DECIZIE   Nr. 354 din 23 septembrie 2003

referitoare la exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 8 din Legea nr. 543/2002 privind gratierea unor pedepse si inlaturarea unor masuri si sanctiuni

ACT EMIS DE: CURTEA CONSTITUTIONALA

ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL  NR. 752 din 27 octombrie 2003

    Nicolae Popa          - presedinte
    Costica Bulai         - judecator
    Nicolae Cochinescu    - judecator
    Constantin Doldur     - judecator
    Kozsokar Gabor        - judecator
    Petre Ninosu          - judecator
    Serban Viorel Stanoiu - judecator
    Lucian Stangu         - judecator
    Ioan Vida             - judecator
    Iuliana Nedelcu       - procuror
    Florentina Geangu     - magistrat-asistent

    Pe rol se afla solutionarea exceptiei de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 8 din Legea nr. 543/2002 privind gratierea unor pedepse si inlaturarea unor masuri si sanctiuni, exceptie ridicata de Maria Alina Ochian in Dosarul nr. 5.352/2002 al Judecatoriei Sectorului 4 Bucuresti.
    La apelul nominal se prezinta autorul exceptiei, Maria Alina Ochian, precum si partile Ioan Ochian si Rodica Ochian, lipsa fiind Consiliul Local al Sectorului 3 - autoritatea tutelara, fata de care procedura de citare a fost legal indeplinita.
    Cauza fiind in stare de judecata, se da cuvantul partilor.
    Maria Alina Ochian solicita admiterea exceptiei de neconstitutionalitate, avand in vedere ca dispozitiile art. 8 din Legea nr. 543/2002 contravin prevederilor art. 16 alin. (1) din Constitutie, intrucat de aceasta lege pot beneficia doar cei care au avut sansa unui proces desfasurat cu maxima celeritate.
    Ioan Ochian si Rodica Ochian solicita admiterea exceptiei astfel cum a fost argumentata in fata instantei de judecata.
    Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de respingere a exceptiei de neconstitutionalitate ca devenita inadmisibila. Arata ca textul criticat a mai fost supus controlului de constitutionalitate, iar prin deciziile nr. 86 si nr. 89 din 27 februarie 2003, Curtea Constitutionala a constatat ca art. 8 din Legea nr. 543/2002 contravine prevederilor Legii fundamentale. Astfel, in temeiul art. 23 alin. (3) din Legea nr. 47/1992, republicata, critica de neconstitutionalitate din cauza de fata a ramas fara obiect si a devenit inadmisibila.

    CURTEA,
avand in vedere actele si lucrarile dosarului, constata urmatoarele:
    Prin Incheierea din 10 februarie 2003, pronuntata in Dosarul nr. 5.352/2002, Judecatoria Sectorului 4 Bucuresti a sesizat Curtea Constitutionala cu exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 8 din Legea nr. 543/2002 privind gratierea unor pedepse si inlaturarea unor masuri si sanctiuni, exceptie ridicata de Maria Alina Ochian, inculpata in dosarul mentionat.
    In motivarea exceptiei de neconstitutionalitate, autorul acesteia sustine ca dispozitiile art. 8 din Legea nr. 543/2002, care prevad ca se gratiaza anumite pedepse aplicate prin hotarari ramase definitive pana la data publicarii legii de gratiere, sunt neconstitutionale, fiind contrare prevederilor art. 16 alin. (1) din Constitutie. Se arata ca sunt discriminati infractorii care, desi au savarsit infractiuni inainte de adoptarea Legii nr. 543/2002, nu au fost definitiv judecati pana la publicarea legii de gratiere.
    Judecatoria Sectorului 4 Bucuresti apreciaza ca exceptia ridicata este intemeiata in raport cu art. 16 alin. (1) din Constitutie, deoarece "beneficiul gratierii fiind conditionat de pronuntarea unei hotarari definitive de condamnare, la data intrarii in vigoare a legii, permite crearea unei situatii discriminatorii pentru persoanele aflate in aceeasi situatie juridica".
    In conformitate cu dispozitiile art. 24 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, republicata, incheierea de sesizare a fost comunicata presedintilor celor doua Camere ale Parlamentului si Guvernului, pentru a-si exprima punctele de vedere asupra exceptiei de neconstitutionalitate ridicate. De asemenea, potrivit dispozitiilor art. 18^1 din Legea nr. 35/1997, cu modificarile ulterioare, a fost solicitat si punctul de vedere al institutiei Avocatul Poporului.
    Guvernul considera ca exceptia ridicata a devenit inadmisibila, deoarece Curtea Constitutionala s-a pronuntat asupra unei exceptii anterioare avand acelasi obiect, constatand ca art. 8 din Legea nr. 543/2002 este neconstitutional, intrucat "limiteaza aplicarea legii la pedepse, masuri si sanctiuni aplicate prin hotarari judecatoresti ramase definitive pana la data intrarii in vigoare a legii, excluzand pedepsele, masurile si sanctiunile aplicate ulterior, pentru fapte savarsite pana la aceasta data".
    Avocatul Poporului arata ca, in conformitate cu prevederile art. 23 din Legea nr. 47/1992, republicata, exceptia de neconstitutionalitate este inadmisibila, intrucat neconstitutionalitatea prevederilor art. 8 din Legea nr. 543/2002 a fost constatata printr-o decizie anterior pronuntata de Curtea Constitutionala.
    Presedintii Camerelor Parlamentului nu au comunicat punctele lor de vedere cu privire la exceptia de neconstitutionalitate ridicata.

