DECIZIE Nr.
492 din 20 aprilie 2010
referitoare la exceptia de
neconstitutionalitate a dispozitiilor art. XI din Ordonanta de urgenta a
Guvernului nr. 114/2009 privind unele masuri financiar-bugetare
ACT EMIS DE:
CURTEA CONSTITUTIONALA
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 389 din 11 iunie 2010
Ioan Vida - preşedinte
Nicolae Cochinescu -judecător
Aspazia Cojocaru -judecător
Acsinte Gaspar -judecător
Petre Lăzăroiu
-judecător
Ion Predescu -judecător
Puskas Valentin Zoltan -judecător
Tudorel Toader -judecător
Augustin Zegrean -judecător
Simona Ricu - procuror
Ioana Marilena Chiorean - magistrat-asistent
Pe rol se află soluţionarea excepţiei de
neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. I din Ordonanţa de
urgenţă a Guvernului nr. 137/2008 privind prorogarea unor termene,
excepţie ridicată de Ilie Gheorghe Vasile Cornel în Dosarul nr.
4.543/4/2008 al Curţii de Apel Bucureşti - Secţia a III-a
civilă şi pentru cauze cu minori şi de familie.
La apelul nominal se constată lipsa
părţilor, faţă de care procedura de citare este legal
îndeplinită.
Cauza fiind în stare de judecată,
preşedintele acordă cuvântul reprezentantul Ministerului Public, care
pune concluzii de respingere a excepţiei de neconstituţionalitate,
invocând jurisprudenţa Curţii Constituţionale în această
materie.
CURTEA,
având în vedere actele şi lucrările
dosarului, constată următoarele:
Prin Incheierea din 23 noiembrie 2009,
pronunţată în Dosarul nr. 4.543/4/2008, Curtea de Apel
Bucureşti - Secţia a III-a civilă şi pentru cauze cu minori
şi de familie a sesizat Curtea Constituţională cu excepţia
de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 1 din Ordonanţa de
urgenţă a Guvernului nr. 137/2008 privind prorogarea unor termene, excepţie
ridicată de Ilie Gheorghe Vasile Cornel în cadrul soluţionării
unui recurs civil.
In motivarea excepţiei de
neconstituţionalitate autorul acesteia
susţine, în esenţă, că neînregistrarea şedinţei
civile de judecată este neconstituţională, înregistrarea
acesteia fiind obligatorie la cererea uneia dintre părţi.
Curtea de Apel Bucureşti - Secţia a III-a
civilă şi pentru cauze cu minori şi de familie şi-a exprimat opinia în sensul că excepţia de
neconstituţionalitate este neîntemeiată.
Potrivit dispoziţiilor art. 30 alin. (1) din Legea
nr. 47/1992, încheierea de sesizare a fost comunicată
preşedinţilor celor două Camere ale Parlamentului, Guvernului
şi Avocatului Poporului, pentru a-şi exprima punctele de vedere
asupra excepţiei de neconstituţionalitate.
Preşedinţii celor două Camere ale
Parlamentului, Guvernul şi Avocatul
Poporului nu au comunicat Curţii Constituţionale punctele lor de
vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate.
CURTEA,
examinând încheierea de sesizare, raportul întocmit de
judecătorul-raportor, concluziile procurorului, dispoziţiile de lege
criticate, raportate la prevederile Constituţiei, precum şi
dispoziţiile Legii nr. 47/1992, reţine următoarele:
Curtea Constituţională a fost legal
sesizată şi este competentă, potrivit dispoziţiilor art.
146 lit. d) din Constituţie, precum şi ale art. 1 alin. (2), ale art.
2, 3, 10 şi 29 din Legea nr. 47/1992, să soluţioneze
excepţia de neconstituţionalitate.
Obiectul excepţiei de neconstituţionalitate,
astfel cum reiese din încheierea de sesizare, îl constituie dispoziţiile
art. 1 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 137/2008 pentru
prorogarea unor termene, publicată în Monitorul Oficial al României,
Partea I, nr. 745 din 4 noiembrie 2008, având următorul cuprins: „Termenul
prevăzut la art. III din titlul XVI al Legii nr. 247/2005 privind reforma
în domeniile proprietăţii şi justiţiei, precum şi
unele măsuri adiacente, publicată în Monitorul Oficial al României,
Partea I, nr. 653 din 22 iulie 2005, cu modificările şi
completările ulterioare, de la care se aplică dispoziţiile art.
