DECIZIE Nr.
569 din 29 aprilie 2010
referitoare la exceptia de
neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 453-461 din Codul de procedura
civila
ACT EMIS DE:
CURTEA CONSTITUTIONALA
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 387 din 11 iunie 2010
Ioan Vida -
preşedinte
Nicolae Cochinescu
-judecător
Aspazia Cojocaru
-judecător
Acsinte Gaspar
-judecător
Petre
Lăzăroiu -judecător
Ion Predescu
-judecător
Puskas Valentin Zoltan
-judecător
Tudorel Toader -judecător
Augustin Zegrean
-judecător
Carmen-Cătălina Gliga -
procuror
Ioana Marilena Chiorean -
magistrat-asistent
Pe rol se află soluţionarea excepţiei de
neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 453-461 din Codul de
procedură civilă, excepţie ridicată de Societatea
Comercială „Vinoteca Willy" - S.R.L. din Iaşi în Dosarul nr.
16.602/245/2009 al Judecătoriei laşi.
La apelul nominal se constată lipsa
părţilor, faţă de care procedura de citare este legal
îndeplinită.
Cauza fiind în stare de judecată, reprezentantul
Ministerului Public pune concluzii de respingere a excepţiei de
neconstituţionalitate.
CURTEA,
având în vedere actele şi lucrările
dosarului, constată următoarele:
Prin Incheierea din 20 ianuarie 2010,
pronunţată în Dosarul nr. 16.602/245/2009, Judecătoria
Iaşi a sesizat Curtea Constituţională cu excepţia de
neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 453-461 din Codul de
procedură civilă, excepţie ridicată de Societatea
Comercială „Vinoteca Willy" - S.R.L, din laşi într-o cauză
civilă având ca obiect soluţionarea unei cereri de validare a
popririi.
In motivarea excepţiei de
neconstituţionalitate autorul acesteia
susţine, în esenţă, că dispoziţiile de lege criticate
sunt neconstituţionale, deoarece sunt de natură să împiedice
accesul liber la piaţa economică şi de capital şi dreptul
de a dispune de bunurile dobândite pe cale legală.
Judecătoria Iaşi şi-a exprimat opinia în sensul că dispoziţiile de
lege criticate sunt constituţionale.
Potrivit dispoziţiilor art. 30 alin. (1) din Legea
nr. 47/1992, încheierea de sesizare a fost comunicată
preşedinţilor celor două Camere ale Parlamentului, Guvernului
şi Avocatului Poporului, pentru a-şi exprima punctele de vedere
asupra excepţiei de neconstituţionalitate.
Preşedinţii celor două Camere ale
Parlamentului, Guvernul şi Avocatul
Poporului nu au comunicat Curţii Constituţionale punctele lor de
vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate.
CURTEA,
examinând încheierea de sesizare, raportul întocmit de
judecătorul-raportor, concluziile procurorului, dispoziţiile de lege
criticate, raportate la prevederile Constituţiei, precum şi
dispoziţiile Legii nr. 47/1992, reţine următoarele:
Curtea Constituţională a fost legal sesizată
şi este competentă, potrivit dispoziţiilor art. 146 lit. d) din
Constituţie, precum şi ale art. 1 alin. (2), ale art. 2, 3, 10
şi 29 din Legea nr. 47/1992, să soluţioneze excepţia de
neconstituţionalitate.
Obiectul excepţiei de neconstituţionalitate
îl constituie dispoziţiile art. 452-461 din Codul de procedură
civilă, dispoziţii ce reglementează instituţia popririi.
Autorul excepţiei consideră că textele
de lege criticate contravin prevederilor constituţionale ale art. 44
privind dreptul de proprietate privată şi art. 45 privind libertatea
economică.
Examinând excepţia de neconstituţionalitate,
Curtea reţine că s-a mai pronunţat asupra dispoziţiilor
criticate prin prisma aceloraşi critici de neconstituţionalitate ca
şi cele invocate în prezenta cauză.
Astfel, prin Decizia nr. 336 din 16 septembrie 2004,
publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 922 din 11
octombrie 2004, Curtea a statuat că poprirea se realizează prin
intermediul unei proceduri suple şi rapide în vederea recuperării creditului,
dispoziţiile criticate având ca finalitate tocmai asigurarea
celerităţii executării prestaţiei la care debitorul este
obligat printr-un titlu executoriu, în considerarea acestor raţiuni
şi pentru prevenirea unor eventuale abuzuri din partea debitorilor
rău-platnici, în sensul tergiversării executării
obligaţiilor ce le incumbă, legiuitorul a prevăzut în mod expres
înfiinţarea popririi, fără obligaţia somării
prealabile a debitorului, In temeiul art. 399 din Codul de procedură
civilă, care prevede că împotriva oricărui act de executare se
poate face contestaţie de către cei interesaţi sau
vătămaţi prin executare, debitorul beneficiază de toate
garanţiile procesuale pentru realizarea deplină a acestor drepturi,
supunând cenzurii instanţei măsura dispusă, în cadrul unei
proceduri contradictorii.
Cu privire la susţinerile autorului excepţiei
referitoare la încălcarea dispoziţiilor constituţionale ale art.
44, Curtea a constatat că şi acestea sunt neîntemeiate, deoarece
debitorul trebuie să execute voluntar şi cu
bună-credinţă obligaţia certă, lichidă şi
exigibilă constatată prin titlul executoriu, pentru a nu leza dreptul
legal recunoscut al titularului creanţei, or, în speţă,
executarea silită a fost pornită pentru neplata unor datorii.
Referitor la încălcarea dispoziţiilor art. 45
din Constituţie, Curtea - prin Decizia nr. 1.498 din 10 noiembrie 2009,
publicată în Monitorul Oficial a României, Partea I, nr. 909 din 24
decembrie 2009 - a reţinut că, potrivit normei constituţionale,
libertatea economică nu este absolută, ci trebuie exercitată în
condiţiile legii. Aşadar, nu se poate susţine că executarea
silită a debitorului persoană juridică conduce la
încălcarea libertăţii economice a acestuia.
Intrucât nu au intervenit elemente noi, de natură
să modifice jurisprudenţa Curţii, atât soluţiile, cât
şi considerentele deciziilor menţionate îşi păstrează
valabilitatea şi în prezenta cauză.
Pentru considerentele expuse mai sus, în temeiul art.
146 lit. d) şi al art. 147 alin. (4) din Constituţie, precum şi
al art. 1-3, al art. 11 alin. (1) lit. A.d) şi al art. 29 din Legea nr.
47/1992,
CURTEA CONSTITUŢIONALĂ
In numele legii
DECIDE:
Respinge excepţia de neconstituţionalitate a
dispoziţiilor art. 453-461 din Codul de procedură civilă,
excepţie ridicată de Societatea Comercială „Vinoteca Willy"
- S.R.L, din Iaşi în Dosarul nr. 16.602/245/2009 al Judecătoriei
Iaşi.
Definitivă şi general obligatorie.
Pronunţată în şedinţa publică
din data de 29 aprilie 2010.
PREŞEDINTELE CURŢII CONSTITUŢIONALE,
prof. univ. dr. IOAN VIDA
Magistrat-asistent,
Ioana Marilena Chiorean