REGULAMENT din 9 iunie 1997
privind personalul de control si investigatie, precum si constatarea si
aplicarea sanctiunilor prevazute de Legea concurentei nr. 21/1996
ACT EMIS DE: CONSILIUL CONCURENTEI
ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL NR. 116 bis din 9 iunie 1997
In temeiul prevederilor art. 28 alin. (2) din Legea concurentei nr.
21/1996, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 88 din 30
aprilie 1996,
Plenul Consiliului Concurentei adopta prezentul Regulament privind
personalul de control si investigatie, precum si constatarea si aplicarea
sanctiunilor prevazute de Legea concurentei nr. 21/1996.
CAP. 1
Personalul care are dreptul sa constate contraventii si sa aplice sanctiuni
in domeniul concurentei
Art. 1
Descoperirea si investigarea incalcarii prevederilor Legii concurentei nr.
21/1996, denumita in continuare lege, si a altor legi speciale ce contin
dispozitii referitoare la concurenta se fac de catre personalul de control
incadrat in departamentele de specialitate, imputernicit in acest scop, prin
ordin, de catre presedintele Consiliului Concurentei, respectiv de catre seful
Oficiului Concurentei.
Art. 2
Din randul personalului de control de specialitate, presedintele
Consiliului Concurentei, respectiv seful Oficiului Concurentei, desemneaza,
potrivit prevederilor art. 42 alin. (1) din lege, persoanele pentru care
solicita ministrului justitiei abilitarea cu puteri de ancheta, respectiv cu
drept de perchezitie si ridicare de documente sau efectuare de copii de pe
acestea, punere de sigilii si luare a altor masuri dintre cele prevazute la
art. 214 din Codul de procedura penala.
Art. 3
Personalul de control prevazut la art. 1 si 2 constata si aplica
sanctiunile pentru contraventiile prevazute la art. 55 lit. b) - e) si la art.
56 lit. d) din lege, respectiv pentru:
- furnizarea de informatii inexacte sau incomplete prin solicitarea facuta
conform prevederilor art. 5 alin. (4) ori prin notificarea facuta conform
prevederilor art. 5 alin. (7) sau ale art. 16;
- furnizarea de informatii inexacte sau nefurnizarea informatiilor
solicitate conform prevederilor art. 41;
- furnizarea de documente, inregistrari si evidente intr-o forma incompleta
in timpul investigatiilor desfasurate conform prevederilor art. 42 alin. (2);
- refuzul de a se supune unui control desfasurat conform prevederilor art.
42 alin. (1) si ale art. 43;
- neindeplinirea unei obligatii sau a unei conditii impuse printr-o decizie
luata in conformitate cu prevederile legii.
Art. 4
Personalul de control de specialitate prevazut la art. 1 si 2 constata si
propune plenului si comisiilor Consiliului Concurentei sau Oficiului
Concurentei, in raportul de investigatie, sanctiunile si masurile prevazute la
art. 55 lit. a) si la art. 56 lit a) - c) din lege, si anume:
- omisiunea notificarii unei concentrari economice cerute de art. 16;
- incalcarea prevederilor art. 5 alin. (1), ale art. 6 sau ale art. 13;
- incheierea unei operatiuni de concentrare economica cu incalcarea
prevederilor art. 16 alin. (4);
- inceperea unei actiuni de concentrare economica declarata incompatibila
cu prevederile Legii concurentei printr-o decizie a Consiliului Concurentei,
luata conform prevederilor art. 51 alin. (2) lit. a).
Art. 5
Personalul de control de specialitate prevazut la art. 1 si 2 propune
comisiilor Consiliului Concurentei, respectiv adjunctului sefului Oficiului
Concurentei, aplicarea amenzilor cominatorii prevazute la art. 59 alin. (1) si
(2), precum si emiterea unei decizii, daca este cazul, in aplicarea
prevederilor art. 59 alin. (3) din lege.
Art. 6
Daca, in termen de 45 de zile de la comunicarea deciziei, contravenientul
nu se conformeaza masurilor dispuse, Consiliul Concurentei ii poate aplica
amenda maxima prevazuta la art. 56 din lege.
