DECIZIE Nr.
1511 din 17 noiembrie 2009
referitoare la exceptia de
neconstitutionalitate a prevederilor art. 2 alin. (2) si art. 7 alin. (1) din
Legea nr. 182/2002 privind protectia informatiilor clasificate
ACT EMIS DE:
CURTEA CONSTITUTIONALA
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 902 din 23 decembrie 2009
Ioan Vida - preşedinte
Nicolae Cochinescu -judecător
Aspazia Cojocaru -judecător
Acsinte Gaspar -judecător
Petre Lăzăroiu -judecător
Ion Predescu -judecător
Puskas Valentin Zoltan -judecător
Tudorel Toader -judecător
Augustin Zegrean -judecător
Marinela Mincă - procuror
Valentina Bărbăţeanu - magistrat-asistent
Pe rol se află soluţionarea excepţiei de
neconstituţionalitate a prevederilor art. 2 alin. (2) şi art. 7 alin. (1) din
Legea nr. 182/2002 privind protecţia informaţiilor clasificate, excepţie
ridicată de George Petric în Dosarul nr. 54/92/2007 al Tribunalului Militar
Bucureşti.
La apelul nominal se constată lipsa părţilor, faţă de
care procedura de citare a fost legal îndeplinită.
Cauza fiind în stare de judecată, preşedintele Curţii
acordă cuvântul reprezentantului Ministerului Public, care pune concluzii de
respingere ca neîntemeiată a excepţiei de neconstituţionalitate, invocând
jurisprudenţa Curţii Constituţionale în materie.
CURTEA,
având în vedere actele şi lucrările dosarului, constată
următoarele:
Prin Incheierea din 9 aprilie 2009, pronunţată în
Dosarul nr. 54/92/2007, Tribunalul Militar Bucureşti a sesizat Curtea
Constituţională cu excepţia de neconstituţionalitate a prevederilor art. 2
alin. (2) şi art. 7 alin. (1) din Legea nr. 182/2002 privind protecţia
informaţiilor clasificate. Excepţia de neconstituţionalitate a fost
ridicată de George Petric într-o cauză penală.
In motivarea excepţiei de neconstituţionalitate se susţine că prevederile de lege criticate aduc o restrângere
dreptului la apărare, întrucât apărarea inculpatului nu poate fi realizată în
mod corespunzător, în condiţiile în care nu este accesibil un vast material
probator de urmărire penală care cuprinde informaţii secrete sau strict
secrete. Pentru acest motiv procesul nu poate avea nici caracter echitabil.
Tribunalul Militar Bucureşti apreciază că excepţia de neconstituţionalitate este neîntemeiată.
Potrivit prevederilor art. 30 alin. (1) din Legea nr.
47/1992, încheierea de sesizare a fost comunicată preşedinţilor celor două
Camere ale Parlamentului, Guvernului şi Avocatului Poporului, pentru a-şi
exprima punctele de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate.
Avocatul Poporului apreciază
că prevederile de lege criticate sunt constituţionale.
Preşedinţii celor două Camere ale Parlamentului şi Guvernul nu au comunicat punctele lor de vedere asupra
excepţiei de neconstituţionalitate.
CURTEA,
examinând încheierea de sesizare, punctul de vedere al
Avocatului Poporului, raportul întocmit de judecătorul-raportor, concluziile
procurorului, dispoziţiile legale criticate, raportate la prevederile
Constituţiei, precum şi Legea nr. 47/1992, reţine următoarele:
Curtea Constituţională a fost legal sesizată şi este
competentă, potrivit dispoziţiilor art. 146 lit. d) din Constituţie, precum şi
ale art. 1 alin. (2), ale art. 2, 3, 10 şi 29 din Legea nr. 47/1992, să
soluţioneze excepţia de neconstituţionalitate.
Obiectul excepţiei de neconstituţionalitate îl
constituie prevederile art. 2 alin. (2) şi art. 7 alin. (1) din Legea nr.
182/2002 privind protecţia informaţiilor clasificate, publicată în Monitorul
Oficial al României, Partea I, nr. 248 din 12 aprilie 2002, care au următorul
cuprins:
- Art. 2 alin. (2): „(2) Accesul la informaţiile
clasificate este permis numai în cazurile, în condiţiile şi prin respectarea
procedurilor prevăzute de lege."
- Art.7 alin. (1): „Persoanele care vor avea acces
la informaţii clasificate secrete de stat vor fi verificate, în prealabil, cu
privire la onestitatea şi profesionalismul lor, referitoare la utilizarea
acestor informaţii."
In opinia autorului excepţiei de neconstituţionalitate,
textele de lege criticate contravin următoarelor dispoziţii din Legea
fundamentală: art. 21 alin. (3) privind dreptul părţilor la un proces
echitabil, art. 24 care garantează dreptul la apărare. Se invocă, de asemenea,
şi prevederile art. 6 paragraful 1 din Convenţia pentru apărarea drepturilor
omului şi a libertăţilor fundamentale referitoare la dreptul la un proces
echitabil.
Examinând excepţia de neconstituţionalitate, Curtea
observă că textele de lege ce formează obiectul excepţiei de faţă au mai fost
supuse controlului de constituţionalitate, iar prin deciziile nr. 1.120 din 16
octombrie 2008, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 798
din 27 noiembrie 2008, şi nr. 1.335 din 9 decembrie 2008, publicată în
Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 29 din 15 ianuarie 2009, Curtea
Constituţională a respins excepţia de neconstituţionalitate, pentru motivele
acolo arătate. Intrucât nu au fost invocate motive noi care să justifice
reconsiderarea acestei jurisprudenţe, soluţia pronunţată cu acele prilejuri şi
argumentele pe care aceasta s-a întemeiat îşi păstrează valabilitatea şi în
cauza de faţă.
Pentru considerentele expuse mai sus, în temeiul art.
146 lit. d) şi al art. 147 alin. (4) din Constituţie, precum şi al art. 1-3, al
art. 11 alin. (1) lit. A.d) şi al art. 29 din Legea nr. 47/1992,
CURTEA CONSTITUŢIONALĂ
In numele legii
DECIDE:
Respinge excepţia de neconstituţionalitate a
prevederilor art. 2 alin. (2) şi art. 7 alin. (1) din Legea nr. 182/2002
privind protecţia informaţiilor clasificate, excepţie ridicată de George Petric
în Dosarul nr. 54/92/2007 al Tribunalului Militar Bucureşti.
Definitivă şi general obligatorie.
Pronunţată în şedinţa publică din data de 17 noiembrie
2009.
PREŞEDINTELE CURŢII CONSTITUŢIONALE,
prof. univ. dr. IOAN VIDA
Magistrat-asistent,
Valentina Bărbăteanu