Decizia Nr.1644 din 04.12.2014

pentru stabilirea formatului şi a modalităţii de transmitere a informaţiilor privind dezvoltarea şi localizarea geografică a reţelelor publice de comunicaţii electronice şi a elementelor de infrastructură asociate acestora
ACT EMIS DE: Autoritatea Nationala Pentru Administrare si Reglementare in Comunicatii
ACT PUBLICAT ÎN MONITORUL OFICIAL NR. 898 din 10 decembrie 2014

În temeiul art. 5 lit. b), art. 11 alin. (1) şi art. 12 alin. (1) şi (3) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 22/2009 privind înfiinţarea Autorităţii Naţionale pentru Administrare şi Reglementare în Comunicaţii, aprobată prin Legea nr. 113/2010, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi al art. 35 alin. (2) şi (3) din Legea nr. 154/2012 privind regimul infrastructurii reţelelor de comunicaţii electronice,preşedintele Autorităţii Naţionale pentru Administrare şi Reglementare în Comunicaţii emite prezenta decizie. Articolul 1Prezenta decizie stabileşte formatul şi modalitatea de transmitere către Autoritatea Naţională pentru Administrare şi Reglementare în Comunicaţii, denumită în continuare ANCOM, a informaţiilor privind dezvoltarea şi localizarea geografică a reţelelor publice de comunicaţii electronice şi a elementelor de infrastructură asociate acestora, de către furnizorii de reţele publice de comunicaţii electronice, în conformitate cu dispoziţiile art. 35 alin. (2) şi (3) din Legea nr. 154/2012 privind regimul infrastructurii reţelelor de comunicaţii electronice. Articolul 2 (1) Pentru reţelele publice de comunicaţii electronice şi elementele de infrastructură asociate acestora existente pe teritoriul municipiului Bucureşti, furnizorii de reţele publice de comunicaţii electronice care furnizează reţele de comunicaţii electronice destinate publicului prin intermediul cărora sunt furnizate fie servicii de telefonie la puncte fixe, fie servicii de acces la internet la puncte fixe, având, la nivel naţional, pentru oricare din aceste servicii un număr de conexiuni mai mare de 100.000, au obligaţia de a transmite ANCOM, în mod corect şi complet, informaţiile prevăzute în anexa nr. 2.(2) Pentru reţelele publice de comunicaţii electronice şi elementele de infrastructură asociate acestora existente pe teritoriul municipiului Bucureşti, furnizorii de reţele publice de comunicaţii electronice care furnizează reţele radio mobile celulare publice au obligaţia de a transmite ANCOM, în mod corect şi complet, informaţiile prevăzute în anexa nr. 2.(3) Pentru restul teritoriului naţional, furnizorii de reţele publice de comunicaţii electronice prevăzuţi la alin. (1) şi (2) au obligaţia de a transmite ANCOM, în mod corect şi complet, informaţiile prevăzute în anexa nr. 3.(4) Prin decizie a preşedintelui ANCOM, obligaţia de raportare a informaţiilor prevăzute în anexa nr. 2 va fi extinsă la nivel naţional pentru furnizorii de reţele publice de comunicaţii electronice prevăzuţi la alin. (1) şi (2).(5) Furnizorii de reţele publice de comunicaţii electronice care nu se încadrează la alin. (1) sau (2) au obligaţia de a transmite ANCOM, în mod corect şi complet, informaţiile prevăzute în anexa nr. 3.(6) Termenii utilizaţi în anexele nr. 2 şi 3 sunt definiţi în anexa nr. 1. Articolul 3 (1) Raportarea informaţiilor prevăzute la art. 2 se va realiza până la data de 1 ianuarie 2016 pentru datele existente la data de 1 ianuarie 2015.(2) Furnizorii de reţele publice de comunicaţii electronice au obligaţia de a actualiza informaţiile transmise ANCOM conform art. 2 anual, până la data de 1 iulie a fiecărui an, cu datele existente la data de 31 decembrie a anului anterior.(3) Prima actualizare a informaţiilor prevăzute la art. 2 se va realiza până la data de 1 iulie 2016, pentru datele existente la data de 31 decembrie 2015.(4) Persoanele care au calitatea de furnizori, dar care nu au furnizat reţele publice de comunicaţii electronice au obligaţia de a informa ANCOM cu privire la acest fapt în termenele prevăzute la alin. (1) sau (3).