DECIZIE Nr.
447 din 22 iunie 2010
privind procedura de
acordare a doua licente de utilizare a frecventelor radio în sistem digital
terestru de televiziune
ACT EMIS DE:
AUTORITATEA NATIONALA PENTRU ADMINISTRARE SI REGLEMENTARE IN COMUNICATII
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 432 din 28 iunie 2010
Având în vedere Hotărârea Guvernului nr. 1.213/2009
pentru aprobarea Strategiei privind tranziţia de la televiziunea analogică
terestră la cea digitală terestră şi implementarea serviciilor multimedia
digitale la nivel naţional, cu modificările ulterioare,
în temeiul prevederilor art. 11 alin. (1), art. 12
alin. (1) şi (3) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 22/2009 privind
înfiinţarea Autorităţii Naţionale pentru Administrare şi Reglementare în
Comunicaţii, aprobată prin Legea nr. 113/2010, ale art. 59 alin. (4) şi (7) din
Legea audiovizualului nr. 504/2002, cu modificările şi completările ulterioare,
precum şi ale art. V din Hotărârea Guvernului nr. 464/2010 privind acordarea
licenţelor de utilizare a frecvenţelor radio în sistem digital terestru de
televiziune şi pentru modificarea Strategiei privind tranziţia de la
televiziunea analogică terestră la cea digitală terestră şi implementarea
serviciilor multimedia digitale la nivel naţional, aprobată prin Hotărârea
Guvernului nr. 1.213/2009,
preşedintele Autorităţii Naţionale pentru
Administrare şi Reglementare în Comunicaţii emite
prezenta decizie.
Art. 1. - Prezenta decizie are ca obiect stabilirea
procedurii de acordare a licenţelor de utilizare a frecvenţelor radio în sistem
digital terestru în banda de frecvenţe 470-862 MHz în vederea operării a două
multiplexe de televiziune digitală terestră DVB-T pe teritoriul României, în
condiţiile prevăzute în Hotărârea Guvernului nr. 464/2010 privind acordarea
licenţelor de utilizare a frecvenţelor radio în sistem digital terestru de
televiziune şi pentru modificarea Strategiei privind tranziţia de la
televiziunea analogică terestră la cea digitală terestră şi implementarea
serviciilor multimedia digitale la nivel naţional, aprobată prin Hotărârea
Guvernului nr. 1.213/2009.
Art. 2. - (1) Dreptul de utilizare a frecvenţelor radio
conferit în banda 790-862 MHz (canalele 61-69) va fi modificat după data
încetării emisiilor analogice (switch-off) de televiziune terestră cu alte
canale din banda de frecvente radio 470-790 MHz (canalele 21-60).
(2) Utilizarea canalelor radio din banda de frecvenţe
830-862 MHz este limitată temporar, până la coordonarea acestora cu Ministerul
Apărării Naţionale în cadrul Comisiei Interdepartamentale de Radiocomunicaţii.
(3) Utilizarea efectivă, inclusiv în zonele de
frontieră, a staţiilor de emisie funcţionând în canalele alocate prin licenţa
de utilizare a frecventelor radio va fi posibilă numai în baza coordonării
realizate de către Autoritatea Naţională pentru Administrare şi Reglementare în
Comunicaţii, denumită în continuare ANCOM, potrivit legii, cu
administraţiile de comunicaţii ale ţărilor vecine, cu respectarea cerinţelor
care decurg din aplicarea prevederilor Acordului Geneva 2006, referitoare la
coordonarea utilizării frecvenţelor din spectrul de frecvenţe ce face obiectul
prezentei decizii.
Art. 3. - Licenţele de utilizare a frecvenţelor radio
în sistem digital terestru de televiziune, denumite în continuare licenţe, se
acordă prin proceduri de selecţie comparative distincte, organizate în conformitate
cu dispoziţiile art. III alin. (1) lit. a) din Hotărârea Guvernului nr.
464/2010, de către ANCOM.
Art. 4. - Persoanele interesate pot depune oferte
pentru ambele proceduri de selecţie.
Art. 5. - (1) Etapele premergătoare procedurilor de
selecţie sunt următoarele:
a) publicarea proiectului caietului de sarcini în
vederea consultării;
b) transmiterea observaţiilor privind conţinutul
caietului de sarcini;
c) elaborarea formei finale a caietului de sarcini şi
aprobarea acestuia de către preşedintele ANCOM;
d) publicarea anunţului de participare la procedurile
de selecţie organizate.
(2) Etapele procedurilor de selecţie sunt următoarele:
a) obţinerea caietului de sarcini de către persoanele
interesate;
b) transmiterea solicitărilor de clarificări şi răspunsul
la acestea;
c) depunerea ofertelor şi a garanţiei de participare de
către persoanele care au obţinut caietul de sarcini;
d) evaluarea ofertelor;
e) transmiterea comunicărilor privind rezultatul
evaluării tuturor ofertelor depuse;
f) primirea şi soluţionarea contestaţiilor.
(3) Calendarul detaliat al etapelor procedurilor de
selecţie se va stabili de către ANCOM prin caietul de sarcini.
Art. 6. - (1) Pentru organizarea şi conducerea
procedurilor de selecţie, preşedintele ANCOM va desemna o comisie formată din 7
membri, care nu pot fi acţionari, asociaţi, administratori, cenzori sau
angajaţi, cu carnet de muncă ori în alt mod, ai vreuneia dintre persoanele
juridice care participă la procedurile de selecţie sau ai vreunei persoane
juridice care are control asupra vreunui ofertant, în acest sens membrii
comisiei depunând o declaraţie pe propria răspundere.
