HOTARARE   Nr. 1401 din 28 decembrie 2010

pentru modificarea si completarea Hotararii Guvernului nr. 207/2005 privind stabilirea cerintelor esentiale de securitate ale explozivilor de uz civil si a conditiilor pentru introducerea lor pe piata

ACT EMIS DE: GUVERNUL ROMANIEI

ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL  NR. 43 din 18 ianuarie 2011

In temeiul art. 108 din Constituţia României, republicată,

Guvernul României adoptă prezenta hotărâre.

Art. I. - Hotărârea Guvernului nr. 207/2005 privind stabilirea cerinţelor esenţiale de securitate ale explozivilor de uz civil şi a condiţiilor pentru introducerea lor pe piaţă, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 286 din 6 aprilie 2005, se modifică şi se completează după cum urmează:

1. La articolul 2 alineatul (1), literele b) şi f) se modifică şi vor avea următorul cuprins:

,,b) recomandările Naţiunilor Unite - recomandările stabilite de Comitetul de experţi ai Naţiunilor Unite privind transportul produselor periculoase, aşa cum au fost publicate de această organizaţie (Cartea Portocalie), cu modificările şi completările ulterioare;

.................................................................................................

f) transfer - orice deplasare fizică a explozivilor în interiorul graniţelor României, precum şi dinspre statele membre ale Uniunii Europene către România sau invers, cu excepţia deplasărilor în cadrul aceluiaşi amplasament;".

2. La articolul 2 alineatul (1), după litera f) se introduce o nouă literă, litera f1), cu următorul cuprins:

,,f1) tranzit - transportul de explozivi de uz civil ce implică traversarea teritoriului unuia sau mai multor state membre, altele decât statul de origine sau cel de destinaţie;".

3. La articolul 2, alineatul (2) se modifică şi va avea următorul cuprins:

„(2) Termenii şi expresiile definite la alin. (1) se completează cu termenii şi expresiile definite la art. 2 din Ordonanţa Guvernului nr. 20/2010 privind stabilirea unor măsuri pentru aplicarea unitară a legislaţiei Uniunii Europene care armonizează condiţiile de comercializare a produselor."

4. La articolul 11, alineatele (1) şi (2) se modifică şi vor avea următorul cuprins:

„Art. 11. - (1) Ministerul Muncii, Familiei şi Protecţiei Sociale notifică Comisiei Europene şi statelor membre ale Uniunii Europene organismele desemnate să realizeze procedurile de evaluare a conformităţii prevăzute la art. 10, împreună cu sarcinile specifice pe care aceste organisme au fost desemnate să le îndeplinească şi numărul de identificare alocat acestora anterior de către Comisia Europeană.

(2) Ministerul Muncii, Familiei şi Protecţiei Sociale desemnează în vederea notificării prevăzute la alin. (1) organisme de evaluare a conformităţii a căror competenţă a fost evaluată prin raportare la criteriile minime prevăzute în anexa nr. 4 şi atestată în prealabil prin acreditare de către organismul naţional de acreditare recunoscut, potrivit prevederilor Ordonanţei Guvernului nr. 23/2009 privind activitatea de acreditare a organismelor de evaluare a conformităţii."

5. La articolul 11, după alineatul (4) se introduce un nou alineat, alineatul (5), cu următorul cuprins:

„(5) In cazul în care se retrage notificarea unui anumit organism, atestările conformităţii şi documentele aferente emise de respectivul organism rămân valabile, cu excepţia cazului în care se constată că există un risc iminent pentru securitatea persoanelor, siguranţa şi ordinea publică."

6. După articolul 20 se introduce un nou articol, articolul 201, cu următorul cuprins:

„Art. 201. -In cazul în care statul membru de origine, statul membru de destinaţie şi toate statele membre de tranzit utilizează sistemul electronic comun pentru autorizarea transferului de explozivi pe teritoriul Uniunii Europene, se aplică procedura prevăzută de Decizia Comisiei 2004/388/CE din 15 aprilie 2004 privind un document pentru transferul intracomunitar de explozibili, modificată prin Decizia Comisiei 2010/347/UE din 19 iunie 2010 de modificare a Deciziei 2004/388/CE privind un document pentru transferul intracomunitar de explozibili."

7. La articolul 23, alineatul (3) se abrogă.

8. După articolul 23 se introduc două noi articole, articolele 231 şi 232, cu următorul cuprins:

„Art. 231. - (1) Tranzitul explozivilor de uz civil pe teritoriul României se efectuează numai după obţinerea autorizaţiei de tranzit eliberate de către Inspectoratul General al Poliţiei Române, modelul documentului fiind prevăzut în anexa nr. 7.

