ORDONANTA Nr. 67 din 13 august 2004
privind instituirea la nivel national a Retelei de informatii contabile
agricole
ACT EMIS DE: GUVERNUL ROMANIEI
ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL NR. 773 din 24 august 2004
In temeiul art. 108 din Constitutie, republicata, si al art. 1 pct. II.1
din Legea nr. 291/2004 privind abilitarea Guvernului de a emite ordonante,
Guvernul Romaniei adopta prezenta ordonanta.
CAP. 1
Instituirea la nivel national a Retelei de informatii contabile agricole
Art. 1
(1) Se infiinteaza, pentru a raspunde nevoilor politicii agricole
romanesti, Reteaua de informatii contabile agricole, denumita in continuare
RICA.
(2) Scopul RICA este de a culege informatii contabile necesare pentru:
a) stabilirea anuala a veniturilor exploatatiilor agricole din campul de
observare definit la art. 2 alin. (1) lit. f);
b) efectuarea unei analize a activitatii economice a exploatatiilor
agricole din campul de observare.
(3) Datele obtinute in conformitate cu prezenta ordonanta stau la baza
intocmirii de catre autoritatea competenta a rapoartelor privind situatia
agriculturii si a pietelor produselor agricole, precum si a celor privind
veniturile realizate de exploatatiile agricole in Romania, rapoarte prezentate
anual Guvernului si Parlamentului.
Art. 2
(1) In sensul prezentei ordonante, expresiile de mai jos au urmatorul
inteles:
a) seful exploatatiei - reprezinta persoana fizica raspunzatoare de
gestiunea curenta a unei exploatatii agricole;
b) clasa exploatatiei - reprezinta un ansamblu de exploatatii agricole care
apartin acelorasi clase de orientare tehnico-economica si de dimensiune
economica;
c) exploatatie participanta - reprezinta orice exploatatie agricola care
furnizeaza informatii pentru RICA;
d) regiune RICA - reprezinta teritoriul sau o parte a teritoriului Romaniei
delimitata pentru selectarea exploatatiilor participante;
e) informatii contabile - reprezinta orice date tehnice, economice si
financiare referitoare la o exploatatie agricola, care constau in inregistrari
efectuate in mod sistematic si cronologic pe intreaga perioada a exercitiului
financiar;
f) camp de observare - reprezinta acele exploatatii agricole care au o marime
economica egala sau mai mare decat un prag exprimat in unitati de dimensiune
economica.
(2) Clasele de orientare tehnico-economica si de dimensiune economica
mentionate la alin. (1) lit. b), regiunea RICA mentionata la alin. (1) lit. d)
si campul de observare si pragul mentionate la alin. (1) lit. f) vor fi
prevazute in normele metodologice de aplicare a prezentei ordonante.
CAP. 2
Stabilirea veniturilor exploatatiei agricole
Art. 3
(1) Pentru a putea fi selectata ca exploatatie participanta o exploatatie
agricola trebuie:
a) sa aiba o marime economica egala sau mai mare decat pragul care a fost
mentionat la art. 2 alin. (1) lit. f);
b) sa aiba evidenta contabila si sa fie condusa de o persoana dispusa sa
permita punerea informatiilor contabile la dispozitia autoritatii competente;
c) sa fie reprezentativa alaturi de alte exploatatii la nivelul fiecarei
regiuni RICA a campului de observare.
(2) Numarul exploatatiilor participante in fiecare an la RICA se stabileste
prin ordin al ministrului agriculturii, padurilor si dezvoltarii rurale.
Art. 4
(1) Autoritatea competenta pentru organizarea, implementarea si
functionarea RICA este Ministerul Agriculturii, Padurilor si Dezvoltarii
Rurale.
(2) Autoritatea responsabila pentru selectarea exploatatiilor participante
este Comitetul National pentru RICA.
(3) Autoritatea care efectueaza, sub coordonarea metodologica a
Institutului National de Statistica, ancheta anuala necesara colectarii
informatiilor contabile de la exploatatiile agricole selectate este Agentia de
Legatura.
Art. 5
(1) Comitetul National pentru RICA, denumit in continuare Comitet National,
se constituie prin ordin al ministrului agriculturii, padurilor si dezvoltarii
rurale.
(2) Sarcinile Comitetului National prevad aprobarea:
a) planului pentru selectarea exploatatiilor participante, cu specificarea
distribuirii pe categorii de exploatatii si a regulilor detaliate pentru
selectarea acestora;
b) raportului de implementare a planului de selectare a exploatatiilor
participante.
