DECIZIE   Nr. 386 din 23 octombrie 2002

privind concentrarea economica realizata de catre BITUNOVA Baustofftechnik GmbH Austria si Grupul GEIGER prin dobandirea controlului in comun asupra Societatii Comerciale "Cosar" - S.A. Bucuresti

ACT EMIS DE: CONSILIUL CONCURENTEI

ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL  NR. 925 din 18 decembrie 2002

    Presedintele Consiliului Concurentei,
    in baza:
    1. Decretului nr. 1.075/2001 privind numirea membrilor Consiliului Concurentei;
    2. Legii concurentei nr. 21/1996;
    3. Regulamentului de organizare, functionare si procedura al Consiliului Concurentei;
    4. Regulamentului privind autorizarea concentrarilor economice;
    5. Instructiunilor cu privire la definirea pietei relevante, in scopul stabilirii unei parti substantiale de piata;
    6. Instructiunilor date in aplicarea art. 33 alin. (2) din Legea concurentei nr. 21/1996 cu privire la calculul taxei de autorizare a concentrarilor economice;
    7. Notificarii concentrarii economice, inregistrate la Consiliul Concurentei cu nr. RS-266 din 10 octombrie 2002;
    8. actelor si lucrarilor din Dosarul cauzei nr. RS-266 din 10 octombrie 2002;
    9. notei Departamentului bunuri industriale cu privire la concentrarea economica notificata,
    avand in vedere urmatoarele:
    1. concentrarea economica s-a realizat prin cesionarea catre BITUNOVA Baustofftechnik GmbH a unui numar de 570 de actiuni, reprezentand 47,5% din capitalul social al Societatii Comerciale "Cosar" - S.A. Bucuresti, de la actionarii care detineau impreuna pachetul majoritar de actiuni si care reprezinta Grupul GEIGER.
    Achizitionarea de catre BITUNOVA Baustofftechnik GmbH a pachetului de actiuni reprezentand 47,5% din capitalul social al Societatii Comerciale "Cosar" - S.A. Bucuresti conduce la schimbarea calitativa a controlului exercitat asupra acestei societati comerciale, prin trecerea de la controlul unic, exercitat de Grupul GEIGER, la controlul in comun exercitat de BITUNOVA Baustofftechnik GmbH si de Grupul GEIGER.
    Controlul in comun exercitat de firma STRABAG AG Austria, care controleaza societatea BITUNOVA Baustofftechnik GmbH, si de Grupul GEIGER asupra societatilor comerciale "THERMOLIT" - S.A. si "INTERNATIONALE BAUCONSULTING" - S.R.L. evidentiaza existenta unor legaturi anterioare intre aceste firme.
    Probabilitatea existentei unor interese comune reiese si din faptul ca in cazul Societatii Comerciale "Cosar" - S.A. Bucuresti, Societatii Comerciale "E.B.M." - S.A., Societatii Comerciale "E.B.C." - S.A. si Societatii Comerciale "INTER ECO" - S.A., in urma tranzactiilor efectuate intre Grupul GEIGER si STRABAG AG Austria, prin firma BITUNOVA Baustofftechnik GmbH, aceste societati comerciale detin pachete egale de actiuni la Societatea Comerciala "E.B.C." - S.A., Societatea Comerciala "Cosar" - S.A. Bucuresti si Societatea Comerciala "INTER ECO" - S.A. si pachete aproximativ egale la Societatea Comerciala "E.B.M." - S.A.
    Ceilalti actionari sunt aceleasi persoane fizice prezente in structura actionariatelor acestor patru societati comerciale.
    Prin urmare, modificarea intervenita in structura actionariatului Societatii Comerciale "Cosar" - S.A. Bucuresti, prin achizitionarea de catre BITUNOVA Baustofftechnik GmbH a unor pachete de actiuni de la Grupul GEIGER, reprezinta o operatiune de concentrare economica, in sensul prevederilor art. 11 alin. (2) lit. b) din Legea concurentei nr. 21/1996;
    2. BITUNOVA Baustofftechnik GmbH este o persoana juridica austriaca ce isi desfasoara activitatea in domeniul constructiilor civile. BITUNOVA Baustofftechnik GmbH are ca actionar majoritar firma STRABAG AG Austria, membra a Grupului STRABAG.
    Grupul STRABAG are participatii in numeroase firme pe plan mondial, formand unul dintre cele mai importante concerne din Europa - al doilea ca marime din Austria si intre primele 10 pe plan european;
    3. actionarii persoane fizice Pius Geiger, Adolf Geiger si Josef Joachim Geiger au infiintat in anul 1994 Societatea Comerciala "Cosar" - S.A. Bucuresti, detinand impreuna pachetul majoritar de actiuni si majoritatea absoluta a drepturilor de vot aferente acestora. Acesti actionari reprezinta in Societatea Comerciala "Cosar" - S.A. Bucuresti Grupul GEIGER - Germania -, un important grup de investitori care a realizat plasamente si investitii, cu precadere in domeniul constructiilor civile, in Europa, dar si in Romania;
    4. activitatea principala a societatii comerciale la care s-a dobandit controlul in comun, Societatea Comerciala "Cosar" - S.A. Bucuresti, consta in prestarea de servicii in domeniul intretinerii si reparatiilor drumurilor;
    5. pietele relevante aferente operatiunii de concentrare economica au fost definite ca fiind piata serviciilor de intretinere a drumurilor prin aplicarea tratamentelor bituminoase si piata serviciilor de intretinere a drumurilor prin aplicarea de covoare subtiri de asfalt turnat la rece, acoperind intregul teritoriu al tarii;
    6. anterior dobandirii controlului in comun la Societatea Comerciala "Cosar" - S.A. Bucuresti, BITUNOVA Baustofftechnik GmbH nu a desfasurat activitati pe piata relevanta definita, iar Grupul GEIGER detinea controlul (95%) la aceasta societate comerciala, deci era prezent pe piata relevanta definita. BITUNOVA Baustofftechnik GmbH, respectiv Grupul STRABAG si Grupul GEIGER, nu mai controleaza nici o alta societate comerciala prezenta pe piata relevanta definita;
    7. segmentul ce va fi detinut de BITUNOVA Baustofftechnik GmbH si de Grupul GEIGER pe piata relevanta este de fapt cota de piata a Societatii Comerciale "Cosar" - S.A. Bucuresti. Cotele de piata detinute de Societatea Comerciala "Cosar" - S.A. Bucuresti pentru semestrul I 2002 sunt: pe piata serviciilor de intretinere a drumurilor prin aplicarea de tratamente bituminoase - 2,5% si pe piata serviciilor de intretinere a drumurilor prin aplicarea de covoare subtiri de asfalt turnat la rece - 10%;
    8. pe pietele relevante definite oferta este reprezentata de societati comerciale, printre care: Antrepriza de Reparatii Lucrari Regionale prin 8 regionale, Societatea Comerciala "Albix" - S.A. Bucuresti, Societatea Comerciala "Sorocam" - S.A. Bucuresti, Constructii Muntenia Bucuresti, CGR Bucuresti - pentru tratamente bituminoase si Societatea Comerciala "Albix" - S.A. Bucuresti, Genesis Bucuresti, UMB Podul Turcului, PA&CO Oituz, ADP Constanta - pentru covoare subtiri din asfalt turnat la rece;
    9. pe piata relevanta definita cererea este reprezentata de beneficiarii de emulsii bituminoase, respectiv de executantii lucrarilor de constructii, reparatii, intretinere a drumurilor, societati comerciale private sau regii autonome, directii sau regionale ale Regiei Autonome "Administratia Nationala a Drumurilor din Romania";
    10. operatiunea de concentrare economica realizata de BITUNOVA Baustofftechnik GmbH si Grupul GEIGER, prin dobandirea controlului in comun la Societatea Comerciala "Cosar" - S.A. Bucuresti, nu creeaza si nu consolideaza o pozitie dominanta si nu are ca efect restrangerea, impiedicarea sau denaturarea concurentei,

