentul contract numai cu aprobarea MMSSF, in
conformitate cu precizarile cuprinse in sectiunea a II-a pct. 9.3.2 (i).
Agentiile de credit trebuie sa obtina aprobarea MMSSF pentru a intra intr-un
joint-venture cu agentiile de credit care nu au fost invitate sa depuna oferte.
Agentiile de credit sunt incurajate in gasirea de agentii de credit locale,
pentru intrarea in joint-venture cu acestea sau pentru a contracta o parte din
sarcini;
(ii) este de dorit ca majoritatea personalului cu functii-cheie propus sa
fie angajat permanent al agentiei de credit sau sa aiba o relatie de lucru
stabila si extinsa cu aceasta;
(iii) personalul propus trebuie sa aiba experienta minima indicata in
sectiunea a II-a pct. 9.3.2 (ii) si, de preferinta, sa aiba experienta de lucru
in conditii similare cu cele din tara MMSSF;
(iv) nu se permite prezentarea in oferta tehnica de personal alternativ,
putand fi prezentat un singur curriculum vitae pentru fiecare functie;
(v) rapoartele care trebuie emise de catre agentiile de credit, ca parte
integranta a sarcinilor, trebuie sa fie redactate in limba (limbile)
specificata (specificate) in sectiunea a II-a pct. 9.3.2 (iii). Este de dorit
ca personalul firmei sa cunoasca limba romana.
3.4. Oferta tehnica, astfel cum se solicita prin formularele standard, va
furniza urmatoarele informatii (sectiunea a III-a B):
(i) o scurta descriere privind organizarea firmei, precum si prezentarea
experientelor recente similare sarcinilor cerute in sectiunea a V-a - Termeni
de referinta;
(ii) orice comentarii sau sugestii cu privire la Termenii de referinta sau
asupra informatiilor, listei cuprinzand serviciile si facilitatile ce vor fi
oferite de MMSSF (sectiunea a III-a C);
(iii) o descriere a metodologiei si a planului de lucru pentru ducerea la
indeplinire a sarcinilor (sectiunea a III-a D);
(iv) lista cuprinzand personalul propus, pe specialitati,
responsabilitatile fiecarui membru al echipei, precum si orarul acestora
(sectiunea a III-a E);
(v) curriculum vitae recent, semnat de personalul propus si de
reprezentantul autorizat pentru depunerea ofertei (sectiunea a III-a F).
Informatiile-cheie includ pregatirea, experienta, vechimea in firma, precum si
nivelul responsabilitatilor in cadrul diferitelor angajamente din perioada ultimilor
10 ani;
(vi) estimarea numarului total al personalului necesar pentru executarea
angajamentului, impreuna cu diagrame organizatorice cu timpul propus pentru
fiecare membru al echipei (sectiunea a III-a E si G);
(vii) o descriere detaliata a metodologiei propuse si a personalului,
astfel cum este prevazut in sectiunea a II-a pct. 9.3.2 (ii);
(viii) orice informatie suplimentara, astfel cum este solicitata in
sectiunea a II-a pct. 9.3.3.
3.5. Oferta tehnica nu va include informatii financiare.
Oferta financiara
3.6. Pentru pregatirea ofertei financiare agentiile de credit trebuie sa
tina seama de cerintele si de conditiile cerute in caietul de sarcini. Oferta
financiara trebuie sa fie elaborata in conformitate cu formularele standard
(sectiunea a IV-a). Aceasta contine lista cuprinzand toate costurile aferente
sarcinilor: a) remunerarea personalului (din afara tarii sau local, la sediu
sau pe teren); b) cheltuieli rambursabile, cum ar fi deplasari (diurna,
cazare), transport (international si local), indemnizatii pentru asigurarea
traiului, servicii (autovehicule si aprovizionari), inchirieri de birouri,
asigurari, tiparirea documentelor, monitorizare, publicitate initiala si pe
parcursul derularii schemei de microcredite. Aceste costuri trebuie sa fie
defalcate pe activitati si, daca este cazul, pe cheltuieli efectuate local si
in strainatate.
3.7. Oferta financiara trebuie sa estimeze, sub forma unei sume separate,
toate impozitele locale (inclusiv asigurari sociale), taxe, onorarii, precum si
orice alte impuneri prevazute, in conformitate cu legislatia romana in domeniu,
pentru agentia de credit, subcontractanti sau alti angajati (care nu sunt din
tara sau care sunt rezidenti permanenti in Romania), daca in sectiunea a II-a pct.
9 nu se specifica altfel.
3.8. Agentiile de credit pot sa exprime costul serviciilor lor in orice
moneda convertibila. MMSSF poate cere agentiei de credit sa exprime partea din
costul ofertei reprezentand costurile locale in moneda nationala, astfel cum
este prevazut in sectiunea a II-a pct. 9.3.5.
3.9. Comisioanele si gratuitatile, daca exista, platite sau care trebuie
platite de catre agentiile de credit, referitoare la sarcinile respective, vor
fi mentionate in formularul de prezentare a ofertei financiare (sectiunea a
IV-a).
3.10. Datele de referinta (sectiunea a II-a pct. 9) indica perioada pentru
care ofertele trebuie sa ramana valabile dupa data la care au fost depuse. Pe
parcursul acestei perioade agentia de credit trebuie sa aiba disponibil
personalul de specialitate propus pentru sarcinile din Termenii de referinta.
MMSSF trebuie sa depuna toate eforturile pentru a incheia negocierile pe
parcursul acestei perioade. In cazul in care MMSSF doreste sa extinda perioada
de valabilitate a ofertelor, agentiile de credit care nu sunt de acord cu
aceasta masura au dreptul sa refuze prelungirea perioadei de valabilitate a
ofertelor.
4. Prezentarea, primirea si deschiderea ofertelor
4.1. Oferta tehnica si oferta financiara (oferta in original), mentionate
in sectiunea a II-a pct. 1.2, vor fi redactate cu o cerneala care sa nu se
poata sterge. Cele doua oferte nu trebuie sa aiba sublinieri sau corecturi, cu
exceptia corectarii greselilor facute de firma. Orice astfel de corecturi trebuie
sa fie semnate de persoana sau de persoanele care semneaza ofertele.
4.2. Un reprezentant autorizat al firmei va semna fiecare pagina a ofertei.
Imputernicirea reprezentantului autorizat va fi confirmata prin procura care va
fi anexata la oferta.
4.3. Pentru fiecare propunere agentiile de credit trebuie sa depuna numarul
de copii indicat (sectiunea a II-a pct. 9.4.1). Fiecare oferta tehnica si
oferta financiara vor fi marcate cu "original" sau "copie",
dupa caz. In cazul in care exista diferente intre copii si original, originalul
va prevala.
4.4. Exemplarul original si copiile de pe oferta tehnica vor fi introduse
intr-un plic sigilat pe care se va mentiona "oferta tehnica", iar
exemplarul original impreuna cu copiile de pe oferta financiara, intr-un plic
sigilat pe care se va mentiona "oferta financiara" si se va scrie
avertismentul "Nu deschideti in acelasi timp cu oferta tehnica." Cele
doua plicuri vor fi introduse intr-un alt plic, iar acesta va fi sigilat. Pe
acest plic exterior se vor inscrie adresa la care se depun ofertele, precum si
orice alte informatii cuprinse in sectiunea a II-a pct. 9 si anuntul "A nu
se deschide decat in prezenta comisiei de evaluare."
4.5. Ofertele tehnice si ofertele financiare trebuie trimise la adresa si
pana la data precizate in sectiunea a II-a pct. 9. Orice oferta primita dupa
incheierea perioadei de depunere va fi returnata fara sa fie deschisa.
4.6. Dupa expirarea termenului limita pentru depunerea ofertelor propunerea
tehnica va fi deschisa imediat de catre comisia de deschidere si evaluare.
Oferta financiara va ramane sigilata si va fi pastrata de un auditor public sau
de catre o autoritate independenta pana in momentul in care se face deschiderea
publica a ofertelor depuse.
5. Evaluarea ofertelor - metodologia si criteriile de evaluare pentru
ofertele tehnice
Generalitati
5.1. Din momentul in care se deschid ofertele si pana in momentul in care
este atribuit contractul, in cazul in care agentiile de credit doresc sa
contacteze MMSSF pentru probleme in legatura cu oferta acestora, o vor face
numai in scris, la adresa indicata in sectiunea a II-a pct. 9. Orice actiune a
agentiei de credit pentru a influenta MMSSF in evaluarea ofertei sau in
compararea ofertelor ori in decizia de a atribui contractul poate conduce la
respingerea ofertei agentiei de credit respective.
5.2. Evaluatorii ofertelor tehnice nu au acces la ofertele financiare pana
cand nu se incheie evaluarea tehnica, inclusiv verificarea din partea bancii si
emiterea scrisorii continand acordul Bancii.
Evaluarea ofertelor tehnice
5.3. Comisia de evaluare numita de MMSSF, in ansamblu, si fiecare membru al
acesteia, individual, evalueaza ofertele pe baza compatibilitatii acestora cu
termenii de referinta, aplicand criterii de evaluare, subcriterii (de obicei nu
mai mult de trei pentru fiecare criteriu) si sistemul de punctare specificat in
sectiunea a II-a pct. 9.5.2. Fiecarei oferte i se va acorda un punctaj tehnic
(St). In aceasta etapa o oferta poate fi respinsa in cazul in care nu raspunde
aspectelor importante din Termenii de referinta sau nu obtine minimul de
punctaj tehnic indicat in sectiunea a II-a pct. 9.5.2.
5.4. Deschiderea publica si evaluarea ofertelor financiare: ierarhizarea
ofertelor in functie de metoda de selectie bazata pe cost si calitate.
Deschiderea publica si evaluarea ofertelor financiare
5.5. Dupa incheierea evaluarii ofertelor tehnice MMSSF va notifica
agentiile de credit ale caror oferte nu au intrunit punctajul minim sau au fost
considerate necorespunzatoare in raport cu caietul de sarcini sau cu Termenii
de referinta, indicand faptul ca ofertele financiare ale acestora vor fi
returnate sigilate dupa incheierea procesului de selectie. In acelasi timp
MMSSF va informa agentiile de credit care au intrunit punctajul minim de
calificare, indicand data si locul stabilite pentru deschiderea ofertelor
financiare. Data de deschidere a acestora nu va fi mai devreme de doua
saptamani de la data notificarii. Notificarea poate fi transmisa prin scrisoare
recomandata, prin fax sau prin posta electronica.
5.6. Deschiderea publica a ofertelor financiare se va face in prezenta
reprezentantilor agentiilor de credit care doresc sa participe. Numele
agentiilor de credit, punctajele ofertelor tehnice, precum si preturile propuse
vor fi citite si inregistrate in momentul deschiderii ofertelor financiare.
MMSSF va pregati procesul-verbal al sedintei de deschidere publica.
5.7. Comisia de deschidere si evaluare va stabili daca ofertele financiare
sunt complete (daca contin costurile pentru toate articolele din oferta tehnica
corespunzatoare, iar in caz contrar MMSSF va face calculatia costurilor si le
va include in costul initial al ofertei), va corecta orice greseli de calcul si
va converti preturile in moneda specificata in sectiunea a II-a pct. 9. Rata de
schimb folosita va fi rata de schimb comunicata de Banca Nationala a Romaniei
la data indicata in sectiunea a II-a pct. 9. Evaluarea va exclude acele taxe,
impozite, onorarii si retineri, precum si alte impuneri in conformitate cu
prevederile legii in vigoare si care se aplica consultantilor straini, persoane
fizice, si celor care nu sunt rezidenti permanenti (care vor fi platite in
conformitate cu prevederile contractului, cu exceptia cazurilor in care
consultantul este scutit), care sunt estimate conform pct. 3.7.
5.8. In cazul selectiei bazate pe calitate si cost, ofertei financiare
celei mai scazute (Fm) i se va acorda un punctaj financiar (Sf) de 100 de
puncte. Punctajele financiare (Sf) ale celorlalte oferte financiare vor fi
calculate conform indicatiilor din sectiunea a II-a pct. 9. Ofertele vor fi
ierarhizate conform St si Sf, combinate dupa urmatoarea formula, folosind
ponderile:
T [%] - ponderea acordata ofertei tehnice, exprimata in procente;
P [%] - ponderea acordata ofertei financiare, exprimata in procente;
T + P = 1 conform indicatiilor din sectiunea a II-a pct. 9;
S = St x T% + Sf x P%
Agentia de credit cu cel mai mare punctaj rezultat din combinarea
punctajului tehnic cu punctajul financiar va fi invitata la negocieri.
6. Negocieri
6.1. Negocierile vor avea loc la adresa indicata in sectiunea a II-a pct.
9. Scopul este acela de a se ajunge la o intelegere in privinta tuturor
punctelor si la semnarea contractului.
6.2. Negocierile vor include o discutie asupra ofertei tehnice,
metodologiei propuse (planul de lucru), personalului folosit, precum si asupra
oricaror sugestii facute de agentia de credit pentru imbunatatirea termenilor
de referinta. MMSSF si agentia de credit vor elabora documentele finale privind
termenii de referinta, incadrarea posturilor cu personal, precum si graficele
de activitate, personalul, perioadele de lucru in teren si la birou,
persoane/luni calendaristice, logistica si raportarea. Planul de lucru convenit
si termenii de referinta finali vor fi inclusi in "Descrierea
serviciilor" care va fi parte integranta a contractului. O atentie
speciala se va acorda obtinerii unui maxim de servicii pe care il poate oferi
agentia de credit in cadrul bugetului disponibil, precum si definirii clare a
elementelor (serviciile si informatiile) puse la dispozitie de MMSSF pentru a
asigura o implementare satisfacatoare a sarcinilor.
6.3. Negocierile financiare includ clarificarea obligatiilor agentiei de
credit privind taxele si impozitele in Romania si maniera in care acestea se
vor reflecta in contract; modificarile tehnice convenite vor fi reflectate, de
asemenea, in costul serviciilor. Cu exceptia cazurilor in care exista motive
exceptionale, negocierile financiare nu implica cuantumul remuneratiei
personalului (defalcarea onorariilor si taxelor), nici alte rate unitare
propuse in cazul selectiei bazate pe cost si calitate.
6.4. Dupa ce a avut loc selectia agentiei de credit MMSSF doreste sa
negocieze contractul avand la baza personalul de specialitate-cheie, astfel cum
a fost nominalizat in oferta acesteia. Inaintea negocierii contractului MMSSF
va cere asigurari ca respectivii experti sunt intr-adevar disponibili. MMSSF nu
va accepta inlocuiri de personal pe parcursul negocierii contractului, cu
exceptia cazului in care ambele parti sunt de acord ca aceste inlocuiri sunt
iminente datorita intarzierilor in procesul de selectie sau ca astfel de
schimbari se impun pentru a indeplini sarcinile. In afara acestui caz, daca se
constata ca personalul de specialitate-cheie a fost nominalizat in oferta fara
certificarea disponibilitatii acestuia, agentia de credit poate fi
descalificata.
6.5. Negocierile se vor incheia cu revizuirea si completarea proiectului de
contract, a carui forma standard este prezentata in anexa nr. 3 la schema de
microcredite. Pentru incheierea negocierilor MMSSF si agentia de credit vor
initia contractul convenit. In cazul in care negocierile esueaza, MMSSF va
invita agentia de credit a carei oferta s-a clasat a doua in ordinea
punctajului, pentru a negocia contractul.
7. Atribuirea contractului
7.1. Contractul se acorda in urma negocierilor. Dupa incheierea
negocierilor MMSSF va notifica cu promptitudine celelalte agentii de credit din
lista scurta care nu au fost selectate si le va returna ofertele financiare
sigilate agentiilor de credit care nu au trecut evaluarea tehnica (pct. 5.3).