Art. 7
Daca, pe parcursul efectuarii investigatiei, personalul de control de
specialitate prevazut la art. 2 constata savarsirea infractiunilor prevazute la
art. 63 din lege, va putea efectua numai actele stabilite la art. 214 din Codul
de procedura penala si va propune Consiliului Concurentei, in cadrul raportului
de investigatie, sesizarea organelor de urmarire penala, in vederea punerii in
miscare a actiunii penale.
CAP. 2
Cuprinsul procesului-verbal de constatare si de sanctionare a abaterii si
al deciziei de sanctionare a abaterii
Art. 8
(1) Constatarea contraventiilor prevazute la art. 55 lit. b) - e) si la
art. 56 lit. d) din lege se face de catre personalul de control de
specialitate, prin proces-verbal de constatare si sanctionare a abaterii.
(2) Procesul-verbal prevazut la alin. (1) va fi redactat, asa cum prevede
legea, cu respectarea dispozitiilor Legii nr. 32/1968 privind stabilirea si
sanctionarea contraventiilor, modificata si completata prin Ordonanta
Guvernului nr. 12/1994.
Art. 9
(1) Sanctiunile pentru contraventiile prevazute la art. 55 lit. a) si la
art. 56 lit. a) - c) din lege se aplica de catre comisiile Consiliului
Concurentei, prin decizie.
(2) Amenzile cominatorii prevazute la art. 59 alin. (1) si (2), precum si
masurile prevazute la art. 59 alin. (3) din lege se stabilesc de catre
Consiliul Concurentei, respectiv de catre Oficiul Concurentei, prin decizie.
(3) La redactarea acestor decizii se va avea in vedere enumerarea tuturor
elementelor care sa conduca la identificarea agentului constatator, a
vinovatului, fapta savarsita, raportarea la articolul din lege incalcat, amenda
aplicata, incadrarea acesteia in lege, termenul si modalitatea de plata,
termenul de contestare si organul competent sa solutioneze contestatia.
CAP. 3
Modalitatile de plata a amenzilor si urmarirea executarii
Art. 10
(1) Sumele reprezentand cuantumul amenzii aplicate cu titlu de sanctiune
pentru contraventia savarsita, stabilita prin proces-verbal sau decizie, precum
si cele reprezentand amenzile cominatorii stabilite prin decizii, se achita de
contravenient prin ordin de plata printr-o societate bancara, ca venit la
bugetul de stat, in contul administratiei financiare, indicat in actul de
sanctionare, in termen de 15 zile de la comunicare.
(2) O copie de pe dovada achitarii amenzii se transmite in maximum 15 zile
de la constatare si aplicare, de catre contravenient, Consiliului Concurentei,
respectiv Oficiului Concurentei, pentru a fi atasata dosarului cauzei.
(3) In caz de neprezentare a documentului de plata prin care se face dovada
achitarii sumei, dupa trecerea termenului mentionat la alin. (2), Consiliul
Concurentei, respectiv Oficiul Concurentei, va transmite actul de constatare,
care constituie titlu executoriu, la organele administratiei financiare, spre
executare.
CAP. 4
Caile de atac
Art. 11
Ordonanta presedintiala de autorizare a efectuarii unei perchezitii poate
fi atacata cu recurs in termen de 5 zile, conform Codului de procedura civila,
la Curtea de Apel Bucuresti, potrivit art. 44 alin. (7) din lege. Recursul nu
este suspensiv de executare.
Art. 12
Impotriva actelor de constatare si de sanctionare a contraventiilor se
poate face plangere, care se depune la Consiliul Concurentei, respectiv la
Oficiul Concurentei, in termen de 15 zile de la comunicare.
Art. 13
Plangerile formulate impotriva proceselor-verbale de constatare si de
sanctionare a contraventiilor, intocmite de personalul de control de
specialitate imputernicit in acest scop, impreuna cu dosarul, se transmit, de
indata, instantei competente sa solutioneze cauza, potrivit prevederilor Legii
nr. 32/1968, modificata si completata prin Ordonanta Guvernului nr. 12/1994,
conform prevederilor art. 61 din lege.
