DECIZIE Nr. 460 din 2003
privind contractul de vanzare-cumparare pentru zgura granulata de furnal,
incheiat intre Societatea Comerciala ISPAT SIDEX - S.A. Galati si Societatea
Comerciala LAFARGE ROMCIM - S.A. Bucuresti
ACT EMIS DE: CONSILIUL CONCURENTEI
ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL NR. 890 din 12 decembrie 2003
Presedintele Consiliului Concurentei,
in baza:
1. Decretului nr. 1.075/2001 privind numirea membrilor Consiliului
Concurentei;
2. Legii concurentei nr. 21/1996;
3. Regulamentului de organizare, functionare si procedura al Consiliului
Concurentei, cu modificarile si completarile ulterioare;
4. Regulamentului pentru aplicarea prevederilor art. 5 si 6 din Legea
concurentei nr. 21/1996, privind practicile anticoncurentiale;
5. Instructiunilor cu privire la definirea pietei relevante, in scopul
stabilirii unei parti substantiale de piata;
6. Notificarii contractului de vanzare-cumparare pentru zgura granulata de
furnal, incheiat intre Societatea Comerciala ISPAT SIDEX - S.A. Galati si
Societatea Comerciala LAFARGE ROMCIM - S.A. Bucuresti, inregistrata cu nr.
RS-315 din 4 septembrie 2003 la Consiliul Concurentei;
7. actelor si lucrarilor din Dosarul cauzei nr. RS-315 din 4 septembrie
2003;
8. notei Departamentului bunuri industriale cu privire la contractul
notificat,
avand in vedere urmatoarele:
1. La data de 27 februarie 2003 a fost inaintata cererea de certificare
prealabila a neinterventiei Consiliului Concurentei privind un contract-cadru
de vanzare-cumparare pentru zgura granulata de furnal, incheiat la data de 22
ianuarie 2003 intre Societatea Comerciala ISPAT SIDEX - S.A. Galati, pe de o
parte, si Societatea Comerciala LAFARGE ROMCIM - S.A. Bucuresti, Societatea
Comerciala HOLCIM (ROMANIA) - S.A. Bucuresti, Societatea Comerciala MOLDOCIM -
S.A. Bicaz, Societatea Comerciala CASIAL - S.A. Deva, Societatea Comerciala
ROMCIF - S.A. Fieni, pe de alta parte.
2. Analiza contractului-cadru de vanzare-cumparare pentru zgura granulata
de furnal din data de 22 ianuarie 2003, in forma in care se prezenta la acel
moment, ridica unele probleme din punct de vedere concurential, astfel incat
Consiliul Concurentei a considerat ca acesta nu poate fi certificat. In consecinta,
Consiliul Concurentei a solicitat rezilierea contractului-cadru.
3. Drept urmare, la data de 21 iulie 2003 partile implicate au semnat o
scrisoare de incetare a contractului-cadru de vanzare-cumparare pentru zgura
granulata de furnal din data de 22 ianuarie 2003, prin care acesta a fost
considerat incetat; nici una dintre prevederile contractului-cadru nu a intrat
in vigoare si nu a produs efecte.
4. Ca urmare a celor descrise mai sus, la data de 14 august 2003 Societatea
Comerciala ISPAT SIDEX - S.A. Galati si Societatea Comerciala LAFARGE ROMCIM -
S.A. Bucuresti au incheiat contractul de vanzare-cumparare pentru zgura
granulata de furnal.
5. Societatea Comerciala ISPAT SIDEX - S.A. Galati a mai incheiat contracte
de vanzare-cumparare pentru zgura granulata de furnal atat cu Societatea
Comerciala HOLCIM (ROMANIA) - S.A. Bucuresti, cat si cu Societatea Comerciala
MOLDOCIM - S.A. Bicaz, Societatea Comerciala CASIAL - S.A. Deva, Societatea
Comerciala ROMCIF - S.A. Fieni*1).
------------
*1) Societatea Comerciala MOLDOCIM - S.A. Bicaz, Societatea Comerciala
CASIAL - S.A. Deva, Societatea Comerciala ROMCIF - S.A. Fieni sunt societati
comerciale ce apartin Grupului HeidelbergCement AG.
6. Vanzatorul, Societatea Comerciala ISPAT SIDEX - S.A. Galati, face parte
din Grupul LNM si are ca obiect principal de activitate productia de metale
feroase sub forme primare si semifabricate (cod CAEN 2710).
7. Cumparatorul, respectiv Societatea Comerciala LAFARGE ROMCIM - S.A.
Bucuresti, are ca obiect principal de activitate producerea si comercializarea
materialelor de constructii, in mod deosebit ciment. Societatea Comerciala
LAFARGE ROMCIM - S.A. Bucuresti face parte din grupul organizat in jurul
Societatii Comerciale LAFARGE - S.A. Societatea Comerciala LAFARGE ROMCIM -
S.A. Bucuresti detine participatii la numeroase societati comerciale din
Romania, active in principal pe pietele materialelor de constructii.