(2) Pentru obţinerea autorizaţiei de tranzit, solicitantul trebuie să furnizeze, pe lângă informaţiile prevăzute la art. 22, o copie a autorizaţiei de transfer şi/sau a acordului prealabil emis de autoritatea competentă din statul de destinaţie, precum şi dovada îndeplinirii condiţiilor stipulate în documentele internaţionale privind transportul mărfurilor periculoase la care România este parte.

(3) Inspectoratul General al Poliţiei Române analizează toate condiţiile în care are loc tranzitul, acordând o atenţie deosebită asigurării cerinţelor specifice de siguranţă.

(4) Prevederile art. 201 referitoare la obţinerea autorizaţiei de transfer de explozivi prin sistemul electronic se aplică în mod corespunzător şi la obţinerea autorizaţiei de tranzit de explozivi.

Art. 232. - Pentru importurile de explozivi în România dintr-un stat terţ se aplică în mod corespunzător prevederile referitoare la transfer, fiind eliberat documentul prevăzut în anexa nr. 8 ce reprezintă autorizaţia."

9. Articolul 25 se modifică şi va avea următorul cuprins:

„Art. 25. - Transferul de explozivi se poate efectua numai în cazul în care destinatarul a obţinut toate aprobările necesare pentru transfer, potrivit prevederilor art. 18 alin. (1)şi (3), art. 20 alin. (1)-(3), art. 201, 21, 22, 231 şi 232."

10. La articolul 40, alineatul (1) se modifică şi va avea următorul cuprins:

„Art. 40. - (1) Constituie contravenţii şi se sancţionează, după cum urmează:

a) nerespectarea prevederilor art. 6 atrage sancţionarea producătorului, reprezentantului său autorizat sau a persoanei responsabile pentru introducerea pe piaţă cu amendă de la 5.000 lei la 10.000 lei, retragerea de pe piaţă, interzicerea utilizării şi introducerii pe piaţă a explozivilor neconformi;

b) nerespectarea prevederilor art. 12 sau 14 atrage sancţionarea producătorului, reprezentantului său autorizat sau a persoanei responsabile pentru introducerea pe piaţă cu amendă de la 2.500 lei la 5.000 lei, retragerea de pe piaţă şi/sau interzicerea introducerii pe piaţă a explozivilor fără marcajul de conformitate sau cu marcajul incorect;

c) nerespectarea prevederilor art. 231, 232 sau 25 atrage sancţionarea persoanei responsabile cu amendă de la 2.500 lei la 5.000 lei şi interzicerea efectuării transferului de explozivi până la obţinerea autorizaţilor şi informaţiilor solicitate;

d) nerespectarea prevederilor art. 27 ori art. 28 alin. (4) atrage sancţionarea persoanei responsabile cu amendă de la 2.500 lei la 5.000 lei şi interzicerea efectuării transferului de muniţie până la obţinerea autorizaţiei şi a informaţiilor solicitate;

e) nerespectarea prevederilor art. 10 atrage sancţionarea persoanei responsabile pentru introducerea pe piaţă cu amendă de la 2.500 lei la 5.000 lei pentru neaplicarea sau aplicarea necorespunzătoare a procedurilor pentru evaluarea conformităţii explozivilor."

11. La articolul 40, după alineatul (2) se introduce un nou alineat, alineatul (3), cu următorul cuprins:

„(3) Bunurile destinate, folosite sau rezultate din săvârşirea contravenţiilor prevăzute la alin. (1) sunt supuse confiscării, potrivit legii."

12. Articolele 42, 44, 45 şi 46 se abrogă.

13. Articolul 50 se modifică şi va avea următorul cuprins:

„Art. 50. - Prezenta hotărâre transpune prevederile Directivei 93/15/CEE a Consiliului din 5 aprilie 1993 privind armonizarea dispoziţiilor referitoare la introducerea pe piaţă şi controlul explozivilor de uz civil, publicată în Jurnalul Oficial al Comunităţilor Europene (JOCE) nr. L 121 din 15 mai 1993, ale Directivei 2004/57/CEE a Comisiei din 23 aprilie 2004 privind identificarea articolelor pirotehnice şi a anumitor muniţii în sensul Directivei 93/15/CEE a Consiliului de armonizare a dispoziţiilor privind introducerea pe piaţă şi controlul explozibililor de uz civil, publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (JOUE) nr. L 127 din 29 aprilie 2004, ale Deciziei Comisiei 2004/388/CE din 15 aprilie 2004 privind un document pentru transferul intracomunitar de explozibili, publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (JOUE) nr. L 120 din 24 aprilie 2004, precum şi ale Deciziei Comisiei 2010/347/UE din 19 iunie 2010 de modificare a Deciziei 2004/388/CE privind un document pentru transferul intracomunitar de explozibili, publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (JOUE) nr. L 155 din 22 iunie 2010."

