DECIZIE Nr.
1625 din 3 decembrie 2009
referitoare la exceptia de
neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 278 1 alin. 8 lit. c) si alin. 9 si
10 din Codul de procedura penala
ACT EMIS DE:
CURTEA CONSTITUTIONALA
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 11 din 8 ianuarie 2010
Ioan Vida - preşedinte
Nicolae Cochinescu -judecător
Aspazia Cojocaru -judecător
Acsinte Gaspar -judecător
Petre Lăzăroiu
-judecător
Ion Predescu -judecător
Puskas Valentin Zoltan -judecător
Tudorel Toader -judecător
Augustin Zegrean -judecător
Iuliana Nedelcu - procuror
Oana Cristina Puică - magistrat-asistent
Pe rol se află soluţionarea excepţiei de
neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 2781 alin. 8
lit. c) şi alin. 9 şi 10 din Codul de procedură penală,
excepţie ridicată de Anghel Ispir în Dosarul nr. 3.330/2/2009
(număr în format vechi 847/2009) al Curţii de Apel Bucureşti -
Secţia a II-a penală şi pentru cauze cu minori şi de
familie.
La apelul nominal răspund părţile
Ştefan-Grigore Tecsi şi Simona-Georgeta Dumitrescu, lipsind autorul
excepţiei, faţă de care procedura de citare este legal
îndeplinită.
Cauza este în stare de judecată.
Părţile Ştefan-Grigore Tecsi şi
Simona-Georgeta Dumitrescu solicită respingerea excepţiei de
neconstituţionalitate, făcând trimitere, în acest sens, la
jurisprudenţa în materie a Curţii Constituţionale.
Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de
respingere a excepţiei de neconstituţionalitate, invocând
jurisprudenţa Curţii Constituţionale.
CURTEA,
având în vedere actele şi lucrările
dosarului, reţine următoarele: Prin încheierea din 13 mai 2009,
pronunţată în Dosarul nr. 3.330/2/2009 (număr în format vechi
847/2009), Curtea de Apel Bucureşti - Secţia a II-a penală
şi pentru cauze cu minori şi de familie a sesizat Curtea
Constituţională cu excepţia de neconstituţionalitate a
dispoziţiilor art. 2781 alin. 8 lit. c) şi alin. 9 şi
10 din Codul de procedură penală. Excepţia a fost
ridicată de Anghel Ispir cu ocazia soluţionării unei cauze în
care acţiunea penală a fost pusă în mişcare în
condiţiile art. 2781 alin. 8 lit. c) din Codul de
procedură penală.
In motivarea excepţiei de
neconstituţionalitate autorul acesteia
susţine, în esenţă, că prevederile art. 2781
alin. 8 lit. c) şi alin. 9 şi 10 din Codul de procedură
penală aduc atingere dreptului la apărare şi la un proces echitabil,
întrucât încheierea prin care judecătorul admite plângerea împotriva
actului procurorului de netrimitere în judecată şi reţine cauza
spre soluţionare nu poate fi atacată decât odată cu fondul. Mai
arată că textele de lege criticate sunt în contradicţie şi
cu dispoziţiile art. 52, art. 6, art. 197 alin. 2, art. 250,
art. 263, art. 300 şi ale art. 3001 din Codul de procedură
penală.
Curtea de Apel Bucureşti - Secţia a II-a
penală şi pentru cauze cu minori şi de familie consideră că prevederile art. 2781 alin. 8
lit. c) şi alin. 9 şi 10 din Codul de procedură penală
contravin dispoziţiilor art. 24 privind dreptul la apărare din Legea
fundamentală, deoarece lipsa unui recurs imediat în situaţia în care,
după desfiinţarea rezoluţiei sau ordonanţei procurorului,
cauza este reţinută de instanţă spre judecare are
consecinţe procesuale extrem de importante pentru inculpat. In plus, apare
ca nejustificată vădita diferenţă de regim juridic
faţă de ipoteza prevăzută de art. 2781 alin. 8
lit. b) din Codul de procedură penală, în care persoana
faţă de care s-a dispus neînceperea urmăririi penale, scoaterea
de sub urmărire penală sau încetarea urmăririi penale are un
recurs direct, deşi măsura dispusă este mai puţin
severă, şi anume trimiterea cauzei la procuror.
Potrivit art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992,
încheierea de sesizare a fost comunicată preşedinţilor celor
două Camere ale Parlamentului, Guvernului şi Avocatului Poporului,
pentru a-şi exprima punctele de vedere asupra excepţiei de
neconstituţionalitate.
Preşedinţii celor două Camere ale
Parlamentului, Guvernul şi Avocatul
Poporului nu au comunicat punctele lor de vedere asupra excepţiei de
neconstituţionalitate.
