DECIZIE Nr.
1174 din 30 septembrie 2010
referitoare la exceptia de
neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 111 alin. (1) lit. b) si alin. (3)
din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 195/2002 privind circulatia pe
drumurile publice
ACT EMIS DE:
CURTEA CONSTITUTIONALA
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 731 din 3 noiembrie 2010
Augustin Zegrean - preşedinte
Aspazia Cojocaru -judecător
Acsinte Gaspar -judecător
Petre Lăzăroiu -judecător
Mircea Ştefan Minea -judecător
Iulia Antoanella Motoc -judecător
Ion Predescu -judecător
Puskas Valentin Zoltan
-judecător
Tudorel Toader -judecător
Oana Cristina Puică - magistrat-asistent
Cu participarea reprezentantului Ministerului Public,
procuror Iuliana Nedelcu.
Pe rol se află soluţionarea
excepţiei de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 111 alin. (1) lit. b)
şi alin. (3) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 195/2002 privind
circulaţia pe drumurile publice, excepţie ridicată de Emanuel-Norbert Nemeş în
Dosarul nr. 3.403/296/2009 şi de Iuliu-Alexandru Nagy în Dosarul nr.
3.988/296/2009, ambele dosare ale Judecătoriei Satu Mare.
La apelul nominal lipsesc autorii excepţiei, faţă de
care procedura de citare este legal îndeplinită.
Curtea, având în vedere că excepţiile de
neconstituţionalitate ridicate în dosarele nr. 150D/2010 şi nr. 429D/2010 au
obiect identic, pune în discuţie, din oficiu, problema conexării cauzelor.
Reprezentantul Ministerului Public nu se opune
conexării dosarelor.
Curtea, în temeiul art. 53 alin.
(5) din Legea nr. 47/1992 privind organizarea şi funcţionarea Curţii
Constituţionale, dispune conexarea Dosarului nr. 429D/2010 la Dosarul nr.
150D/2010, care este primul înregistrat.
Cauza este în stare de judecată.
Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de respingere a excepţiei de neconstituţionalitate,
invocând în acest sens jurisprudenţa în materie a Curţii Constituţionale.
CURTEA,
având în vedere actele şi lucrările dosarelor, reţine
următoarele:
Prin Incheierea din 7 ianuarie 2010, pronunţată în Dosarul nr. 3.403/296/2009, Judecătoria Satu Mare a
sesizat Curtea Constituţională cu excepţia de neconstituţionalitate a
dispoziţiilor art. 111 alin. (1) lit. b) şi alin. (3) din Ordonanţa de urgenţă
a Guvernului nr. 195/2002 privind circulaţia pe
drumurile publice.
Excepţia a fost ridicată de Emanuel-Norbert Nemeş cu
ocazia soluţionării plângerii împotriva unei rezoluţii a procurorului.
Prin Incheierea din 1 februarie 2010, pronunţată în
Dosarul nr. 3.988/296/2009, Judecătoria Satu Mare a sesizat Curtea
Constituţională cu excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 111
alin. (1) lit. b) şi alin. (3) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.
195/2002 privind circulaţia pe drumurile publice. Excepţia a fost ridicată
de luliu-Alexandru Nagy cu
ocazia soluţionării plângerii împotriva unei rezoluţii a procurorului.
In motivarea excepţiei de neconstituţionalitate autorii acesteia susţin că prevederile art. 111 alin. (1) lit. b)
şi alin. (3) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 195/2002, care
reglementează reţinerea permisului de conducere şi eliberarea unei dovezi
înlocuitoare fără drept de circulaţie în cazul săvârşirii anumitor infracţiuni
la regimul circulaţiei pe drumurile publice, în absenţa unei hotărâri
judecătoreşti definitive de condamnare, încalcă egalitatea în drepturi a
cetăţenilor, accesul liber la justiţie, prezumţia de nevinovăţie şi dreptul la
apărare.
Judecătoria Satu Mare apreciază
că excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 111 alin. (1) lit. b)
şi alin. (3) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 195/2002 este
neîntemeiată, invocând în acest sens Decizia Curţii Constituţionale nr.
1.262/2008.
Potrivit art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992,
încheierile de sesizare au fost comunicate preşedinţilor celor două Camere ale
Parlamentului, Guvernului şi Avocatului Poporului, pentru a-şi exprima punctele
de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate.
Preşedinţii celor două Camere ale Parlamentului,
Guvernul şi Avocatul
Poporului nu au comunicat punctele lor de vedere
asupra excepţiei de neconstituţionalitate.
