DECIZIE Nr.
880 din 30 noiembrie 2006
referitoare la exceptia de
neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 244 alin. 1 din Codul de procedura
civila
ACT EMIS DE:
CURTEA CONSTITUTIONALA
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 40 din 19 ianuarie 2007
Ion Predescu - preşedinte
Nicolae Cochinescu -
judecător
Aspazia Cojocaru - judecător
Acsinte Gaspar - judecător
Kozsokar Gabor - judecător
Petre Ninosu - judecător
Şerban Viorel Stănoiu - judecător
Tudorel Toader
- judecător
Ion Tiucă - procuror
Ioana Marilena Chiorean - magistrat-asistent
Pe rol se află soluţionarea excepţiei de
neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 244 alin. 1 din Codul de procedură
civilă, excepţie ridicată de Mihai Ion în Dosarul nr. 3.706/2006 al Curţii de
Apel Ploieşti - Secţia civilă.
La apelul nominal răspunde autorul excepţiei, Mihai
Ion, personal, Gheorghe Dumitru, personal şi asistat de avocat Enache Nicolae,
cu delegaţie la dosar, precum şi Elena Radu, Lăzărică Stoian şi Paraschiv Macavei,
reprezentaţi de acelaşi avocat. Lipsesc celelalte părţi, faţă de care procedura
de citare este legal îndeplinită.
Având cuvântul, autorul excepţiei de
neconstituţionalitate solicită constatarea ca neconstituţionale a prevederilor
art. 2441 din Codul
de procedură civilă, întrucât încheierea prin care se suspendă o cauză aflată
în recurs nu se poate ataca.
Reprezentantul părţilor Gheorghe Dumitru, Elena Radu,
Lăzărică Stoian şi Paraschiv Macavei solicită respingerea excepţiei de
neconstituţionalitate ca neîntemeiată, invocând în acest sens jurisprudenţa
Curţii Constituţionale.
Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de
respingere a excepţiei de neconstituţionalitate.
CURTEA,
având în vedere actele şi
lucrările dosarului, constată următoarele:
Prin Incheierea din 3 iulie 2006, pronunţată în Dosarul
nr. 3.706/2006, Curtea de Apel Ploieşti - Secţia civilă a sesizat Curtea
Constituţională cu excepţia de neconstituţionalitate a prevederilor art. 244
alin. 1 din Codul de procedură civilă. Excepţia a fost ridicată de Mihail
Ion într-o cauză având ca obiect soluţionarea unui recurs împotriva unei
încheieri a Tribunalului Dâmboviţa.
In motivarea excepţiei de neconstituţionalitate autorul acesteia susţine că dispoziţiile
legale criticate instituie un tratament inegal în ceea ce priveşte dreptul de
atacare a încheierii de şedinţă din recurs prin care s-a soluţionat cererea de
suspendare a cauzei. De asemenea, faptul că se pot ataca numai încheierile prin
care s-a suspendat cauza încalcă şi accesul liber la justiţie şi dreptul la
apărare.
Curtea de Apel Ploieşti - Secţia civilă şi-a exprimat opinia în sensul că dispoziţiile legale atacate sunt
constituţionale, întrucât reglementarea condiţiilor de exercitare a unui drept
subiectiv sau procesual nu constituie o restrângere a exerciţiului acestuia, ci
doar o modalitate eficientă de a preveni exercitarea sa abuzivă în detrimentul
altor titulari de drepturi.
Potrivit dispoziţiilor art. 30 alin. (1) din Legea nr.
47/1992, încheierea de sesizare a fost comunicată preşedinţilor celor două
Camere ale Parlamentului, Guvernului şi Avocatului Poporului, pentru a-şi
exprima punctele de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate.
Avocatul Poporului apreciază că excepţia de neconstituţionalitate este neîntemeiată, aşa
cum a statuat şi Curtea Constituţională în jurisprudenţa sa.
Preşedinţii celor două Camere ale Parlamentului şi
Guvernul nu au comunicat Curţii Constituţionale
punctele lor de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate.
CURTEA,
examinând încheierea de sesizare, punctul de vedere al
Avocatului Poporului, raportul întocmit de judecătorul-raportor, susţinerile
autorului excepţiei şi ale părţilor prezente, concluziile procurorului,
dispoziţiile legale criticate, raportate la prevederile Constituţiei, precum şi
dispoziţiile Legii nr. 47/1992, reţine următoarele:
Curtea Constituţională este competentă, potrivit
dispoziţiilor art. 146 lit. d) din Constituţie, ale art. 1 alin. (2) şi ale
art. 2, 3, 10 şi 29 din Legea nr. 47/1992, să soluţioneze excepţia de
neconstituţionalitate cu care a fost legal sesizată.
Obiectul excepţiei de neconstituţionalitate, astfel cum
rezultă din încheierea instanţei de judecată, îl constituie dispoziţiile art.
244 alin. 1 din Codul de procedură civilă. Pct. 2 a fost modificat prin art. I
pct. 33 din Legea nr. 219/2005 privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a
Guvernului nr. 138/2000 pentru modificarea şi completarea Codului de procedură
civilă, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 609 din 14
iulie 2005.
Astfel, dispoziţiile legale criticate - art. 244 alin.
1 din Codul de procedură civilă - au următorul cuprins:
„Instanţa poate suspenda
judecata:
1. când dezlegarea pricinii atârnă în totul sau în
parte, de existenţa sau neexistenţa unui drept care face obiectul unei alte
judecăţi;
2. când s-a început urmărirea penală pentru o
infracţiune care ar avea o înrâurire hotărâtoare asupra hotărârii ce urmează să
se dea."
Autorul excepţiei consideră că dispoziţiile legale
criticate contravin prevederilor constituţionale ale art. 16 privind egalitatea
cetăţenilor în faţa legii, ale art. 20 referitoare la tratatele internaţionale
privind drepturile omului, ale art. 21 privind accesul liber la justiţie şi ale
art. 24 privind dreptul la apărare.
Examinând excepţia de neconstituţionalitate, Curtea
observă că, în realitate, autorul excepţiei este nemulţumit de omisiunea de
reglementare, pe de-o parte, a căii de atac împotriva încheierii prin care s-a
respins suspendarea cauzei şi, pe de altă parte, a căii de atac a încheierii
prin care s-a dispus suspendarea unei cauze aflate în recurs.
Or, potrivit art. 2 alin. (3) din Legea nr. 47/1992,
Curtea Constituţională se pronunţă numai asupra
constituţionalităţii actelor cu privire la care a fost sesizată, fără a putea
modifica sau completa prevederile supuse controlului.
Prin urmare, sub acest aspect, Curtea constată că
excepţia de neconstituţionalitate este inadmisibilă.
Pentru considerentele expuse mai sus, în temeiul art.
146 lit. d) şi al art. 147 alin. (4) din Constituţie, precum şi al art. 1-3, al
art. 11 alin. (1) lit. A.d) şi al art. 29 din Legea nr. 47/1992,
CURTEA CONSTITUŢIONALĂ
In numele legii
DECIDE:
Respinge, ca fiind inadmisibilă, excepţia de
neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 244 alin. 1 din Codul de procedură
civilă, excepţie ridicată de Mihai Ion în Dosarul nr. 3.706/2006 al Curţii de
Apel Ploieşti - Secţia civilă.
Definitivă şi general obligatorie.
Pronunţată în şedinţa publică din data de 30 noiembrie
2006.
PREŞEDINTE,
ION PREDESCU
Magistrat-asistent,
Ioana Marilena Chiorean