CURTEA,
examinând încheierea de sesizare, raportul întocmit de
judecătorul-raportor, susţinerile părţilor prezente,
concluziile procurorului, dispoziţiile de lege criticate, raportate la
prevederile Constituţiei, precum şi Legea nr. 47/1992, reţine
următoarele:
Curtea Constituţională a fost legal
sesizată şi este competentă, potrivit dispoziţiilor art.
146 lit. d) din Constituţie, precum şi ale art. 1 alin. (2), ale art.
2, 3, 10 şi 29 din Legea nr. 47/1992, să soluţioneze
excepţia de neconstituţionalitate.
Obiectul excepţiei de neconstituţionalitate
îl constituie dispoziţiile art. 2781 alin. 8 lit. c) şi
alin. 9 şi 10 din Codul de procedură penală, modificate prin
Legea nr. 356/2006 pentru modificarea şi completarea Codului de
procedură penală, precum şi pentru modificarea altor legi,
publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 677 din 7 august
2006, având următorul cuprins: „Judecătorul pronunţă una
dintre următoarele soluţii: [...] c) admite plângerea, prin
încheiere, desfiinţează rezoluţia sau ordonanţa
atacată şi, când probele existente la dosar sunt suficiente, reţine
cauza spre judecare, în complet legal constituit, dispoziţiile privind
judecata în primă instanţă şi căile de atac
aplicându-se în mod corespunzător.
In cazul prevăzut în alin. 8 lit. c), actul de
sesizare a instanţei îl constituie plângerea persoanei la care se referă
alin. 1.
Hotărârea judecătorului
pronunţată potrivit alin. 8 lit. a) şi b) poate fi atacată
cu recurs de procuror, de persoana care a făcut plângerea, de persoana
faţă de care s-a dispus neînceperea urmăririi penale, scoaterea
de sub urmărire penală sau încetarea urmăririi penale, precum
şi de orice altă persoană ale cărei interese legitime sunt
vătămate."
In susţinerea
neconstituţionalităţii acestor prevederi de lege, autorul
excepţiei invocă încălcarea dispoziţiilor
constituţionale ale art. 21 alin. (3) privind dreptul la un proces
echitabil, ale art. 24 referitoare la dreptul la apărare şi ale art.
129 privind folosirea căilor de atac.
Examinând excepţia de neconstituţionalitate,
Curtea constată că prevederile art. 2781 alin. 8 lit. c)
şi alin. 9 şi 10 din Codul de procedură penală au mai fost
supuse controlului instanţei de contencios constituţional, prin
raportare la aceleaşi dispoziţii din Legea fundamentală invocate
şi în prezenta cauză şi cu motivări similare. Astfel, spre
exemplu, prin Decizia nr. 1.223 din 18 noiembrie 2008, publicată în
Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 893 din 30 decembrie 2008, şi
prin Decizia nr. 18 din 8 ianuarie 2009, publicată în Monitorul Oficial al
României, Partea I, nr. 88 din 13 februarie 2009, Curtea a respins criticile de
neconstituţionalitate aduse dispoziţiilor art. 2781 alin.
8 lit. c) şi alin. 9 şi 10 din Codul de procedură penală
pentru motivele acolo arătate.
Intrucât nu au apărut elemente noi, de natură
a determina reconsiderarea jurisprudenţei Curţii, atât soluţia,
cât şi considerentele deciziilor menţionate îşi
păstrează valabilitatea şi în cauza de faţă.
In plus, în prezenta cauză este invocată
contradicţia dintre prevederile de lege criticate şi
dispoziţiile art. 52, art. 6, art. 197 alin. 2, art. 250, art.
263, art. 300 şi ale art. 3001 din Codul de procedură
penală. Asemenea critici nu pot fi însă reţinute, întrucât
examinarea constituţionalităţii unui text de lege are în vedere
compatibilitatea acestuia cu dispoziţii din Constituţie sau din actele
internaţionale la care România este parte, iar nu compararea prevederilor
mai multor legi între ele şi nici coroborarea lor sau posibilele
contradicţii din cadrul legislaţiei interne.
Pentru considerentele expuse, în temeiul art. 146 lit.
d) şi al art. 147 alin. (4) din Constituţie, precum şi al art.
1-3, al art. 11 alin. (1) lit. A.d) şi al art. 29 din Legea nr. 47/1992,
CURTEA CONSTITUŢIONALĂ
In numele legii
DECIDE:
Respinge excepţia de neconstituţionalitate a
dispoziţiilor art. 2781 alin. 8 lit. c) şi alin. 9 şi
10 din Codul de procedură penală, excepţie ridicată de
Anghel Ispir în Dosarul nr. 3.330/2/2009 (număr în format vechi 847/2009)
al Curţii de Apel Bucureşti - Secţia a II-a penală şi
pentru cauze cu minori şi de familie.
Definitivă şi general obligatorie.
Pronunţată în şedinţa publică
din data de 3 decembrie 2009.
PREŞEDINTELE CURŢII CONSTITUŢIONALE,
prof. univ. dr. IOAN VIDA
Magistrat-asistent,
Oana Cristina Puică