CURTEA,
examinând încheierile de sesizare, rapoartele întocmite
de judecătorul-raportor, concluziile procurorului, dispoziţiile de lege
criticate, raportate la prevederile Constituţiei, precum şi Legea nr. 47/1992,
reţine următoarele:
Curtea Constituţională a fost legal sesizată şi este
competentă, potrivit dispoziţiilor art. 146 lit. d) din Constituţie, precum şi
ale art. 1 alin. (2), ale art. 2, 3, 10 şi 29 din Legea nr. 47/1992, să
soluţioneze excepţia de neconstituţionalitate.
Obiectul excepţiei de neconstituţionalitate îl
constituie dispoziţiile art. 111 alin. (1) lit. b) şi alin. (3) din Ordonanţa
de urgenţă a Guvernului nr. 195/2002 privind circulaţia pe drumurile publice,
republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 670 din 3 august
2006, modificate prin Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 146/2008, publicată
în Monitorul Oficial al României,
Partea I, nr. 754 din 7 noiembrie 2008, având următorul cuprins: „Art. 111. - (1) Permisul de
conducere sau dovada înlocuitoare a acestuia se reţine în următoarele cazuri:
[...] b) când titularul acestuia a săvârşit una dintre infracţiunile prevăzute
la art. 85, art. 86 alin. (2), art. 87 alin. (1), (2), (4) şi (5), art. 89
alin. (1), art. 90 alin. (1) şi la art. 92 alin. (3) şi (5);
[...] (3) In situaţiile prevăzute la alin. (1) lit.
a) şi d), precum şi în cele menţionate la art. 85 alin. (2) şi (4), art. 86
alin. (2), art. 87 alin. (1), (2), (4) şi (5), art. 89 alin. '(1), art. 90
alin. (1), art. 92 alin. (3) şi (5) şi la art. 102 alin. (3) lit. a) şi c),
dovada înlocuitoare a permisului de conducere se eliberează fără drept de
circulaţie."
In susţinerea neconstituţionalităţii acestor prevederi
de lege, autorii excepţiei invocă încălcarea dispoziţiilor constituţionale ale
art. 16 alin. (1) şi (2) referitoare la egalitatea în drepturi a cetăţenilor,
ale art. 21 privind accesul liber la justiţie, ale art. 23 alin. (11)
referitoare la prezumţia de nevinovăţie şi ale art. 24 privind dreptul la
apărare, precum şi a prevederilor art. 6 paragraful 2 din Convenţia pentru
apărarea drepturilor omului şi a libertăţilor fundamentale care consacră
prezumţia de nevinovăţie.
Examinând excepţia de neconstituţionalitate, Curtea
constată că prevederile art. 111 alin. (1) lit. b) şi alin. (3) din Ordonanţa
de urgenţă a Guvernului nr. 195/2002 au mai fost supuse controlului de constituţionalitate
prin raportare la aceleaşi dispoziţii din Constituţie şi din Convenţia pentru
apărarea drepturilor omului şi a libertăţilor fundamentale, invocate şi în
prezenta cauză, şi faţă de critici similare. In acest sens este Decizia nr. 381
din 19 martie 2009, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.
334 din 20 mai 2009, prin care Curtea Constituţională a respins ca neîntemeiată
excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 111 alin. (1) lit. b) şi
alin. (3) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 195/2002, pentru motivele
acolo arătate.
Intrucât nu au apărut elemente noi, de natură a
determina reconsiderarea jurisprudenţei Curţii, atât soluţia, cât şi
considerentele deciziei menţionate îşi păstrează valabilitatea şi în prezenta
cauză.
Pentru considerentele expuse mai sus, în temeiul art.
146 lit. d) şi al art. 147 alin. (4) din Constituţie, precum şi al art. 1-3, al
art. 11 alin. (1) lit. A.d) şi al art. 29 din Legea nr. 47/1992,
CURTEA CONSTITUŢIONALĂ
In numele legii
DECIDE:
Respinge ca neîntemeiată excepţia de
neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 111 alin. (1) lit. b) şi alin. (3)
din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 195/2002 privind circulaţia pe
drumurile publice, excepţie ridicată de Emanuel-Norbert Nemeş în Dosarul nr.
3.403/296/2009 şi de Iuliu-Alexandru Nagy în Dosarul nr. 3.988/296/2009, ambele
dosare ale Judecătoriei Satu Mare.
Definitivă şi general obligatorie.
Pronunţată în şedinţa publică din data de 30 septembrie
2010.
PREŞEDINTELE CURŢII CONSTITUŢIONALE,
AUGUSTIN ZEGREAN
Magistrat-asistent,
Oana Cristina Puică