ORDONANTA   Nr. 54 din 30 august 2001

pentru ratificarea anexei nr. 4 la Memorandumul de intelegere privind Programul de cooperare economica, Programul PSO pentru aderare si Programul MATRA pentru aderare dintre Guvernul Romaniei si Guvernul Olandei pentru anii 2001 - 2003, semnat la Bucuresti la 23 martie 2001

ACT EMIS DE: GUVERNUL ROMANIEI

ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL  NR. 531 din 31 august 2001

    In temeiul prevederilor art. 107 din Constitutia Romaniei si ale art. 1 pct. I.10 din Legea nr. 324/2001 privind abilitarea Guvernului de a emite ordonante,

    Guvernul Romaniei adopta prezenta ordonanta.

    Art. 1
    Se ratifica anexa nr. 4 la Memorandumul de intelegere privind Programul de cooperare economica, Programul PSO pentru aderare si Programul MATRA pentru aderare dintre Guvernul Romaniei si Guvernul Olandei pentru anii 2001 - 2003, semnat la Bucuresti la 23 martie 2001.
    Art. 2
    In cadrul contractelor incheiate in baza memorandumului de finantare cu contractantii locali pentru executarea de lucrari, precum si pentru furnizarea de bunuri si servicii, platile pot fi efectuate in moneda euro.

                  PRIM-MINISTRU
                  ADRIAN NASTASE

                         Contrasemneaza:
                         Ministrul integrarii europene,
                         Hildegard Carola Puwak

                         Ministrul afacerilor externe,
                         Mircea Geoana

                         Ministrul agriculturii,
                         alimentatiei si padurilor,
                         Ilie Sarbu

                         Ministrul apelor si protectiei mediului,
                         Aurel Constantin Ilie

                         Ministrul lucrarilor publice,
                         transporturilor si locuintei,
                         Miron Tudor Mitrea

                         Ministrul industriei si resurselor,
                         Dan Ioan Popescu

                         Ministrul finantelor publice,
                         Mihai Nicolae Tanasescu

                  ANEXA Nr. 4 LA MEMORANDUMUL DE INTELEGERE
privind Programul de cooperare economica, Programul PSO pentru aderare si Programul MATRA pentru aderare dintre Guvernul Romaniei si Guvernul Olandei pentru anii 2001 - 2003