7.2. Agentia/agentiile de credit este/sunt asteptata/asteptate sa inceapa
indeplinirea sarcinilor la data si in locul specificate in sectiunea a II-a
pct. 9.7.
8. Confidentialitate
8.1. Informatiile referitoare la evaluarea ofertelor si recomandarile cu
privire la atribuirea contractului nu vor fi divulgate agentiilor de credit
care au depus oferte sau altor persoane care nu sunt in mod oficial interesate
de acest proces, pana in momentul in care agentia de credit castigatoare a fost
notificata ca i s-a atribuit contractul.
9. Date de referinta
Referinte la clauzele din scrisoarea de invitatie
9.1.1. Numele clientului este: "Ministerul Muncii, Solidaritatii
Sociale si Familiei"
Metoda de selectie: selectie pe baza calitatii si a costului (QCBS), in
conformitate cu procedurile de selectie descrise in Ghidul de selectare si
angajare a consultantilor de catre imprumutatii Bancii Mondiale.
Editia ghidului: ianuarie 1997, revizuit in septembrie 1997 si ianuarie
1999.
9.1.2. MMSSF invita agentiile de credit sa depuna oferte tehnice si
financiare in conformitate cu Termenii de referinta (sectiunea a V-a).
9.1.3. Sarcinile sunt organizate pe faze. Contractul va opera pentru
perioada de functionare a schemei de microcredite [luni].
9.1.4. MMSSF va organiza o conferinta de clarificare inainte de depunerea
ofertelor, la:
Data ............, ora ...., locul: sediul MMSSF, Str. Dem. I. Dobrescu nr.
2, sectorul 1, Bucuresti, sala ...............
Reprezentantul MMSSF:
Numele si prenumele ....................., functia ........................
Adresa sediului ...........................................................
Numerele de telefon ................, fax ..........., e-mail .............
9.1.5. MMSSF va furniza agentiei de credit selectate serviciile si
informatiile prevazute in Termenii de referinta (sectiunea a V-a).
9.1.6. Clauza de frauda si coruptie definita in contract este cea prevazuta
la pct. 2.6.1 d) din Conditiile generale ale contractului (anexa nr. 3 la
schema de microcredite - Contractul standard).
9.2.1. Agentiile de credit pot solicita clarificari pana in a 21-a zi
calendaristica dinaintea termenului de depunere a ofertei.
Adresarea solicitarilor se va face catre reprezentantul MMSSF:
Numele si prenumele ...................., functia .........................
Adresa sediului ...........................................................
Numerele de telefon ................., fax .............., e-mail .........
9.3.1. Ofertele vor fi redactate in limba romana si in limba engleza.
9.3.2. (i) Firmele de pe lista scurta se pot asocia cu alte firme de pe
lista scurta.
(ii) Experienta minima pentru personalul-cheie al agentiei de credit este
cea precizata in sectiunea a V-a - Termeni de referinta.
(iii) Rapoartele care fac parte din sarcini se vor redacta in limbile
romana si engleza.
9.3.3. (vii) Instruirea este o componenta specifica a acestei sarcini si
este definita in sectiunea a V-a - Termeni de referinta.
(viii) Toate detaliile cerute in Termenii de referinta se vor prezenta la
depunerea ofertei.
9.3.4. Agentia de credit este responsabila pentru plata tuturor taxelor si
impozitelor rezultate din implementarea contractului, asa cum prevede
legislatia romana.
9.3.5. Agentia de credit va mentiona costurile locale in moneda nationala a
Romaniei.
9.3.6. Termenul de valabilitate a ofertelor este de 120 de zile
calendaristice de la data limita de depunere a ofertelor.
9.4.1. Agentiile de credit trebuie sa depuna un original si trei copii ale
ofertei, respectand conditia de la pct. 9.3.1 fiecare. Fiecare plic va fi
marcat cu: "Original" si "Copie", precum si cu numarul de
inregistrare al caietului de sarcini standard RFP .........../Regiunea de
operare .................. - Oferta tehnica si Oferta financiara.
9.4.2. Adresa de depunere a ofertelor este:
Reprezentantul MMSSF:
Numele si prenumele ......................, functia .......................
Ministerul Muncii, Solidaritatii Sociale si Familiei, str. Dem. I. Dobrescu
nr. 2, camera ....., sectorul 1, Bucuresti, Romania.
Telefon ...................., fax ..............., e-mail .................
9.4.3. Ofertele trebuie depuse cel tarziu la data ............, ora .......
9.5.1. Adresa MMSSF la care pot fi transmise informatii este:
Reprezentantul MMSSF:
Numele si prenumele ......................, functia .......................
Ministerul Muncii, Solidaritatii Sociale si Familiei, str. Dem. I. Dobrescu
nr. 2, sectorul 1, camera .......
Telefon ..............., fax ......................., e-mail ..............
9.5.2. Punctajul acordat pentru fiecare criteriu de evaluare este:
________________________________________________________________________________
Puncte
________________________________________________________________________________
Experienta specifica a agentiei de credit in legatura cu sarcinile
proiectului:
- Experienta reusita a agentiei de credit in microcreditare
- Experienta reusita a agentiei de credit in implementarea de
proiecte similare
________________________________________________________________________________
TOTAL: 100
________________________________________________________________________________
Plan de lucru si metodologie de lucru adecvate
sarcinilor prevazute in Termenii de referinta:
- Planul de lucru si metodologia propusa
- Valoarea anuala a creditelor acordate
- Nivelul dobanzii
________________________________________________________________________________
TOTAL: 100
________________________________________________________________________________
Calificarea si competenta personalului-cheie pentru proiect:
- Calificari generale
- Experienta in creditare si microcreditare
- Experienta in Romania
________________________________________________________________________________
TOTAL: 100
________________________________________________________________________________
Transfer de cunostinte catre MMSSF, partenerii locali ai agentiei de credit
si catre alte organizatii neguvernamentale locale stabilite de catre MMSSF.
Planuri pe termen lung pentru asigurarea continuitatii implementarii
fondului in zona
________________________________________________________________________________
TOTAL: 100
________________________________________________________________________________
Participarea locala, reflectata in angajarea de personal local in
pozitii-cheie ale agentiei de credit, precum si in angajarea de firme
locale
pentru sarcinile proiectului
________________________________________________________________________________
TOTAL: 100
________________________________________________________________________________
TOTAL: 100
________________________________________________________________________________
Scorul tehnic minim pentru ca oferta tehnica sa fie acceptata este:
9.5.3. Moneda unica utilizata pentru conversia sumelor din oferte este
dolarul S.U.A.
Sursa oficiala a ratei de schimb este Banca Nationala a Romaniei (BNR).
Data la care se va lua in calcul rata de schimb pentru conversia sumelor
din oferte este data limita de depunere a ofertelor, specificata la sectiunea a
II-a pct. 9.4.3.
Formula de determinare a scorului financiar este urmatoarea:
Sf = 100 x Fm/F, unde Sf este punctajul financiar; Fm este pretul ofertei
financiare celei mai scazute; F este pretul ofertei dupa evaluare, in
conformitate cu sectiunea a II-a pct. 5.7.
9.5.4. Ponderile atribuite pentru ofertele tehnice si financiare sunt:
tehnic T = 0.8; financiar P = 0.2.
9.6. Adresa unde se vor desfasura negocierile:
Reprezentantul MMSSF:
Numele si prenumele ......................., functia ......................
Ministerul Muncii, Solidaritatii Sociale si Familiei, str. Dem. I. Dobrescu
nr. 2, sectorul 1, camera ......
Telefon ..............., fax ...................., e-mail .............
9.7. Dupa cum este specificat in Termenii de referinta, se preconizeaza ca
proiectul sa inceapa la data de ............. in diferite localitati din
Romania.
SECTIUNEA a III-a
Oferta tehnica - forma standard
III.A. Forma de prezentare a ofertei tehnice
............................................
(locul si data)
Reprezentantul MMSSF
.............................................
(numele si prenumele)
Ministerul Muncii, Solidaritatii Sociale si Familiei
Str. Dem. I. Dobrescu nr. 2, sectorul 1, Bucuresti, Romania
Caiet de sarcini nr. ......
Angajarea pentru servicii pentru administrarea schemei de microcredite in
regiunea ........................
Doamnelor si domnilor,
Noi, subsemnatii, ne angajam sa prestam servicii pentru administrarea
schemei de microcredite in regiunea .................., in concordanta cu
caietul de sarcini din [data] si cu oferta noastra. Va prezentam oferta
noastra, care include oferta tehnica si oferta financiara, prezentata intr-un
plic separat.
Daca negocierile se vor derula in perioada de valabilitate a ofertei
inainte de [data] ne angajam sa purtam negocieri privind personalul propus.
Oferta noastra este ferma, putand face obiectul modificarilor ca urmare a
procedurii de negociere a contractului.
Am luat cunostinta despre faptul ca MMSSF nu este obligat sa accepte vreuna
dintre ofertele depuse, conform procedurilor Bancii Mondiale.
Cu sinceritate,
Semnatura autorizata .................................
Numele si functia semnatarului .......................
Numele agentiei de credit ............................
Adresa ...............................................
III.B. Referintele agentiei de credit
Servicii relevante furnizate in ultimii 3 ani; calificarile cele mai
relevante.
Folosind formularul de mai jos, prezentati informatiile despre fiecare
sarcina pentru care firma/entitatea dumneavoastra, fie individual, ca persoana
juridica, fie ca parte dintr-o asociere, a fost angajata.
Numele sarcinii: Tara:
________________________________________________________________________________
Localizarea in cadrul tarii: Personalul specializat furnizat de
firma/entitatea dumneavoastra:
________________________________________________________________________________
Numele clientului: Numarul de personal:
________________________________________________________________________________
Adresa: Numarul de personal/luni,
durata sarcinii:
________________________________________________________________________________
Data de incepere (zi, luna, an) ....... Valoarea aproximativa a
serviciilor
(in euro):
Data finalizarii (zi, luna, an) .......
________________________________________________________________________________
Numele firmelor asociate (daca exista): Numarul de luni/personal
specializat furnizat de firmele
asociate:
________________________________________________________________________________
Numele si prenumele persoanelor din conducerea proiectului (conducatorii
echipei, directori, coordonatori) si functiile indeplinite:
________________________________________________________________________________
Descrierea proiectului:
________________________________________________________________________________
Descrierea serviciilor furnizate de personalul firmei dumneavoastra:
Numele firmei:
...........................................................................
Toate detaliile financiare vor fi prezentate incluzand valoarea totala a
fondurilor, ratele de neindeplinire si recuperare, nivelul de abatere, rezerve
si limite.
III.C. Comentariile si sugestiile agentiilor de credit asupra Termenilor de
referinta si asupra datelor, serviciilor si facilitatilor care trebuie
asigurate de MMSSF
Privind Termenii de referinta: (Comentariile si sugestiile agentiei de
credit vor fi numerotate in ordine alfabetica cu litere de la a la z.)
...........................................................................
Privind datele, serviciile si facilitatile asigurate de MMSSF (Comentariile
si sugestiile agentiei de credit vor fi numerotate in ordine alfabetica cu
litere de la a la z.)
...........................................................................
III.D. Descrierea metodologiei si a planului de lucru pentru indeplinirea
sarcinii
Agentia de credit isi va prezenta in detaliu metodologia, planul de lucru
pentru indeplinirea sarcinilor si efectele scontate, conform Termenilor de
referinta (sectiunea a V-a)
...........................................................................
III.E. Componenta echipei si obiectivele proiectului
1. Personalul managerial/tehnic
________________________________________________________________________________
Numele Pozitia Obiectivul
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
2. Personalul auxiliar
________________________________________________________________________________
Numele Pozitia Obiectivul
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
III.F. Formatul de curriculum vitae (CV) pentru personalul specializat
propus
Pozitia propusa .............................
Denumirea firmei ............................
Numele personalului .........................
Profesia ....................................
Data nasterii ...............................
Perioada in care a lucrat
in firma/entitate ...........................
Nationalitatea ..............................
Membru in asociatii profesionale ............
Detalierea obiectivelor sarcinii ............
Calificari relevante ale persoanei
(Descrieti experienta si instruirea relevante pentru obiectivele sarcinii.
Mentionati nivelul de responsabilitate detinut de persoana respectiva in
proiectele anterioare si furnizati date despre locatii si timp. Folositi
aproximativ jumatate de pagina.)
...........................................................................
Pregatirea profesionala
(Mentionati colegiile/universitatile si alte cursuri specializate absolvite
de personal, precizati denumirile scolilor, data absolvirii si diplomele
obtinute. Folositi aproximativ un sfert de pagina.)
...........................................................................
Locuri de munca anterioare
(Incepand cu pozitia actuala, prezentati in ordine inversa locurile de
munca la care au activat persoanele. Prezentati toate functiile detinute de la
absolvire, perioadele si denumirile companiilor angajatoare, titlurile
functiilor detinute si localitatile in care si-au desfasurat activitatea.
Pentru experienta din ultimii 10 ani mentionati tipurile de activitati si referinte
de la client, unde este cazul. Folositi aproximativ doua pagini.)
...........................................................................
Limbi straine
(Pentru fiecare limba indicati nivelul: excelent, bun, mediu, slab pentru
vorbit, citit si scris.)
...........................................................................
Certificare:
Subsemnatul declar pe propria raspundere ca aceste date imi descriu cu
exactitate experienta si calificarea.
Semnatura ..............................
Data ...................................
(ziua/luna/anul)
Numele complet al persoanei: ..............................................
Numele complet al reprezentantului autorizat al agentiei de credit
...........................................................................
III.G. Orarul de lucru pentru personalul de specialitate
________________________________________________________________________________
Luni (sub forma de grafic)
________________________________________________________________________________
Numele si Pozitia Raportari 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Numarul
prenumele in agentia cerute de luni
de credit
________________________________________________________________________________
Subtotal
(1)
Subtotal
(2)
Subtotal
(3)
Subtotal
(4)
________________________________________________________________________________
Regim permanent .................. Regim de colaborare ...................
Rapoarte cerute ..................
Durata activitatilor .............
Semnatura .............................
(reprezentant autorizat)
Numele complet ........................
Pozitia ...............................
Adresa ................................
III.H. Graficul de activitati
A. Domeniul de cercetare si elementele studiate
________________________________________________________________________________
Lunile de la inceperea sarcinii
________________________________________________________________________________
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
________________________________________________________________________________
Activitatea
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
B. Finalizarea si depunerea rapoartelor
________________________________________________________________________________
Rapoarte Data
________________________________________________________________________________
1. Raport initial
2. Raport intermediar privind progresul proiectului
a) Primul raport asupra stadiului implementarii
b) Al doilea raport asupra stadiului implementarii
3. Proiect de raport final
4. Raport final
________________________________________________________________________________
SECTIUNEA a IV-a
Oferta financiara - forma standard
IV.A. Forma de prezentare a ofertei financiare
..............................................
(locul si data)
Reprezentantul MMSSF
...............................................
(numele si prenumele)
Ministerul Muncii, Solidaritatii Sociale si Familiei
Str. Dem. I. Dobrescu nr. 2, sectorul 1, Bucuresti, Romania
Angajarea pentru servicii pentru administrarea schemei de microcredite in
regiunea ......................
Caiet de sarcini nr. ...............
Doamnelor si domnilor,
Subsemnatii ne angajam sa oferim servicii pentru administrarea schemei de
microcredite, in conformitate cu caietul dumneavoastra de sarcini datat [data]
si cu oferta noastra (oferta tehnica si oferta financiara).
