HOTARARE Nr. 85 din 21 martie 1997
privind acordarea de avansuri pentru realizarea unor actiuni si categorii de
cheltuieli finantate din fondurile publice
ACT EMIS DE: GUVERNUL ROMANIEI
ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL NR. 51 din 26 martie 1997
In temeiul art. 40 din Legea finantelor publice nr. 72/1996,
Guvernul Romaniei hotaraste:
Art. 1
In vederea accelerarii procesului investitional, pentru imbunatatirea
infrastructurii in transporturi, precum si pentru achizitii de bunuri,
realizari de lucrari sau prestari de servicii, executarea contractelor de
cercetare stiintifica si de finantare a programelor din Planul national pentru
cercetare-dezvoltare si inovare, institutiile publice pot efectua plati in
avans de pana la 30% din fondurile publice.
Art. 2
Actiunile, categoriile de cheltuieli, criteriile, procedurile si limitele
maxime privind acordarea de avansuri din fonduri publice de catre ordonatorii
de credite sunt stabilite in anexa care face parte integranta din prezenta
hotarare.
Art. 3
Ordonatorii de credite raspund de legalitatea, necesitatea si oportunitatea
acordarii avansurilor, cat si de respectarea utilizarii sumelor in raport cu
destinatia legala, urmarind la beneficiarii de avansuri respectarea termenelor
contractuale si efectuarea, trimestrial sau la incheierea fiecarei faze
prevazute in contract, a regularizarilor in raport cu livrarile sau prestarile
de servicii, precum si cu fazele de executie in cazul produselor cu ciclu lung
de fabricatie, efectiv realizate.
Art. 4
Ordonatorii de credite vor solicita garantii din partea beneficiarilor de
avansuri, care sa permita, in cazul neexecutarii contractului sau executarii
necorespunzatoare a acestuia, recuperarea avansurilor si repararea
prejudiciilor aduse din imobilizarea unor fonduri publice.
Art. 5
Sumele reprezentand plati in avans, efectuate in conditiile prevederilor
contractuale, potrivit art. 1, si nejustificate prin prestatiile efectuate pana
la sfarsitul anului, vor fi recuperate, in conditiile legii, de catre
institutia publica ce a acordat avansurile si se vor restitui bugetului din
care au fost avansate, potrivit normelor metodologice privind incheierea
exercitiului financiar al fiecarui an.
Art. 6
Punerea la dispozitia beneficiarilor a unor sume drept avansuri, in baza
contractelor incheiate, se va realiza de catre ordonatorii de credite numai in
momentul in care sunt asigurate conditiile pentru inceperea realizarii
obligatiilor rezultand din aceste contracte, fiind interzisa utilizarea sumelor
in alte scopuri decat cele pentru care au fost destinate, potrivit contractelor
incheiate.
Art. 7
Pentru cheltuielile efectuate de catre ordonatorii de credite bugetare din
imprumuturi contractate, potrivit legii, de la organisme financiare
internationale, acordarea avansurilor se va putea realiza in conditiile
prevazute in acordurile de imprumut convenite de catre partile contractante.
Art. 8
Pentru respectarea intocmai a prevederilor legale, sumele acordate drept
avansuri sunt supuse controlului financiar preventiv, precum si celorlalte
reglementari privind efectuarea cheltuielilor din fondurile publice.
Art. 9
Prevederile prezentei hotarari se aplica si in cazul agentilor economici
sau altor persoane juridice, pentru actiunile prevazute in anexa, finantate din
fonduri publice, potrivit destinatiei pentru care au fost alocate.
Art. 10
La data intrarii in vigoare a prezentei hotarari, Hotararea Guvernului nr.
368/1996 privind acordarea de avansuri pentru realizarea unor actiuni si
categorii de cheltuieli finantate din fonduri publice, publicata in Monitorul
Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 109 din 29 mai 1996, se abroga.
