DECIZIE Nr.
957 din 6 iulie 2010
referitoare la exceptia de
neconstitutionalitate a prevederilor art. 9 alin. (2) lit. h 1) din Legea nr.
393/2004 privind Statutul alesilor locali
ACT EMIS DE:
CURTEA CONSTITUTIONALA
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 601 din 25 august 2010
Augustin Zegrean - preşedinte
Aspazia Cojocaru -judecător
Acsinte Gaspar -judecător
Petre Lăzăroiu -judecător
Mircea Ştefan Minea -judecător
Iulia Antoanella Motoc -judecător
Ion Predescu -judecător
Puskas Valentin Zoltan -judecător
Tudorel Toader -judecător
Antonia Constantin - procuror
Claudia-Margareta Krupenschi - magistrat-asistent
Pe rol se află soluţionarea excepţiei de
neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 9 alin. (2) lit. h1) din
Legea nr. 393/2004 privind Statutul aleşilor locali, excepţie ridicată de
Vasile Antohi în Dosarul nr. 2.472/89/2009 al Tribunalului Vaslui - Secţia
civilă.
Dezbaterile au avut loc în şedinţa publică din 29 iunie
2010, în prezenţa reprezentantului Ministerului Public, şi au fost consemnate
în încheierea de la acea dată, când Curtea a dispus amânarea pronunţării pentru
data de 6 iulie 2010.
CURTEA,
având în vedere actele şi lucrările dosarului, reţine
următoarele:
Prin Incheierea din 11 ianuarie 2010, pronunţată în
Dosarul nr. 2.472/89/2009, Tribunalul Vaslui - Secţia civilă a sesizat
Curtea Constituţională cu excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor
art. 9 alin. (2) lit. h1) din Legea nr. 393/2004 privind Statutul
aleşilor locali.
Excepţia de neconstituţionalitate a fost ridicată de
Vasile Antohi într-o cauză având ca obiect soluţionarea unei acţiuni privind
anularea unui act administrativ.
In motivarea excepţiei de neconstituţionalitate autorul acesteia arată că dispoziţiile legale criticate conţin
elemente discriminatorii între aleşii locali în funcţia de consilieri locali şi
primari, pe de o parte, respectiv parlamentari, pe de altă parte, în cazul
cărora retragerea sprijinului politic în cazul migrării la alte formaţiuni
politice nu atrage şi pierderea funcţiei de primar, respectiv a calităţii de
parlamentar. Mai susţine autorul excepţiei că un consilier local îi reprezintă
pe toţi locuitorii comunităţii respective în apărarea drepturilor acestora, şi
nu interesele partidului pe a cărui listă a figurat la alegeri.
Tribunalul Vaslui - Secţia civilă apreciază că dispoziţiile art. 9 alin. (2) lit. h1) din
Legea nr. 393/2004 nu contravin prevederilor art. 16 alin. (1) şi art. 37 alin.
(1) din Constituţie.
Potrivit dispoziţiilor art. 30 alin. (1) din Legea nr.
47/1992, încheierea de sesizare a fost comunicată preşedinţilor celor două
Camere ale Parlamentului, Guvernului şi Avocatului Poporului, pentru a-şi
formula punctele de vedere cu privire la excepţia de neconstituţionalitate
ridicată.
Preşedinţii celor două Camere ale Parlamentului,
Guvernul şi Avocatul Poporului nu au
comunicat punctele lor de vedere cu privire la excepţia de
neconstituţionalitate.
CURTEA,
examinând încheierea de sesizare, raportul
întocmit de judecătorul-raportor, concluziile procurorului, dispoziţiile
legale criticate, raportate la prevederile Constituţiei, precum şi Legea nr.
47/1992, reţine următoarele:
Curtea Constituţională a fost legal sesizată şi este
competentă, potrivit dispoziţiilor art. 146 lit. d) din Constituţie, precum şi
ale art. 1 alin. (2), ale art. 2, 3, 10 şi 29 din Legea nr. 47/1992, să
soluţioneze excepţia de neconstituţionalitate.
Obiectul excepţiei de neconstituţionalitate îl constituie dispoziţiile art. 9 alin. (2) lit. h1) din
Legea nr. 393/2004 privind Statutul aleşilor locali, publicată în Monitorul
Oficial al României, Partea I, nr. 912 din 7 octombrie 2004, astfel cum au fost
completate prin art. I pct. 3 din Legea nr. 249/2006 pentru modificarea şi
completarea Legii nr. 393/2004 privind Statutul aleşilor locali, publicată în
Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 554 din 27 iunie 2006. Textul
legal criticat are următorul cuprins:
- Art. 9 alin. (2): „(2) Calitatea de consilier
local sau de consilier judeţean încetează de drept, înainte de expirarea
duratei normale a mandatului, în următoarele cazuri: (...) h1)
pierderea calităţii de membru al partidului politic sau al organizaţiei
minorităţilor naţionale pe a cărei listă a fost ales."
Textele constituţionale invocate sunt cele ale art. 16
alin. (1) potrivit cărora cetăţenii sunt egali în faţa legii şi a autorităţilor
publice, fără privilegii şi fără discriminări, şi ale art. 37 alin. (1)
referitoare la dreptul de a fi ales.
Examinând excepţia de neconstituţionalitate, Curtea Constituţională
constată că aceasta a examinat în repetate rânduri conformitatea dispoziţiilor
art. 9 alin. (2) lit. h1) din Legea nr. 393/2004 privind Statutul
aleşilor locali faţă de prevederi ale Constituţiei.
Un exemplu relevant este Decizia nr. 273 din 24
februarie 2009, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 243
din 13 aprilie 2009, sau Decizia nr. 1.578 din 19 noiembrie 2009, publicată în
Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 5 din 5 ianuarie 2010, prin care
Curtea, pentru argumentele acolo reţinute, a statuat că dispoziţiile de lege
criticate nu contravin prevederilor art. 16 alin. (1) şi ale art. 37 alin. (1)
din Constituţie.
Curtea constată că în prezenta cauză nu au intervenit
elemente noi, de natură să determine modificarea jurisprudenţei la care s-a
făcut referire, astfel că atât soluţia, cât şi considerentele ce au stat la
baza acesteia se impun a fi menţinute si în această cauză.
Pentru considerentele expuse mai sus, în temeiul art.
146 lit. d) şi al art. 147 alin. (4) din Constituţie, precum şi al art. 1-3, al
art. 11 alin. (1) lit.A.d) şi al art. 29 din Legea nr. 47/1992,
CURTEA CONSTITUŢIONALĂ
In numele legii
DECIDE:
Respinge, ca neîntemeiată, excepţia de
neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 9 alin. (2) lit. h1) din
Legea nr. 393/2004 privind Statutul aleşilor locali, excepţie ridicată de
Vasile Antohi în Dosarul nr. 2.472/89/2009 al Tribunalului Vaslui - Secţia
civilă. Definitivă şi general obligatorie. Pronunţată în şedinţa publică din
data de 6 iulie 2010.
PREŞEDINTELE CURŢII CONSTITUŢIONALE,
AUGUSTIN ZEGREAN
Magistrat-asistent,
Claudia-Margareta Krupenschi