DECIZIE   Nr. 405 din  7 octombrie 2004

referitoare la exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 38 alin. (4) din Legea nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii si alte drepturi de asigurari sociale, cu modificarile si completarile ulterioare

ACT EMIS DE: CURTEA CONSTITUTIONALA

ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL  NR. 990 din 27 octombrie 2004

    Ioan Vida             - presedinte
    Nicolae Cochinescu    - judecator
    Aspazia Cojocaru      - judecator
    Constantin Doldur     - judecator
    Acsinte Gaspar        - judecator
    Kozsokar Gabor        - judecator
    Petre Ninosu          - judecator
    Ion Predescu          - judecator
    Serban Viorel Stanoiu - judecator
    Aurelia Popa          - procuror
    Doina Suliman         - magistrat-asistent sef

    Pe rol se afla solutionarea exceptiei de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 38 alin. (4) din Legea nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii si alte drepturi de asigurari sociale, cu modificarile si completarile ulterioare, exceptie ridicata de Mihai Mircea Igna si Gabriele Salajean in dosarele nr. 6.988/2004 si nr. 7.217/2004 ale Curtii de Apel Cluj - Sectia civila.
    La apelul nominal lipsesc autorii exceptiei, Mihai Mircea Igna si Gabriele Salajean, precum si partea Casa judeteana de pensii Cluj, fata de care procedura de citare este legal indeplinita.
    Curtea, avand in vedere ca exceptiile de neconstitutionalitate ridicate in dosarele nr. 409D/2004 si nr. 410D/2004 au continut identic, pune in discutie, din oficiu, problema conexarii cauzelor.
    Reprezentantul Ministerului Public, avand in vedere dispozitiile art. 53 alin. (5) din Legea nr. 47/1992, republicata, este de acord cu conexarea dosarelor.
    Curtea, in temeiul dispozitiilor art. 53 alin. (5) din Legea nr. 47/1992, republicata, dispune conexarea Dosarului nr. 410D/2004 la Dosarul nr. 409D/2004, care este primul inregistrat.
    Cauza se afla in stare de judecata.
    Reprezentantul Ministerului Public, apreciind ca dispozitiile de lege criticate nu contravin prevederilor constitutionale invocate, pune concluzii de respingere a exceptiei de neconstitutionalitate ca neintemeiata.

    CURTEA,
avand in vedere actele si lucrarile dosarului, retine urmatoarele:
    Prin incheierile din 22 iunie 2004, pronuntate in dosarele nr. 6.988/2004 si nr. 7.217/2004, Curtea de Apel Cluj - Sectia civila a sesizat Curtea Constitutionala cu exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 38 alin. (4) din Legea nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii si alte drepturi de asigurari sociale, cu modificarile si completarile ulterioare, exceptie ridicata de Mihai Mircea Igna si Gabriele Salajean in cauze ce au ca obiect contestatii la decizii ale casei de pensii prin care s-au respins cererile de recalculare a pensiilor.
    In motivarea exceptiei de neconstitutionalitate, autorii acesteia sustin ca dispozitiile art. 38 alin. (4) din Legea nr. 19/2000 au caracter discriminatoriu, deoarece nu permit recalcularea pensiilor, prin includerea in stagiul de cotizare a perioadei studiilor superioare, si in favoarea persoanelor ale caror pensii au fost stabilite pe baza legislatiei anterioare, ci doar in favoarea celor pensionati dupa data de 1 aprilie 2001.
    Curtea de Apel Cluj - Sectia civila apreciaza ca exceptia ridicata nu este intemeiata, deoarece faptul ca "in virtutea alin. (4) al art. 38 din lege pensionarii care au dobandit aceasta calitate in baza unor legi anterioare nu beneficiaza de asimilarea perioadei studiilor cu stagiul de cotizare", desi creeaza o situatie diferita a acestor categorii de persoane, nu inseamna discriminare in sensul art. 16 alin. (1) din Constitutie, republicata, legea noua fiind elaborata pe alte principii.
    In conformitate cu dispozitiile art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, republicata, incheierile de sesizare au fost comunicate presedintilor celor doua Camere ale Parlamentului, Guvernului, precum si Avocatului Poporului, pentru a-si formula punctele de vedere cu privire la exceptia de neconstitutionalitate ridicata.
    Guvernul considera ca exceptia este neintemeiata, intrucat, ulterior sesizarii Curtii Constitutionale, prin Legea nr. 276/2004 s-a completat art. 169 din Legea nr. 19/2000 cu un nou alineat, potrivit caruia, la cerere, se face recalcularea si a pensiilor stabilite anterior datei de 1 aprilie 2001, adaugandu-se la stagiul de cotizare perioada studiilor prevazute la art. 38 alin. (1) lit. b) din lege.
    Avocatul Poporului apreciaza ca dispozitiile legale criticate sunt constitutionale, avand in vedere faptul ca, in raport cu data inscrierii la pensie, anterioara sau ulterioara intrarii in vigoare a Legii nr. 19/2000, pensionarii se afla in situatii diferite, fata de care se impune si se justifica, in mod obiectiv si rezonabil, aplicarea unui tratament juridic diferit.
    Presedintii celor doua Camere ale Parlamentului nu au comunicat punctele lor de vedere asupra exceptiei de neconstitutionalitate ridicate.