PRIM-MINISTRU
VICTOR CIORBEA
Contrasemneaza:
Ministru de stat,
ministrul finantelor,
Mircea Ciumara
ANEXA 1
ACTIUNI, CATEGORII DE CHELTUIELI, CRITERII, PROCEDURI SI LIMITE MAXIME
privind acordarea de avansuri din fonduri publice
----------------------------------------------------------
Nr. Actiuni si categorii Criterii, proceduri, limite
crt. de cheltuieli maxime de acordare a
avansurilor
----------------------------------------------------------
1. Achizitii de bunuri a) existenta unor contracte
pentru aprovizionarea ferme, cu respectarea
cu caracter sezonier, prevederilor legale de
in cazul consumurilor achizitii de bunuri;
colective la b) se pot acorda avansuri
institutii publice in limita de pana la 30%
din valoarea contractului.
2. Achizitii de bunuri a) existenta unor contracte
din import, necesare ferme, cu respectarea
pentru desfasurarea procedurilor legale de
activitatii achizitii de bunuri;
institutiilor publice b) se pot acorda avansuri
in limita de pana la:
- 30% din valoarea
contractului, pentru
bunuri cu caracter
functional;
- 10% din valoarea
contractului, pentru
bunuri cu caracter
administrativ.
3. Achizitii de bunuri de a) existenta unor contracte
pe piata interna, ferme, cu respectarea
necesare pentru procedurilor legale de
desfasurarea achizitii de bunuri;
activitatii b) se pot acorda avansuri
institutiilor publice in limita de pana la
30% din valoarea
contractului privind
achizitiile de bunuri
pentru apararea
nationala, ordinea
publica si siguranta
nationala, lucrari de
cercetare arheologica,
consolidare, restaurare
si conservare a
monumentelor istorice
din patrimoniul cultural
national si in limita de
pana la 15% din valoarea
contractului, in cazul
celorlalte institutii
publice.
4. Manuale scolare a) existenta unor contracte
ferme, incheiate in
conditiile legii;
b) se pot acorda avansuri in
limita de pana la 30% din
valoarea contractului
pentru plata anticipata a
materialelor si a
manoperei poligrafice.
5. Proteze si produse a) existenta unor contracte
ortopedice ferme, incheiate in
conditiile legii;
b) se pot acorda avansuri in
limita de pana la 30% din
valoarea contractului.
6. Medicamente si a) existenta unor contracte
materiale sanitare din ferme, incheiate in
productia interna si conditiile legii;
din import b) se pot acorda avansuri
in limita de pana la 30%
din valoarea contractului.
II. Realizari de lucrari
1. Lucrari de investitii: a) existenta unor contracte
- pentru proiectarea ferme, incheiate in
studiilor de conditiile legii;
prefezabilitate, a b) se pot acorda
studiilor de proiectantilor avansuri de
fezabilitate a pana la 15% din valoarea
proiectului tehnic, contractelor de
inclusiv a caietelor proiectare respective;
de sarcini, precum c) se pot acorda
si a detaliilor de executantilor avansuri
executie elaborate de pana la 15% din
potrivit prevederilor valoarea prevazuta in
legale contract pentru primul
- la deschiderea an de executie a
finantarii si lucrarilor;
inceperii executiei d) se pot acorda
lucrarilor, cu executantilor, lunar,
respectarea avansuri de pana la 30%
prevederilor legale din valoarea programului
pentru investitiile lunar de executie,
finantate din fonduri conform graficului anexat
publice la contract.
- dupa deschiderea
finantarii, pe durata
executiei lucrarilor
de investitii si pana
la finalizarea
acestora, cu
respectarea duratelor
de executie aprobate
2. Programe, proiecte si a) existenta unor contracte
lucrari de cercetare ferme, incheiate in
stiintifica conditiile legii;
b) se pot acorda avansuri
la inceputul fiecarui
trimestru in limita de
pana la 30% din valoarea
trimestriala prevazuta a
se realiza in contract.
3. Teme si actiuni de a) existenta unor contracte
cercetare stiintifica ferme, incheiate in
finantate sub forma de conditiile legii;
granturi b) se pot acorda avansuri
in limita de pana la
30% din valoarea anuala
a grantului, prevazuta
in contract.
