DECIZIE Nr.
747 din 12 mai 2009
referitoare la exceptia de
neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 88 din Legea notarilor publici si a
activitatii notariale nr. 36/1995
ACT EMIS DE:
CURTEA CONSTITUTIONALA
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 379 din 4 iunie 2009
Ioan Vida - preşedinte
Nicolae Cochinescu -judecător
Aspazia Cojocaru -judecător
Acsinte Gaspar -judecător
Petre Lăzăroiu -judecător
Ion Predescu -judecător
Tudorel Toader -judecător
Puskas Valentin Zoltan -judecător
Augustin Zegrean -judecător
Antonia Constantin - procuror
Irina Loredana Gulie - magistrat-asistent
Pe rol se află soluţionarea excepţiei de
neconstituţionalitate a prevederilor art. 88 din Legea notarilor publici şi a
activităţii notariale nr. 36/1995, excepţie invocată de Valeria Petrof şi
Bogdan Petrof în Dosarul nr. 4.998/300/2006 al Curţii de Apel Bucureşti -
Secţia a IX-a civilă şi pentru cauze privind proprietatea intelectuală.
La apelul nominal lipsesc părţile. Procedura de citare
este legal îndeplinită.
Cauza se află în stare de judecată.
Reprezentantul Ministerului Public solicită respingerea
excepţiei ca neîntemeiată, invocând în acest sens şi jurisprudenţa Curţii
Constituţionale în materie.
CURTEA,
având în vedere actele şi lucrările dosarului, constată
următoarele:
Prin Incheierea din 4 decembrie 2008, pronunţată în
Dosarul nr. 4.998/300/2006, Curtea de Apel Bucureşti - Secţia a IX-a civilă
şi pentru cauze privind proprietatea intelectuală a sesizat Curtea
Constituţională cu excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 88
din Legea notarilor publici şi a activităţii notariale nr. 36/1995. Excepţia
a fost invocată de Valeria Petrof şi Bogdan Petrof într-o cauză având ca obiect
constatarea nulităţii unui certificat de moştenitor.
In motivarea excepţiei de neconstituţionalitate se susţine că prevederile legale criticate contravin dispoziţiilor
art. 21 alin. (1) şi (2) referitoare la liberul acces la justiţie şi
neîngrădirea prin lege a exercitării acestui drept, deoarece interzic
promovarea unei acţiuni în justiţie, pentru anularea unui certificat de
moştenitor, persoanelor care nu au vocaţie succesorală la respectiva
succesiune.
Curtea de Apel Bucureşti - Secţia a IX-a civilă şi
pentru cauze privind proprietatea intelectuală şi-a
exprimat opinia în sensul că excepţia de neconstituţionalitate este
neîntemeiată.
Potrivit art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992,
încheierea de sesizare a fost comunicată preşedinţilor celor două Camere ale
Parlamentului, Guvernului şi Avocatului Poporului, pentru a-şi exprima punctele
de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate.
Avocatul Poporului apreciază
că dispoziţiile de lege criticate sunt constituţionale, invocând în acest sens
jurisprudenţa Curţii Constituţionale în materie.
Preşedinţii celor două Camere ale Parlamentului şi Guvernul nu au comunicat punctele lor de vedere.
CURTEA,
examinând încheierea de sesizare, punctul de vedere al
Avocatului Poporului, raportul întocmit de judecătorul-raportor, concluziile
procurorului, dispoziţiile legale criticate, raportate la prevederile
Constituţiei, precum şi Legea nr. 47/1992, reţine următoarele:
Curtea Constituţională a fost legal sesizată şi este
competentă, potrivit dispoziţiilor art. 146 lit. d) din Constituţie, ale art. 1
alin. (2), ale art. 2,3, 10 şi 29 din Legea nr. 47/1992, să soluţioneze
excepţia de neconstituţionalitate.