(2) In cadrul comisiei prevăzute la alin. (1) pot fi
cooptaţi şi experţi externi.
(3) O persoană juridică are control asupra
ofertantului, conform alin. (1), dacă exercită direct cel puţin 25% din
valoarea/numărul titlurilor de participare sau al drepturilor de vot deţinute
la acesta.
(4) In cadrul comisiei prevăzute la alin. (1) se vor
desemna un preşedinte care va conduce procedurile de selecţie şi un secretar
care va întocmi procesele-verbale de şedinţă.
(5) Comisia prevăzută la alin. (1) are următoarele
atribuţii:
a) elaborarea formei finale a caietului de sarcini şi
supunerea lui spre aprobare preşedintelui ANCOM;
b) formularea răspunsurilor la solicitările de
clarificări;
c) evaluarea ofertelor;
d) prezentarea rezultatului evaluării ofertelor
preşedintelui ANCOM în scopul aprobării acestuia.
(6) In vederea soluţionării eventualelor contestaţii,
ANCOM va constitui o comisie formată din alte persoane decât cele care au făcut
parte din comisia prevăzută la alin. (1). Procesul-verbal de soluţionare a
contestaţiilor va fi aprobat de preşedintele ANCOM. Incompatibilităţile
prevăzute la alin. (1) se aplică în mod corespunzător şi membrilor comisiei
constituite potrivit prezentului alineat.
Art. 7. - (1) ANCOM va publica pe pagina de internet www.ancom.org.ro,
în vederea consultării publice, proiectul caietului de sarcini şi data-limită
până la care se pot primi observaţii la acesta.
(2) Forma finală a caietului de sarcini va fi elaborată
după centralizarea şi analizarea observaţiilor primite.
(3) ANCOM va publica cel puţin într-un cotidian de
circulaţie naţională, precum şi pe pagina de internet www.ancom.org.ro un anunţ
de participare la procedurile de selecţie, prin care va invita persoanele
interesate să procure caietul de sarcini, arătând care este data-limită pentru
aceasta, precum şi data-limită pentru depunerea ofertelor.
Art. 8. - (1) Caietul de sarcini elaborat va conţine în
mod obligatoriu condiţiile tehnice de utilizare a frecvenţelor radio alocate,
condiţiile minime pe care ofertantul trebuie să le îndeplinească pentru a fi
eligibil, obligaţiile minime pe care acesta va trebui să şi le asume în cazul
în care va fi declarat câştigător al procedurii de selecţie, grila de punctaj,
precum şi orice alte aspecte considerate relevante de către comisia prevăzută
la art. 6 alin. (1).
(2) ANCOM va asigura obţinerea unui exemplar al
caietului de sarcini de către orice persoană care îşi manifestă intenţia în
acest sens, după achitarea de către aceasta a sumei de 1.500 lei.
Art. 9. - (1) Procedurile de selecţie se desfăşoară pe
bază de oferte ferme, definitive, irevocabile şi necondiţionate, primite în
conformitate cu caietul de sarcini pentru elaborarea şi prezentarea ofertei.
(2) Ofertanţii vor constitui o garanţie de participare
în cuantum de 100.000 euro prin scrisoare de garanţie bancară emisă de o bancă
română sau de o bancă străină cu care o bancă română are relaţii de
corespondent, din care să rezulte fără echivoc angajamentul irevocabil al
acesteia de a plăti imediat, la solicitarea ANCOM, fără a invoca vreo excepţie
legată de procedurile de selecţie, o sumă în cuantum egal cu garanţia de
participare, în cazul în care:
a) ofertanţii declaraţi câştigători ai procedurii de
selecţie renunţă la dreptul de a li se acorda licenţa;
b) ofertanţii declaraţi câştigători ai procedurii de
selecţie nu achită taxa de licenţă în condiţiile prevăzute la art. III alin.
(2) din Hotărârea Guvernului nr. 464/2010;
c) ofertanţii îşi retrag oferta după data-limită
stabilită pentru primirea ofertelor;
d) ofertanţii influenţează sau încearcă să influenţeze
comisia prevăzută la art. 6 alin. (1) în procesul de examinare şi evaluare a
ofertelor.
(3) Scrisoarea de garanţie bancară trebuie să aibă o
perioadă de valabilitate de cel puţin 180 de zile de la data-limită până la
care se pot primi ofertele.
(4) Garanţia de participare se restituie integral, la
cerere, tuturor participanţilor, cu excepţia câştigătorilor procedurilor de
selecţie, cărora le va fi restituită, la cerere, după momentul eliberării
licenţelor.
Art. 10. - Comisia prevăzută la art. 6 alin. (1) va
analiza doar acele oferte care au fost primite în termenul menţionat în caietul
de sarcini şi care sunt însoţite de garanţia de participare în cuantumul şi în
forma prevăzute în prezenta decizie.
Art. 11. - (1) Comisia prevăzută la art. 6 alin. (1) va
comunica persoanelor care au depus oferte rezultatele evaluării acestora prin
publicarea pe pagina de internet www.ancom.org.ro
(2) Persoanelor ale căror oferte au fost declarate
câştigătoare li se vor acorda licenţele de către ANCOM, după achitarea de către
aceştia a taxei de licenţă, în condiţiile legii.
Art. 12. - Prezenta decizie se publică în Monitorul
Oficial al României, Partea I.
Preşedintele Autorităţii Naţionale pentru Administrare
şi Reglementare în Comunicaţii,
Marius Cătălin Marinescu