(5) Persoanele care dobândesc calitatea de furnizori de reţele publice de comunicaţii electronice după data intrării în vigoare a prezentei decizii vor transmite ANCOM informaţiile prevăzute la art. 2 în termen de 12 luni de la data începerii furnizării respectivelor reţele. Articolul 4 (1) Transmiterea informaţiilor prevăzute în anexa nr. 2 se realizează sub formă de fişiere de tip XML [Geography Markup Language (GML)/Keyhole Markup Language (KML)] printr-o conexiune securizată de tip VPN, cu ajutorul unei aplicaţii informatice disponibile pe o pagină de internet pusă la dispoziţie de ANCOM, sub forma înscrisului în formă electronică căruia i s-a încorporat, ataşat ori i s-a asociat logic o semnătură electronică extinsă, bazată pe un certificat calificat nesuspendat sau nerevocat la data transmiterii şi generată cu ajutorul unui dispozitiv securizat de creare a semnăturii electronice.(2) Transmiterea informaţiilor prevăzute în anexa nr. 3 se realizează prin intermediul unei aplicaţii informatice disponibile pe o pagină de internet pusă la dispoziţie de ANCOM, sub forma înscrisului în formă electronică căruia i s-a încorporat, ataşat ori i s-a asociat logic o semnătură electronică extinsă, bazată pe un certificat calificat nesuspendat sau nerevocat la data transmiterii şi generată cu ajutorul unui dispozitiv securizat de creare a semnăturii electronice.(3) Dispoziţiile Deciziei preşedintelui Autorităţii Naţionale pentru Administrare şi Reglementare în Comunicaţii nr. 336/2013 privind mijloacele şi modalitatea de transmitere a unor documente, date sau informaţii către Autoritatea Naţională pentru Administrare şi Reglementare în Comunicaţii şi privind modificarea Deciziei preşedintelui Autorităţii Naţionale pentru Comunicaţii nr. 77/2009 privind obligaţiile de informare a utilizatorilor finali de către furnizorii de servicii de comunicaţii electronice destinate publicului se aplică în mod corespunzător. Articolul 5 (1) ANCOM va realiza pe baza informaţiilor transmise conform art. 2 un inventar al reţelelor publice de comunicaţii electronice şi al elementelor de infrastructură asociate acestora.(2) Modalitatea de stocare a informaţiilor care alcătuiesc inventarul este asigurată de un sistem informatic geografic (Geographical Information System – GIS), la nivel naţional, de tip client-server. Articolul 6 (1) Un furnizor de reţele publice de comunicaţii electronice poate avea acces la informaţiile transmise de un alt furnizor conform obligaţiilor prevăzute de prezenta decizie, doar în condiţiile stabilite prin decizia preşedintelui Autorităţii Naţionale pentru Administrare şi Reglementare în Comunicaţii prevăzută la art. 23 din Legea nr. 154/2012.(2) Furnizorul de reţele publice de comunicaţii electronice care are acces la informaţiile prevăzute la alin. (1) asigură respectarea caracterului confidenţial al acestora, conform legislaţiei în vigoare. Articolul 7Anexele nr. 1-3 fac parte integrantă din prezenta decizie. Articolul 8Prezenta decizie se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I, şi intră în vigoare la data de 1 ianuarie 2015. p. Preşedintele Autorităţii Naţionale pentru Administrare şi Reglementare în Comunicaţii, Bogdan-Cristian Iana
ANEXA Nr. 1Definiţii În înţelesul deciziei, următorii termeni se definesc astfel: A. Elemente de reţea de comunicaţii electronice 1. Segment de reţea de comunicaţii electronice reprezintă linia de cabluri metalice sau de fibră optică, inclusiv fibra optică inactivă - „dark fiber“, situată între două puncte de acces la reţea, prin intermediul căreia se pot transporta semnale electrice, respectiv optice, între echipamente ale reţelei. De asemenea, un segment de reţea poate fi constituit şi dintr-o legătură radio între două puncte (emisie şi/sau recepţie). 2. Punct de acces la reţea reprezintă acel loc în care operatorul reţelei sau operatorul unei terţe reţele are acces fizic la reţea, în vederea realizării de operaţii de întreţinere şi reparaţii, verificări, măsurări, instalare echipamente (inclusiv colocare), acces sau interconectare etc.; elementele de infrastructură asociate acestor puncte sunt camerele de tragere, cabinetele stradale supraterane, stâlpii, pilonii, clădirile în care sunt amplasate echipamentele reţelei în cauză. 