    DECIDE:

    Art. 1
    In conformitate cu dispozitiile art. 51 alin. (1) lit. b) din Legea concurentei nr. 21/1996 si pct. 124 cap. II partea a II-a din Regulamentul privind autorizarea concentrarilor economice, se autorizeaza concentrarea economica notificata, constatandu-se ca, desi operatiunea notificata cade sub incidenta legii, nu exista motive pentru a fi refuzata.
    Art. 2
    Taxa de autorizare prevazuta la art. 33 alin. (2) din Legea concurentei nr. 21/1996 este de 59.632.457 lei si se va plati cu ordin de plata tip trezorerie la bugetul de stat, in contul nr. 361280053300 deschis la Banca Nationala a Romaniei - Sucursala Municipiului Bucuresti, beneficiar Trezoreria sectorului 3 Bucuresti, cu mentiunea "Taxe si tarife pentru eliberarea de licente si autorizatii de functionare". Pe versoul ordinului de plata, in rubrica "Cod cont", se va inscrie contul nr. 20.17.01.03.
    Taxa de autorizare se va plati in termen de 30 de zile de la data emiterii prezentei decizii. O copie de pe ordinul de plata va fi transmisa neintarziat Consiliului Concurentei.
    Art. 3
    Prezenta decizie devine aplicabila de la data comunicarii acesteia catre parti.
    Art. 4
    Decizia Consiliului Concurentei poate fi atacata, conform dispozitiilor art. 52 alin. (3) din Legea concurentei nr. 21/1996, in termen de 30 de zile de la comunicare, la Curtea de Apel Bucuresti, Sectia contencios administrativ.
    Art. 5
    In conformitate cu prevederile art. 62 alin. (1) din Legea concurentei nr. 21/1996, prezenta decizie va fi publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, pe cheltuiala Societatii Comerciale "Cosar" - S.A. Bucuresti.
    Art. 6
    Departamentul bunuri industriale si Secretariatul general vor urmari aducerea la indeplinire a prezentei decizii.
    Art. 7
    Prezenta decizie se comunica de catre Secretariatul general al Consiliului Concurentei partilor implicate:

    1. BITUNOVA Baustofftechnik GmbH Austria
    Grupul GEIGER, Germania: Josef Joachim Geiger, Pius Geiger, Adolf Geiger
    Prin imputernicit,
    Avocat Calin Eugen Bucerzan
    Cabinet individual avocat Farkas Zoltan & Co
    Sediul: localitatea Cluj-Napoca, bd. 21 Decembrie 1989 nr. 23 - 35, bl. A, sc. V, ap. 65, judetul Cluj
    Telefon: 0264/198 471
    Fax: 0264/197 381

    2. Societatea Comerciala "Cosar" - S.A.
    Sediul: municipiul Bucuresti, str. Traian nr. 2, bl. F1, sc. 3, ap. 20, sectorul 3
    Numar de inregistrare la registrul comertului: J40/2332/1998
    Telefon: 021/322 89 22
    Fax: 021/322 86 22

                    Presedintele Consiliului Concurentei,
                         Theodor Valentin Purcarea