    La data de 31 octombrie 2000 au avut loc la Bucuresti intrevederi intre reprezentantii Ministerului Afacerilor Economice din Olanda si Ministerul Afacerilor Externe din Romania, pentru a discuta domeniile de cooperare in cadrul Programului de cooperare economica, al Programului PSO pentru aderare si al Programului MATRA pentru aderare dintre Guvernul Romaniei si Guvernul Olandei pentru anii 2001 - 2003, ca parte a Memorandumului de intelegere privind Programul de cooperare economica dintre Guvernul Romaniei si Guvernul Olandei din 5 martie 1998.
    Programul olandez de cooperare economica (Programul PSO) sprijina tranzitia Romaniei la o economie de piata viabila. Scopurile principale sunt dezvoltarea unei economii de piata, intarirea competitivitatii, modernizarea pietei si elaborarea unor procese viabile de productie.
    Programul PSO pentru aderare are ca scop sprijinirea Romaniei in indeplinirea criteriului economic pentru a deveni membra a Uniunii Europene. Proiectele din cadrul acestui program se vor adresa in special intaririi institutiilor economice relevante pentru angajamentele intreprinse de Romania in vederea adoptarii, implementarii si impunerii acquisului comunitar.
    Programul MATRA pentru aderare vizeaza sprijinirea activitatilor neeconomice, care sa permita Romaniei sa indeplineasca criteriile pentru a deveni membra a Uniunii Europene.
    Asistenta acordata de Olanda in cadrul celor doua programe are ca scop, in mod special, adoptarea si aplicarea acquisului comunitar, precum si prioritatile specificate in Programul national pentru adoptarea acquisului.
    Ministerul Afacerilor Economice din Olanda si Ministerul Integrarii Europene din Romania sunt responsabile in tarile lor pentru coordonarea generala a Programului de cooperare economica si a Programului PSO pentru aderare. Ministerul Afacerilor Externe din Olanda si Ministerul Integrarii Europene din Romania sunt responsabile pentru coordonarea generala a Programului MATRA pentru aderare.
    Programul de cooperare economica, Programul PSO pentru aderare si Programul MATRA pentru aderare sunt programe de asistenta tehnica pe baza de finantare nerambursabila.
    Senter, agentia de implementare a Ministerului olandez al Afacerilor Economice, este responsabila cu identificarea, elaborarea termenilor de referinta, a procedurilor de implementare si cu modernizarea proiectelor. Senter va invita pentru executarea proiectelor companii olandeze, institutii publice si private sau persoane fizice. Senter va coopera strans cu Ambasada Olandei la Bucuresti, cu Ministerul Integrarii Europene, cu ministerele respective din Romania, precum si cu alti beneficiari. Pentru partea romana Ministerul Integrarii Europene va monitoriza, prin consultare cu toate partile romane implicate, implementarea proiectelor.
    Programul PSO
    In cadrul Programului PSO Guvernul Olandei finanteaza proiecte pentru transferul de cunostinte si de expertiza, ce sunt incredintate companiilor olandeze. Proiectele din cadrul acestui program pot avea ca scop intarirea societatilor comerciale romane sau a mediului lor de afaceri, prin acordarea unei expertize olandeze specifice domeniului de afaceri. Aceste proiecte includ transferul de cunostinte si de expertize si, de asemenea, transferul de bunuri si de echipamente.
    Proiectele trebuie sa vizeze actiuni comerciale, cum ar fi un comert sustinut sau investitii. La inceputul derularii proiectului trebuie sa existe o sansa reala pentru actiunile comerciale de investitii.
    Ambele parti au convenit ca in cadrul acestui program, in perioada 2001 - 2003, proiectele sa fie elaborate si implementate in urmatoarele domenii:
    Industrie
    Proiectele pot fi elaborate pentru intreprinderile mici si mijlocii din sectorul industrial. Proiectele vizeaza procesele de modernizare, precum si transferul de tehnologie si cercetare stiintifica pentru imbunatatirea competitivitatii in Romania, chiar si in domeniul informatiilor tehnologice. Asistenta tehnica poate fi extinsa la marketing, finante si managementul calitatii. Proiectele vor fi evaluate individual, avandu-se in vedere aspecte legate de conservarea energiei si aspecte legate de mediu.
    Energie/Mediu
    Proiectele din domeniul conservarii energiei si din domeniul mediului vor fi integrate, pe cat posibil, in cadrul altor teme. Proiectele PSO in care sunt integrate aspectele legate de economisirea energiei si aspectele legate de mediu vor avea prioritate in procedura de implementare. In cazul unor proiecte individuale in domeniul mediului, caile de finantare a investitiilor trebuie stabilite astfel incat sa garanteze o actiune comerciala. Proiectele-pilot din cadrul Programului bilateral PSO trebuie sa fie corelate cu Programul ISPA.
    Agricultura
    Proiectele vor fi elaborate atat pentru intarirea procesului fundamental de productie agricola la nivelul intreprinderilor private, cat si pentru industriile de procesare aferente, incluzand distributia si marketingul. In general, proiectele trebuie sa fie o parte independenta a lantului de productie si trebuie sa functioneze ca supliment la partile existente ale acestuia. Pot fi incluse si proiectele institutionale sau de evaluare a conformitatii, daca acestea sunt legate de deficiente in lantul de productie. O atentie deosebita va fi acordata stabilirii relatiilor de cooperare intre firmele romanesti si cele olandeze in domeniul produselor lactate. Proiectele trebuie sa fie corelate cu Programul SAPARD.