Oferta noastra financiara atasata este in valoare de
...........................................................................
(suma in cifre si litere)
Aceasta suma nu include taxele locale, estimate la suma de
...........................................................................
(suma in cifre si litere)
Oferta noastra financiara este ferma, putand face obiectul modificarilor
aduse ca urmare a procedurii de negociere a contractului, pana la expirarea
perioadei de valabilitate a ofertei
...........................................................................
(data)
Comisioanele si recompensele platite sau care urmeaza sa fie platite de noi
(agentia de credit) agentilor in legatura cu executarea contractului, daca ni
se acorda contractul, sunt:
________________________________________________________________________________
Numele si adresa Suma si moneda platii Scopul acordarii
comisionului
agentilor sau recompensei
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
Suntem de acord ca propunerea prezentata nu va creeaza nici un fel de
obligatii in acest sens.
Cu sinceritate,
Semnatura autorizata
...................................
(numele si titlul semnatarului)
...................................
Denumirea agentiei de credit
...................................
Adresa
...................................
IV.B. Sumarul costurilor
________________________________________________________________________________
Costuri Moneda Suma
________________________________________________________________________________
Subtotal
Taxe locale
Pretul total al ofertei financiare ...................
________________________________________________________________________________
IV.C. Defalcarea costurilor pe activitati
________________________________________________________________________________
Activitatea nr. ....... Activitatea nr. ......... Descriere ..........
________________________________________________________________________________
Componenta de pret Moneda Suma
________________________________________________________________________________
Remuneratii
Deconturi
Cheltuieli diverse
Subtotal .......................
________________________________________________________________________________
IV.D. Detalierea remuneratiei pe activitati
________________________________________________________________________________
Activitatea nr. ........... Denumirea activitatii ..............
________________________________________________________________________________
Numele si Functia Date de intrare Rata remuneratiei Suma
prenumele (luni, zile sau ore)
________________________________________________________________________________
Personal obisnuit
Personal local
Consultanti
Total general:
________________________________________________________________________________
IV.E. Deconturi pe activitati
________________________________________________________________________________
Activitatea nr. ........... Denumirea activitatii ..............
________________________________________________________________________________
Nr. Descrierea Unitati Cantitatea Pretul Suma
crt. de masura pe unitate totala
________________________________________________________________________________
1. Zboruri internationale ..... Calatorie
2. Cheltuieli de deplasare Calatorie
diverse ....................
3. Diurna ..................... Zi
4. Costuri cu transportul
local ......................
5. Chirii pentru birouri/hotel/
cheltuieli administrative
............................
Total general:
________________________________________________________________________________
IV.F. Cheltuieli diverse
________________________________________________________________________________
Activitatea nr. ........... Denumirea activitatii ..............
________________________________________________________________________________
Nr. Descrierea Unitati Cantitatea Pretul Suma
crt. de masura unitar
totala
________________________________________________________________________________
1. Costuri de comunicare
intre ..........................
si .............................
(telefon, fax, telex, e-mail)
2. Elaborare si multiplicare
de rapoarte
3. Echipament (vehicule,
computere etc.)
4. Software
Total general:
________________________________________________________________________________
IV.G. Formatul-tip al bugetului
Bugetul operational - anul 1, Biroul nr. xxx
________________________________________________________________________________
Tipuri Descriere Costuri
________________________________________________________________________________
Personal Director x 1 (1)
Ofiter de credit x 1 (1)
Ofiter de credit x 1 (1)
Asistent manager x 1 (1)
Altele (specificati) (1)
Total - Personal A
Deplasari Transport (2)
Cazare (2)
Diurna (2)
Total - Deplasari B
Consultanta Juridica (2)
Contabilitate (2)
Traduceri (2)
Altele (specificati) (2)
Total - Consultanta C
Administrativ Chirii birou (2)
Utilitati (2)
Consumabile de birou (2)
Servicii postale/Curierat (2)
Servicii de multiplicare (2)
Servicii de imprimare (2)
Servicii de promovare a schemei de microcredite (2)
Telecomunicatii (telefon, fax, e-mail) (2)
Servicii de reparatii si intretinere birou (2)
Servicii de reparatii si intretinere echipamente (2)
Asigurari (2)
Altele (specificati) (2)
Total - Administrativ D
Total costuri operationale A+B+C+D
________________________________________________________________________________
NOTA (1) - Costurile mentionate vor fi brute, din care se vor specifica
separat toate taxele.
NOTA (2) - Costurile mentionate vor fi nete, fara taxe.
Amortizari (4) - anul 1, Biroul xxx
_____________________________________________________________
Descriere Cost
_____________________________________________________________
Mobilier de birou (detaliati) (3)
Amenajari birou (detaliati) (3)
Echipamente de birou (detaliati) (3)
Altele (specificati) (3)
Total E
_____________________________________________________________
NOTA (3) - Costurile mentionate vor fi nete, fara taxe.
NOTA (4) - La calculul amortizarii se va tine seama de prevederile
legislatiei romane.
Sumarul bugetului - anul 1
________________________________________________________________________________
Biroul Costuri operationale Amortizari Total
________________________________________________________________________________
Nr. 1
Nr. 2
Nr.
Nr.
Nr.
Total:
________________________________________________________________________________
SECTIUNEA a V-a
Termeni de referinta
A. Introducere
Cadru general
1. Guvernul Romaniei a obtinut un imprumut de la Banca Internationala
pentru Reconstructie si Dezvoltare (BIRD, denumita in continuare Banca) pentru
implementarea unui proiect de dezvoltare a sectorului social, in valoare de 50
milioane dolari S.U.A., din care 12 milioane dolari S.U.A. sunt alocate pentru
componenta de furnizare de microcredite beneficiarilor prin agentiile de credit
(furnizorii de servicii de microcredite). Aplicarea Acordului de imprumut,
semnat la Bucuresti la 6 iulie 2001 si ratificat prin Ordonanta de urgenta a
Guvernului nr. 111/2001, aprobata prin Legea nr. 582/2001, va fi realizata de
MMSSF.
2. MMSSF are rolul de sinteza pentru asigurarea si coordonarea aplicarii
strategiei si politicilor Guvernului in domeniul muncii, protectiei si
solidaritatii sociale. Sediul MMSSF se afla in Bucuresti, str. Dem. I. Dobrescu
nr. 2, sectorul 1.
3. Pentru implementarea proiectului, in cadrul MMSSF a fost stabilita
Unitatea de Coordonare a Proiectului (UCP - MMSSF). Responsabilul obiectivului
"Microcredite pentru dezvoltarea ocuparii" este directorul Directiei
politici forta de munca. Directia politici forta de munca are in principal
urmatoarele atributii:
- urmareste tendintele de pe piata fortei de munca si elaboreaza politici,
programe si planuri nationale in domeniile ocuparii, formarii profesionale si
egalitatii de sanse pe piata muncii, colaborand in acest sens cu ministerele si
cu alte organe centrale;
- exercita controlul asupra infaptuirii politicilor si programelor de catre
Agentia Nationala pentru Ocuparea Fortei de Munca;
- stabileste anual indicatorii sociali si nivelul acestora in baza carora
se elaboreaza programul anual de activitate al Agentiei Nationale pentru
Ocuparea Fortei de Munca;
- promoveaza programe, propune acorduri si implementeaza proiecte de
colaborare internationala in domeniile ocuparii, formarii profesionale a fortei
de munca si egalitatii de sanse pe piata muncii si atrage surse de finantare a
acestora;
- participa la indeplinirea obligatiilor prevazute pentru MMSSF in
Programul National de Aderare a Romaniei la Uniunea Europeana pentru domeniile:
ocuparea fortei de munca, egalitatea de sanse si de tratament intre femei si
barbati, dialog social, Fondul Social European etc.
4. Sectorul intreprinderilor mici si mijlocii din Romania nu este dezvoltat
la intregul sau potential. Multe intreprinderi mici si mijlocii nu cunosc
indeajuns de bine strategiile de marketing, nu pot avea acces la creditele
pentru dezvoltare si nu pot realiza eficienta in productie. Tehnicile moderne
de management si de planificare a afacerilor nu sunt utilizate in mod
sistematic in Romania si nu exista suficiente servicii de consultanta
profesionala. Toti acesti factori diminueaza abilitatea oamenilor de afaceri
romani de a patrunde pe diferite piete in calitate de cumparatori sau de
furnizori.
5. Una dintre cele mai serioase piedici in dezvoltarea economiei romanesti
o constituie constrangerile sectorului bancar, care nu este interesat de
acordarea creditelor pentru intreprinderile mici. Multi dintre micii
intreprinzatori care au inceput sa desfasoare activitati comerciale dupa anul
1990 au ajuns acum in stadiul in care au nevoie de credite pentru dezvoltare,
dar nu au cui sa se adreseze pentru a-si asigura micile finantari. Accesul
persoanelor fizice la capital pentru infiintarea si finantarea de intreprinderi
private este practic inexistent.
B. Fondul de microcredite
B.1. Scopurile si obiectivele acordarii de microcredite
6. Scopul intregului program este de a facilita dezvoltarea de masuri
sustinute de remediere, adresate regiunilor afectate si persoanelor care si-au
pierdut mijloacele de existenta ca urmare a restructurarii industriale. Astfel,
obiectivele schemei de microcredite sunt urmatoarele:
a) stimularea ocuparii persoanelor fara un loc de munca;
b) sprijinirea dezvoltarii societatilor comerciale care au sub 15 salariati
incadrati cu contract individual de munca, a persoanelor autorizate sa
desfasoare activitati independente si a asociatiilor familiale constituite
potrivit legii, precum si a oricarei persoane fizice care prezinta o propunere
fundamentata pentru initierea si dezvoltarea unei afaceri;
c) stimularea diversificarii mediului economic prin dezvoltarea sectorului
privat si a activitatilor generatoare de profit in zonele de operare ale
schemei de microcredite;
d) sprijinirea ocuparii persoanelor disponibilizate in a deveni
intreprinzatori, beneficiari de microcredite pentru infiintarea de
intreprinderi mici, si sprijinirea acestora in procesul de derulare a
afacerilor pentru care s-a solicitat imprumutul;
e) stabilirea criteriilor de selectie a agentiilor de credit si autorizarea
agentiilor de credit selectate pentru acordarea de microcredite beneficiarilor
din regiunile de operare ale schemei, prin intermediul unui mecanism de
finantare revolving si in conformitate cu prevederile prezentei scheme de
microcredite;
f) incurajarea persoanelor fizice prestatoare de activitati economice
pentru inregistrarea acestora in conformitate cu normativele in vigoare.
7. Rezultatele preconizate includ:
a) crearea unui mediu favorabil pentru dezvoltarea intreprinderilor
private;
b) dezvoltarea capacitatii antreprenoriale a locuitorilor din regiunile de
operare selectate;
c) o rata ridicata de rambursare a imprumuturilor in conformitate cu cea
mai buna practica de operare a fondului de microcredite;
d) facilitarea dezvoltarii unor agentii de credit independente si viabile
din punct de vedere financiar, care vor putea continua pe termen lung acordarea
de microcredite pentru sprijinirea intreprinderilor mici si mijlocii.
B.2. Infiintarea fondului de microcredite
8. In vederea realizarii scopurilor si obiectivelor activitatii de
microcreditare, s-au alocat sume din imprumutul obtinut de la BIRD pentru
infiintarea si operarea unui fond pentru acordarea de microcredite. Sumele
alocate, astfel cum sunt prevazute in acordul de imprumut, au valoarea de 12
milioane dolari S.U.A., fiind destinate transformarii in microcredite si platii
costurilor operationale.
Pentru acoperirea cheltuielilor care nu se suporta din imprumut sunt
prevazute fonduri de contrapartida care vor fi suportate din bugetul
asigurarilor pentru somaj.
9. Fondul de microcredite acordat in administrare unei agentii de credit nu
poate fi mai mare decat echivalentul in lei al unui milion de dolari S.U.A.,
calculat la cursul de schimb comunicat de Banca Nationala a Romaniei in ziua
precedenta semnarii contractului, dar nu mai mult decat echivalentul in lei al
unui milion de euro, calculat la cursul de schimb comunicat de Banca Nationala
a Romaniei in ziua precedenta semnarii contractului, in conformitate cu
Ordonanta Guvernului nr. 40/2000, aprobata si modificata prin Legea nr.
376/2002, cu modificarile ulterioare.
B.3. Regiunile de operare ale schemei de microcredite
10. Pentru scopurile de administrare a proiectului, Romania a fost
impartita in 8 regiuni de operare, dupa cum urmeaza:
______________________________________________________________________________
Nr. Regiunea de operare/judetele
crt.
______________________________________________________________________________
1. Regiunea nord-est: Bacau, Botosani, Iasi, Neamt, Suceava, Vaslui
2. Regiunea sud-est: Braila, Buzau, Constanta, Galati, Tulcea, Vrancea
3. Regiunea sud: Arges, Calarasi, Dambovita, Giurgiu, Ialomita, Prahova,
Teleorman
4. Regiunea sud-vest: Dolj, Gorj, Mehedinti, Olt, Valcea
5. Regiunea vest: Arad, Caras-Severin, Hunedoara, Timis
6. Regiunea nord-vest: Bihor, Bistrita-Nasaud, Cluj, Maramures, Satu Mare,
Salaj
7. Regiunea centru: Alba, Brasov, Covasna, Harghita, Mures, Sibiu
8. Regiunea Bucuresti: Ilfov, municipiul Bucuresti
______________________________________________________________________________
In cadrul prezentului proiect vor fi selectate prin licitatii publice
internationale, in vederea acreditarii, agentiile de credit pentru
administrarea fondului de microcredite in fiecare dintre regiunile de operare
prezentate mai sus. Agentiile de credit sunt invitate la o licitatie pentru administrarea
fondului de microcredite in oricare dintre cele 8 regiuni de operare. Fiecare
dintre aceste regiuni de operare va face obiectul unei licitatii separate.
Solicitantii trebuie sa depuna separat oferte tehnice si oferte financiare
pentru fiecare regiune de operare pentru care doresc sa liciteze.
B.4. Calificarea si experienta agentiilor de credit
11. In vederea selectarii si acreditarii agentiile de credit trebuie sa
dovedeasca experienta substantiala in acordarea de microcredite in Romania
si/sau in alta tara din Europa cu o economie de tranzitie. Experienta in
regiunea de operare, judetele si in orasele care au fost afectate de
restructurari/somaj constituie un avantaj.