13 din Legea nr. 304/2004 privind organizarea judiciară, republicată,
cu modificările şi completările ulterioare, referitoare la
înregistrarea şedinţelor de judecată, se prorogă la data de
1 ianuarie 2010."
Ulterior sesizării Curţii
Constituţionale, art. XI din Ordonanţa de urgenţă a
Guvernului nr. 114/2009 privind unele măsuri financiar-bugetare,
publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 919 din 29
decembrie 2009, prevede următoarele: „Art. XI. - Termenul
prevăzut la art. III din titlul XVI al Legii nr. 247/2005 privind reforma
în domeniile proprietăţii şi justiţiei, precum şi
unele măsuri adiacente, cu modificările şi completările
ulterioare, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 653
din 22 iulie 2005, de la care se aplică dispoziţiile art. 13 din
Legea nr. 304/2004, republicată, cu modificările şi
completările ulterioare, referitoare la înregistrarea şedinţelor
de judecată, se prorogă până la data de 1 ianuarie 2011."
Având în vedere că, la data pronunţării
Curţii Constituţionale, soluţia legislativă
conţinută de art. I din Ordonanţa de urgenţă a
Guvernului nr. 137/2008 pentru prorogarea unor termene a fost preluată în
art. XI din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 114/2009
privind unele măsuri financiar-bugetare, Curtea urmează a se
pronunţa asupra acestor din urmă prevederi.
Autorul excepţiei de neconstituţionalitate
susţine că prevederile de lege criticate încalcă
dispoziţiile constituţionale ale art. 1 alin. (3) şi (5) privind
statul român, ale art. 15 privind universalitatea, ale art. 16 privind
egalitatea în faţa legii, ale art. 20 referitoare la tratatele
internaţionale privind drepturile omului, ale art. 21 privind accesul
liber la justiţie, ale art. 24 privind dreptul la apărare şi ale
art. 52 privind dreptul persoanei vătămate de o autoritate
publică de a obţine recunoaşterea dreptului pretins sau a
interesului legitim, anularea actului şi repararea pagubei.
Examinând excepţia de neconstituţionalitate,
Curtea constată că, asupra prorogării termenului prevăzut
de art. 13 din Legea nr. 304/2004, referitor la înregistrarea
şedinţelor de judecată, s-a pronunţat prin Decizia nr.
1.385/2009, publicată în Monitorul Oficial a României, Partea I, nr. 874
din 15 decembrie 2009, respingând criticile de neconstituţionalitate ca
neîntemeiate.
Cu acel prilej, Curtea a reţinut că
Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 137/2008 prorogă
unele termene în vederea unei bune administrări a justiţiei ca
serviciu public, ţinând seama, aşa cum rezultă din motivarea
acestei ordonanţe, de gravele consecinţe de ordin procedural care ar
putea apărea în activitatea de judecată din cauza inexistenţei
suportului tehnic necesar şi care ar putea fi invocate în cadrul
proceselor pe rolul instanţelor de judecată.
Intrucât criticile de neconstituţionalitate din
prezenta cauză privesc, în esenţă, aceleaşi aspecte, Curtea
constată, pentru aceleaşi motive, că şi excepţia de
neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. XI din Ordonanţa de
urgenţă a Guvernului nr. 114/2009 privind unele măsuri
financiar-bugetare este neîntemeiată.
Pentru considerentele expuse mai sus, în temeiul art.
146 lit. d) şi al art. 147 alin. (4) din Constituţie, precum şi
al art. 1-3, al art. 11 alin. (1) lit. A. d) şi al art. 29 din Legea nr.
47/1992,
CURTEA CONSTITUŢIONALĂ
In numele legii
DECIDE:
Respinge excepţia de neconstituţionalitate a
dispoziţiilor art. XI din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului
nr. 114/2009 privind unele măsuri financiar-bugetare, excepţie
ridicată de Ilie Gheorghe Vasile Cornel în Dosarul nr. 4.543/4/2008 al
Curţii de Apel Bucureşti - Secţia a III-a civilă şi
pentru cauze cu minori şi de familie.
Definitivă şi general obligatorie.
Pronunţată în şedinţa publică
din data de 20 aprilie 2010.
PREŞEDINTELE CURŢII CONSTITUŢIONALE,
prof. univ. dr. IOAN VIDA
Magistrat-asistent,
Ioana Marilena Chiorean