(3) Presedintele Comitetului National este numit de catre Ministerul
Agriculturii, Padurilor si Dezvoltarii Rurale dintre membrii acestui comitet.
Comitetul National ia decizii in unanimitate. In cazul in care unanimitatea nu
este intrunita, deciziile se iau de catre Ministerul Agriculturii, Padurilor si
Dezvoltarii Rurale. Presedintele Comitetului National convoaca sedintele
acestuia. Serviciile de secretariat sunt asigurate de catre Ministerul Agriculturii,
Padurilor si Dezvoltarii Rurale. Comitetul National isi adopta propriul
regulament de procedura.
(4) Ministerul Agriculturii, Padurilor si Dezvoltarii Rurale poate infiinta
pentru fiecare dintre regiunile RICA, definite la art. 2 alin. (1) lit. d), un
comitet regional pentru RICA, denumit in continuare Comitet regional. Comitetul
regional va avea obligatia sa coopereze cu Agentia de Legatura, pentru
selectarea exploatatiilor participante.
(5) Comitetul National este consultat pentru:
a) verificarea conformitatii cu dispozitiile art. 3, privind planul de
selectare a exploatatiilor participante;
b) examinarea critica si aprecierea rezultatelor anuale ponderate ale RICA,
tinand seama, in special, de informatiile provenite din alte surse statistice
agricole si din conturile nationale.
Art. 6
(1) Agentia de Legatura se organizeaza prin transformarea compartimentului
RICA existent in cadrul Ministerului Agriculturii, Padurilor si Dezvoltarii
Rurale in serviciu independent, in cadrul aceluiasi minister.
(2) Agentia de Legatura are urmatoarele obligatii principale:
a) sa informeze Comitetul National, structurile teritoriale ale autoritatii
competente, birourile de contabilitate si alte organizatii/institutii implicate
in RICA asupra regulilor detaliate de aplicare si sa se asigure ca aceste
reguli sunt implementate complet;
b) sa alcatuiasca si sa trimita Comitetului National pentru aprobare planul
pentru selectarea exploatatiilor participante care trebuie alcatuit pe baza
celor mai recente date statistice si raportul de implementare a planului de
selectare a exploatatiilor participante;
c) sa stabileasca lista exploatatiilor participante si lista birourilor de
contabilitate si a altor organizatii/institutii implicate in RICA, dispuse si
capabile sa completeze fisele exploatatiilor participante in conformitate cu
clauzele contractelor prevazute la art. 9 si 14;
d) sa colecteze fisele exploatatiilor participante transmise de catre
structurile teritoriale ale Ministerului Agriculturii, Padurilor si Dezvoltarii
Rurale, birourile de contabilitate si alte organizatii/institutii implicate in
RICA si sa verifice corectitudinea informatiilor completate;
e) sa prezinte Ministerului Agriculturii, Padurilor si Dezvoltarii Rurale,
in termen de 9 luni de la incheierea exercitiului financiar anterior, fisele
exploatatiilor participante, completate corect;
f) sa transmita catre Comitetul National, structurile teritoriale ale
Ministerului Agriculturii, Padurilor si Dezvoltarii Rurale, birourile de
contabilitate si catre toate organizatiile/institutiile implicate in RICA
cererile de informare mentionate la art. 16 si sa inainteze Guvernului
raspunsurile relevante.
Art. 7
(1) Fiecare exploatatie participanta constituie subiectul unei fise
individuale si anonime.
(2) Informatiile contabile furnizate de fiecare fisa a exploatatiei
participante trebuie sa asigure:
a) caracterizarea exploatatiei participante din punct de vedere al
factorilor de productie ai acesteia;
b) evaluarea venitului exploatatiei participante in diversele sale forme;
c) verificarea corectitudinii completarii.
(3) Tipul de informatii contabile care urmeaza sa fie furnizate printr-o
fisa a exploatatiei, forma in care astfel de informatii urmeaza sa fie
prezentate, definitiile si instructiunile referitoare la acestea sunt stabilite
prin ordin al ministrului agriculturii, padurilor si dezvoltarii rurale.
Art. 8
Seful unei exploatatii agricole selectate ca exploatatie participanta alege
dintr-o lista alcatuita in acest scop de catre Agentia de Legatura un birou de
contabilitate sau o organizatie/institutie care poate sa completeze fisa
exploatatiei in conformitate cu clauzele contractului prevazut la art. 9.
Art. 9
(1) Ministerul Agriculturii, Padurilor si Dezvoltarii Rurale incheie cu
fiecare dintre birourile de contabilitate, organizatiile/institutiile alese in
conformitate cu art. 8 un contract prin care acestea din urma se angajeaza, in
schimbul unui onorariu standard, sa completeze fisele exploatatiilor
participante intr-un mod care sa respecte dispozitiile art. 7.