12. Agentiile de credit trebuie:
- sa aiba inscris in statut ca obiect de activitate administrarea de
fonduri de microcredite;
- sa dispuna de personal calificat si specializat, cu vechime de minimum 3
ani in domeniul financiar-bancar si cu experienta corespunzatoare pentru
derularea de credite, fara cazier judiciar pentru infractiunile de: gestiune
frauduloasa, abuz de incredere, fals, uz de fals, inselaciune, delapidare,
marturie mincinoasa, dare sau luare de mita, bancruta frauduloasa;
- sa functioneze de cel putin 3 ani, demonstrati in baza a cel putin doua
raportari vizate de administratia financiara de care apartin;
- sa faca dovada unei activitati performante in domeniul creditarii cu o
rata de recuperare a creditelor, demonstrabila pe baza rezultatelor anterioare,
de cel putin 90%;
- sa prezinte scrisori de garantie din partea unei banci sau a unui fond de
garantare, a caror valoare sa reprezinte cel putin 10% din valoarea fondului de
microcredite solicitat spre administrare;
- sa furnizeze detalii in legatura cu experienta trecuta in implementarea
de fonduri de microcredite, portofoliul de management specificand ratele de
nerealizare a platilor la termen, de rambursare, de pierdere si de prejudicii,
precum si de profitabilitate;
- sa furnizeze denumirea tuturor organizatiilor de la care au primit in
administrare fonduri de microcredite si sa prezinte informatii de referinta
despre acestea (adresa, numere de telefon, persoane de contact), precum si un
scurt raport asupra muncii prestate si rezultatele obtinute, in special in
privinta obiectivelor stabilite;
- sa nominalizeze un partener operational care sa fie inregistrat legal in
Romania si sa prezinte decizia judecatoreasca prin care are dreptul de a opera
in Romania, impreuna cu copia de pe Monitorul Oficial al Romaniei in care s-a publicat
autorizarea de functionare si cu o copie de pe codul fiscal al acestui
partener;
- sa prezinte o descriere a modului de administrare a fondurilor de
microcredite existente, precum si copii de pe bilanturile din ultimii 3 ani, cu
auditul efectuat, sau pentru perioada cea mai recenta pentru care acestea sunt
valabile, pentru fondurile de microcredite administrate in trecut si pentru
cele mai recente;
- sa prezinte monografia contabila, precum si orice alta forma de
inregistrare contabila relevanta;
- sa prezinte aspecte relevante ale rezultatelor obtinute in initierea
proiectelor pentru intreprinderi, metodologia de evaluare a proiectului si
proceduri de monitorizare a creditului (cu exemple);
- sa furnizeze o copie de pe organigrama;
- sa prezinte un plan care sa defineasca clar metodologia de implementare a
proiectului, precum si modalitatea de atingere a rezultatelor-tinta, impreuna
cu graficul in timp al implementarii;
- sa prezinte o descriere privind programele de dezvoltare si pregatire
propuse pentru personalul propriu si pentru organizatiile locale in aplicarea
schemei de microcredite;
- sa furnizeze: a) nivelul ratei dobanzii care va fi aplicata
microcreditelor pe perioada de functionare a schemei de microcredite; b)
nivelul anual estimat de microcredite ce va fi platit in regiune; c)
rambursarile anuale estimate, precum si defalcarea acestora pe microcredit si
dobanda;
- sa furnizeze o proiectie a costurilor operationale anuale (care se vor
constitui parte integranta a propunerii financiare - sectiunea IV.G);
- sa prezinte curriculum vitae pentru persoanele din posturile-cheie care
vor fi implicate in implementarea proiectului. Se doreste ca personalul sa
demonstreze ca are experienta in infiintarea si administrarea unor programe de
microcreditare si ca are abilitatea sa dezvolte relatii de colaborare cu terti,
cu parteneri si cu organizatiile partenere (sectiunea III.F); se asteapta ca
din personalul propus de fiecare agentie de credit sa nu lipseasca un lider de
echipa, doi ofiteri de credit si un asistent.
13. Agentiile de credit trebuie sa includa in ofertele lor o evaluare a
caracteristicilor din regiunile-tinta, cu accent pe identificarea specificului
comunitatilor-tinta, situatia demografica a populatiei-tinta, precum si alte
informatii importante care sunt relevante pentru rationalitatea si viabilitatea
proiectului. Ofertele vor detalia, de asemenea, mecanismele folosite pentru
colectarea si analiza informatiilor aditionale necesare in vederea implementarii
cu succes a proiectului, pentru a da asigurari ca proiectul raspunde
necesitatilor economice si sociale din regiunea-tinta.
14. Agentiile de credit vor fi angajate prin contract, iar serviciile
oferite de acestea vor fi platite din dobanzile percepute de la beneficiarii de
microcredite si, pentru perioadele de derulare a schemei in care dobanda
perceputa de la beneficiarii de microcredite nu acopera costurile operationale
stabilite conform contractului, din fondurile prevazute in acest scop in schema
de microcredite.
Obiectul ofertarii il reprezinta valoarea costurilor operationale pentru
administrarea fondului de microcredite incredintat, pe perioada cuprinsa intre
data semnarii contractului si data rambursarii ultimului microcredit acordat.
15. Incasarile din platile dobanzilor vor fi pastrate intr-un cont bancar
separat.
16. Fondul public pentru transformarea in microcredite va fi avansat catre
agentiile de credit, astfel cum se specifica in cap. VII al schemei de
microcredite. Se asteapta ca agentiile de credit contractante sa solicite
intregul fond alocat regiunii de operare in maximum 24 de luni de la semnarea
contractului, dupa care finantarea sa continue numai pe baza de mecanism de
revolving pentru urmatorii ani.
17. MMSSF isi rezerva dreptul de a transfera sume din fondul public pentru
transformarea in microcredite din regiunile de operare cu cerere relativ mica
in regiunile de operare cu cerere mare.
18. MMSSF va asigura urmarirea implementarii schemei de microcredite si
monitorizarea agentiilor de credit in conformitate cu prevederile schemei de
microcredite.
19. Agentiile de credit trebuie sa indeplineasca functiile operationale ale
schemei de microcredite, constand in administrarea cu succes a fondului de
microcredite in regiunile de operare, precum si transmiterea in mod regulat a
rapoartelor oficiale catre MMSSF in legatura cu administrarea fondului de
microcredite.
B.5. Conditii de acordare si tipul de microcredite (caracteristicile
microcreditelor)
20. Agentia de credit trebuie sa isi desfasoare activitatea in concordanta
cu urmatoarele specificatii:
a) valoarea microcreditului pentru oricare dintre proiecte va fi de pana la
10.000 euro;
b) rambursarea microcreditelor si a dobanzilor se va face in rate platibile
la intervale prestabilite, dar nu mai frecvent decat lunar. Perioada de
rambursare este preconizata a fi de pana la 36 de luni calendaristice de la
data acordarii creditului, din care maximum 6 luni perioada de gratie;
c) microcreditele se vor plati in lei la cursul leu/euro comunicat de Banca
Nationala a Romaniei in ziua anterioara eliberarii sumelor. Rambursarea
microcreditelor si a dobanzilor se va face, de asemenea, in lei, la cursul
leu/euro comunicat de Banca Nationala a Romaniei in ziua anterioara platii;
d) pentru fiecare microcredit sunt necesare garantii care vor fi stabilite
de agentia de credit in functie de fiecare proiect, astfel incat sa acopere
valoarea microcreditului acordat si a dobanzii aferente; responsabilitatea
privind aprecierea valorii garantiei pentru fiecare microcredit revine in
exclusivitate agentiei de credit;
e) se intentioneaza ca dobanda perceputa de la beneficiarii de microcredite
sa fie preferentiala fata de dobanzile percepute de societatile comerciale
bancare; dobanzile percepute de agentia de credit de la beneficiarii de
microcredite nu pot depasi valoarea costurilor operationale pentru
administrarea fondului de microcredite pus la dispozitie de MMSSF, asa cum sunt
prevazute in contract; agentiile de credit nu vor realiza profit din aplicarea
schemei de microcredite.
C. Descrierea sarcinilor
21. Elaborarea strategiei de promovare a schemei de microcredite.
Strategiile de promovare vor fi propuse pentru intreaga durata a schemei de microcredite.
Promovarea cu succes a schemei de microcredite inainte de lansarea acesteia
este considerata ca fiind deosebit de importanta pentru reusita proiectului.
Agentia de credit castigatoare va intra in legatura cu MMSSF pentru punerea in
aplicare a strategiilor de promovare care fac ca informatiile relevante sa fie
cunoscute de solicitanti in forme care vor stimula interesul acestora. In
limita bugetului, promovarea va fi efectuata si in timpul implementarii schemei
de microcredite, cu scopul principal de a incuraja potentialii solicitanti in
accesarea de microcredite.
22. Primirea si procesarea cererilor de finantare. Responsabilitatea pentru
primirea si procesarea cererilor de finantare revine in exclusivitate agentiei
de credit. Toate solicitarile privind obtinerea de microcredite trebuie luate
in considerare si procesate in mod profesional, exclusiv pe baza valorii
fiecarei solicitari, fara a se lua in considerare interventii sau influente ale
tertilor, si in conformitate cu specificatiile schemei de microcredite.
Primirea si procesarea cererilor de finantare trebuie sa fie efectuate cu
respectarea termenului prevazut in Ordonanta Guvernului nr. 40/2000, aprobata
si modificata prin Legea nr. 376/2002, cu modificarile ulterioare. Formularul
de solicitare a creditului, precum si orice alt material informational care
insoteste respectiva cerere trebuie sa fie accesibile si in concordanta cu
informatiile cerute pentru procesarea solicitarii. Agentiile de credit vor
previziona volumul de microcredite ce vor fi acordate, in baza volumului de
cereri de finantare primite si procesate intr-un interval de timp.
23. Deciziile de creditare. Raspunderea pentru aceasta componenta revine in
exclusivitate agentiei de credit care actioneaza in conformitate cu specificatiile
schemei de microcredite si la cele mai inalte standarde profesionale pentru
managementul microcreditelor. Agentia de credit trebuie sa demonstreze ca
aplica o metodologie obiectiva, credibila si sistematica in procesarea
cererilor de finantare.
24. Acordarea microcreditelor. Punerea in aplicare a deciziilor de
creditare reprezinta, de asemenea, o problema exclusiv in sarcina si in
responsabilitatea agentiei de credit si trebuie efectuata astfel incat sa
asigure validitatea din punct de vedere legal, precum si aplicarea tuturor
clauzelor si conditiilor fiecarui microcredit. Este important sa existe
asigurarea ca prevederile contractelor de creditare se aplica si sunt in
conformitate cu legislatia romana, iar utilizarea fondurilor de catre beneficiari
se face in conformitate cu prevederile din cererile de finantare care au stat
la baza aprobarii microcreditelor.
25. Administrarea portofoliului de microcredite. Agentiile de credit au
raspunderea de a monitoriza derularea tuturor microcreditelor aprobate si
platite, precum si de a le recupera.
D.1. Responsabilitatile agentiei de credit in administrarea fondului de
microcredite
26. Responsabilitatile agentiei de credit includ:
- identificarea potentialilor beneficiari de microcredite, sprijinirea
solicitantilor in intocmirea cererilor de finantare si acordarea de
microcredite beneficiarilor, in conditiile incadrarii in schema de
microcredite;
- administrarea fondului de microcredite in conformitate cu specificatiile
schemei de microcredite si cu cele mai inalte standarde in domeniul
managementului microcreditelor;
- realizarea standardelor de performanta convenite prin contractul de
administrare de microcredite, semnat intre MMSSF si agentia de credit;
- efectuarea platilor catre beneficiarii de microcredite la termenele
stabilite si urmarirea incasarii ratelor de rambursare a microcreditelor si a
dobanzilor in conformitate cu graficele din contractele de acordare a
microcreditelor, semnate intre agentia de credit si beneficiari;
- urmarirea, evaluarea si luarea deciziilor ce se impun in legatura cu
utilizarea microcreditelor acordate in procesul de derulare a contractelor
dintre agentia de credit si beneficiari;
- monitorizarea performantelor activitatii agentiei de credit din punct de
vedere al rezultatelor activitatii de microcreditare;
- asigurarea administrarii financiare a fondurilor si a contabilitatii
fondului cu toata responsabilitatea ceruta de legislatia in vigoare;
- punerea in miscare a actiunilor civile si penale pentru recuperarea
microcreditelor neperformante;
- intocmirea si prezentarea rapoartelor convenite prin contract, asa cum
sunt nominalizate in paragraful D.3 din termenii de referinta prezenti;
- indeplinirea sarcinilor ce revin din aplicarea schemei de microcredite;
- transmiterea cu promptitudine de notificari scrise catre MMSSF cu privire
la evenimentele care au intervenit sau care ameninta sa intervina in realizarea
performantelor agentiei de credit sau in prevederile contractuale;
- inregistrarea contabila, in mod distinct, a activitatii desfasurate in
cadrul contractului si tinerea de evidente care sa reflecte operarea fondului,
precum si alte situatii financiare si de monitorizare pe care MMSSF le va cere
in timp rezonabil;
- permiterea accesului persoanei sau persoanelor desemnate de MMSSF la
toate documentele si evidentele contabile si de monitorizare, in baza
notificarii de catre MMSSF;
- asigurarea auditarii de catre un auditor independent a situatiilor anuale
in legatura cu inregistrarile contabile si utilizarea fondurilor si prezentarea
la MMSSF, in copie, a acestor situatii auditate, precum si a raportului de
audit, in termen de 4 luni de la incheierea exercitiului financiar la care se
refera inregistrarile contabile.
D.2. Standarde de performanta in administrarea fondului de microcredite
27. MMSSF solicita agentiei de credit incadrarea in standardele de
performanta, astfel cum sunt definite prin urmatorii indicatori de performanta:
- capacitate institutionala - inregistrare legala a agentiei de credit,
plan de afaceri (plan strategic cu obiective realiste si performante);
- sisteme de management financiar - contabilitate si sistem de control
intern, sistem de urmarire a imprumutului, sistem de proiectii financiare;
- guvernare - indrumari etice si operationale;
- resurse umane - administrarea corecta si prudenta a fondului de
microcredite viabil din punct de vedere financiar in cadrul unei structuri
organizatorice definite;
- servicii adresate clientilor - identificarea si deservirea
clientilor-tinta;
- performante financiare - calitatea portofoliului de credite,
profitabilitate, participarea cu resurse locale.
MMSSF va urmari ca indicatorii de performanta stabiliti anterior si
declarati de agentia de credit sa se mentina cel putin la acelasi nivel pe
toata perioada administrarii fondului de microcredite.
Este important ca intregul portofoliu de microcredite sa fie administrat cu
profesionalism, astfel incat sa fie indepliniti urmatorii indicatori-cheie de
performanta:
Indicatori de performanta
______________________________________________________________________________
| Anul | Valoarea microcreditelor | Procentul | Procentul | Diferente
|
| | acordate [mii euro] |microcreditelor|microcreditelor| fata de
|
| |__________________________| restante |nerecuperabile | dobanda
|
| |Din fondul |Din rambursari| [%] | [%] | negociata |
| |administrat| | | | cu MMSSF
|
|______|___________|______________|_______________|_______________|____________|
|Anul 1| 50% din | - | < 7% | < 5%
|Calculata de|
| | total fond| | | |MMSSF
|
|______|___________|______________|_______________|_______________|____________|
|Anul 2| 100% din |100% revolving| < 7% | < 5%
|Calculata de|
| | total fond| | | |MMSSF
|
|______|___________|______________|_______________|_______________|____________|
|Anul 3| |100% revolving| < 7% | < 5%
|Calculata de|
| | | | | |MMSSF
|
|______|___________|______________|_______________|_______________|____________|
|......| | | | |
|
|______|___________|______________|_______________|_______________|____________|
|Anul x| |100% revolving| < 7% | < 5%
|Calculata de|
| | | | | |MMSSF
|
|______|___________|______________|_______________|_______________|____________|
Indicatorii din tabel se definesc astfel:
- valoarea microcreditelor acordate - valoarea insumata a microcreditelor
din fond plus 100% din rambursari (in primul an agentiile de credit trebuie sa
acorde cel putin jumatate din valoarea fondului revolving pus la dispozitie);
- procentul microcreditelor restante - procentul microcreditelor restante
din portofoliu, care nu trebuie sa fie mai mare de 7%;
- procentul microcreditelor nerecuperabile - procentul din microcreditele care
au fost declarate nerecuperabile si au fost scazute;
- dobanda - respectarea dobanzii precizate de agentia de credit si inscrise
in contract.