3. Comutator reprezintă un element al unei reţele de comunicaţii electronice care îndeplineşte funcţia de comutare şi rutare a apelurilor telefonice. 4. Staţie de distribuţie CATV (head-end) reprezintă un element al unei reţele de comunicaţii electronice care face posibilă recepţionarea, în reţeaua de acces, a semnalelor de comunicaţii audiovizuale pentru procesare şi distribuţie la nivel local/regional. 5. Border router reprezintă un element al unei reţele de comunicaţii electronice care este poziţionat la capătul reţelei şi care are funcţia de a comunica cu un element similar al altei reţele. B. Elementele de infrastructură asociate reţelelor 1. Cabinet (stradal) reprezintă o construcţie cu rol de protejare a unor echipamente specifice, amplasată de regulă pe trotuare, spaţii verzi sau în incintele şi nişele construcţiilor. 2. Cameră de tragere reprezintă o construcţie subterană destinată în principal instalării cablurilor prin conducte. Camerele de tragere sunt concepute de asemenea pentru accesul personalului la cabluri în vederea realizării de joncţiuni, teste, precum şi pentru a găzdui echipamente de linie şi rezerve de cabluri. Camerele de tragere se pot clasifica în cămine (manhole) şi camerete (handhole). 2.1. Cămin (manhole) reprezintă o cameră de tragere cu un volum interior mai mare decât al cameretei, care nu este condiţionat de suprafaţa capacului de acces, deschiderea interioară a căminului fiind mai mare decât cea conferită de capac. Căminul are intrare/capac standardizat, precum şi tavan. Formele căminelor sunt diverse, permiţând accesul unei persoane în interior. Conductele ce găzduiesc subconducte sau direct cabluri pot intra în cămin prin doi sau mai mulţi pereţi verticali. 2.2. Cameretă (handhole) reprezintă o cameră de tragere care are dimensiuni mai mici decât căminul. De regulă, suprafaţa deschiderii (capacului/capacelor) cameretei este egală şi de aceeaşi formă cu baza (fundul) cameretei, având o formă paralelipipedică. În acest caz accesul la cabluri se face fără intrarea personalului în interior. Cameretele pot fi vizitabile (cu capac la vedere) sau îngropate. 3. Conductă reprezintă un tub prin care se instalează cablurile metalice sau de fibră optică, delimitat de două elemente de infrastructură adiacente de tip cabinet stradal, cameră de tragere, stâlp, pilon sau clădire. Cablurile pot fi instalate direct prin conductă, prin subconducte sau prin microconducte. Prefabricatele de beton şi canalele folosite pentru protecţia cablurilor sau a conductelor vor fi asimilate, în măsura posibilului, conductelor. 4. Stâlp reprezintă un element de construcţie, cu lungime mare în raport cu dimensiunile secţiunii, confecţionat din beton armat, metal, lemn etc. şi care poate fi folosit pentru amplasarea şi susţinerea unei reţele de cabluri aeriene de comunicaţii electronice. 5. Pilon reprezintă un element de construcţie, cu lungime mare în raport cu dimensiunile secţiunii, confecţionat din metal sau din structură metalică ori, mai rar, din beton armat sau alte tipuri de construcţie (ca în cazul turnurilor) şi care este folosit ca suport pentru una sau mai multe antene. C. În cuprinsul deciziei sunt, de asemenea, aplicabile definiţiile relevante prevăzute la art. 4 alin. (1) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 111/2011 privind comunicaţiile electronice, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 140/2012, cu modificările şi completările ulterioare, la art. 2 alin. (1) din Legea nr. 154/2012 privind regimul infrastructurii reţelelor de comunicaţii electronice, precum şi la pct. 1.2 din anexa nr. 1 la Decizia preşedintelui Autorităţii Naţionale pentru Administrare şi Reglementare în Comunicaţii nr. 987/2012 privind regimul de autorizare generală pentru furnizarea reţelelor şi a serviciilor de comunicaţii electronice. ANEXA Nr. 2Lista informaţiilor ce trebuie transmise Autorităţii Naţionale pentru Administrare şi Reglementare în Comunicaţii conform prevederilor art. 2 