DECRET - LEGE   Nr. 45 din  1 februarie 1990

privind regimul juridic al frontierei de stat a Romaniei

ACT EMIS DE: CONSILIUL FRONTULUI SALVARII NATIONALE

ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL  NR. 18 din  2 februarie 1990

    Consiliul Frontului Salvarii Nationale decreteaza:

    Art. 1
    Regimul juridic al frontierei de stat a Romaniei cuprinde totalitatea regulilor prevazute in legislatia interna, care privesc frontiera de stat si zonele in care statul roman exercita drepturi suverane si jurisdictie, in conformitate cu normele dreptului international si ale tratatelor, acordurilor si conventiilor de frontiera incheiate cu statele vecine.
    Art. 2
    Aplicarea regimului juridic al frontierei de stat a Romaniei se asigura, potrivit legii, de catre trupele de graniceri sub conducerea Ministerului Apararii Nationale - Comandamentul trupelor de graniceri.
    Pentru exercitarea atributiilor ce le revin, trupele de graniceri coopereaza cu unitatile teritoriale ale Ministerului Apararii Nationale, cu organele locale ale administratiei de stat si ale politiei si se sprijina pe serviciile pazei cetatenesti.
    Art. 3
    Zona de frontiera este alcatuita din teritoriul localitatilor limitrofe cu frontiera de stat si fisia trupelor de graniceri, care are o latime de 20 m. La frontiera de apa, fisia trupelor de graniceri se stabileste la limita revarsarilor de ape, a terenurilor mlastinoase sau supuse erodarilor.
    Art. 4
    In indeplinirea sarcinilor ce le revin, trupele de graniceri au urmatoarele atributii:
    a) asigura paza frontierei de stat, supravegherea spatiului aerian, apelor de frontiera, marii teritoriale si zonelor in care statul roman exercita drepturi suverane si jurisdictie, in conformitate cu normele dreptului international;
    b) aplica normele si masurile privind indeplinirea obligatiilor stabilite prin tratatele, acordurile si conventiile incheiate de Romania cu statele vecine;
    c) asigura supravegherea, controlul si intretinerea semnelor de frontiera;
    d) participa cu militari in termen pentru asigurarea pazei si supravegherii mijloacelor de transport in punctele de control pentru trecerea frontierei de stat;
    e) iau masuri pentru aplicarea si respectarea legislatiei de frontiera si pentru sanctionarea persoanelor care incalca prevederile acesteia;
    f) executa misiuni de supraveghere a apelor de frontiera, marii teritoriale si zonelor in care statul roman exercita drepturi suverane si jurisdictie, opresc si conduc pentru cercetari in porturile Romaniei persoanele, navele si ambarcatiile care au incalcat dispozitiile legale;
    g) executa alte misiuni prevazute de lege.
    Art. 5
    Accesul persoanelor domiciliate in localitatile situate in afara zonei de frontiera este permis in baza actelor de identitate.
    Accesul persoanelor in fisia trupelor de graniceri si pina la linia de frontiera este permis in baza documentelor prevazute la alin. 1, cu aprobarea comandantului unitatii de graniceri, solicitata cu cel putin 24 de ore inainte.
    Art. 6
    Accesul la bordul navelor aflate in porturile situate in apele de frontiera si marea teritoriala este permis pe baza documentelor de identitate, ordinului (delegatiei) sau legitimatiei de serviciu.
    Accesul marinarilor la bordul navelor se efectueaza pe baza carnetului de marinar si permisului de acces la uscat, pentru marinarii straini.
    Art. 7
    Sefii misiunilor diplomatice, oficiilor consulare, precum si sefii reprezentantelor organizatiilor internationale aflate pe teritoriul Romaniei, in limitele conventiilor privind aceste organizatii la care statul roman este parte, au acces la bordul navelor de comert straine aflate in porturile sau apele teritoriale romane, in baza carnetului de identitate eliberat de Ministerul Afacerilor Externe.
    Art. 8
    Accesul la bordul navelor straine si romane al personalului misiunilor diplomatice si oficiilor consulare straine, precum si al functionarilor reprezentantelor organizatiilor internationale de pe teritoriul Romaniei, este admis in baza permisului eliberat pentru fiecare caz in parte, de capitania portului, cu avizul sefului punctului de control pentru trecerea frontierei.
    Art. 9
    Specialistii, tehnicienii si comerciantii straini au acces la bordul navelor sub pavilionul statului propriu sau sub pavilionul altor state straine in baza aprobarii date de capitania portului, cu avizul sefului punctului de control pentru trecerea frontierei.