    CURTEA,
examinand incheierea de sesizare, punctele de vedere ale Guvernului si Avocatului Poporului, raportul intocmit de judecatorul-raportor, sustinerile partilor prezente, concluziile procurorului, dispozitiile legale criticate, raportate la prevederile Constitutiei, precum si dispozitiile Legii nr. 47/1992, retine urmatoarele:
    Curtea Constitutionala a fost legal sesizata si este competenta, potrivit dispozitiilor art. 144 lit. c) din Constitutie, precum si ale art. 1 alin. (1), ale art. 2, 3, 12 si 23 din Legea nr. 47/1992, republicata, sa solutioneze exceptia de neconstitutionalitate ridicata.
    Obiectul exceptiei il constituie dispozitiile art. 8 din Legea nr. 543/2002 privind gratierea unor pedepse si inlaturarea unor masuri si sanctiuni, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 726 din 4 octombrie 2002, dispozitii care au urmatoarea redactare: "Dispozitiile prezentei legi privesc pedepsele, masurile si sanctiunile aplicate prin hotarari judecatoresti definitive pronuntate pana la data publicarii ei in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I."
    Autorul exceptiei sustine ca dispozitiile legale criticate incalca prevederile constitutionale ale art. 16 alin. (1), conform carora "Cetatenii sunt egali in fata legii si a autoritatilor publice, fara privilegii si fara discriminari".
    Examinand exceptia, Curtea constata ca asupra constitutionalitatii dispozitiilor art. 8 din Legea nr. 543/2002, ulterior sesizarii cu prezenta exceptie de neconstitutionalitate, s-a pronuntat in alte cauze prin deciziile nr. 86 si nr. 89 din 27 februarie 2003, publicate in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 207 din 31 martie 2003, respectiv nr. 200 din 27 martie 2003.
    Prin aceste decizii Curtea a statuat ca prevederile art. 8 din Legea nr. 543/2002 sunt neconstitutionale, intrucat "limiteaza aplicarea legii la pedepse, masuri si sanctiuni stabilite prin hotarari judecatoresti ramase definitive pana la data intrarii in vigoare a legii, excluzand pedepsele, masurile si sanctiunile aplicate ulterior pentru fapte savarsite pana la aceasta data".
    In consecinta, avand in vedere prevederile art. 23 alin. (3) din Legea nr. 47/1992, republicata, potrivit carora "Nu pot face obiectul exceptiei prevederile legale a caror constitutionalitate a fost stabilita potrivit art. 145 alin. (1) din Constitutie sau prevederile constatate ca fiind neconstitutionale printr-o decizie anterioara a Curtii Constitutionale", rezulta ca, in temeiul alin. (6) din acelasi articol, in speta ce face obiectul prezentei decizii exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 8 din Legea nr. 543/2002 a devenit inadmisibila.
    De altfel, ulterior publicarii deciziilor mentionate in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, art. 8 din Legea nr. 543/2002 a fost modificat, in sensul deciziilor Curtii Constitutionale, prin Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 18/2003, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 224 din 3 aprilie 2003. Noul text al art. 8 din Legea nr. 543/2002 are urmatorul continut: "Dispozitiile prezentei legi privesc pedepsele, masurile si sanctiunile aplicate pentru fapte savarsite pana la data publicarii ei in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I."
    Curtea constata ca, in urma acestei modificari a textului, critica de neconstitutionalitate formulata a ramas fara obiect.

    Fata de cele de mai sus, in temeiul art. 144 lit. c) si al art. 145 alin. (2) din Constitutie, precum si al art. 13 alin. (1) lit. A.c), al art. 23 alin. (1) si (3) si al art. 25 alin. (1) si (3) din Legea nr. 47/1992, republicata,

    CURTEA
    In numele legii
    DECIDE:

    Respinge, ca devenita inadmisibila, exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 8 din Legea nr. 543/2002 privind gratierea unor pedepse si inlaturarea unor masuri si sanctiuni, exceptie ridicata de Maria Alina Ochian in Dosarul nr. 5.352/2002 al Judecatoriei Sectorului 4 Bucuresti.
    Definitiva si obligatorie.
    Pronuntata in sedinta publica din data de 23 septembrie 2003.

          PRESEDINTELE CURTII CONSTITUTIONALE,
              prof. univ. dr. NICOLAE POPA

                              Magistrat asistent,
                              Florentina Geangu