14.  La anexa nr. 3 „Proceduri pentru evaluarea conformităţii", titlurile punctelor 2 şi 6 se modifică şi vor avea următorul cuprins:

„2. Modulul C: Conformitatea cu tipul

.................................................................................................

„6. Modulul G: Verificarea unităţii de produs".

15. La anexa nr. 6 „Modelul documentului pentru transferul explozivilor" punctul 2.2, termenul „Semnătura" se elimină.

16. La anexa nr. 6, a doua notă explicativă se modifică şi va avea următorul cuprins:

„2. In paralel cu obţinerea autorizaţiei de la autoritatea competentă din locul de destinaţie (rubrica 6), persoana responsabilă pentru transfer trebuie să îl notifice autorităţilor competente din statele tranzitate şi din statul de origine, a căror autorizare este, în egală măsură, necesară (rubrica 5). Autorizarea poate fi prezentată pe acelaşi document sau pe documente diferite. In toate cazurile autorizarea trebuie să facă obiectul unei identificări de siguranţă. Acest punct nu se aplică în cazul în care se utilizează sistemul electronic comun prevăzut la art. 201 din hotărâre."

17. După anexa nr. 6 se introduc două noi anexe, anexele nr. 7 şi 8, al căror conţinut este prevăzut în anexele nr. 1 şi 2, care fac parte integrantă din prezenta hotărâre.

Art. II. - Hotărârea Guvernului nr. 207/2005 privind stabilirea cerinţelor esenţiale de securitate ale explozivilor de uz civil şi a condiţiilor pentru introducerea lor pe piaţă, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 286 din 6 aprilie 2005, cu modificările şi completările aduse prin prezenta hotărâre, se va republica în Monitorul Oficial al României, Partea I, dându-se textelor o nouă numerotare.

Art. III. - Prezenta hotărâre intră în vigoare în termen de 30 de zile de la data publicării în Monitorul Oficial al României, Partea I.

PRIM-MINISTRU

EMIL BOC

Contrasemnează:

Ministrul muncii, familiei şi protecţiei sociale,

Ioan Nelu Botiş

Ministrul administraţiei şi internelor,

Constantin-Traian Igaş

Ministrul economiei, comerţului şi mediului de afaceri,

Ion Ariton

Şeful Departamentului pentru Afaceri Europene,

Bogdan Mănoiu

ANEXA Nr. 1

(Anexa nr. 7 la Hotărârea Guvernului nr. 207/2005)

Documentul pentru tranzitul explozivilor

- model -

Tranzit de explozivi pe teritoriul României (cu excepţia muniţiilor)
1. Data eliberării:				Data expirării:
Tranzit unic				Tranzituri multiple - durată determinată
2. Informaţii asupra operatorilor
2.1. Destinatar Denumirea: Adresa (sediu social): Nr. telefon: Fax: E-mail: Semnătura:				2.2. Furnizor Denumirea: Adresa (sediu social): Nr. telefon: Fax: E-mail:
2.3. Transportator/Transportatori
Denumirea: Adresa (sediu social): Nr. telefon: Fax: E-mail:		Denumirea: Adresa (sediu social): Nr. telefon: Fax: E-mail:				Denumirea: Adresa (sediu social): Nr. telefon: Fax: E-mail:
3. Descrierea completă a explozivilor
Număr NU*)	Clasă/Diviziune		Denumirea comercială*)		Cantitatea		Alte informaţii utile
4. Documente din care să rezulte că accesul pe teritoriul statului de destinaţie este permis şi autoritatea emitentă:
5. Documentele care atestă provenienţa explozivilor:
6. Informaţii asupra tranzitului Locul de intrare în România: Data estimativă a intrării: Locul de ieşire din România: Data estimativă a ieşirii:
7. Particularităţile generale ale itinerarului şi itinerarul propus:
8. Modul de asigurare a securităţii tranzitului:
Data: Funcţia semnatarului:                                                                                                           L.S.
Semnătura

Note explicative:

1.  Persoana responsabilă de tranzitul explozivilor completează rubricile de la pct. 1-8 ale documentului pentru tranzitul explozivilor pe teritoriul României şi transmite acest document autorităţii competente în România, pentru autorizare.

2. In toate cazurile documentul trebuie să însoţească explozivii pe teritoriul României.

3. „Descrierea completă a explozivilor" cuprinde denumirea comercială şi/sau numărul NU (Naţiunile Unite) corect, precum şi toate celelalte informaţii pertinente care permit identificarea elementelor. In cazul în care explozivii nu dispun de marcajul CE, acest lucru trebuie indicat clar. Dacă autorităţile menţionate mai sus nu apreciază că exigenţe particulare de siguranţă trebuie respectate, numai cererile de informaţii prevăzute cu asterisc (*) trebuie să fie completate.

