DECIZIE   Nr. 72*) din  5 iulie 1994

ACT EMIS DE: CURTEA CONSTITUTIONALA

ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL  NR. 284 din  6 octombrie 1994

    *) Definitiva prin nerecurare.

    Victor Dan Zlatescu  - presedinte
    Viorel Mihai Ciobanu - judecator
    Mihai Constantinescu - judecator
    Elena Tofan          - procuror
    Florentina Geangu    - magistrat-asistent

    Pe rol solutionarea exceptiei de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 3 alin. 1 din Decretul nr. 167/1958 privitor la prescriptia extinctiva, ridicata de Societatea Comerciala "Comat" - S.A. Galati in cauza ce formeaza obiectul Dosarului nr. 285/1994 al Tribunalului Braila.
    La apelul nominal facut in sedinta publica a raspuns reclamanta Societatea Comerciala "Comat" - S.A. Galati, prin consilier juridic Jianu Grigore, fiind lipsa pirita Regia Autonoma "Brailoc" Braila.
    Procedura legal indeplinita.
    Cauza fiind in stare de judecata, presedintele completului da cuvantul reclamantei pentru sustinerea exceptiei de neconstitutionalitate.
    Consilierul juridic Jianu Grigore arata ca fata de continutul art. 135 din Constitutie, care reglementeaza doua forme de proprietate - publica si privata - dispozitiile art. 3 alin. 1 din Decretul nr. 167/1958, referitoare la prescriptia extinctiva de 18 luni, au fost implicit abrogate prin art. 150 alin. (1) din Constitutie, motiv pentru care solicita admiterea exceptiei si constatarea abrogarii textului legal atacat.
    Avand cuvantul, reprezentantul Ministerului Public arata ca art. 3 alin. 1 din Decretul nr. 167/1958 contravine Constitutiei atat in litera si in spiritul ei, iar potrivit art. 150 alin. (1) din legea fundamentala el este abrogat, astfel incat exceptia este intemeiata.

    CURTEA CONSTITUTIONALA,
deliberand asupra exceptiei de neconstitutionalitate invocata, retine urmatoarele:
    Societatea Comerciala "Comat" - S.A. Galati a invocat, in fata Tribunalului Braila, in Dosarul nr. 285/1994, exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 3 alin. 1 din Decretul nr. 167/1958, referitoare la prescriptia extinctiva de 18 luni, sustinind ca acestea au fost abrogate implicit prin art. 150 alin. (1) din Constitutie, deoarece contravin art. 135 din legea fundamentala care reglementeaza proprietatea publica si proprietatea privata.
    Prin Incheierea din 3 martie 1994, Tribunalul Braila a sesizat Curtea cu solutionarea exceptiei de neconstitutionalitate, exprimandu-si opinia in sensul ca dispozitiile art. 3 alin. 1 din decretul nr. 167/1958 sunt inca in vigoare pentru urmatoarele motive: normele care reglementeaza prescriptia sunt norme de ordine publica, care nu pot fi abrogate decat expres; organizatiile socialiste care erau avute in vedere de text nu au disparut dupa decembrie 1989, ci s-au transformat in societati comerciale si regii autonome, astfel incat acestora le sunt aplicabile normele privind prescriptia extinctiva care se aplicau in cazul unitatilor socialiste; din analiza intregului act normativ rezulta cu claritate ca legiuitorul a voit, din ratiuni economice si juridice, sa stabileasca un alt termen de prescriptie, mai scurt, pentru raporturile dintre unitatile economice; sintagma organizatii socialiste se intilneste si in alte acte normative, care nu au fost modificate si sunt in vigoare in continuare, cum ar fi Decretul nr. 221/1960.
    Potrivit prevederilor art. 24 alin. (3) din Legea nr. 47/1992 au fost solicitate puncte de vedere celor doua Camere ale Parlamentului si Guvernului.
    In punctul de vedere al Guvernului se apreciaza ca instanta judecatoreasca ar fi trebuit sa faca aplicatiunea art. 150 alin. (1) din Constitutie, deoarece partea din textul art. 3 alin. 1 din Decretul nr. 167/1958 care se refera la organizatiile socialiste contravine Constitutiei, atat in litera, cat si in spiritul ei, astfel incat termenul de 18 luni nu mai este in vigoare si trebuie aplicat termenul de prescriptie de 3 ani.
    Camera Deputatilor si Senatul nu au comunicat punctele lor de vedere.