alin. (1) şi (2) din decizie A. Elemente de reţea de comunicaţii electronice 1. Segmente de reţea de comunicaţii electronice Caracteristici: 1. proprietarul segmentului de reţea; 2. tipul de cablu care intră în cabinet - Ethernet, coaxial, fibră optică (cu specificarea numărului de fibre optice din fiecare cablu de fibră optică) sau alt tip de cablu; pentru segmentele radio se va menţiona „radio“; 3. data instalării (în cazul în care data instalării nu este înregistrată în evidenţele furnizorului, se va trece cea mai bună estimare posibilă a anului punerii în funcţiune); 4. starea segmentului de reţea (în funcţiune/în lucru/dezafectat); 5. traseul segmentului de reţea, inclusiv elementele de infrastructură asociate segmentului, prin localizarea geografică a punctelor de acces la reţea ce reprezintă capetele segmentului. 2. Echipament [comutator sau staţie de distribuţie CATV (head-end) sau border router] Caracteristici: 1. proprietarul echipamentului; 2. localizarea geografică - coordonatele de poziţionare geografică prin satelit; 3. localizarea geografică - adresa administrativă a clădirii în care se află echipamentul; 4. tipul echipamentului (producător, model); 5. data punerii în funcţiune (în cazul în care data punerii în funcţiune nu este înregistrată în evidenţele furnizorului, se va trece cea mai bună estimare posibilă a anului punerii în funcţiune); 6. starea echipamentului (în funcţiune/în lucru/dezafectat). B. Elementele de infrastructură asociate reţelelor 1. Cabinet (stradal) Caracteristici: 1. proprietarul cabinetului; 2. localizarea geografică (coordonatele de poziţionare geografică prin satelit); 3. data punerii în funcţiune (în cazul în care data punerii în funcţiune nu este înregistrată în evidenţele furnizorului, se va trece cea mai bună estimare posibilă a anului punerii în funcţiune); 4. starea elementului de infrastructură (în exploatare/ în lucru/dezafectat); 5. spaţiul disponibil pentru colocare (se va specifica existenţa sau inexistenţa spaţiului disponibil pentru colocare); 6. numărul total de intrări/ieşiri conducte; 7. tipul de cablu care intră în cabinet - Ethernet, coaxial, fibră optică (cu specificarea numărului de fibre optice din fiecare cablu de fibră optică) sau alt tip de cablu. 2. Cameră de tragere (cămin - „manhole“, cameretă - „handhole“) Caracteristici: 1. proprietarul camerei de tragere; 2. localizarea geografică (coordonatele de poziţionare geografică prin satelit); 3. data punerii în funcţiune (în cazul în care data punerii în funcţiune nu este înregistrată în evidenţele furnizorului, se va trece cea mai bună estimare posibilă a anului punerii în funcţiune); 4. starea elementului de infrastructură (în exploatare/ în lucru/dezafectat); 5. spaţiul disponibil pentru colocare (se va specifica existenţa sau inexistenţa spaţiului disponibil pentru colocare); 6. dimensiunile elementului de infrastructură (l x L x h [cm]); 7. materialul din care este confecţionată; 8. planurile cu secţiuni de conducte (diagrame butterfly); aceste planuri vor conţine relaţiile camerelor de tragere şi ale cablurilor aferente cu elementele de infrastructură cu care comunică. 3. Conductă/Grup de conducte Caracteristici: 1. proprietarul conductei/grupului de conducte; 2. diametrul interior, materialul şi numărul de conducte; 3. data punerii în funcţiune (în cazul în care data punerii în funcţiune nu este înregistrată în evidenţele furnizorului, se va trece cea mai bună estimare posibilă a anului punerii în funcţiune); 4. starea elementului de infrastructură (în exploatare/ în lucru/dezafectat); 5. elementele de infrastructură care definesc conducta (capetele conductei); 6. diametrul interior, materialul şi numărul de subconducte per conductă; 7. diametrul interior, materialul şi numărul de microconducte per subconductă. 4. Stâlp Caracteristici: 1. proprietarul stâlpului sau al reţelei de stâlpi; 2. localizarea geografică (coordonatele de poziţionare geografică prin satelit); 3. data punerii în funcţiune (în cazul în care data punerii în funcţiune nu este înregistrată în evidenţele furnizorului, se va trece cea mai bună estimare posibilă a anului punerii în funcţiune); 4. starea elementului de infrastructură (în exploatare/ în lucru/dezafectat); 5. materialul din care este confecţionat. 