Obiectul acesteia îl constituie prevederile art. 88 din
Legea notarilor publici şi a activităţii notariale nr. 36/1995, publicată în Monitorul
Oficial al României, Partea I, nr. 92 din 16 mai 1995, având următorul cuprins:
„Cei care se consideră vătămaţi în drepturile lor
prin emiterea certificatului de moştenitor pot cere instanţei judecătoreşti
anularea acestuia şi stabilirea drepturilor lor, conform legii. Până la
anularea sa prin hotărâre judecătorească, certificatul de moştenitor face
dovada deplină în privinţa calităţii de moştenitor şi a cotei sau bunurilor
care se cuvin fiecărui moştenitor în parte.
In cazul anulării certificatului de moştenitor,
notarul public va elibera un nou certificat, pe baza hotărârii judecătoreşti
definitive şi irevocabile. In acest scop, instanţelor judecătoreşti le revine
obligaţia de a trimite la biroul notarului public competent în soluţionarea
cauzei copie de pe hotărârea rămasă definitivă şi irevocabilă, împreună cu
dosarul notarial, dacă a fost cerut în timpul judecăţii."
Excepţia de neconstituţionalitate se raportează la
prevederile constituţionale cuprinse în art. 21 alin. (1) şi (2) referitoare la
liberul acces la justiţie şi neîngrădirea prin lege a exercitării acestui
drept.
Examinând excepţia, Curtea constată următoarele:
Prevederile art. 88 alin. 1 au mai fost supuse
controlului de constituţionalitate, prin raportare la dispoziţiile constituţionale
cuprinse în art. 16 privind egalitatea în faţa legii, ale art. 24 privind
dreptul la apărare şi ale art. 44 privind dreptul de proprietate privată, însă
cu o motivare identică celei din prezenta cauză.
Cu acel prilej, făcând referire la jurisprudenţa sa
anterioară, Curtea a reţinut că susţinerea autorului excepţiei referitoare la
excluderea, în temeiul prevederile de lege criticate, a posibilităţii
persoanelor străine de moştenire de a contesta certificatul de moştenitor este
nefondată, dat fiind că în cuprinsul textului de lege nu se face nicio
distincţie între succesori şi terţele persoane care ar putea fi vătămate prin
folosirea unui certificat de moştenitor emis cu încălcarea legii.
Pe de altă parte, Curtea a reţinut că, potrivit art. 99
alin. 1 coroborat cu art. 100 alin. 1 din Legea nr. 36/1995, actele notariale
sunt supuse controlului judecătoresc şi pot fi atacate de părţi sau de orice
persoană interesată prin acţiune în anulare la instanţa judecătorească, în
condiţiile prevăzute de Codul de procedură civilă.
Considerentele pronunţate în decizia menţionată îşi
menţin valabilitatea şi în prezenta cauză, astfel încât este neîntemeiată
susţinerea autorului excepţiei privind încălcarea dreptului la acces liber la
justiţie de către dispoziţiile art. 88 din Legea notarilor publici şi a
activităţii notariale.
Pentru considerentele expuse, în temeiul art. 146 lit.
d) şi art. 147 alin. (4) din Constituţie, precum şi al art. 1- 3, al art. 11
alin. (1) lit. A.d) şi al art. 29 din Legea nr. 47/1992,
CURTEA CONSTITUŢIONALĂ
In numele legii
DECIDE:
Respinge excepţia de neconstituţionalitate a
dispoziţiilor art. 88 din Legea notarilor publici şi a activităţii notariale
nr. 36/1995, excepţie invocată de Valeria Petrof şi Bogdan Petrof în Dosarul
nr. 4.998/300/2006 al Curţii de Apel Bucureşti - Secţia a IX-a civilă şi pentru
cauze privind proprietatea intelectuală.
Definitivă şi general obligatorie.
Pronunţată în şedinţa publică din data de 12 mai 2009.
PREŞEDINTELE CURŢII CONSTITUŢIONALE,
prof. univ. dr. IOAN VIDA
Magistrat-asistent,
Irina Loredana Gulie