DECIZIE Nr.
446 din 31 martie 2009
referitoare la exceptia de
neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 257 alin. (2) lit. e) din Legea nr.
95/2006 privind reforma în domeniul sanatatii
ACT EMIS DE:
CURTEA CONSTITUTIONALA
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 328 din 18 mai 2009
Ioan Vida - preşedinte
Nicolae Cochinescu -judecător
Aspazia Cojocaru -judecător
Acsinte Gaspar -judecător
Petre Lăzăroiu -judecător
Ion Predescu -judecător
Puskas Valentin Zoltan
-judecător
Tudorel Toader -judecător
Augustin Zegrean -judecător
Antonia Constantin - procuror
Mihai Paul Cotta - magistrat-asistent
Pe rol se află soluţionarea excepţiei de
neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 257 alin. (2) lit. e) din Legea nr.
95/2006 privind reforma în domeniul sănătăţii, excepţie ridicată de Constantin
Eftimie şi Maria Eftimie în Dosarul nr. 5.748/105/2008 al Tribunalului Prahova
- Secţia comercială şi de contencios administrativ II.
La apelul nominal răspund Constantin Eftimie şi Casa de
Asigurări de Sănătate Prahova, lipsind Maria Eftimie, faţă de care procedura de
citare a fost legal îndeplinită.
Constantin Eftimie solicită admiterea excepţiei pentru
motivele expuse în cererea de recurs depusă la instanţă.
Reprezentantul Casei de Asigurări de Sănătate Prahova
solicită respingerea excepţiei de neconstituţionalitate. Se arată că
legiuitorul a stabilit un regim juridic diferenţiat sub aspectul veniturilor în
raport cu care se stabileşte contribuţia la asigurările sociale de sănătate.
Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de
respingere a excepţiei de neconstituţionalitate ca fiind inadmisibilă, deoarece
prevederile legale supuse controlului de constituţionalitate au fost
modificate.
CURTEA,
având în vedere actele şi lucrările dosarului, reţine
următoarele:
Prin Incheierea din 4 noiembrie 2008, pronunţată în
Dosarul nr. 5.748/105/2008, Tribunalul Prahova - Secţia comercială şi de contencios administrativ II a sesizat
Curtea Constituţională cu excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor
art. 257 alin. (2) lit. e) din Legea nr. 95/2006 privind reforma în domeniul
sănătăţii, excepţie ridicată de Constantin Eftimie
şi Maria Eftimie în cauza ce are ca obiect judecarea
cererii de anulare act administrativ.
In motivarea excepţiei de neconstituţionalitate autorul acesteia susţine că art. 257 alin. (2) lit. e) din Legea
nr. 95/2006, care prevede că impozitul se calculează în cotă de 5,5% asupra
veniturilor din cedarea folosinţei bunurilor, dar nu mai puţin de un salariu de
bază minim brut pe ţară, este neconstituţional în raport cu dispoziţiile art.
56 din Constituţie. Se arată că prin acest text de lege se prevede impozitarea
unei sume de bani pe care autorii excepţiei nu o primesc cu titlu de chirie.
Tribunalul Prahova - Secţia comercială şi de
contencios administrativ II apreciază că excepţia de neconstituţionalitate este neîntemeiată,
întrucât obiectul cauzei îl formează plata contribuţiei legale la fondul de
asigurări de sănătate aferentă doar veniturilor impozabile realizate în anul
2005.
Potrivit prevederilor art. 30 alin. (1) din Legea nr.
47/1992, încheierea de sesizare a fost comunicată preşedinţilor celor două
Camere ale Parlamentului, Guvernului şi Avocatului Poporului, pentru a-şi
formula punctele de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate.
Avocatul Poporului apreciază
că dispoziţiile legale criticate sunt constituţionale, deoarece sunt în
concordanţă cu principiul constituţional al aşezării juste a sarcinilor
fiscale.
Preşedinţii celor două Camere ale Parlamentului şi Guvernul nu au comunicat punctele lor de vedere asupra excepţiei de
neconstituţionalitate.
CURTEA,
examinând încheierea de sesizare, punctul de vedere al Avocatului Poporului, raportul întocmit de
judecătorul-raportor, concluziile părţilor prezente şi ale procurorului,
dispoziţiile legale criticate, raportate la prevederile Constituţiei, precum şi
Legea nr. 47/1992, reţine următoarele:
Curtea Constituţională a fost
legal sesizată şi este competentă, potrivit dispoziţiilor art. 146 lit. d) din
Constituţie, ale art. 1 alin. (2), ale art. 2, 3, 10 şi 29 din Legea nr.
47/1992, să soluţioneze excepţia de neconstituţionalitate.
Obiectul excepţiei de neconstituţionalitate îl
constituie dispoziţiile art. 257 alin. (2) lit. e) din Legea nr. 95/2006
privind reforma în domeniul sănătăţii, publicată în Monitorul Oficial al
României, Partea I, nr. 372 din 28 aprilie 2006.
In opinia autorului excepţiei, prevederile legale
criticate contravin dispoziţiilor constituţionale ale art. 56 referitoare la
contribuţii financiare.
Examinând excepţia de neconstituţionalitate, Curtea
constată următoarele:
Dispoziţiile art. 257 alin. (2) lit. e) din Legea nr.
95/2006 au fost modificate prin art. I pct. 53 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 93/2008,
publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I,
nr. 484 din 30 iunie 2008.
In urma acestei modificări, dispoziţiile art. 257 alin.
(2) lit. e) au următorul cuprins: „(2) Contribuţia lunară a persoanei asigurate se stabileşte sub forma
unei cote de 6,5%, care se aplică asupra: [...] e) veniturilor din pensiile
care depăşesc limita supusă impozitului pe venit."
Având în vedere că dispoziţiile legale criticate au
fost modificate anterior sesizării Curţii Constituţionale, iar soluţia
legislativă criticată de autorul excepţiei nu a fost menţinută în noua
reglementare, în baza dispoziţiilor art. 29 alin. (1) din Legea nr. 47/1992,
Curtea constată că excepţia de neconstituţionalitate este inadmisibilă.
Pentru considerentele expuse, în temeiul art. 146 lit.
d) şi al art. 147 alin. (4) din Constituţie, precum şi al art. 1-3, al art. 11
alin. (1) lit. A.d) şi al art. 29 din Legea nr. 47/1992,
CURTEA CONSTITUŢIONALĂ
In numele legii
DECIDE:
Respinge, ca fiind inadmisibilă, excepţia de
neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 257 alin. (2) lit. e) din Legea nr.
95/2006 privind reforma în domeniul sănătăţii, excepţie ridicată de Constantin
Eftimie şi Maria Eftimie în Dosarul nr. 5.748/105/2008 al Tribunalului Prahova
- Secţia comercială şi de contencios administrativ II.
Definitivă şi general obligatorie.
Pronunţată în şedinţa publică din data de 31 martie
2009.
PREŞEDINTELE CURŢII CONSTITUŢIONALE,
prof. univ. dr. IOAN VIDA
Magistrat-asistent,
Mihai Paul Cotta