5. Pilon/Turn Caracteristici: 1. proprietarul pilonului; 2. localizarea geografică (coordonatele de poziţionare geografică prin satelit); 3. data punerii în funcţiune (în cazul în care data punerii în funcţiune nu este înregistrată în evidenţele furnizorului, se va trece cea mai bună estimare posibilă a anului punerii în funcţiune); 4. starea elementului de infrastructură (în exploatare/ în lucru/dezafectat); 5. localizarea instalării (pe sol/pe acoperiş); 6. materialul din care este confecţionat (metal/beton); 7. înălţimea estimativă a pilonului/turnului [m]; 8. spaţiul disponibil pentru utilizarea partajată/colocare (se va specifica existenţa sau inexistenţa spaţiului disponibil). ANEXA Nr. 3 Lista informaţiilor ce trebuie transmise Autorităţii Naţionale pentru Administrare şi Reglementare în Comunicaţii conform prevederilor art. 2 alin. (5) din decizie Date de identificare (denumirea furnizorului, numărul de înregistrare în registrul comerţului sau codul unic de identificare, persoana de contact privind aspecte legate de implementarea prevederilor deciziei, coordonatele persoanei de contact: adresa de poştă electronică, numărul de telefon) Lista elementelor de reţea de comunicaţii electronice şi de infrastructură asociată aferente fiecărei zone de amplasare (judeţ/localitate/sector, după caz): A. Elemente de reţea de comunicaţii electronice 1. Echipament Caracteristici: 1. proprietarul echipamentului; 2. tipul echipamentului (head-end/border router/comutator); 3. data punerii în funcţiune (înainte de 1990/1990-2000/2000-2010/după 2010); 4. numărul total. 2. Segmente de reţea de comunicaţii electronice - cabluri Caracteristici: 1. proprietarul segmentului de reţea; 2. tipul de cablu - Ethernet, coaxial, fibră optică (cu specificarea numărului de fibre optice din fiecare cablu de fibră optică) sau alt tip de cablu; 3. data instalării (înainte de 1990/1990-2010/după 2010); 4. lungimea (km). 3. Elemente de interconectare Caracteristici: 1. punctele de interconectare; 2. serviciile de comunicaţii electronice tranzitate prin punctul de interconectare (telefonie/internet/programe media audiovizuale); 3. numărul de parteneri de interconectare pe fiecare punct de interconectare menţionat; 4. capacitatea totală a legăturilor de interconectare din fiecare punct de interconectare (număr fluxuri E1 pentru servicii de telefonie clasică, Gbps pentru reţelele IP). 4. Conexiuni la punct fix pentru utilizatorul final Caracteristici: 1. tipul de cablu utilizat pentru conectarea utilizatorului (Ethernet, coaxial, fibră optică, fire torsadate); 2. numărul de conexiuni. B. Elementele de infrastructură asociate reţelelor 1. Cabinet (stradal) Caracteristici: 1. proprietarul cabinetului; 2. numărul total de intrări/ieşiri conducte; 3. data punerii în funcţiune (înainte de 1990/1990-2010/după 2010); 4. materialul din care este confecţionat (plastic/metal/ material compozit); 5. numărul total. 2. Cameră de tragere (cămine şi camerete) Caracteristici: 1. proprietarul camerei de tragere; 2. numărul total de intrări/ieşiri conducte; 3. data punerii în funcţiune (înainte de 1990/1990-2010/după 2010); 4. materialul din care este confecţionată (plastic/beton/ material compozit); 5. numărul total. 3. Conductă Caracteristici: 1. proprietarul conductei; 2. diametrul interior; 3. materialul din care este confecţionată (plastic/beton/ material compozit); 4. data punerii în funcţiune (înainte de 1990/1990-2010/după 2010); 5. lungimea (km). 4. Stâlp Caracteristici: 1. proprietarul stâlpului sau al reţelei de stâlpi; 2. materialul din care este confecţionat (lemn/beton/ metal); 3. numărul total. 5. Pilon/Turn Caracteristici: 1. proprietarul pilonului/turnului; 2. localizarea instalării (pe sol sau pe acoperiş); 3. materialul din care este confecţionat (metal/beton); 4. înălţimea estimativă a pilonului/turnului (< 5/5-20/> 20) [m]; 5. numărul total.