DECIZIE   Nr. 272 din  2 octombrie 2001

referitoare la exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 57 alin. (2) din Legea nr. 3/1977 privind pensiile de asigurari sociale de stat si asistenta sociala, modificata si completata prin Legea nr. 86/1997

ACT EMIS DE: CURTEA CONSTITUTIONALA

ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL  NR. 8 din 10 ianuarie 2002

    Nicolae Popa          - presedinte
    Costica Bulai         - judecator
    Nicolae Cochinescu    - judecator
    Constantin Doldur     - judecator
    Kozsokar Gabor        - judecator
    Petre Ninosu          - judecator
    Serban Viorel Stanoiu - judecator
    Lucian Stangu         - judecator
    Ioan Vida             - judecator
    Gabriela Ghita        - procuror
    Doina Suliman         - magistrat-asistent

    Pe rol se afla solutionarea exceptiei de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 57 alin. (2) din Legea nr. 3/1977 privind pensiile de asigurari sociale de stat si asistenta sociala, modificata si completata prin Legea nr. 86/1997, exceptie ridicata de Ioachim Toma Naumescu, prin procurator, in Dosarul nr. 122/2001 al Curtii de Apel Bucuresti - Sectia de contencios administrativ.
    Dezbaterile au avut loc in sedinta publica din 18 septembrie 2001 si au fost consemnate in incheierea din aceeasi data, cand, avand nevoie de timp pentru a delibera, Curtea a amanat pronuntarea la 25 septembrie 2001 si apoi la 2 octombrie 2001.

    CURTEA,
avand in vedere actele si lucrarile dosarului, constata urmatoarele:
    Prin Incheierea din 10 aprilie 2001, pronuntata in Dosarul nr. 122/2001, Curtea de Apel Bucuresti - Sectia de contencios administrativ a sesizat Curtea Constitutionala cu exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 57 alin. (2) din Legea nr. 3/1977 privind pensiile de asigurari sociale de stat si asistenta sociala, modificata si completata prin Legea nr. 86/1997. Exceptia a fost ridicata de Ioachim Toma Naumescu, prin procurator, intr-o cauza de contencios administrativ, in contradictoriu cu Directia generala de munca si protectie sociala Bucuresti.
    In motivarea exceptiei de neconstitutionalitate s-a sustinut oral, in fata instantei judecatoresti, de catre procuratorul autorului exceptiei ca dispozitiile art. 57 alin. (2) din Legea nr. 3/1977, asa cum au fost modificate prin Legea nr. 86/1997, incalca prevederile art. 5, 11, 18, 20, 21 si 43 din Constitutie.
    Curtea de Apel Bucuresti - Sectia de contencios administrativ, exprimandu-si opinia, apreciaza, pe de o parte, ca, "desi Legea nr. 3/1977 a fost abrogata prin Legea nr. 19/2000, dispozitiile acestui act normativ vor fi avute in vedere la solutionarea pricinii, potrivit art. 172 alin. (1) din Legea nr. 19/2000", iar pe de alta parte, ca dispozitia legala criticata "nu are legatura directa cu textele constitutionale citate de mandatarul reclamantului".
    Potrivit dispozitiilor art. 24 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, republicata, incheierea de sesizare a fost comunicata presedintilor celor doua Camere ale Parlamentului si Guvernului, pentru a-si formula punctele de vedere asupra exceptiei de neconstitutionalitate ridicate.
    Guvernul, in punctul sau de vedere, apreciaza ca exceptia de neconstitutionalitate ridicata este inadmisibila, deoarece Legea nr. 3/1977 a fost abrogata prin Legea nr. 19/2000, iar potrivit dispozitiilor art. 23 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, republicata, Curtea Constitutionala decide asupra exceptiei de neconstitutionalitate a unei legi ori a unei ordonante sau a unei dispozitii dintr-o lege ori dintr-o ordonanta in vigoare. Se mai precizeaza ca dispozitiile legale criticate nici nu sunt determinante in solutionarea cauzei, intrucat acestea reglementeaza modalitatile de plata a pensiei, iar litigiul in care s-a ridicat exceptia are ca obiect contestarea refuzului de stabilire a dreptului la pensie.
    Presedintii celor doua Camere ale Parlamentului nu au comunicat punctele lor de vedere asupra exceptiei de neconstitutionalitate ridicate.

    CURTEA,
examinand incheierea de sesizare, punctul de vedere al Guvernului, raportul intocmit in cauza de judecatorul-raportor, sustinerile partilor, concluziile procurorului, dispozitiile legale criticate, raportate la prevederile Constitutiei, precum si dispozitiile Legii nr. 47/1992, retine urmatoarele:
    Curtea Constitutionala este competenta, potrivit dispozitiilor art. 144 lit. c) din Constitutie, precum si ale art. 1 alin. (1), ale art. 2, 3, 12 si 23 din Legea nr. 47/1992, republicata, sa solutioneze exceptia de neconstitutionalitate cu care a fost sesizata.
    Obiectul exceptiei de neconstitutionalitate il constituie dispozitiile art. 57 alin. (2) din Legea nr. 3/1977 privind pensiile de asigurari sociale de stat si asistenta sociala (publicata in Buletinul Oficial, Partea I, nr. 82 din 6 august 1977), modificata si completata prin Legea nr. 86/1997 (publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 107 din 30 mai 1997).
    Examinand exceptia, Curtea constata ca Legea nr. 3/1977, cu modificarile ulterioare, a fost abrogata potrivit dispozitiilor art. 198 din Legea nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii si alte drepturi de asigurari sociale (publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 140 din 1 aprilie 2000). De altfel, solutionarea cauzei, avand ca obiect inscrierea la pensie, iar nu modalitatea de plata a acesteia, nu depinde de dispozitiile legale criticate.
    In consecinta, exceptia de neconstitutionalitate este inadmisibila si urmeaza sa fie respinsa, in cauza fiind aplicabile dispozitiile art. 23 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, republicata, potrivit carora "Curtea Constitutionala decide asupra exceptiilor ridicate in fata instantelor judecatoresti privind neconstitutionalitatea unei legi sau ordonante ori a unei dispozitii dintr-o lege sau dintr-o ordonanta in vigoare, de care depinde solutionarea cauzei".
    Instanta de judecata a retinut corect motivele de inadmisibilitate a exceptiei, dar nu s-a conformat dispozitiilor alin. (6) al art. 23 din Legea nr. 47/1992, republicata, care prevad ca "Daca exceptia este inadmisibila, fiind contrara prevederilor alin. (1), (2) sau (3), instanta o respinge printr-o incheiere motivata, fara a mai sesiza Curtea Constitutionala".

    Pentru considerentele expuse, in temeiul art. 144 lit. c) din Constitutie, precum si al art. 23 si al art. 25 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, republicata,

    CURTEA
    In numele legii
    DECIDE:

    Respinge, ca fiind inadmisibila, exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 57 alin. (2) din Legea nr. 3/1977 privind pensiile de asigurari sociale de stat si asistenta sociala, modificata si completata prin Legea nr. 86/1997, exceptie ridicata de Ioachim Toma Naumescu, prin procurator, in Dosarul nr. 122/2001 al Curtii de Apel Bucuresti - Sectia de contencios administrativ.
    Definitiva si obligatorie.
    Pronuntata in sedinta publica din data de 2 octombrie 2001.

          PRESEDINTELE CURTII CONSTITUTIONALE,
              prof. univ. dr. NICOLAE POPA

                              Magistrat asistent,
                              Doina Suliman