(2) Clauzele acestui contract, care trebuie sa fie aceleasi in toate
regiunile RICA, sunt stabilite prin ordin al ministrului agriculturii,
padurilor si dezvoltarii rurale.
(3) Pana la incheierea contractelor mentionate anterior, indatoririle
birourilor de contabilitate, organizatiilor/institutiilor contractante sunt
indeplinite de catre structurile teritoriale ale Ministerului Agriculturii,
Padurilor si Dezvoltarii Rurale.
CAP. 3
Culegerea de informatii contabile in scopul unei analize a activitatii
economice a exploatatiilor agricole
Art. 10
Ministerul Agriculturii, Padurilor si Dezvoltarii Rurale gestioneaza
intreaga activitate din acest domeniu si pune in practica angajamentele asumate
prin Documentul de pozitie pentru cap. 7 - Agricultura (CONF-RO 01-02) si
Documentul de pozitie complementar II pentru acelasi capitol.
Art. 11
In conformitate cu procedura prevazuta in art. 19 se stabilesc:
a) obiectul analizelor mentionate la art. 1 alin. (2) lit. b);
b) modalitatile de selectare si numarul exploatatiilor participante, in
functie de obiectivele fiecarei analize.
Art. 12
(1) Fiecare exploatatie selectata in conformitate cu dispozitiile art. 11
lit. b) face obiectul unei fise speciale care este individuala si anonima.
Aceasta fisa a exploatatiei include informatiile contabile solicitate conform
art. 7 alin. (2) si toate informatiile si detaliile contabile suplimentare ce sunt
necesare pentru fiecare analiza.
(2) Tipul de informatii contabile furnizate printr-o fisa speciala a
exploatatiei, forma in care astfel de informatii sunt prezentate, definitiile
si instructiunile referitoare la acestea sunt stabilite prin ordin al
ministrului agriculturii, padurilor si dezvoltarii rurale.
(3) Fisele speciale ale exploatatiilor sunt completate de birouri de
contabilitate, organizatii/institutii, alese in conformitate cu prevederile
art. 13.
Art. 13
Seful unei exploatatii agricole, a carui exploatatie este selectata in
conformitate cu dispozitiile art. 11 lit. b), alege dintr-o lista alcatuita in
acest scop de catre Agentia de Legatura un birou de contabilitate sau o
organizatie/institutie care poate sa completeze fisa speciala a exploatatiei in
conformitate cu clauzele contractului prevazut in art. 14.
Art. 14
(1) Ministerul Agriculturii, Padurilor si Dezvoltarii Rurale incheie cu
fiecare dintre birourile de contabilitate, organizatiile/institutiile alese in
conformitate cu prevederile art. 13 un contract prin care acestea din urma se
angajeaza, in schimbul unui onorariu standard, sa completeze fisele speciale
ale exploatatiilor participante intr-un mod care sa respecte dispozitiile art.
12.
(2) Clauzele acestui contract, care trebuie sa fie aceleasi in toate
regiunile RICA, sunt stabilite prin ordin al ministrului agriculturii,
padurilor si dezvoltarii rurale.
(3) Pana la incheierea contractelor mentionate anterior, indatoririle
birourilor de contabilitate, organizatiilor/institutiilor contractante sunt
indeplinite de catre structurile teritoriale ale Ministerului Agriculturii,
Padurilor si Dezvoltarii Rurale.
CAP. 4
Sanctiuni
Art. 15
(1) Se interzice utilizarea in scopuri de impozitare a oricaror informatii
contabile sau a altor detalii individuale obtinute de la exploatatiile
participante, divulgarea sau folosirea de astfel de informatii pentru alte
scopuri decat cele specificate in art. 1.
(2) Se interzice oricarei persoane care participa sau a participat la RICA
sa divulge orice informatii contabile individuale sau orice alte detalii
individuale, de care a luat cunostinta in timpul exercitarii indatoririlor sau
cu alta ocazie in acest context.
(3) Incalcarea prevederilor alin. (1) si (2) constituie contraventii si se
sanctioneaza cu amenda contraventionala de la 30.000.000 lei la 70.000.000 lei.
(4) Constatarea contraventiilor si aplicarea sanctiunilor se fac de catre
Ministerul Agriculturii, Padurilor si Dezvoltarii Rurale prin persoanele anume
imputernicite.
(5) Contraventiilor prevazute in prezentul articol le sunt aplicabile
dispozitiile Ordonantei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al
contraventiilor, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 180/2002,
cu modificarile si completarile ulterioare.