In intelesul parametrilor de mai sus, urmatorii termeni se definesc astfel:
- portofoliu - valoarea creditelor acordate, din care se scad rambursarile;
- microcredite restante - microcreditele care nu au fost platite la data
scadentei, dar care nu sunt de nerecuperat.
28. In cazul in care apar evolutii negative, agentia de credit trebuie sa
prezinte un raport detaliat catre MMSSF, continand motivele acestor schimbari
si propuneri de solutionare. Agentiile de credit trebuie sa participe la
intrunirile pentru verificarea performantelor, intruniri ce vor fi initiate de
MMSSF.
29. MMSSF doreste sa includa indicatori de performanta in legatura cu
crearea de locuri de munca, ocuparea locurilor de munca cu someri,
neindeplinirea sarcinilor, recuperarea imprumuturilor, stabilirea de garantii
si cu politica de scadere a creditelor nerecuperabile.
Agentiile de credit vor propune criterii si indicatori de performanta
asupra acestor probleme in Ofertele tehnice.
D.3. Documente si rapoarte
30. Agentia de credit va furniza MMSSF urmatoarele documente: rapoartele
financiare lunare si trimestriale privind progresul proiectului, precum si
raportul de incheiere efectuat la terminarea proiectului. Toate rapoartele vor
fi intocmite cu software de procesare convenit cu MMSSF, atat in limba romana,
cat si in limba engleza, si vor fi prezentate in copie si pe discheta/e-mail;
formatul rapoartelor va fi stabilit prin anexe la contract, conform modelelor
prezentate in anexa nr. 5 la schema de microcredite.
31. Rapoarte privind progresul contractului pentru acordarea de
microcredite, incheiat intre MMSSF si agentia de credit. Agentiile de credit
vor inainta MMSSF: lunar, rapoarte privind progresul si trimestrial, rapoarte
financiare. Rapoartele se vor intocmi intr-un format standard. Pe masura ce
schema de microcredite se implementeaza, MMSSF poate modifica aceste formulare,
cu consultarea agentiei de credit. Data raportarilor va fi stabilita prin
contract. Toate aceste rapoarte vor fi prezentate la MMSSF la data stabilita
prin contract. La solicitarea MMSSF agentia de credit va participa la
intrunirile pentru verificarea implementarii proiectului si va pune la
dispozitie toate inregistrarile si evidentele pe care MMSSF le considera
necesare pentru confirmarea sau infirmarea conformitatii cu mandatul acordat
agentiei de credit.
E. Responsabilitatile MMSSF:
a) va numi un responsabil din partea MMSSF ca principal partener al
agentiei de credit;
b) va asigura accesul agentiei de credit la sediul sau;
c) va asigura accesul agentiei de credit la toate datele si informatiile
despre proiect si va facilita accesul la informatiile disponibile ale MMSSF de
care agentia de credit ar putea avea nevoie in implementarea proiectului.
F. Alte fonduri de microcredite ale agentiei de credit
32. In cazul in care agentia de credit administreaza in Romania alte
fonduri de microcredite, aceasta declara si garanteaza ca va face o descriere
exacta, in scris, a acestor fonduri si ca poate sa continue administrarea
acestora. Agentiilor de credit li se permite, de asemenea, sa administreze
orice alt nou fond de microcredite in Romania fara sa fie necesara obtinerea
prealabila a aprobarii scrise de la MMSSF, atata timp cat sunt indeplinite
urmatoarele conditii:
a) astfel de activitati nu afecteaza capacitatea agentiei de credit de a-si
indeplini obligatiile fata de MMSSF;
b) MMSSF este informat despre marimea si obiectivele noului fond de
microcredite inainte de a incepe implementarea unui astfel de program;
c) respectarea prevederilor Ordonantei Guvernului nr. 40/2000, aprobata si
modificata prin Legea nr. 376/2002, cu modificarile ulterioare, in cazul
administrarii unui fond de microcredite din fonduri publice.
ANEXA 3
la schema de microcredite
FORMA STANDARD A CONTRACTULUI
I. Forma contractului
Contract cu plati in suma globala
Prezentul contract, denumit in continuare contract, este incheiat astazi
[data]*1) intre Ministerul Muncii, Solidaritatii Sociale si Familiei, denumit
in continuare client, si [denumirea agentiei de credit], denumita in continuare
agentie de credit.
[Nota: Daca prin agentie de credit se intelege mai mult decat o persoana
juridica, pasajul de sus se va citi dupa cum urmeaza:
"........................, denumit in continuare client, si asocierea
constand in mai multe persoane juridice, fiecare dintre acestea fiind
raspunzatoare in mod individual si solidar fata de client pentru toate
obligatiile asumate prin contract, denumita [numele persoanei juridice
principale] si [numele persoanelor juridice asociate], denumita in continuare
agentie de credit".]
Obiectul contractului:
a) clientul a cerut agentiei de credit sa asigure serviciile pentru
administrarea unui fond pentru acordarea de microcredite in valoare de
........................., din care sa acorde microcredite solicitantilor in
conformitate cu Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 111/2001, aprobata prin
Legea nr. 582/2001, cu Ordonanta Guvernului nr. 40/2000, aprobata si modificata
prin Legea nr. 376/2002, cu modificarile ulterioare, si in conditiile prevazute
in schema de microcredite, respectand metodologia precizata in oferta, definite
in Conditiile generale ale contractului, atasate la prezentul contract,
denumite in continuare servicii;
b) agentia de credit, certificand clientului detinerea abilitatilor profesionale
cerute, a resurselor tehnice si de personal, este de acord sa asigure aceste
servicii in termenele si in conditiile cerute de acest contract;
c) clientul a primit un imprumut de la Banca Internationala pentru
Reconstructie si Dezvoltare, denumita in continuare Banca, pentru implementarea
Proiectului privind dezvoltarea sectorului social, si intentioneaza sa
utilizeze o parte din imprumut pentru plati eligibile in cadrul acestui
contract, reprezentand:
- costul serviciilor de administrare a schemei de microcredite;
- sume pentru acordarea de microcredite,
partile intelegand prin acestea: (i) ca platile vor fi facute de Banca numai la
cererea clientului si dupa obtinerea aprobarii Bancii; (ii) ca platile trebuie
sa respecte din toate punctele de vedere termenii si conditiile acordului de
imprumut dintre Romania si Banca (Ordonanta de urgenta a Guvernului nr.
111/2001); si (iii) ca nici o alta parte decat clientul nu va pretinde vreun
drept asupra sumelor imprumutului.
De aceea partile au fost de acord asupra urmatoarelor:
1. Urmatoarele documente anexate sunt parte integranta a contractului:
a) Conditiile generale ale contractului;
b) Conditiile speciale ale contractului;
c) urmatoarele anexe:
- anexa A: Descrierea serviciilor;
- anexa B: Cerinte de raportare;
- anexa C: Angajati principali si subcontractanti;
- anexa D: Defalcarea pretului contractului in lei;
- anexa E: Servicii si facilitati furnizate de client;
- anexa F: Alte fonduri de microcredite administrate de agentia de credit;
- anexa G: Standarde de performanta.
2. Drepturile si obligatiile reciproce ale clientului si agentiei de credit
vor fi stipulate in contract, si anume:
a) agentia de credit va asigura serviciile in conformitate cu prevederile
contractului;
b) clientul va face plata catre agentia de credit in conformitate cu
prevederile contractului.
In prezenta martorilor partile contractante au dispus intocmirea si
semnarea prezentului contract la data mentionata mai sus.
Pentru si in numele Ministerului Muncii, Solidaritatii Sociale si Familiei:
...........................................................................
[reprezentant autorizat]
Pentru si in numele [denumirea agentiei de credit]:
...........................................................................
[reprezentant autorizat]
[Nota: Daca agentia de credit este constituita din mai multe persoane
juridice, toate acestea vor cosemna.]
Pentru si in numele fiecarei entitati membre a agentiei de credit:
[numele membrului]
...........................................................................
[reprezentant autorizat]
[numele membrului]
...........................................................................
[reprezentant autorizat]
------------
*1) Textele dintre parantezele drepte sunt optionale; aceste texte vor fi
sterse din documentul final.
II. Conditiile generale ale contractului
1. Prevederi generale
1.1. Definitii
Cu exceptia cazurilor in care contextul cere altfel, urmatorii termeni
folositi in contract vor avea intelesul de mai jos:
a) legislatia aplicabila - legea si orice alt instrument avand valoare de
lege in Romania care se afla in vigoare sau care pot fi emise pe durata de
derulare a contractului;
b) Banca - Banca Internationala pentru Reconstructie si Dezvoltare,
Washington D.C., S.U.A.;
c) contract - contractul semnat de parti, la care sunt anexate Conditiile
generale ale contractului (CG), impreuna cu toate documentele enumerate la
clauza 1 din contractul semnat;
d) pretul contractului - pretul de platit pentru prestarea serviciilor, in
conformitate cu clauza 6.1 din contractul semnat;
e) valuta - orice alta moneda in afara de moneda Romaniei;
f) CG - Conditiile generale ale contractului;
g) Guvern - Guvernul Romaniei;
h) moneda locala - leul romanesc;
i) membru - in cazul in care agentia de credit este alcatuita din mai mult
de o entitate, reprezinta oricare dintre aceste entitati; membri reprezinta
toate aceste entitati si membru reprezentant inseamna entitatea specificata in
Conditiile speciale ale contractului, care este insarcinata sa actioneze in
numele acestora pentru exercitarea tuturor drepturilor si obligatiilor agentiei
de credit fata de client, in conformitate cu contractul;
j) parte - clientul sau agentia de credit, dupa caz, iar partile se refera
la amandoi;
k) personal - persoanele angajate de agentia de credit sau de oricare
dintre entitatile subcontractate in calitate de angajat, in vederea executarii
totale sau partiale a serviciilor;
l) CS - Conditiile speciale ale contractului, prin care pot fi modificate
sau completate CG la anumite intervale de timp;
m) servicii - activitatea realizata de agentia de credit in conformitate cu
prezentul contract, asa cum este descrisa in anexa A la prezentul contract;
n) costuri operationale - costurile serviciilor prestate de agentia de
credit pentru administrarea fondului de microcredite conform prezentului
contract;
o) subcontractanti - orice persoana/entitate careia agentia de credit ii
poate subcontracta partial serviciile, in conformitate cu prevederile clauzelor
3.7 si 4;
p) fond de microcredite - fondul acordat spre administrare agentiei de
credit de catre client conform clauzei 6.2; agentia de credit va acorda
microcredite din fondul de microcredite prin intermediul unui mecanism de
finantare revolving, conform anexei A la prezentul contract.
1.2. Legea care guverneaza contractul
Prezentul contract, intelesul si interpretarea acestuia, precum si
relatiile dintre parti vor fi guvernate de legislatia romana in domeniu.
1.3. Limba in care este intocmit contractul
Prezentul contract este redactat in limba romana, aceasta fiind obligatorie
si reprezentand limba in care se efectueaza controlul in orice problema in
legatura cu sensul si interpretarea prezentului contract.
1.4. Notificari
Orice notificare, cerere sau consimtamant acordat in conformitate cu
prezentul contract se face in scris si, in cazul in care este inmanat personal,
va fi dat unui reprezentant al partii careia ii este adresat anuntul, iar in
cazul expedierii prin scrisoare recomandata, telegrama, fax sau e-mail partii
respective, va fi transmis la adresa specificata in CS.
1.5. Locul prestarii serviciilor
Serviciile vor fi prestate la locatiile specificate in anexa A la prezentul
contract, iar in cazul in care localizarea pentru o anumita atributie nu este
specificata, in acele locuri din Romania pe care le va aproba clientul.
1.6. Reprezentanti autorizati
Orice activitate care poate sau este necesar sa fie intreprinsa, precum si
orice document care poate sau este necesar sa fie intocmit, in conformitate cu
contractul, de catre client sau agentia de credit se pot face prin
reprezentantii oficiali specificati in CS.
1.7. Taxe si impozite
Cu exceptia altor prevederi din CS, agentia de credit, subcontractantii,
precum si personalul acestora vor plati taxele si impozitele sau alte impuneri
ce pot fi percepute in conformitate cu legislatia romana in domeniu, iar aceste
sume vor fi incluse in costul contractului.
2. Inceperea, incheierea, modificarea si incetarea contractului
2.1. Intrarea in vigoare a contractului
Prezentul contract intra in vigoare la data semnarii acestuia de catre
ambele parti ori la o data ulterioara care va fi stabilita in CS.
2.2. Inceperea prestarii serviciilor
Agentia de credit va incepe prestarea serviciilor dupa 30 de zile de la
data intrarii in vigoare a contractului sau la o alta data ce se va specifica
in CS.
2.3. Incetarea contractului
Cu exceptia cazurilor in care contractul inceteaza mai devreme, in
conformitate cu clauza 2.6, acesta va inceta la data specificata in CS.
2.4. Modificari
Modificarea termenelor si conditiilor prezentului contract, inclusiv orice
modificare a scopului serviciilor, a costului serviciilor sau a contractului,
poate fi facuta numai prin conventie scrisa intre parti si nu intra in vigoare
pana la obtinerea acordului de la Banca.
2.5. Forta majora
2.5.1. Definitie
Pentru scopurile prezentului contract forta majora reprezinta un eveniment
mai presus de vointa uneia dintre parti, care face imposibila executarea
obligatiilor contractuale de catre partea respectiva. Forta majora va fi
confirmata de autoritatea competenta, potrivit legii.
2.5.2. Situatii care nu constituie incalcari ale clauzelor contractului
Neindeplinirea de catre una dintre parti a oricareia dintre obligatiile
contractuale nu va fi considerata incalcare a contractului sau neindeplinire a
clauzelor contractuale, in cazul in care aceasta situatie decurge dintr-un caz
de forta majora, cu conditia ca partea afectata de o asemenea circumstanta: a)
sa fi luat masurile de precautie rezonabile, de siguranta, precum si masuri
alternative pentru a respecta termenele si conditiile contractului; si b) sa fi
informat cealalta parte cat mai repede posibil despre producerea unui astfel de
eveniment.
2.5.3. Prelungirea perioadei
Orice perioada in care una dintre parti, in conformitate cu prezentul
contract, va incheia o anumita activitate sau atributie va fi prelungita cu o
perioada egala cu cea in care partea nu a putut sa deruleze astfel de
activitati, datorita circumstantelor de forta majora.
2.5.4. Efectuarea platilor
Pe parcursul perioadei de incapacitate de executie a serviciilor, ca
rezultat al unui eveniment de forta majora, agentia de credit are dreptul sa
fie platita in continuare in conformitate cu clauzele si conditiile prezentului
contract, precum si sa i se deconteze cheltuieli aditionale efectuate pe
parcursul unei astfel de perioade, in scopul serviciilor si pentru reactivarea
prestarii de servicii dupa incheierea acestei perioade.
2.6. Incetarea contractului
2.6.1. Din initiativa clientului
Clientul poate inceta prezentul contract, dar nu mai devreme de 30 de zile
calendaristice de la notificarea scrisa a agentiei de credit, in cazul
aparitiei oricaruia dintre evenimentele specificate la lit. a) - d) ale acestei
clauze si nu mai devreme de 60 de zile calendaristice in cazul evenimentului
specificat la lit. e):
a) agentia de credit nu remediaza o neindeplinire a obligatiilor sale din
cadrul prezentului contract in termen de 30 de zile calendaristice de la
primirea notificarii sau in orice alta perioada ulterioara pentru care clientul
isi da aprobarea in scris;
b) agentia de credit este in insolventa, potrivit legii;
c) agentia de credit nu poate sa presteze o anumita parte din servicii
pentru o perioada mai mare de 60 de zile, ca rezultat al cazurilor de forta
majora;
d) agentia de credit, dupa parerea clientului, a fost implicata in practici
frauduloase sau coruptie in competitia pentru executarea contractului;
e) clientul, la latitudinea sa, hotaraste sa rezilieze prezentul contract.