    Art. 10
    Personalul agentiilor de navigatie straine au acces la bordul navelor sub pavilion strain, altul decit al statului pentru care lucreaza, in baza aprobarii date de capitania portului, cu avizul sefului punctului de control pentru trecerea frontierei de stat.
    Personalul prevazut la alineatul precedent are acces la bordul navelor sub pavilion roman sau al statului pentru care lucreaza, in baza permisului eliberat de Ministerul Transporturilor - Departamentul transporturilor navale, cu avizul Comandamentului trupelor de graniceri.
    Art. 11
    Accesul altor persoane la bordul navelor sub pavilion roman, altele decit cele mentionate la art. 6, 7, 8, 9 si 10, aflate in port, in apele de frontiera sau in marea teritoriala, este permis de comandantul navei in conditiile stabilite de Ministerul Transporturilor - Departamentul transporturilor navale.
    Art. 12
    In porturile Romaniei unde nu exista puncte de control pentru trecerea frontierei de stat si nici unitati sau subunitati de graniceri, accesul persoanelor la bordul navelor si al marinarilor straini la uscat este permis de catre organele politiei.
    Art. 13
    Circulatia persoanelor pe timpul noptii in zona de frontiera, in afara localitatilor, cu sau fara mijloace de transport, este permisa pe drumurile publice si in conditiile stabilite de catre organele locale ale administratiei de stat.
    Raminerea persoanelor si parcarea mijloacelor de transport pe timpul noptii, in zona de frontiera, in afara localitatilor, sint permise cu aprobarea comandantului unitatii de graniceri, care va fi solicitata cu cel putin 24 de ore inainte.
    Art. 14
    Semanatul culturilor inalte in zona de frontiera este permis pina la distanta de 500 m spre interior fata de fisia trupelor de graniceri.
    Pentru consolidarea terenului, de-a lungul unor cai de comunicatii se pot admite plantatii de protectie.
    Art. 15
    Lucrarile de constructii in afara perimetrului construibil al localitatilor sint admise pina la distanta de 500 m fata de fisia trupelor de graniceri.
    Art. 16
    Modul de folosire a apelor de frontiera pentru pescuit sportiv, scaldat, plaja, aprovizionare si adapatul animalelor se stabileste de organele locale ale administratiei de stat, cu acordul comandantilor unitatilor sau, dupa caz, ai subunitatilor de graniceri.
    Art. 17
    Pescuitul sportiv se efectueaza numai ziua, pe baza actelor legale si a permisului graniceresc eliberat de comandantii unitatilor de graniceri pentru persoanele domiciliate in judetele limitrofe cu frontiera de stat si de Comandamentul trupelor de graniceri pentru celelalte persoane.
    Art. 18
    Pescuitul industrial in apele de frontiera se efectueaza pe baza documentelor personale de identitate ale pescarilor, autorizatiei de pescuit si carnetului de ambarcatie. Pescuitul pe timpul noptii se efectueaza cu aprobarea prealabila a comandantilor unitatilor de graniceri, in conditiile respectarii conventiilor internationale incheiate cu statele vecine.
    Art. 19
    Barcile, precum si orice alte ambarcatii, cu sau fara propulsie, de agrement, sportive, pescaresti si "Salvamar" vor fi inregistrate la capitania portului sau la organele locale ale administratiei de stat ale municipiilor, oraselor si comunelor acolo unde nu exista capitanii de port.
    Barcile si ambarcatiile se pastreaza in locurile stabilite de catre organele locale ale administratiei de stat, cu acordul comandantilor unitatilor de graniceri.
    Art. 20
    Excursiile pentru vizitarea unor obiective economice, istorice sau turistice situate in apropierea frontierei de stat si cele de agrement in zona de frontiera, precum si concursurile nautice, vor fi anuntate cu cel putin 24 de ore inainte organelor portuare si comandantilor unitatilor de graniceri.
    Art. 21
    Vinatoarea este permisa pe adincimea de 500 m de la linia de frontiera (limita revarsarilor de ape) spre interior in mod organizat, cu aprobarea prealabila a comandantului unitatii de graniceri.
    Art. 22
    Pasunatul animalelor este permis in timpul zilei pina la fisia trupelor de graniceri, iar noaptea pina la 500 m spre interior, fata de aceasta, in locurile stabilite de organele locale ale administratiei de stat, cu acordul comandantilor unitatilor sau, dupa caz, ai subunitatilor de graniceri.