    Transport si infrastructura
    Proiectele vor viza dezvoltarea afacerilor in zona Dunarii si a porturilor la Dunare, a coridoarelor si a cailor navigabile, precum si a portului Constanta. Vor fi elaborate proiecte de colaborare institutionala, daca sunt legate de deficiente specifice in domeniul transportului si al infrastructurii. Proiectele trebuie sa fie corelate cu Programul ISPA sau cu proiectele finantate de Banca Europeana de Investitii. Prioritatea o constituie dezvoltarea afacerilor private, in special a celor din zona sudica-centrala. Un studiu sectorial trebuie sa furnizeze date suplimentare cu privire la relatiile de afaceri dintre Romania si Olanda.
    Beneficiarii romani, impreuna cu coordonatorul roman din cadrul Ministerului Integrarii Europene, vor fi informati si consultati in legatura cu propunerile de finantare a Programului PSO.
    In completarea programelor de asistenta olandeza pentru Europa Centrala si de Est Guvernul Olandei contribuie la programele derulate de Banca Mondiala, IFC, Banca Europeana de Reconstructie si Dezvoltare si de alte organizatii internationale, in special in domeniul energiei, al sectorului financiar si al privatizarii.
    Programul PSO pentru aderare
    Ministerul Afacerilor Economice din Olanda va furniza sprijin financiar, in contextul mentionat mai sus, pentru urmatoarele tipuri de proiecte:
    1. Proiecte pe termen lung si la scara larga cu privire la transferul de cunostinte si de expertiza, precum si serviciile, bunurile si lucrarile necesare. Acest transfer poate fi furnizat atat de sectorul public sau privat, cat si in forma lor combinata.
    Ministerul Integrarii Europene va coordona elaborarea propunerilor de proiecte pentru perioada 2001 - 2003 si va inainta aceste propuneri Ambasadei Olandei la Bucuresti. In anul 2001 aceste propuneri se vor face inainte de data de 1 aprilie, iar pentru anii 2002 si 2003 inainte de data de 1 februarie.
    In baza acestor propuneri si luand in considerare recomandarile Ambasadei Olandei la Bucuresti, Ministerul Afacerilor Economice din Olanda va decide care dintre proiecte sunt viabile. Ministerul Integrarii Europene va fi informat despre aceasta, iar Senter va incepe identificarea ulterioara a proiectelor.
    2. Proiecte pe termen scurt si la scara redusa, cum sunt vizitele de lucru si seminariile, se vor concentra in principal pe cooperarea dintre institutiile guvernamentale ale ambelor parti.
    Ministerul Integrarii Europene poate transmite solicitari pentru asistenta pe termen scurt catre Ambasada Olandei la Bucuresti pe tot parcursul anului. In baza evaluarii propunerilor si a recomandarilor date de catre Ambasada Olandei, Ministerul Afacerilor Economice din Olanda va solicita agentiei Senter implementarea proiectului din momentul selectarii sale.
    Programul MATRA pentru aderare
    Proiectele care se elaboreaza in cadrul Programului MATRA pentru aderare vor avea in vedere crearea conditiilor necesare pentru implementarea acquisului comunitar.
    Programul sprijina activitatile neeconomice din urmatoarele domenii (teme): armonizarea legislatiei, reforma administratiei publice, sistemul judiciar si procedurile legislative, dezvoltarea politicilor sociale si imbunatatirea conditiilor de munca, politicile de mediu, educatia, sanatatea si fondul locativ. Dezvoltarea institutionala este considerata cruciala in fiecare dintre aceste domenii. Asistenta furnizata trebuie sa fie in conformitate cu prioritatile specificate in Programul national pentru adoptarea acquisului.
    Asistenta tehnica si pregatirea vor constitui elementele de baza ale proiectelor. Se va acorda o atentie deosebita transferului de cunostinte si de expertiza atat in sectorul public sau privat, cat si in forma lor combinata. Ministerul Integrarii Europene va transmite propunerile de proiecte catre Ambasada Olandei la Bucuresti sau direct catre Senter. Senter va realiza identificarea ulterioara, prin consultare cu Ministerul Integrarii Europene si cu Ambasada Olandei la Bucuresti.
    Ambele parti sunt de acord sa se intalneasca la sfarsitul anului 2002 in vederea monitorizarii Programului 2001 - 2003 si a identificarii modalitatilor de continuare a Programului PSO, a Programului PSO pentru aderare si a Programului MATRA pentru aderare a Romaniei.
    Semnat la 23 martie 2001 la Bucuresti, in doua exemplare originale in limba engleza.

                 Din partea Ministerului Integrarii Europene
                                din Romania,
                            Hildegard Carola Puwak,
                        ministrul integrarii europene

                  Din partea Ministerului Afacerilor Externe
               si a Ministerului Afacerilor Economice din Olanda,
                            Pieter Jan Wolthers,
                                 ambasador