In scopul clarificarii clauzei 2.6.1 lit. d):
- practicarea coruptiei reprezinta oferirea, primirea sau solicitarea
oricarui lucru de valoare pentru a influenta activitatea unei oficialitati
publice in procesul de selectionare si in derularea contractului;
- practica frauduloasa reprezinta expunerea gresita a faptelor, in vederea
influentarii procesului de selectare sau de executie a contractului, in
detrimentul clientului, incluzand si practicile secrete dintre agentiile de
credit (inainte sau dupa inaintarea propunerilor) pentru a stabili preturi
artificiale, niveluri necompetitive si pentru a priva clientul de a beneficia
de competitie libera si deschisa.
2.6.2. Din initiativa agentiei de credit
Agentia de credit poate inceta prezentul contract, dar nu mai devreme de 30
de zile calendaristice de la notificarea scrisa a clientului, facuta ca urmare
a aparitiei oricaruia dintre evenimentele specificate la lit. a) si b) ale
acestei clauze:
a) in cazul neplatii de catre client a oricaror sume de bani datorate
agentiei de credit in conformitate cu prezentul contract si care nu fac
obiectul unor rezolvari conform clauzei 7, in termen de 45 de zile
calendaristice de la primirea notificarii scrise de la agentia de credit, care
specifica faptul ca aceste plati sunt intarziate;
b) in cazul in care, datorita circumstantelor de forta majora, agentia de
credit nu poate sa efectueze o anumita parte din servicii pentru o perioada
care depaseste 60 de zile.
2.6.3. Incetarea drepturilor si obligatiilor
La incetarea prezentului contract in conformitate cu clauza 2.6.1 sau 2.6.2
ori la expirarea contractului in conformitate cu clauza 2.3, toate drepturile
si obligatiile partilor prevazute prin prezentul contract vor inceta, cu
exceptia: (i) drepturilor si obligatiilor prevazute prin prezentul contract la
data incetarii sau expirarii; (ii) obligatiei de confidentialitate prevazute la
clauza 3.3; (iii) obligatiei agentiei de credit de a permite inspectia,
copierea si auditarea evidentelor si inregistrarilor contabile, stabilita la
clauza 3.6; si (iv) oricarui drept pe care o parte il poate avea conform
legislatiei aplicabile.
2.6.4. Incetarea serviciilor
La incetarea prezentului contract in conformitate cu clauza 2.6.1 sau
2.6.2, agentia de credit, imediat dupa transmiterea sau primirea notificarii
scrise in acest sens, va lua toate masurile pentru incheierea rapida si prompta
a serviciilor si va face toate eforturile pentru a avea cheltuieli minime in
acest scop.
2.6.5. Plati in cazul incetarii contractului
La incetarea prezentului contract in conformitate cu clauza 2.6.1 sau
2.6.2, clientul va face urmatoarele plati catre agentia de credit:
a) remuneratii pentru serviciile efectuate in mod satisfacator inainte de
data efectiva de terminare a contractului, conform clauzei 6.1;
b) despagubirea pentru orice costuri rezonabile legate de incetarea prompta
a contractului, cu exceptia cazurilor in care incetarea contractului are loc in
conformitate cu lit. a) si b) ale clauzei 2.6.1.
3. Obligatiile agentiei de credit
3.1. Generalitati
Agentia de credit va efectua serviciile si isi va indeplini obligatiile in
mod eficient, depunand toate eforturile, respectand tehnicile si practicile de
specialitate acceptate in conditiile realizarii unui management performant si
folosind tehnologie avansata si metode sigure. Agentia de credit, in relatiile
cu subcontractantii sau cu tertii, va actiona in legatura cu oricare dintre
problemele referitoare la prezentul contract sau la serviciile prestate, in
calitate de consilier onest al clientului, va sprijini si va proteja in orice
moment interesele legitime ale acestuia.
3.2.1. Agentia de credit nu va beneficia de comisioane, disconturi etc.
Remunerarea agentiei de credit in conformitate cu clauza 6.1 constituie
singurul mod de remunerare a acesteia in legatura cu contractul sau cu
serviciile prestate. Agentia de credit nu va accepta in beneficiul sau nici un
fel de comision comercial, discont sau nici o alta plata similara in legatura
cu activitatile din cadrul contractului pentru serviciile si/sau pentru
obligatiile din contract. Agentia de credit va depune toate eforturile pentru a
se asigura ca nici personalul si nici subcontractantii sau angajatii acestora
nu primesc nici un fel de remuneratie aditionala.
3.2.2. Agentia de credit si filialele acesteia nu au nici un alt fel de
interes in proiect
Agentia de credit convine ca pe perioada derularii contractului si dupa
incetarea acestuia ea si filialele sale, precum si subcontractantii sau
filialele acestora din urma nu pot furniza bunuri sau servicii pentru nici un
proiect care rezulta sau este in stransa legatura cu serviciile, altele decat
serviciile prestate, precum si orice continuare a acestora.
3.2.3. Interdictia de a desfasura activitati conflictuale
Agentia de credit, subcontractantii acesteia, precum si personalul
permanent nu se vor angaja direct sau indirect in nici una dintre urmatoarele
activitati:
a) derularea pe perioada desfasurarii contractului, pe teritoriul Romaniei,
a unei afaceri sau activitati de specialitate care ar intra in conflict cu
activitatile care le-au fost atribuite in cadrul prezentului contract;
b) dupa terminarea contractului, orice activitati specificate in CS.
3.3. Clauza de confidentialitate a agentiei de credit
Agentia de credit, subcontractantii si personalul angajat de acestia nu au
dreptul, in timpul derularii contractului si pentru o perioada de 2 ani de la
expirarea acestuia, sa dezvaluie informatii despre client si beneficiarii de
microcredite sau informatii confidentiale in legatura cu proiectul, serviciile,
prezentul contract, afacerile si activitatile clientului, fara sa aiba acordul
scris din partea acestuia.
3.4. Asigurari ale agentiei de credit
Agentia de credit si subcontractantii acesteia isi vor face pe cheltuiala
lor, dar in conditiile acceptate de client:
a) asigurari de risc si de garantare a riscurilor prin asigurare, in conformitate
cu prevederile CS; si
b) la cererea clientului ii vor prezenta acestuia documente doveditoare
pentru asigurarile facute si pentru plata primelor de asigurare.
3.5. Obligatia de a constitui provizion pentru microcreditele restante sau
in litigiu
Agentia de credit va constitui un provizion pentru microcreditele restante
si in litigiu, cu valoare egala cu nivelul de risc acceptat in recuperarea
fondului de microcredite dat in administrare conform prezentului contract.
3.6. Contabilitate, inspectie si audit
3.6.1. Agentia de credit are obligatia sa efectueze inregistrarile
contabile referitoare la fondul de microcredite si la costurile operationale,
in concordanta cu prevederile legale in vigoare, fiind responsabila de
corectitudinea acestor inregistrari.
3.6.2. Agentia de credit va permite accesul clientului la inregistrarile
intocmite conform clauzei 3.6.1, in timpul programului de lucru al zilelor
lucratoare, dupa notificarea de catre client cu doua zile inainte.
3.6.3. Agentia de credit va angaja anual, in concordanta cu legislatia
privind achizitiile publice si dupa obtinerea comentariilor de la Banca, un
auditor independent care sa verifice activitatea acesteia in concordanta cu
standardele nationale si internationale. Raportul de audit va fi pus la
dispozitia clientului in termen de 4 luni de la incheierea exercitiului
financiar la care se refera inregistrarile contabile.
3.6.4. Agentia de credit va pune la dispozitia Directiei generale de audit
intern din cadrul Ministerului Finantelor Publice toate datele si informatiile
solicitate de acesta pentru a controla operatiunile sau actiunile esentiale
(stabilite pe baza principiilor reprezentativitatii si evaluarii) pe intregul
lant logic si cronologic al acestora, astfel incat sa asigure inchiderea
circuitului operational sub aspect formal si faptic cu privire la obiectivul
sau obiectul auditat, conform principiului trasabilitatii prevazut in Ordinul
ministrului finantelor nr. 1.070/2000, ori de cate ori acesta va efectua inspectii
de auditare si/sau ori de cate ori situatia o impune.
3.7. Solicitarea aprobarii clientului pentru actiunile agentiei de credit
Agentia de credit va obtine aprobarea in scris a clientului inainte de a
intreprinde oricare dintre urmatoarele actiuni:
a) angajarea unui subcontractant pentru prestarea unei parti din servicii;
b) numirea membrilor personalului care nu este inscris in anexa C (angajati
principali si subcontractanti);
c) orice alta activitate specificata in CS.
3.8. Obligatia de a intocmi rapoarte
Agentia de credit va prezenta clientului rapoartele si documentele
specificate in anexa B, avand forma, numarul si respectand intervalele de timp
prevazute in aceasta, precum si orice raport pe care clientul il solicita
motivat.
3.9. Documentele elaborate de agentia de credit vor fi proprietatea
clientului
Toate planurile, desenele, specificatiile, rapoartele, proiectele, precum
si alte documente si software prezentate de agentia de credit in conformitate
cu clauza 3.8 vor deveni si vor ramane proprietatea clientului, iar agentia de
credit va transmite toate aceste documente si software clientului, impreuna cu
inventarul detaliat al acestora, inainte de incetarea sau de expirarea
contractului. Agentia de credit poate pastra o copie de pe fiecare astfel de
document sau software. Restrictiile asupra folosirii ulterioare a acestor
documente, in cazul in care exista, vor fi specificate in CS.
3.10. Obligatii cu privire la sumele administrate
a) Daca sumele colectate de agentia de credit din plata dobanzilor aferente
microcreditelor acordate depasesc costurile de administrare prevazute conform
clauzei 6.1.4.1, agentia de credit va transfera diferenta in fondul de
microcredite.
b) Incepand cu data de inchidere a schemei de microcredite, agentia de
credit: (i) nu va mai acorda microcredite; si (ii) va transfera catre client
sumele colectate la fondul de microcredite din rambursarea microcreditelor si a
dobanzilor imediat dupa incasarea acestora de la beneficiari.
c) Nivelul maxim al dobanzii percepute de la beneficiari pentru
microcreditele acordate este precizat in CS.
3.11. Obligatii la incetarea sau expirarea contractului
La incetarea sau expirarea contractului, agentia de credit este obligata,
in termen de 30 de zile:
a) sa restituie clientului sumele incasate din rambursari de microcredite;
b) sa restituie clientului sumele neutilizate din dobanzile obtinute de la
beneficiarii de microcredite;
c) sa plateasca clientului creditele declarate de nerecuperat si scazute,
care depasesc limita negociata;
d) sa restituie contravaloarea provizionului constituit pentru
microcreditele restante si in litigiu, acumulat pe perioada de derulare a
schemei de microcredite si neutilizat;
e) sa plateasca clientului orice sume din costurile operationale pe care
le-a cheltuit pentru scopuri neautorizate in cadrul acestui contract.
4. Personalul agentiei de credit
4.1. Descrierea personalului
Titulatura, fisa postului, calificarea minima necesara si perioadele de
angajare pentru serviciile efectuate de personalul agentiei de credit (angajati
principali si subcontractanti) se regasesc in anexa C.
Personalul (angajati principali) precum si subcontractantii inscrisi
potrivit titulaturii postului si numelui in anexa C au aprobarea clientului.
4.2. Inlocuirea si incetarea raporturilor de munca ale angajatilor
a) Cu exceptia altor prevederi din partea clientului, nu vor fi efectuate
schimbari pentru angajatii principali si subcontractanti. Daca dintr-un anumit
motiv, mai presus de vointa agentiei de credit, este necesara inlocuirea unuia
dintre acesti angajati, agentia de credit va aduce un inlocuitor cu aceeasi
calificare sau cu calificare superioara.
b) In cazul in care clientul: (i) descopera ca vreun angajat se face
vinovat de proasta administrare sau a fost condamnat pentru fapte penale; (ii)
are motive de nemultumire in legatura cu activitatea desfasurata de unul dintre
angajatii principali, la cererea scrisa a clientului, cu specificarea motivelor
acestei solicitari, agentia de credit va gasi un inlocuitor cu o calificare si
experienta acceptate de acesta.
c) Agentia de credit nu poate sa solicite costuri aditionale ce decurg sau
nu sunt legate de inlocuirea ori de destituirea angajatilor.
5. Obligatiile clientului
5.1. Acordarea asistentei si scutirilor
Clientul va depune toate eforturile pentru ca Guvernul sa acorde agentiei
de credit asistenta si scutirile care sunt prevazute in CS.
5.2. Schimbari intervenite in legea aplicabila
In cazul in care, dupa intrarea in vigoare a prezentului contract, intervin
schimbari in cadrul legii aplicabile in privinta taxelor si impozitelor, care
duc la marirea sau la scaderea costurilor serviciilor efectuate de agentia de
credit, remuneratia si cheltuielile rambursabile care trebuie platite agentiei
de credit in conformitate cu contractul vor fi majorate sau diminuate in
consecinta prin acordul partilor si se vor face ajustari corespunzatoare la
sumele prevazute in clauza 6.2 lit. a) sau b).
5.3. Servicii si facilitati
Clientul va acorda agentiei de credit serviciile si facilitatile
specificate in anexa E.
6. Plati catre agentia de credit si transferuri
6.1. Plati catre agentia de credit
6.1.1. Suma totala de plata
Suma totala de plata ce va fi platita agentiei de credit nu va depasi
pretul contractului reprezentand costurile operationale si va fi o suma totala
fixa care va include toate costurile cu angajatii, costurile pentru
subcontractanti, serviciile de tiparire, comunicatii, deplasari, cazare si
masa, precum si orice alte costuri generate in cursul efectuarii de catre
agentia de credit a serviciilor specificate in anexa A. Cu exceptia
prevederilor clauzei 5.2, pretul contractului poate fi majorat peste sumele
prevazute in clauza 6.1.2 numai daca partile au convenit plati aditionale in
conformitate cu clauza 2.4.
6.1.2. Pretul contractului
Pretul care va fi platit in moneda locala este stabilit in CS.
6.1.3. Plata pentru serviciile aditionale
In scopul determinarii remuneratiei pentru servicii aditionale care pot fi
convenite in conformitate cu clauza 2.4, in anexele D si E este prevazuta o
defalcare a sumei totale.
6.1.4. Termenele si conditiile de plata
6.1.4.1. Agentia de credit isi va retine costurile operationale din dobanda
aferenta microcreditelor acordate, incasata de la beneficiarii de microcredite,
dupa prezentarea catre client a documentelor justificative si dupa obtinerea
acordului scris al acestuia si in conformitate cu programul de plati stabilit
in CS.
6.1.4.2. Daca sumele colectate de agentia de credit din plata dobanzilor
aferente microcreditelor acordate nu acopera costurile operationale, clientul
are obligatia de a plati in contul agentiei de credit sume pentru acoperirea
costurilor operationale, dupa prezentarea catre client a documentelor
justificative si in conformitate cu programul de plati stabilit in CS.
6.1.5. Dobanzi la platile intarziate
In cazul in care clientul are plati intarziate cu mai mult de 15 zile de la
data scadentei fixata in CS, acesta ii va plati agentiei de credit dobanzi
pentru fiecare zi de intarziere, la rata stabilita in CS.