    Art. 23
    Persoanelor care desfasoara diferite activitati in apropierea frontierei de stat le este interzis:
    a) sa treaca frontiera de stat fara aprobare;
    b) sa traga cu arma peste frontiera de stat;
    c) sa deterioreze ori sa distruga semnele de frontiera, instalatiile sau mijloacele tehnice de paza ale granicerilor;
    d) sa foloseasca surse de iluminare care sa depaseasca limitele frontierei de stat;
    e) sa produca incendii in perimetrul fisiei trupelor de graniceri:
    f) sa fotografieze, sa filmeze sau sa execute lucrari de pictura in perimetrul fisiei trupelor de graniceri, care sa redea portiuni din teritoriul statelor vecine;
    g) sa schimbe obiecte si corespondenta peste frontiera de stat, in afara cazurilor permise de lege;
    h) sa comita fapte, gesturi sau sa profereze expresii jignitoare la adresa statului vecin sau cetatenilor acestuia.
    Art. 24
    Trecerea frontierei de stat a Romaniei de catre persoane si orice fel de mijloace de transport se efectueaza prin punctele de control pentru trecerea frontierei de stat si oricare alte puncte pentru trecerea frontierei stabilite prin intelegerile incheiate cu statele vecine.
    Art. 25
    Punctele de control pentru trecerea frontierei de stat sint subordonate Ministerului de Interne - Directia pentru pasapoarte si evidenta strainilor.
    Art. 26
    Seful punctului de control pentru trecerea frontierei de stat este ofiter, desemnat de catre Directia pentru pasapoarte si evidenta strainilor. Acesta controleaza si coordoneaza activitatea tuturor lucratorilor din punct, indiferent de ministerul sau organul central de care apartin, raspunde de buna desfasurare a traficului international de calatori si marfuri si ia masurile legale corespunzatoare pentru indeplinirea corecta de catre intregul personal din punct a indatoririlor de serviciu.
    Art. 27
    Deschiderea de noi puncte de control pentru trecerea frontierei de stat sau inchiderea temporara ori definitiva a celor existente se aproba prin hotarire a guvernului.
    Art. 28
    Punctele de control pentru trecerea frontierei de stat se organizeaza de Ministerul de Interne in colaborare cu Ministerul Apararii Nationale, Ministerul Afacerilor Externe, Ministerul Finantelor, Ministerul Transporturilor, Ministerul Sanatatii, Ministerul Agriculturii si Industriei Alimentare, Ministerul Turismului, Ministerul Apelor, Padurilor si Mediului Inconjurator.
    Art. 29
    Ministerele si celelalte organe centrale interesate, cu acordul Ministerului de Interne - Directia pentru pasapoarte si evidenta strainilor, stabilesc sarcinile personalului din subordine care desfasoara activitati in punctele de control pentru trecerea frontierei de stat.
    Art. 30
    In aplicarea prevederilor prezentului decret-lege se va emite un regulament, care va fi aprobat prin hotarire a guvernului.
    Art. 31
    Pentru rezolvarea problemelor rezultate din intelegerile bilaterale de frontiera, se numesc prin hotarire a guvernului imputerniciti de frontiera si loctiitori ai acestora, precum si delegatii romani in comisiile mixte, din rindul ofiterilor Ministerului Apararii Nationale, Ministerului de Interne si al celorlalte ministere si organe centrale interesate.
    Art. 32
    Incalcarea dispozitiilor prevazute in prezentul decret-lege constituie contraventie si se sanctioneaza dupa cum urmeaza:
    a) incalcarea dispozitiilor art. 5 alin. 1, art. 6 alin. 1, art. 12, 13, 16, 17 si 21, cu amenda de la 200 la 500 lei;
    b) incalcarea dispozitiilor art. 5 alin. 2, art. 14, 15, 18, 19, 20, 22 si 23, cu amenda de la 300 la 700 lei.
    Constatarea contraventiilor si aplicarea sanctiunilor se fac de catre ofiterii, maistrii militari si subofiterii de graniceri. Contravenientii pot face plingere in termen de 15 zile de la comunicarea procesului-verbal de constatare, iar aceasta se solutioneaza de comandantul unitatii sau marii unitati de graniceri.
    Art. 33
    Decretul nr. 678/1969 privind regimul de paza a frontierei de stat si Decretul nr. 400/1982 privind controlul pentru trecerea frontierei de stat romane, cu modificarile si completarile ulterioare se abroga.

                                PRESEDINTELE
                  CONSILIULUI FRONTULUI SALVARII NATIONALE
                                ION ILIESCU