DECIZIE   Nr. 230 din  5 iulie 2001

referitoare la exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 9 din Ordonanta Guvernului nr. 3/1992 privind taxa pe valoarea adaugata

ACT EMIS DE: CURTEA CONSTITUTIONALA

ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL  NR. 736 din 19 noiembrie 2001

    Nicolae Popa          - presedinte
    Costica Bulai         - judecator
    Nicolae Cochinescu    - judecator
    Constantin Doldur     - judecator
    Kozsokar Gabor        - judecator
    Petre Ninosu          - judecator
    Lucian Stangu         - judecator
    Serban Viorel Stanoiu - judecator
    Ioan Vida             - judecator
    Iuliana Nedelcu       - procuror
    Cristina Radu         - magistrat-asistent

    Pe rol se afla solutionarea exceptiei de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 9 din Ordonanta Guvernului nr. 3/1992 privind taxa pe valoarea adaugata, exceptie ridicata de Societatea Comerciala "Romania Cable System" - S.A. Oradea in Dosarul nr. 718/2000 al Curtii Supreme de Justitie - Sectia de contencios administrativ.
    La apelul nominal raspunde, pentru autorul exceptiei, consilier juridic Mihai Dinei, lipsind celelalte parti fata de care procedura de citare este legal indeplinita.
    Reprezentantul autorului exceptiei solicita admiterea acesteia, aratand ca, desi cunostea ca la data invocarii exceptiei textul ce constituie obiectul acesteia era abrogat expres prin Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 17/2000 privind taxa pe valoarea adaugata, in opinia sa, dispozitiile legale invocate continua sa produca efecte juridice.
    Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de respingere a exceptiei de neconstitutionalitate ca fiind inadmisibila, invocand in acest sens abrogarea expresa a Ordonantei Guvernului nr. 3/1992 privind taxa pe valoarea adaugata prin dispozitiile art. 37 din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 17/2000 privind taxa pe valoarea adaugata, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 113 din 15 martie 2000.

    CURTEA,
avand in vedere actele si lucrarile dosarului, retine urmatoarele:
    Prin Incheierea din 6 aprilie 2000, pronuntata in Dosarul nr. 718/2000, Curtea Suprema de Justitie - Sectia de contencios administrativ a sesizat Curtea Constitutionala cu exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 9 din Ordonanta Guvernului nr. 3/1992 privind taxa pe valoarea adaugata, exceptie ridicata de Societatea Comerciala "Romania Cable System" - S.A. Oradea.
    In motivarea exceptiei de neconstitutionalitate se sustine ca dispozitiile art. 9 din Ordonanta Guvernului nr. 3/1992 privind taxa pe valoarea adaugata incalca "dreptul de proprietate al cetatenilor asupra sumelor platite cu titlu de T.V.A., desi activitatea pentru care s-a incasat era scutita de T.V.A.". In acest fel, considera autorul exceptiei, textul respectiv incalca dispozitiile art. 41 alin. (7) si (8) din Constitutie, intrucat masura prevazuta la art. 4 alin. (3) din Ordonanta Guvernului nr. 47/1997 "echivaleaza, prin efecte, cu o confiscare". In realitate, in speta, "cetatenii nu datorau, nici in mod direct si nici indirect, aceasta taxa bugetului de stat".
    Curtea Suprema de Justitie - Sectia de contencios administrativ, exprimandu-si opinia asupra exceptiei de neconstitutionalitate, considera ca aceasta este neintemeiata.
    Potrivit art. 24 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, republicata, incheierea de sesizare a Curtii Constitutionale a fost comunicata presedintilor celor doua Camere ale Parlamentului si Guvernului pentru a-si exprima punctele de vedere asupra exceptiei de neconstitutionalitate ridicate.
    Guvernul, in punctul sau de vedere, arata ca la data invocarii exceptiei de neconstitutionalitate a prevederilor Ordonantei Guvernului nr. 3/1992 privind taxa pe valoarea adaugata, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare, actul normativ criticat era abrogat potrivit dispozitiilor art. 37 din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 17/2000 privind taxa pe valoarea adaugata, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 113 din 15 martie 2000.
    Presedintele Senatului si presedintele Camerei Deputatilor nu au comunicat punctele lor de vedere.

    CURTEA,
examinand incheierea de sesizare, punctul de vedere al presedintelui Camerei Deputatilor, raportul intocmit de judecatorul-raportor, concluziile procurorului, dispozitiile legale criticate, raportate la prevederile Constitutiei, precum si dispozitiile Legii nr. 47/1992, retine urmatoarele:
    Curtea Constitutionala constata ca este competenta, potrivit dispozitiilor art. 144 lit. c) din Constitutie, ale art. 1 alin. (1), ale art. 2, 3, 12 si 23 din Legea nr. 47/1992, republicata, sa solutioneze exceptia de neconstitutionalitate cu care a fost sesizata.
    Obiectul exceptiei de neconstitutionalitate il constituie dispozitiile art. 9 din Ordonanta Guvernului nr. 3/1992 privind taxa pe valoarea adaugata, republicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 288 din 12 decembrie 1995, cu completarile si modificarile ulterioare. Acest text avea urmatorul continut: "Agentul economic care inscrie taxa pe valoarea adaugata pe o factura sau pe un document legal aprobat este obligat sa achite suma respectiva la bugetul de stat, chiar daca operatiunea in cauza nu este impozabila potrivit prezentei ordonante."
    Textele constitutionale invocate de autorul exceptiei ca fiind incalcate sunt urmatoarele:
    Art. 41 alin. (1)
    "Dreptul de proprietate, precum si creantele asupra statului, sunt garantate. Continutul si limitele acestor drepturi sunt stabilite de lege."
    Examinand exceptia de neconstitutionalitate, Curtea constata ca dispozitiile Ordonantei Guvernului nr. 3/1992 privind taxa pe valoarea adaugata, republicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 288 din 12 decembrie 1995, cu modificarile si completarile ulterioare, au fost abrogate in integralitate prin art. 37 din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 17/2000 privind taxa pe valoarea adaugata, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 113 din 15 martie 2000.
    Curtea Constitutionala constata, de asemenea, ca exceptia de neconstitutionalitate a fost ridicata in fata instantei de judecata la data de 6 aprilie 2000, deci ulterior datei abrogarii Ordonantei Guvernului nr. 3/1992 privind taxa pe valoarea adaugata, republicata.
    In consecinta, Curtea Constitutionala constata ca nu se poate exercita controlul de constitutionalitate al unor dispozitii legale abrogate si ca se impune respingerea exceptiei de neconstitutionalitate ca inadmisibila.

    Pentru considerentele expuse, in temeiul art. 144 lit. c) si al art. 145 alin. (2) din Constitutie, precum si al art. 1 - 3, al art. 13 alin. (1) lit. A.c), al art. 23 si al art. 25 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, republicata,

    CURTEA
    In numele legii
    DECIDE:

    Respinge, ca fiind inadmisibila, exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 9 din Ordonanta Guvernului nr. 3/1992 privind taxa pe valoarea adaugata, exceptie ridicata de Societatea Comerciala "Romania Cable System" - S.A. Oradea in Dosarul nr. 718/2000 al Curtii Supreme de Justitie - Sectia de contencios administrativ.
    Definitiva si obligatorie.
    Pronuntata in sedinta publica din data de 5 iulie 2001.

          PRESEDINTELE CURTII CONSTITUTIONALE,
             prof. univ. dr. NICOLAE POPA

                              Magistrat asistent,
                              Cristina Radu