Art. 14
(1) Impotriva deciziilor comisiilor Consiliului Concurentei, prin care se
aplica amenzile prevazute la art. 55 lit. a) si la art. 56 lit. a) - c) din
lege, se poate face plangere, in termen de 15 zile de la luarea la cunostinta,
la presedintele Consiliului Concurentei, care se pronunta prin decizie
motivata.
(2) Impotriva deciziilor prin care se aplica amenzile cominatorii prevazute
la art. 59 alin. (1) si (2) din lege, se poate face plangere, in termen de 15
zile de la luarea la cunostinta, la presedintele Consiliului Concurentei sau,
dupa caz, la seful Oficiului Concurentei, care se pronunta prin decizie
motivata.
Art. 15
Deciziile prevazute la art. 14 pot fi atacate, in termen de 15 zile de la
comunicare, la Curtea Suprema de Justitie - Sectia de contencios administrativ.
Art. 16
Prevederile prezentului regulament sunt obligatorii si se aplica atat de
catre Consiliul Concurentei, cat si de catre Oficiul Concurentei, in
conformitate cu dispozitiile art. 66 alin. (2) din lege.
Art. 17
Prevederile prezentului regulament se intregesc cu dispozitiile Legii nr.
32/1968, cu modificarile ulterioare, exceptand prevederile art. 25-27, ale
Legii nr. 21/1996, ale Codului de procedura penala si cu dispozitiile legale
speciale.
CONSILIUL CONCURENTEI/
OFICIUL CONCURENTEI/
Inspectoratul de Concurenta
Judetean ....................
PROCES-VERBAL
SERIA ............ NR. ...........
de constatare si de sanctionare a contraventiilor
Incheiat in ........., ziua ..........., luna .........,
anul ........ .
Subsemnatii ............................., avand functia
de .............., in temeiul Legii concurentei nr. 21/1996,
in baza legitimatiilor nr. ..................., eliberate de
Consiliul Concurentei (Oficiul Concurentei), in urma
controlului efectuat in ziua de ..........., luna .........,
anul ..........., ora ....., la ............ din ...........
str. ................ nr. ......., am constatat urmatoarele:
............................................................
............................................................
............................................................
............................................................
............................................................
............................................................
............................................................
............................................................
............................................................
............................................................
Faptele de mai sus constituie contraventie potrivit
prevederilor art. ........ din .............. .
De savarsirea acestor fapte se face vinovat(a)
...................., reprezentat(a) prin .................,
avand calitatea de .........................., domiciliat(a)
in ........., str. .......... nr. ........., si legitimat(a)
cu ............. seria ............ nr. ........ .
Fata de contraventiile constatate, in temeiul Legii nr. 21/1996 si al Legii
nr. 32/1968, cu modificarile ulterioare, se aplica urmatoarele sanctiuni:
Contravenientul ........................... se amendeaza
cu ..............., conform art. ........... din ..........,
si cu .............. , conform art. .......... din ........,
in suma totala de .........................
Amenda se va achita in contul nr. ......................
al administratiei financiare, deschis la ................. .
Organul constatator, Martor, Contravenient,
............... ......... ..............
Amenda se va achita in contul nr. ......................
al administratiei financiare, deschis la ...................
In situatia in care contravenientul nu va achita amenda in termen de 15
zile de la data comunicarii procesului-verbal, se va proceda la executare
silita, in conditiile legii.
Contravenientul a formulat urmatoarele obiectii: .......
............................................................
............................................................
............................................................
............................................................
............................................................
............................................................
............................................................
............................................................
Impotriva prezentului proces-verbal, care tine loc si de instiintare de
plata, se poate face plangere in termen de 15 zile de la data comunicarii.
Plangerea va fi insotita de copia de pe procesul-verbal si se va depune la ........................
.
Intocmit in patru exemplare, dintre care o copie s-a comunicat astazi
............/ sau se va comunica contravenientului.
Organul constatator, Martor, Contravenient,
............... ......... ..............
Subsemnatul ..............., domiciliat in ............,
str. ................ nr. ..........., bl. ................,
sc. ........, ap. ......., legitimat cu ......., seria .....
nr. .........., eliberat de ......... la data de ..........,
confirm, ca martor, cele de mai sus.
Semnatura,
....................