    CURTEA CONSTITUTIONALA,
examinind incheierea de sesizare, punctul de vedere al Guvernului, raportul judecatorului-raportor, prevederile art. 3 alin. 1 din Decretul nr. 167/1958, precum si dispozitiile Constitutiei si ale Legii nr. 47/1992, retine urmatoarele:
    Referitor la competenta de solutionare a exceptiei de neconstitutionalitate de catre Curte, se constata ca, potrivit practicii sale constant, cat timp instanta de judecata nu a retinut ca un text legal este abrogat potrivit art. 150 alin. (1) din Constitutie, sesizand Curtea cu solutionarea exceptiei, aceasta este obligata sa se pronunte in virtutea dreptului constitutional al cetatenilor de a invoca neconstitutionalitatea unui text legal pe care instanta intelege sa-l aplice.
    Potrivit art. 3 alin. 1 din Decretul nr. 167/1958, "Termenul prescriptiei este de 3 ani, iar in raporturile dintre organizatiile socialiste, de 18 luni". Ratiunea reglementarii unui termen de prescriptie mai scurt - de 18 luni - pentru raporturile juridice dintre organizatiile socialiste a fost acela al indeplinirii planului de dezvoltare economico-sociala ce reclama o valorificare cat mai rapida a drepturilor. Insa, prin Legea nr. 15/1990, unitatile economice de stat au fost reorganizate sub forma de regii autonome si societati comerciale, astfel incat dispozitiile din Decretul nr. 167/1958 referitoare la raporturile dintre organizatiile socialiste nu-si mai pot gasi aplicarea din moment ce acestea din urma au disparut de pe scena raporturilor juridice. Este o aplicare a regulii ubi cessat ratio legis, ibi cessat lex.
    De altfel, noua Constitutie, ca si intreaga legislatie de dupa decembrie 1989, nu se mai refera la organizatiile socialiste, iar art. 134 alin. (1) din Constitutie stabileste ca economia Romaniei este economie de piata. Pe de alta parte, art. 41 alin. (1) legea fundamentala prevede ca proprietatea privata este ocrotita in mod egal de lege, indiferent de titular si deci nu ingaduie diferentierea care exista in prezent in art. 3 alin. 1 din Decretul nr. 167/ 1958 sub raportul duratei termenului de prescriptie.
    Asa fiind, exceptia de neconstitutionalitate va fi admisa, urmand ca in domeniul prescriptiei sa se aplice, dupa caz, normele privitoare la prescriptia extinctiva care decurg din natura - civila sau comerciala - a raportului juridic in legatura cu care s-a nascut litigiul.
    Vazand si dispozitiile art. 150 alin. (1) din Constitutie, ale art. 13 alin. (1) lit. A. c) si ale art. 25 alin. (1) din Legea nr. 47/1992,

    CURTEA CONSTITUTIONALA
    In numele legii
    DECIDE:
    Admite exceptia de neconstitutionalitate invocata de Societate Comerciala "Comat" - S.A. Galati in cauza ce formeaza obiectul Dosarului nr. 285/1994, aflat pe rolul Tribunalului Braila, si constata ca dispozitiile privitoare la termenele de prescriptie de 18 luni din art. 3 alin. 1 al Decretului nr. 167/ 1958 sunt abrogate in temeiul art. 150 alin. (1) din Constitutie.
    Cu recurs in termen de 10 zile de la comunicare.
    Pronuntata in sedinta publica din 5 iulie 1994.

                PRESEDINTE,
                prof. dr. Victor Dan Zlatescu

                            Magistrat-asistent,
                             Florentina Geangu