8. Piata relevanta a fost definita ca piata zgurii granulate de furnal pe
intregul teritoriu al Romaniei.
9. In afara de Societatea Comerciala ISPAT SIDEX - S.A. Galati, pe piata
relevanta definita nu exista alti agenti economici din activitatea carora sa
rezulte zgura granulata de furnal cu calitatile necesare fabricarii cimenturilor
sau agenti economici care sa comercializeze acest produs. Pe aceasta piata nu
exista produse provenite din import.
10. Cererea pe piata relevanta se manifesta in principal din partea
producatorilor de ciment, acestia fiind cei mai insemnati consumatori ai
acestui produs (circa 90% din productia totala de zgura a Societatii Comerciale
ISPAT SIDEX - S.A. Galati).
11. Conform prevederilor Hotararii Guvernului nr. 856/2002, zgura este
considerata deseu. Acest deseu are un impact negativ semnificativ asupra
mediului inconjurator, intrucat din cauza utilizarilor sale limitate nu au fost
gasite modalitati de evacuare eficiente, fiind depozitat, de-a lungul timpului,
in halda de zgura a Combinatului Siderurgic Societatea Comerciala ISPAT SIDEX -
S.A. Galati. Acest fapt a generat probleme de mediu, pentru a caror remediere
Societatea Comerciala ISPAT SIDEX - S.A. Galati a fost obligata prin programe
de conformare, emise de autoritatea de mediu, la masuri in vederea reducerii si
eliminarii riscurilor de poluare.
12. Astfel, atat problemele de mediu pe care le genereaza depozitarea
zgurii si resursele financiare care ar trebui investite pentru protejarea
mediului, cat si faptul ca zgura reprezinta pentru producatorii de ciment o
materie prima importanta in procesul de productie a anumitor sortimente de
ciment au determinat Societatea Comerciala ISPAT SIDEX - S.A. Galati si
Societatea Comerciala LAFARGE ROMCIM - S.A. Bucuresti sa incheie contractul de
vanzare-cumparare pentru zgura granulata de furnal din data de 14 august 2003.
13. Contractul de vanzare-cumparare pentru zgura granulata de furnal din
data de 14 august 2003, incheiat intre Societatea Comerciala ISPAT SIDEX - S.A.
Galati si Societatea Comerciala LAFARGE ROMCIM - S.A. Bucuresti, nu contine clauze
care restrictioneaza sau care pot restrictiona concurenta si libertatea
partilor de a lua independent decizii in activitatea lor,
DECIDE:
Art. 1
In conformitate cu prevederile art. 14 alin. (1) lit. a) din Regulamentul
pentru aplicarea prevederilor art. 5 si 6 din Legea concurentei nr. 21/1996,
privind practicile anticoncurentiale, se certifica neinterventia Consiliului
Concurentei, constatandu-se ca acordul notificat, respectiv contractul de
vanzare-cumparare pentru zgura granulata de furnal, incheiat intre Societatea
Comerciala ISPAT SIDEX - S.A. Galati si Societatea Comerciala LAFARGE ROMCIM -
S.A. Bucuresti la data de 14 august 2003, nu intra sub incidenta prevederilor
art. 5 alin. (1) sau ale art. 6 din Legea concurentei nr. 21/1996.
Art. 2
In conformitate cu prevederile art. 62 alin. (1) din Legea nr. 21/1996,
prezenta decizie va fi publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, pe
cheltuiala Societatii Comerciale LAFARGE ROMCIM - S.A. Bucuresti.
Art. 3
Prezenta decizie intra in vigoare de la data comunicarii acesteia catre
parti.
Art. 4
Departamentul bunuri industriale si Secretariatul general al Consiliului
Concurentei vor urmari ducerea la indeplinire a prezentei decizii.
Art. 5
Prezenta decizie se comunica de catre Secretariatul general al Consiliului
Concurentei:
Societatii Comerciale LAFARGE ROMCIM - S.A.
Calea Mosilor nr. 51, sectorul 3, Bucuresti
Telefon: 315 09 36
Fax: 312 09 45
Prin imputernicit,
Avocat Ilinca Popovici
Neocity Tower, etajele 9 - 12
Calea Dorobantilor nr. 237B, sectorul 1, Bucuresti
Telefon: 201 12 00
Fax: 201 12 10
Societatii Comerciale ISPAT SIDEX - S.A.
Str. Smardan nr. 1, Galati, judetul Galati
Telefon: 0236/407 610
Fax: 0236/407 609
Presedintele Consiliului Concurentei,
Theodor Valentin Purcarea