6.2. Transferuri
a) Clientul are obligatia de a transfera in contul agentiei de credit prima
transa din fondul de microcredite, conform prevederilor din CS.
b) Clientul are obligatia ca, pe baza solicitarilor agentiei de credit si
in masura incheierii de catre aceasta a contractelor de microcredite, sa
transfere in contul agentiei de credit transele pana la limita fondului de
microcredite, conform prevederilor din CS.
6.3. Conturi
Pentru derularea operatiunilor financiare in cadrul prezentului contract,
agentia de credit va deschide si va mentine conturile prevazute in CS.
7. Rezolvarea litigiilor
7.1. Reglementarea pe cale amiabila
Partile vor depune toate eforturile pentru a reglementa in mod amiabil
litigiile aparute in executarea contractului, in interpretarea acestuia sau in
legatura cu acesta.
7.2. Reglementarea litigiilor
Orice litigii aparute intre parti in legatura cu aspectele prezentului
contract, care nu pot fi reglementate in mod amiabil in termen de 30 de zile de
la primirea cererii uneia dintre parti in aceasta privinta de catre cealalta
parte, vor fi deferite spre rezolvare in conformitate cu prevederile
specificate in CS.
III. Conditii speciale ale contractului
________________________________________________________________________________
Numarul CG Amendamente si completari la clauzele din CG ale contractului
Clauza
________________________________________________________________________________
1.1. i) Membru implicat este [numele membrului] (se completeaza la data
intocmirii contractului)
1.4. Adresa este:
Clientul ..........................................................
In atentia ........................................................
Telex .............................................................
Fax ...............................................................
Agentia de credit .................................................
In atentia ........................................................
Telex .............................................................
Fax ...............................................................
1.6. Reprezentantii autorizati sunt:
Pentru client .....................................................
Pentru agentia de credit ..........................................
[se va completa la data semnarii
contractului]
1.7. Scutiri de taxe si impozite [se vor completa, daca este cazul, in
urma negocierii contractului]
2.1. Data la care contractul va intra in vigoare este [data].
2.2. Data de incepere a prestarii serviciilor este [data].
2.3. Contractul expira in termen de maximum 36 de luni de la data
terminarii schemei de microcredite, conform prezentei hotarari, sau
la data rambursarii ultimului microcredit acordat, daca este
anterioara termenului de 36 de luni.
2.5.1. Nici una dintre parti nu va raspunde in fata celeilalte parti in
caz
de neindeplinire a obligatiilor in cadrul acestui contract in
masura
in care neindeplinirea se datoreaza unor evenimente care sunt
dincolo de controlul partii in cauza. Asemenea evenimente includ
urmatoarele: incendiu, inundatie, cutremur, razmerita, acte de
agresiune, razboi, lipsa disponibilitatii de aprobari, autorizatii,
licente guvernamentale si modificari sau interpretari nefavorabile
ale legilor, reglementarilor si standardelor, fara a se limita la
acestea, in conditiile in care se produc independent de vointa
partii in cauza. Partea a carei activitate este impiedicata de un
astfel de eveniment sau evenimente va anunta cealalta parte in
scris, cat mai curand posibil dupa aparitia unui astfel de
eveniment, prezentand urmatoarele: (i) o descriere completa a
evenimentului sau a evenimentelor aparute; si (ii) motivele pentru
care astfel de evenimente sunt dincolo de controlul partii in cauza
si care impiedica partea respectiva sa isi indeplineasca
obligatiile.
2.6. In urma incetarii prezentului contract clientul poate, conform
clauzei 2.6 din CG, sa intreprinda oricare dintre urmatoarele
actiuni:
a) sa preia dreptul de rascumparare a garantiilor pentru toate
mijloacele fixe sau proprietatile tangibile achizitionate din
comisionul de administrare si din dobanda si sa intre in
proprietatea acestora;
b) sa ia masurile sau sa aplice orice procedura de remediere
permisa
de legile din Romania.
2.6.1. a) Posibilitati de remediere dupa notificarea neindeplinirii sarcinii.
Ca urmare a aparitiei unei neindepliniri a sarcinii, clientul
poate,
imediat sau in orice moment dupa aparitie, sa suspende toate
drepturile agentiei de credit si obligatiile clientului, ce rezulta
din prezentul contract, in asteptarea remedierii situatiei de catre
agentia de credit. In oricare astfel de perioada de suspendare
agentia de credit va continua sa isi indeplineasca toate
obligatiile
ce rezulta din prezentul contract.
3.2.3. Pentru o perioada de 2 ani dupa incetarea acestui contract, agentia
de credit, subcontractantii si personalul acesteia nu se vor angaja
in nici o activitate de furnizare a serviciilor prestate pentru
client in cadrul acestui contract si nu se vor angaja (direct sau
indirect) in activitatea de consilier al unui potential furnizor de
astfel de servicii.
3.4. Riscurile si asigurarile impotriva riscurilor vor fi:
(i) autovehiculul unei terte parti ...............................;
(ii) responsabilitatea unei terte parti ..........................;
(iii) responsabilitatea angajatorului si compensatiile personalului
..................................................................;
(iv) responsabilitatea profesionala ............................. .
3.7. c) Alte actiuni sunt: [se vor completa in urma negocierii
contractului].
3.9. Partile nu vor folosi documentele specificate in aceasta sectiune
din CG pentru scopuri ce contravin contractului fara aprobarea
scrisa a celeilalte parti.
3.10. c) Dobanda maxima perceputa este: [se va completa in urma negocierii
contractului].
5.1. NOTA: [Mentionati aici toate serviciile de asistenta si exceptarile
pe care clientul le poate prevedea in clauza 5.1. Daca nu exista
astfel de servicii de asistenta si exceptari, mentionati: "nu
se
aplica".]
6.1.2. Suma in moneda locala este [inserati] si reprezinta [inserati].
6.1.4. Graficul platilor [se precizeaza in urma negocierilor
contractului].
6.1.5. Platile vor fi facute in [inserati numarul] zile de la primirea
facturii si documentelor relevante conform clauzei 6.1.4 si in
[inserati numarul] zile in cazul platii finale.
Rata dobanzii este [inserati rata].
6.2. Prima transa din fondul de microcredite este in valoare de
[inserati].
Prima transa din fondul de microcredite se va plati in termen de
[inserati] de la data intrarii in vigoare a contractului si numai
dupa prezentarea de catre agentia de credit a unei scrisori de
garantie din partea unei banci, in valoare cel putin egala cu prima
transa din fondul de microcredite. Clientul va elibera scrisoarea
de
garantie dupa ce agentia de credit va face dovada acordarii de
microcredite in valoare egala cu prima transa din fondul de
microcredite.
Valoarea urmatoarelor transe, pana la limita fondului care face
obiectul contractului, va fi solicitata clientului de catre agentia
de credit pe baza necesarului de finantare intocmit in urma
selectarii cererilor de microcredite si numai dupa prezentarea de
catre agentia de credit a unei scrisori de garantie din partea unei
banci, in valoare cel putin egala cu transa respectiva din fondul
de
microcredite. Clientul va elibera scrisoarea de garantie dupa ce
agentia de credit va face dovada acordarii de microcredite in
valoare egala cu transa respectiva din fondul de microcredite.
Valoarea minima a unei transe va fi de [inserati].
6.3. Agentia de credit va deschide si va mentine:
(i) un cont in moneda locala la o societate comerciala bancara,
destinat incasarii dobanzilor si costurilor operationale
(corespunzator clauzei 6.1.4.1);
(ii) un cont in moneda locala la unitatea de trezorerie si
contabilitate in a carei raza teritoriala isi desfasoara
activitatea, destinat costurilor operationale
(corespunzator clauzei 6.1.4.2);
(iii) un cont in valuta la o societate comerciala bancara, destinat
incasarii transelor de microcredite (corespunzator clauzei 6.2);
(iv) conturi de dobanzi la conturile deschise la societati
comerciale bancare; dobanzile vor intregi anual conturile deschise
la societati comerciale bancare.
7.2. Orice disputa, controversa sau neintelegere aparuta in derularea
contractului ori nerespectarea sau incetarea acestuia va fi supusa
Curtii de Arbitraj Comercial International Bucuresti, in
conformitate cu regulile de arbitraj UNCITRAL in vigoare.
________________________________________________________________________________
IV. Anexe
[Urmeaza sa fie completate la data semnarii contractului.]
Anexa A: Descrierea serviciilor
Furnizati o descriere detaliata a serviciilor ce urmeaza sa fie prestate,
datele limita pentru executia unor activitati, locul prestarii unor activitati,
activitati specifice care necesita aprobarea clientului etc.
Anexa B: Cerinte de raportare
Prezentati formatul si continutul rapoartelor:
______________________________________________________________________________
|Nr. | Denumirea | Termen
Persoanele|
|crt.| raportului | de prezentare care
|
| | | le
primesc|
|____|_________________________________|_______________________________________|
| 1. |Raportul lunar al costurilor |A 15-a zi a lunii urmatoare
|
| |operationale | |
|____|_________________________________|_______________________________________|
| 2. |Raportul lunar al portofoliului |A 15-a zi a lunii urmatoare
|
| |de credite, incluzand situatia |
|
| |microcreditelor nerecuperate, |
|
| |precum si a dobanzilor neachitate|
|
|____|_________________________________|_______________________________________|
| 3. |Raportul lunar al acordarii de |A 15-a zi a lunii urmatoare
|
| |microcredite pe categorii de |
|
| |beneficiari |
|
|____|_________________________________|_______________________________________|
| 4. |Raportul trimestrial cu privire |A 15-a zi a lunii urmatoare
|
| |la progresul contractului pentru |incheierii trimestrului
|
| |acordarea de microcredite, | |
| |incheiat intre client si agentia |
|
| |de credit |
|
|____|_________________________________|_______________________________________|
| 5. |Raportul final la incetarea sau |30 de zile de la incetarea
|
| |expirarea contractului |sau expirarea contractului
|
|____|_________________________________|_______________________________________|
Anexa C: Angajati principali si subcontractanti
Mentionati la punctele:
C - 1: numele postului (si numele persoanei, daca a fost deja ocupat),
descrierea detaliata a postului, calificari minime pentru personalul strain
care lucreaza in Romania si numarul de persoane/luna pentru fiecare;
C - 2: la fel ca la pct. C - 1 pentru angajatii straini principali care
urmeaza sa lucreze in afara Romaniei;
C - 3: prezentati lista aprobata cuprinzand subcontractantii (daca aceasta
este deja pregatita); aceleasi informatii ca la pct. C - 1 si C - 2 privind
personalul subcontractantilor;
C - 4: se precizeaza aceleasi informatii ca la pct. C - 1 privind
personalul local principal.
Anexa D: Defalcarea pretului contractului in lei
Prezentati elementele de cost utilizate de la care s-a ajuns la pretul in
suma totala al contractului - partea exprimata in moneda locala:
1. salariile lunare ale personalului (personal de baza si alt personal);
2. cheltuieli rambursabile.
Anexa E: Servicii si facilitati furnizate de client
Anexa F: Alte fonduri de microcredite administrate de agentia de credit
Daca la data semnarii prezentului contract agentia de credit administreaza
fonduri de microcredite, acestea se vor mentiona in continuare.
Pentru fiecare fond de microcredite furnizati urmatoarele detalii:
(i) numele fondului de microcredite aflat in administrare;
(ii) sursa de finantare pentru fondul de microcredite;
(iii) banca/bancile utilizata/utilizate in operatiunile ce decurg din
administrarea fondului de microcredite;
(iv) localizarea administrarii fondului de microcredite;
(v) populatia-tinta pentru fondul de microcredite;
(vi) media si maximul microcreditului;
(vii) valoarea aproximativa a microcreditelor nerambursate;
(viii) valoarea aproximativa a portofoliului de microcredite;
(ix) sursa de capital pentru plata de microcredite (alta decat rambursarile
microcreditelor);
(x) valoarea aproximativa a costurilor de operare pentru fondul de
microcredite respective si sursa din care sunt platite.
Anexa G: Standarde de performanta
______________________________________________________________________________
| Aria de operare | Standarde ce trebuie atinse |
|__________________________|___________________________________________________|
|Capacitate institutionala |
|
|__________________________|___________________________________________________|
|Inregistrare legala |Agentia de credit este constituita si inregistrata
|
| |legal si se incadreaza in cerintele pentru
|
| |acreditarea ca agentie de credit conform
|
| |Ordonantei Guvernului nr. 40/2000
|
|__________________________|___________________________________________________|
|Sistemul de management |
|
|financiar |
|
|__________________________|___________________________________________________|
|Sistemul de contabilitate |Sistem de contabilitate care sa permita
|
|si control intern |inregistrari in conformitate cu standardele
interne|
| |si internationale si sistem de control intern
|
|__________________________|___________________________________________________|
|Sistemul de urmarire a |Sistem de urmarire capabil sa furnizeze situatii
|
|imprumutului |saptamanale privind portofoliul total
|
|__________________________|___________________________________________________|
|Sistem de proiectii |Sistem care sa furnizeze previzionari financiare
|
|financiare |realizabile pentru institutie, in special fluxul
|
| |de numerar
|
|__________________________|___________________________________________________|
|Guvernare - conducere |Membrii independenti ai consiliului de conducere,
|
| |care furnizeaza directive etice si operationale
|
|__________________________|___________________________________________________|
|Resurse umane |Personalul necesar pentru management prudent in
|
| |cadrul agentiei de credit viabil din punct de
|
| |vedere financiar in cadrul unei structuri
|
| |organizatorice definite
|
|__________________________|___________________________________________________|
|Clienti |
|
|__________________________|___________________________________________________|
|Identificarea clientilor |Implicare totala in atragerea de solicitanti cu
|
| |planuri de afaceri viabile
|
|__________________________|___________________________________________________|
|Marimea imprumuturilor |Incadrare in plafonul de maximum 10.000 euro
|
|__________________________|___________________________________________________|
|Dobanda perceputa pentru |Respectarea plafonului stabilit prin contract
|
|imprumuturi |
|
|__________________________|___________________________________________________|
|Performante financiare | |
|__________________________|___________________________________________________|
|Calitatea portofoliului |Mai putin de 5% portofoliu de risc dupa 30 de zile
|
| |Mai putin de 3% credite scazute (din media anuala
|
| |a portofoliului)
|
| |Mai putin de 5% credite replanificate din
|
| |portofoliu
|
|__________________________|___________________________________________________|
|Capacitatea financiara |Capacitatea de a acoperi toate costurile
|
| |operationale din dobanzi, incluzand rezervele
|
| |pentru pierderi din credite
|
|__________________________|___________________________________________________|
|Valoarea microcreditelor |Valoarea insumata a microcreditelor din fond plus
|
|acordate |100% din rambursari (in primul an agentiile de
|
| |credit trebuie sa acorde cel putin jumatate din
|
| |valoarea fondului revolving pus la dispozitie)
|
|__________________________|___________________________________________________|
|Cerinte de capital |Minimum 20% din valoarea fondului
|
|__________________________|___________________________________________________|
ANEXA 4
la schema de microcredite
SCHEMA DE ACORDARE A MICROCREDITELOR
________________ _______________________
| | | MINISTERUL FINANTELOR |
| BANCA MONDIALA |<----------------| PUBLICE |
|________________| |_______________________|
| ^
Virare fond | | Rambursare finala
microcredite (valuta)| | fond microcredite
____________v_______ ______________ _____|_________
| MMSSF | | MMSSF | | MMSSF |
| Cont valuta | | Cont lei | | Cont lei |
|Societate comerciala|->| Trezoreria | | Trezoreria |
| bancara | | statului | | statului |
|____________________| |______________| |_______________|
| | ^
Virare transa fond | | Costuri |
microcredite (valuta)| | operationale |
_________ __________v_______ ______v____________ |
|Cont de | |Agentie de credit | |Agentie de credit | |
|dobanzi | | Cont valuta | | Cont lei dedicat | |
|la contul| | Societate | | costurilor | |
|in valuta|-->|comerciala bancara| | operationale | |
| | | | |Trezoreria statului| |
|_________| |__________________| |___________________| |
| |
Virare transa fond | Rambursare finala |
microcredite | fond microcredite |
(valuta) | __________________________|
...............................|...|............................................