    CURTEA,
examinand incheierile de sesizare, punctele de vedere ale Guvernului si Avocatului Poporului, rapoartele intocmite de judecatorul-raportor, concluziile procurorului, dispozitiile legale criticate, raportate la prevederile Constitutiei, republicata, precum si dispozitiile Legii nr. 47/1992, retine urmatoarele:
    Curtea Constitutionala a fost legal sesizata si este competenta, potrivit dispozitiilor art. 146 lit. d) din Constitutie, republicata, si ale art. 1 alin. (2), ale art. 2, 3, 10 si 29 din Legea nr. 47/1992, republicata, sa solutioneze exceptia de neconstitutionalitate ridicata.
    Obiectul exceptiei de neconstitutionalitate il constituie dispozitiile art. 38 alin. (4) din Legea nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii si alte drepturi de asigurari sociale, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 140 din 1 aprilie 2000, cu modificarile si completarile ulterioare, dispozitii potrivit carora "Perioadele asimilate prevazute la alin. (1) se valorifica pentru obtinerea prestatiilor de asigurari sociale prevazute de prezenta lege".
    Alin. (1) al art. 38 prevede trei situatii in care se asimileaza perioadei de cotizare si perioadele necontributive, printre care la lit. b), la care se refera si autorul exceptiei, este vizata perioada in care beneficiarul prestatiilor de asigurari sociale "a urmat cursurile de zi ale invatamantului universitar, organizat potrivit legii, pe durata normala a studiilor respective, cu conditia absolvirii acestora".
    Autorii exceptiei considera ca dispozitiile legale criticate sunt contrare prevederilor art. 16 alin. (1) din Constitutie, republicata, conform carora "Cetatenii sunt egali in fata legii si a autoritatilor publice, fara privilegii si fara discriminari".
    Examinand exceptia de neconstitutionalitate, Curtea constata ca, ulterior sesizarii Curtii Constitutionale, prin interventia legiuitorului, a disparut orice temei al criticii de neconstitutionalitate. Astfel, desi art. 38 alin. (4) din Legea nr. 19/2000 nu a fost modificat, totusi prin Legea nr. 276/2004, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 574 din 29 iunie 2004, art. 169 din Legea nr. 19/2000 a fost completat cu un nou alineat, alineatul (1^1), potrivit caruia "Recalcularea, la cerere, prin adaugarea stagiului de cotizare asimilat prevazut la art. 38 alin. (1) lit. b) se face si in cazul pensiilor stabilite anterior datei de 1 aprilie 2001". Aceasta completare a legii face posibila luarea in calcul a perioadei studiilor universitare in favoarea tuturor categoriilor de pensionari, indiferent de data la care s-au inscris la pensie.

    Pentru considerentele expuse mai sus, in temeiul art. 146 lit. d) si al art. 147 alin. (4) din Constitutie, republicata, precum si al art. 1 - 3, al art. 11 alin. (1) lit. A.d) si al art. 29 din Legea nr. 47/1992, republicata,

    CURTEA CONSTITUTIONALA
    In numele legii
    DECIDE:

    Respinge exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 38 alin. (4) din Legea nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii si alte drepturi de asigurari sociale, cu modificarile si completarile ulterioare, exceptie ridicata de Mihai Mircea Igna si Gabriele Salajean in dosarele nr. 6.988/2004 si nr. 7.217/2004 ale Curtii de Apel Cluj - Sectia civila.
    Definitiva si general obligatorie.
    Pronuntata in sedinta publica din data de 7 octombrie 2004.

          PRESEDINTELE CURTII CONSTITUTIONALE,
              prof. univ. dr. IOAN VIDA

                              Magistrat asistent sef,
                              Doina Suliman