4. Proiecte tehnologice a) existenta unor contracte
inovative ferme, incheiate in
conditiile legii;
b) se pot acorda avansuri
pentru derularea
contractului de
cofinantare, in limita
de pana la 30% din
valoarea primei etape
din graficul anual de
lucrari prevazut a se
finanta de la buget.
5. Lucrari fundamentale a) existenta unor contracte
urgente, propuse de ferme, incheiate in
sectiile de profil conditiile legii;
ale Academiei Romane b) se pot acorda avansuri
(Dictionarul tezaur de pana la 30% din
al limbii romane; valoarea contractului.
Dictionarul general
al literaturii romane;
Tratatul de istorie a
romanilor;
Dictionarul etimologic
al limbii romane;
Micul dictionar academic)
6. Prospectiuni geologice a) existenta unor contracte
de cercetare pentru ferme, incheiate in
descoperiri de conditiile legii;
zacaminte noi b) se pot acorda avansuri
la inceputul fiecarui
trimestru, in limita de
pana la 30% din valoarea
contractului aferent
trimestrului.
7. Carti si publicatii, a) existenta unor contracte
inclusiv cartile si ferme, incheiate in
publicatiile realizate conditiile legii;
prin comenzi de stat b) se pot acorda avansuri
de pana la 30% din
valoarea contractului
pentru plata anticipata
a materialelor si
manoperei poligrafice.
8. Formulare tipizate cu a) existenta unor contracte
regim special, ferme, incheiate in
specifice pentru conditiile legii;
activitatea b) se pot acorda avansuri
institutiilor publice de pana la 30% din
valoarea contractului
pentru plata anticipata
a materialelor si a
manoperei poligrafice.
III. Prestari de servicii
1. Reparatii curente si a) existenta unor contracte
capitale la bunurile ferme, incheiate in
apartinand institutiilor conditiile legii;
publice, inclusiv b) se pot acorda avansuri
pentru cele apartinand de pana la 20% din
misiunilor diplomatice valoarea contractului.
ale Romaniei
2. Lucrari privind a) existenta unor contracte
imbunatatirea ferme, incheiate in
infrastructurii conditiile legii;
in transporturi b) se pot acorda avansuri
de pana la 30% din
valoarea programului
lunar de executie,
conform graficului
anexat la contract.
3. Prestari de servicii a) existenta unor contracte
pentru organizarea ferme, incheiate in
participarii la conditiile legii;
manifestarile b) se pot acorda avansuri
expozitionale de pana la 30% din
valoarea contractului.
4. Prestari de servicii a) existenta unor contracte
privind lucrari de ferme, incheiate in
prospectiuni si conditiile legii;
explorari geologice b) se pot acorda avansuri
la inceputul fiecarui
trimestru, in limita de
pana la 25% din
valoarea contractului
aferent trimestrului.
5. Trimiteri la tratament a) existenta unor contracte
balnear si odihna din ferme, incheiate in
fondul de asigurari conditiile legii;
sociale b) se pot acorda avansuri
la inceputul fiecarei
serii, in limita de pana
la 25% din valoarea
contractului aferent
seriei respective.
6. Servicii de consultanta a) existenta unor contracte
si expertiza, contractate ferme, incheiate in
in conditiile legii conditiile legii;
b) se pot acorda avansuri
de pana la 20% din
valoarea anuala a
contractului.
IV. Realizarea angajamentelor care decurg
din contractele externe incheiate in
baza acordurilor si conventiilor
interguvernamentale
1. Realizarea de utilaje si a) existenta unor contracte
lucrari de ferme, incheiate in
constructii-montaj conditiile legii;
contractate la extern in b) se pot acorda avansuri
baza acordurilor si de pana la 30% din
conventiilor valoarea contractului.
interguvernamentale
2. Realizarea de bunuri a) existenta unor contracte
contractate la extern in ferme, incheiate in
baza acordurilor si conditiile legii;
conventiilor b) se pot acorda avansuri
interguvernamentale de pana la 30% din
valoarea contractului.