: _______________ __________v___|___ __________________ ____________
:
:|Cont de dobanzi| |Agentie de credit | |Agentie de credit | | Cont de |
:
:| la contul | | Cont lei dedicat | | Cont lei dedicat | | dobanzi |
:
:| dedicat | | microcreditelor | | costurilor | | la contul |
:
:|microcreditelor|->| Societate | | operationale |<-|
dedicat | :
:| | |comerciala bancara| | Societate | | costurilor |
:
:| | | | |comerciala bancara| |operationale|
:
:|_______________| |__________________| |__________________| |____________|
:
: ^ | ^ | ^
:
: | | |_______________| |
:
: | | Virarea |
:
: | | excedentului |
:
: ___________| | din dobanzi |
:
:Rambursare | | |
:
:microcredit| Virare | | Rambursare
:
: | microcredite | | dobanda
:
: | aprobate (lei)| | :
: | ____________v_______________ |
:
: | | Beneficiar | |
:
: |___| Cont lei |______| :
: |Societate comerciala bancara|
:
: |____________________________|
:
:..............................................................................:
CIRCUITUL REVOLVING AL FONDULUI
ANEXA 5
la schema de microcredite
FORMA
raportului costurilor operationale si al activitatii fondului de microcredite
ANALIZA RATELOR
Numele organizatiei ........................
Luna si anul ...............................
______________________________________________________________________________
| | Trimestrul| Cumulat| Tinta
de|
| | curent | in an |
realizat|
|_______________________________________________|___________|________|_________|
| Rate de profitabilitate | | |
|
| Venituri | | |
|
| Costuri financiare + pierderi ale imprumutului| | |
|
| Total venituri din imprumut | | |
|
| Media portofoliului de microcredite*) | | |
|
| Venitul net din operare | | |
|
| Media activelor totale*) | | |
|
| Venituri financiare | | |
|
| Media activelor productive*) | | | |
| Provizioane pentru pierderea microcreditelor | | |
|
| Media activelor productive*) | | | |
| Costuri operationale | | |
|
| Media activelor productive*) | | | |
| Venitul net din operare | | |
|
| Media activelor productive*) | | | |
| Surplusul/deficitul net | | |
|
| Media activelor productive*) | | | |
| STRUCTURA FINANCIARA | | |
|
| Portofoliul de microcredite | | |
|
| Total active | | |
|
| Casa + conturi bancare | | |
|
| Total active | | |
|
| Active curente | | |
|
| Pasive curente | | |
|
| Surplusul (deficitul) veniturilor fata de | | |
|
| cheltuieli | | |
|
| Total active | | |
|
| RATE DE PORTOFOLIU | | |
|
| Total microcredite intarziate | | |
|
| Portofoliul brut de microcredite | | |
|
| Suma creditelor scoase din activ | | |
|
| Media portofoliului de microcredite | | |
|
| Provizioane pentru pierderi din microcredite | | |
|
| Portofoliul brut de microcredite | | |
|
| RATE DE EFICIENTA A OPERARII | | |
|
| Costuri operationale | | |
|
| Suma totala trasa | | |
|
| Costuri operationale | | |
|
| Numarul de microcredite acordate | | |
|
| Costuri operationale | | |
|
| Portofoliul brut de microcredite | | |
|
| Numarul total de clienti activi | | |
|
| Numarul de ofiteri de credit | | |
|
| Portofoliul total brut de microcredite | | |
|
| Numarul de ofiteri de credite | | |
|
|_______________________________________________|___________|________|_________|
*) Media datoriilor = soldul microcreditelor la inceputul perioadei +
soldul microcreditelor in sold la sfarsitul perioadei, impartit la numarul de
luni in perioada + 1.
*) Active productive = casa + conturi bancare + investitii + portofoliul de
microcredite.
BILANTUL
Numele organizatiei ........................
Luna si anul ...............................
_______________
| Cumulat in an
|
______________________________________________________________|_______________|
| ACTIVE |
|
|______________________________________________________________|_______________|
| Casa |
|
|______________________________________________________________|_______________|
| Conturi bancare |
|
|______________________________________________________________|_______________|
| Alte conturi bancare |
|
|______________________________________________________________|_______________|
| Depozite purtatoare de dobanda |
|
|______________________________________________________________|_______________|
| Portofoliul de credite |
|
|______________________________________________________________|_______________|
| Portofoliul de credite al agentiei de credit: curent |
|
|______________________________________________________________|_______________|
| Portofoliul de credite al agentiei de credit: neperformante|
|
|______________________________________________________________|_______________|
| Portofoliul de credite al agentiei de credit: reesalonate |
|
|______________________________________________________________|_______________|
| Total portofoliu de credite |
|
|______________________________________________________________|_______________|
| Alte portofolii de credite: curent |
|
|______________________________________________________________|_______________|
| Alte portofolii de credite: neperformante | |
|______________________________________________________________|_______________|
| Alte portofolii de credite: reesalonate |
|
|______________________________________________________________|_______________|
| Total alte portofolii de credite |
|
|______________________________________________________________|_______________|
| Total portofolii de credite: |
|
| agentie de credit si altele |
|
|______________________________________________________________|_______________|
| (Rezerve de nerecuperari ale imprumutului agentiei de |
|
| credit) |
|
|______________________________________________________________|_______________|
| (Alte rezerve de nerecuperari ale imprumutului) |
|
|______________________________________________________________|_______________|
| (Total rezerve de nerecuperari |
|
| ale imprumutului: |
|
| agentie de credit si altele) |
|
|______________________________________________________________|_______________|
| Portofoliul net de credite al agentiei de credit |
|
|______________________________________________________________|_______________|
| Alt portofoliu net de credite |
|
|______________________________________________________________|_______________|
| Portofoliul net de credite |
|
| (agentie de credit si altele) |
|
|______________________________________________________________|_______________|
| Conturi debitoare |
|
|______________________________________________________________|_______________|
| Alte active curente |
|
|______________________________________________________________|_______________|
| TOTAL ACTIVE CURENTE |
|
|______________________________________________________________|_______________|
| Investitii pe termen lung |
|
|______________________________________________________________|_______________|
| Proprietati si echipamente |
|
|______________________________________________________________|_______________|
| (Amortizare cumulata) |
|
|______________________________________________________________|_______________|
| Proprietati si echipamente - net |
|
|______________________________________________________________|_______________|
| TOTAL ACTIVE PE TERMEN LUNG |
|
|______________________________________________________________|_______________|
| TOTAL ACTIVE | |
|______________________________________________________________|_______________|
|______________________________________________________________|_______________|
| PASIVE SI FONDURI PROPRII |
|
|______________________________________________________________|_______________|
| Pasive |
|
|______________________________________________________________|_______________|
| Imprumutul agentiei de credit |
|
|______________________________________________________________|_______________|
| Sume atrase pe termen scurt |
|
|______________________________________________________________|_______________|
| Rezerve ale clientilor: certificate de depozit |
|
|______________________________________________________________|_______________|
| Venituri amanate |
|
|______________________________________________________________|_______________|
| Costuri de capital de plata ale agentiei de credit |
|
|______________________________________________________________|_______________|
| Alte datorii |
|
|______________________________________________________________|_______________|
| TOTAL PASIVE CURENTE | |
|______________________________________________________________|_______________|
| Datorii pe termen lung |
|
|______________________________________________________________|_______________|
| Alte pasive pe termen lung |
|
|______________________________________________________________|_______________|
| TOTAL PASIVE PE TERMEN LUNG |
|
|______________________________________________________________|_______________|
| TOTAL PASIVE |
|
|______________________________________________________________|_______________|
| CAPITAL |
|
|______________________________________________________________|_______________|
| Capital total |
|
|______________________________________________________________|_______________|
| Capitalul actionarilor (asociatilor) |
|
|______________________________________________________________|_______________|
| Surplusul (deficitul) veniturilor fata de cheltuieli |
|
| (anii anteriori) |
|
|______________________________________________________________|_______________|
| Surplusul (deficitul) veniturilor fata de cheltuieli | |
| (anul curent) |
|
|______________________________________________________________|_______________|
| TOTAL CAPITAL: |
|
|______________________________________________________________|_______________|
RAPORTUL
portofoliului total in luna .............
Numele organizatiei ........................
Luna si anul ...............................
_______________
| Luna
|Cumulat|
|curenta| in an
|
______________________________________________________________|_______|_______|
| Valoarea totala a microcreditelor platite in perioada | |
|
|______________________________________________________________|_______|_______|
| Numarul total al microcreditelor platite in perioada | |
|
|______________________________________________________________|_______|_______|
| Numarul microcreditelor in analiza (la sfarsitul perioadei) | |
|
|______________________________________________________________|_______|_______|
| Valoarea microcreditelor nerambursate | |
|
| (la sfarsitul perioadei) | |
|
|______________________________________________________________|_______|_______|
| Valoarea microcreditelor aflate in sold | |
|
|______________________________________________________________|_______|_______|
| Valoarea platilor intarziate (la sfarsitul perioadei) | |
|
|______________________________________________________________|_______|_______|
| Valoarea microcreditelor nerambursate si intarziate | |
|
| (la sfarsitul perioadei) | |
|
|______________________________________________________________|_______|_______|
| Valoarea microcreditelor nerambursate in perioada | |
|
|______________________________________________________________|_______|_______|
| Valoarea medie a creditului in perioada | |
|
|______________________________________________________________|_______|_______|
| Media numarului de ofiteri de credit in perioada | | |
|______________________________________________________________|_______|_______|
FORMA
raportului lunar al activitatii fondului de microcredite
Raport lunar - financiar Luna: .................
a. Fondul de microcredite [euro]
a1 a2 a3 a4=a1+a2-a3
___________ ___________ ___________ ___________
| | + | | - | | = | |
|___________| |___________| |___________| |___________|
Transe din Transe din Microcredite Fond
fond primite fond primite acordate din neutilizat
pana la in luna de fondul de
sfarsitul raportare microcredite
lunii cumulat pana
anterioare la sfarsitul
lunii de
raportare
b. Microcredite nerambursate
b1 b2 b3 b4 b5=b1-b2+b3-b4
__________ _____________ ___________ _________ __________
| | - | | + | | - | | = | |
|__________| |_____________| |___________| |_________| |__________|
Total Valoarea Microcredite Rambursari Total
microcredite provizioanelor acordate in pana la microcredite
acordate aferenta luna sfarsitul nerambursate
pana la microcreditelor curenta + perioadei pana la
sfarsitul scoase din reactivate de sfarsitul
lunii activ raportare lunii de
anterioare raportare
c
__________
c. Dobanzi, comisioane, taxe pentru fond | |
|__________|
Raport lunar (fondul agentiei de credit) - portofoliul
Luna: ................
_____________________________________________________________
| a | b | c | d | e
|
|____________|____________|__________|_________|______________|
| Nr. de |Valoarea | % din |Provizion|Valoarea
|
|microcredite|micro- |Portofoliu| (%)
|provizioanelor|
| |creditelor | | | (USD)
|
| |nerambursate| | |
|
________________|____________|____________|__________|_________|______________|
|1.|Microcredite | | | | |
|
| |curente | | | | |
|
|__|_____________|____________|____________|__________|_________|______________|
|2.|Microcredite | | | | |
|
| |nerambursate | | | | |
|
|__|_____________|____________|____________|__________|_________|______________|
|3.|1 - 30 de | | | | |
|
| |zile | | | | 20% |
|
|__|_____________|____________|____________|__________|_________|______________|
|4.|31 - 60 de | | | | |
|
| |zile | | | | 60% |
|
|__|_____________|____________|____________|__________|_________|______________|
|5.|61 - 90 de | | | | |
|
| |zile | | | | 80% |
|
|__|_____________|____________|____________|__________|_________|______________|
|6.|Peste 90 de | | | | |
|
| |zile | | | | 100% |
|
|__|_____________|____________|____________|__________|_________|______________|
|7.|Subtotal | | | | |
|
| |microcredite | | | | |
|
| |nerambursate | | | | |
|
|__|_____________|____________|____________|__________|_________|______________|
|8.|TOTAL: | | | | |
|
|__|_____________|____________|____________|__________|_________|______________|
Raport lunar (fondul agentiei de credit) - creditarea pe tipuri de
imprumutati
Luna: ..............
______________________________________________________________________________
| | |Luna curenta|Totalul
cumulat|
| | Categoria
|____________|_______________|
| | | Nr. | Suma | Nr. | Suma
|
|__|______________________________________________|_____|______|______|________|
| a| Microcredite acordate | | | |
|
|__|______________________________________________|_____|______|______|________|
| b| Media microcreditelor*) | | | |
|
|__|______________________________________________|_____|______|______|________|
*) = suma imprumutata/numarul de microcredite
______________________________________________________________________________
| c| Microcredite acordate barbatilor | | | |
|
|__|______________________________________________|_____|______|______|________|
| d| Microcredite acordate femeilor | | | |
|
|__|______________________________________________|_____|______|______|________|
______________________________________________________________________________
| e| Microcredite acordate disponibilizatilor | | | |
|
|__|______________________________________________|_____|______|______|________|
| f| Microcredite acordate persoanelor fara loc | | | |
|
| | de munca | | | |
|
|__|______________________________________________|_____|______|______|________|
| g| Microcredite acordate membrilor familiilor | | | |
|
| | persoanelor disponibilizate | | | |
|
|__|______________________________________________|_____|______|______|________|
| h| Microcredite acordate altor categorii | | | |
|
|__|______________________________________________|_____|______|______|________|
______________________________________________________________________________
| i| Microcredite pentru agricultura | | | | |
|__|______________________________________________|_____|______|______|________|
| j| Microcredite pentru servicii | | | |
|
|__|______________________________________________|_____|______|______|________|
| k| Microcredite pentru comert | | | |
|
|__|______________________________________________|_____|______|______|________|
| l| Microcredite pentru productie | | | |
|
|__|______________________________________________|_____|______|______|________|
______________________________________________________________________________
| m| Microcredite de pana la 1.500 euro | | | |
|
|__|______________________________________________|_____|______|______|________|
| n| Microcredite intre 1.501,00 si 3.000,00 euro | | | |
|
|__|______________________________________________|_____|______|______|________|
| o| Microcredite intre 3.001,00 - 5.000,00 euro | | | |
|
|__|______________________________________________|_____|______|______|________|
| p| Microcredite intre 5.001,00 - 7.000,00 euro | | | |
|
|__|______________________________________________|_____|______|______|________|
| q| Microcredite intre 7.001,00 - 10.000,00 euro | | | |
|
|__|______________________________________________|_____|______|______|________|
______________________________________________________________________________
| r| Numarul de locuri de munca create | | | |
|
|__|______________________________________________|_____|______|______|________|
| s| Numarul de locuri de munca sustinute | | | |
|
|__|______________________________________________|_____|______|______|________|
______________________________________________________________________________
| s| Activitati generatoare de venit | | | |
|
|__|______________________________________________|_____|______|______|________|
| t| Afaceri noi | | | |
|
|__|______________________________________________|_____|______|______|________|
| t| Afaceri existente | | | |
|
|__|______________________________________________|_____|______|______|________|
|