4. „Cantitatea" înseamnă, după caz, numărul articolelor sau masa netă a explozivilor.

5.  „Documente din care să rezulte că accesul pe teritoriul statului de destinaţie este permis şi autoritatea emitentă" a actului - la acest punct se vor înscrie seria, numărul şi valabilitatea documentului (de exemplu, autorizaţia de transfer, permis de import etc), precum şi autoritatea emitentă.

6. Prin „Documentele care atestă provenienţa explozivilor" se înţelege factură proforma/invoice sau echivalent, urmând a fi înscrise seria, numărul şi data eliberării.

7.  La punctul „Modul de asigurare a securităţii tranzitului" se vor înscrie contractul prin care este asigurată paza transportului, conform normelor legale, precum şi orice alte informaţii relevante, conform normelor de securitate internaţionale.

ANEXA Nr. 2

(Anexa nr. 8 la Hotărârea Guvernului nr. 207/2005)

Document pentru importul explozivilor dintr-un stat terţ

- model -

Importul de explozivi pe teritoriul României dintr-un stat terţ, nemembru al Uniunii Europene (cu excepţia muniţiilor), conform art. 232 din Hotărârea Guvernului nr. 207/2005 privind stabilirea cerinţelor esenţiale de securitate ale explozivilor de uz civil şi a condiţiilor pentru introducerea lor pe piaţă
1. Tipul autorizaţiei
Data expirării*):
Import unic					Importuri multiple - durată determinată
2. Informaţii asupra operatorilor
2.1. Destinatar*)					2.2. Furnizor
Denumirea: Adresa (sediu social): Nr. telefon: Fax: E-mail: Semnătura:					Denumirea: Adresa (sediu social): Nr. telefon: Fax: E-mail:
2.3. Transportator/Transportatori
Denumirea: Adresa (sediu social): Nr. telefon: Fax: E-mail:			Denumirea: Adresa (sediu social): Nr. telefon: Fax: E-mail:				Denumirea: Adresa (sediu social): Nr. telefon: Fax: E-mail:
3. Descrierea completă a explozivilor
Număr NU*)	Clasă/Diviziune	Denumirea comercială*)		Marcaj CE (Da/Nu)		Adresa întreprinderii/ operatorului economic		Cantitatea	Alte informaţii utile

4. Informaţii asupra importului
4.1. Localizare şi calendar
Locul de plecare:                                Data plecării:
Locul de livrare:                                  Data estimativă a sosirii:
4.2. Particularităţile generale ale itinerarului
Statul		Punctul de intrare		Punctul de ieşire			Mijloacele de transport
5. Autorizaţii de tranzit eliberate de către autorităţile competente din statele tranzitate, incluzând identificarea de siguranţă (de exemplu, ştampila)
Ţara de origine	Data autorizării		Numărul autorizaţiei		Data expirării	L.S.
Ţara de tranzit	Data autorizării		Numărul autorizaţiei		Data expirării
6. Autorizaţia eliberată de către autorităţile române din locul de destinaţie (cu identificarea de siguranţă)
Data: Funcţia semnatarului:                                                                                                   L.S. Semnătura

Note explicative:

1. Destinatarul explozivilor completează rubricile de la pct. 1-4 ale documentului pentru importul explozivilor pe teritoriul României şi transmite acest document autorităţii competente din locul de destinaţie, pentru autorizare.

2. In paralel cu obţinerea autorizaţiei de la autoritatea competentă din locul de destinaţie (rubrica 6), persoana responsabilă pentru import trebuie să îl notifice autorităţilor competente din statele tranzitate şi din statul de origine, a căror autorizare este, în egală măsură, necesară (rubrica 5). Autorizarea poate fi prezentată pe acelaşi document sau pe documente diferite. In toate cazurile autorizarea trebuie să facă obiectul unei identificări de siguranţă.

3. Atunci când Direcţia Generală de Poliţie a Municipiului Bucureşti sau inspectoratul judeţean de poliţie consideră că exigenţele particulare de siguranţă sunt necesare, toate informaţiile cerute în document trebuie să fie comunicate în prealabil. Dacă autorităţile menţionate mai sus nu apreciază că exigenţe particulare de siguranţă trebuie respectate, numai cererile de informaţii prevăzute cu asterisc (*) trebuie să fie completate.

4. In toate cazurile documentul trebuie să însoţească explozivii până la destinaţie.

5. „Descrierea completă a explozivilor" cuprinde denumirea comercială şi/sau numărul NU (Naţiunile Unite) corect, precum şi toate celelalte informaţii pertinente care permit identificarea elementelor. In cazul în care explozivii nu dispun de marcajul CE, acest lucru trebuie indicat clar.

6. „Cantitatea" înseamnă, după caz, numărul articolelor sau masa netă a explozivilor.