CAP. 5
Dispozitii finale
Art. 16
(1) Comitetul National, Agentia de Legatura, structurile teritoriale ale
Ministerului Agriculturii, Padurilor si Dezvoltarii Rurale si birourile de
contabilitate, organizatiile/institutiile contractante sunt obligate, in cadrul
zonelor respective de responsabilitate, sa furnizeze Guvernului orice
informatie pe care acesta ar putea-o solicita din partea lor cu privire la
indeplinirea indatoririlor ce le revin in aplicarea prezentei ordonante.
(2) Astfel de solicitari facute Comitetului National, structurilor
teritoriale ale Ministerului Agriculturii, Padurilor si Dezvoltarii Rurale sau
birourilor de contabilitate, organizatiilor/institutiilor contractante si raspunsurile
corespunzatoare vor fi inaintate in scris, prin intermediul Agentiei de
Legatura.
(3) In cazul in care informatiile sunt insuficiente sau nu ajung la timp,
Ministerul Agriculturii, Padurilor si Dezvoltarii Rurale si Agentia de Legatura
trimit experti pentru a lucra la fata locului.
Art. 17
Comitetul National examineaza in fiecare an, in luna octombrie, evolutia
veniturilor exploatatiilor agricole din Romania, in special pe baza
rezultatelor RICA actualizate. Comitetul National este informat in mod regulat
asupra activitatii RICA.
Art. 18
Pentru a extinde baza de colectare a informatiilor contabile necesare RICA
si in scopul stabilirii efectelor sprijinului financiar acordat de statul roman
producatorilor agricoli se vor lua in studiu exploatatiile agricole cu sau fara
personalitate juridica, care beneficiaza de sprijin financiar.
Art. 19
(1) Atunci cand trebuie urmata procedura prevazuta in prezentul articol,
problemele sunt supuse spre examinare Comitetului National de catre presedinte.
(2) Oricare dintre membrii Comitetului National poate supune acestuia spre
aprobare un proiect de masuri care trebuie indeplinite, iar in functie de
urgenta problemei, Comitetul National emite un aviz cu privire la acest proiect
de masuri, intr-un termen stabilit de catre presedinte. Presedintele nu are
drept de vot.
(3) Agentia de Legatura initiaza masuri care se vor aplica imediat; cu
toate acestea, daca masurile respective nu sunt in conformitate cu opinia
Comitetului National, acestea vor fi comunicate imediat Guvernului de catre
Ministerul Agriculturii, Padurilor si Dezvoltarii Rurale.
(4) In situatia prevazuta la alin. (3) Agentia de Legatura poate amana
punerea in aplicare a masurilor pe care le-a initiat, pentru cel mult o luna de
la data acestei comunicari, Guvernul putand lua o alta decizie in termen de o
luna.
(5) Normele metodologice de aplicare a prezentei ordonante se elaboreaza in
termen de 6 luni de la data intrarii acesteia in vigoare si se aproba prin ordin
al ministrului agriculturii, padurilor si dezvoltarii rurale.
Art. 20
(1) Fondurile pentru acoperirea costurilor de organizare, implementare si
functionare a RICA, pentru ca aceasta sa devina operationala in anul 2006, si
costurile privind Agentia de Legatura, plata onorariilor standard pentru
indeplinirea indatoririlor mentionate la art. 9 si 14 vor fi incluse in bugetul
Ministerului Agriculturii, Padurilor si Dezvoltarii Rurale, in sectiunea
aferenta Integrarii europene - constructie institutionala.
(2) Costurile privind functionarea Comitetului National, a birourilor de
contabilitate si a organizatiilor/institutiilor contractante nu sunt incluse in
bugetul Ministerului Agriculturii, Padurilor si Dezvoltarii Rurale.
Art. 21
Prezenta ordonanta transpune prevederile Regulamentului 79/65/CEE de creare
a unei retele de culegere de informatii contabile privind veniturile si
activitatea economica a exploatatiilor agricole in Comunitatea Europeana, text
consolidat cu modificarile prevazute de regulamentele 2.910/73/CEE,
2.143/81/CEE, 2.801/95/CEE si 1.256/97/CEE.
Art. 22
Prezenta ordonanta intra in vigoare pe data de 1 ianuarie 2005.
PRIM-MINISTRU
ADRIAN NASTASE
Contrasemneaza:
Ministrul agriculturii,
padurilor si dezvoltarii rurale,
Petre Daea
p. Ministrul finantelor publice,
Gheorghe Gherghina,
secretar de stat