ORDONANTA Nr.
25 din 27 august 2008
pentru modificarea si
completarea Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 196/2005 privind Fondul
pentru mediu
ACT EMIS DE:
GUVERNUL ROMANIEI
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 628 din 29 august 2008
In temeiul art. 108 din Constituţia României,
republicată, şi al art. 1 pct. III.5 din Legea nr. 142/2008 privind abilitarea
Guvernului de a emite ordonanţe,
Guvernul României adoptă
prezenta ordonanţă.
Articol unic. -
Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 196/2005 privind Fondul pentru mediu,
publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 1.193 din 30 decembrie 2005, aprobată cu modificări şi
completări prin Legea nr. 105/2006, cu modificările şi completările ulterioare,
se modifică şi se completează după cum urmează:
1. Articolul 1 se modifică
şi va avea următorul cuprins:
„Art. 1. - Fondul pentru mediu este un instrument
economico-financiar destinat susţinerii şi realizării proiectelor şi
programelor pentru protecţia mediului, în conformitate cu dispoziţiile legale
în vigoare în domeniul protecţiei mediului."
2. La articolul 5
alineatul (1), literele a) şi d) se modifică şi vor avea următorul cuprins:
,,a) doi reprezentanţi din cadrul autorităţii publice
centrale pentru protecţia mediului, împuterniciţi prin ordin al ministrului;
........................................................................................................................................................................ .....................................................
d) câte un reprezentant din cadrul autorităţii publice
centrale pentru economie şi finanţe, autorităţii publice centrale pentru
transporturi, autorităţii publice centrale pentru dezvoltare, lucrări publice
şi locuinţe, autorităţii publice centrale pentru sănătate publică, autorităţii
publice centrale pentru agricultură şi dezvoltare rurală, autorităţii publice
centrale pentru întreprinderi mici şi mijlocii, comerţ, turism şi profesii
liberale, autorităţii publice centrale pentru interne şi reformă
administrativă, împuterniciţi prin ordin al ministrului de resort;".
3. La articolul 5 alineatul
(1), litera e) se abrogă.
4. La articolul 5 alineatul (3), litera d) se modifică şi va avea următorul cuprins:
,,d) modalităţile de susţinere financiară a
proiectelor."
5. La articolul 6 alineatul
(3), literele a) şi e) se modifică şi vor avea următorul cuprins:
,,a) avizează proiectul bugetului de venituri şi
cheltuieli al Fondului pentru mediu şi al Administraţiei Fondului;
........................................................................................................................................................................ .....................................................
e) propune spre aprobare Comitetului de avizare
modalităţile de susţinere a proiectelor;".
6. La articolul 6 alineatul
(3), după litera i) se introduce o nouă literă, litera j), cu următorul
cuprins:
,,j) avizează ghidurile de finanţare aferente fiecărui
program şi proiect pentru protecţia mediului, finanţate din taxa pe poluare pentru autovehicule."
7. La articolul 9 alineatul
(1), literele a) şi d) se modifică şi vor avea următorul cuprins:
,,a) o contribuţie de 3% din veniturile realizate din
vânzarea deşeurilor metalice feroase şi neferoase, precum şi a bunurilor
destinate dezmembrării, obţinute de către deţinătorul deşeurilor, respectiv
deţinătorul bunurilor, persoană fizică sau juridică.
Sumele se reţin prin stopaj la sursă de către
operatorii economici autorizaţi potrivit legislaţiei în vigoare pentru
colectarea şi/sau valorificarea deşeurilor, care au obligaţia să le vireze la
Fondul pentru mediu;
........................................................................................................................................................................ .....................................................
d) o contribuţie de 2 lei/kg, datorată de operatorii
economici responsabili, pentru diferenţa dintre obiectivele anuale de
valorificare sau incinerare în instalaţii de incinerare cu recuperare de
energie a deşeurilor de ambalaje prevăzute în legislaţia în vigoare şi
cantităţile efectiv valorificate sau incinerate cu
recuperare de energie;".
8. La articolul 9 alineatul
(1), după litera o) se introduc trei noi litere, literele p), q şi r), cu
următorul cuprins:
,,p) o contribuţie de 100 lei/tonă datorată de
unităţile administrativ-teritoriale începând cu data de 1 iulie 2010, în cazul
neîndeplinirii obiectivului anual de diminuare cu 15% a cantităţilor de deşeuri
municipale şi asimilabile, colectate şi încredinţate spre eliminare finală,
plata făcându-se pentru diferenţa dintre obiectivul anual de diminuare şi
obiectivul efectiv realizat;
q) o taxă, denumită în continuare ecotaxă, în
valoare de 0,2 lei/bucată pentru pungile de tip sacoşă - banană, cu mâner
aplicat, sau maieu -, din materiale care nu sunt biodegradabile, începând cu
data de 1 ianuarie 2009, încasată de la operatorii economici care introduc pe
piaţa naţională astfel de ambalaje de desfacere. Ecotaxa se evidenţiază
distinct pe documentele de vânzare, iar valoarea acesteia se afişează la loc
vizibil în vederea informării consumatorilor finali;
r) taxa pe poluare pentru autovehicule."
9. La articolul 10, după alineatul
(6) se introduce un nou alineat, alineatul (7), cu următorul cuprins:
„(7) Administraţia Fondului publică anual, pe pagina de
internet proprie, registrul operatorilor economici înregistraţi ca şi
contribuabili la Fondul pentru mediu, care cuprinde denumirea operatorului
economic şi tipul de contribuţie şi/sau taxă cu care acesta este
înregistrat."
10. La articolul 11,
alineatele (1) şi (2) se modifică şi vor avea următorul cuprins:
„Art. 11. - (1) Sumele prevăzute la art. 9 alin. (1)
lit. a), b), c), e), f) şi q) se declară şi se plătesc lunar de către
persoanele juridice şi fizice care desfăşoară activităţile respective, până la
data de 25 inclusiv a lunii următoare celei în care s-a desfăşurat activitatea.
(2) Sumele prevăzute la art. 9 alin. (1) lit. d), i),
j) şi p) se declară şi se plătesc anual de către persoanele juridice care
desfăşoară respectivele activităţi, până la data de 25 ianuarie a anului
următor."
11. La articolul 12,
alineatul (3) se modifică şi va avea următorul cuprins:
„(3) Pentru neachitarea la termenul de scadenţă de
către debitori a obligaţiilor de plată prevăzute la art. 9 alin. (1) lit.
a)-j), p) şi q) se datorează majorări de întârziere conform Codului de
procedură fiscală."
12. La articolul 13
alineatul (3), literele b) şi c) se abrogă.
13. La articolul 13, alineatul (4) se modifică şi
va avea următorul cuprins:
„(4) Se acordă susţinere
financiară din Fondul pentru mediu pentru proiectele propuse de unităţi
administrativ-teritoriale, unităţi şi instituţii de învăţământ, organizaţii
neguvernamentale, composesorate, operatori economici, inclusiv ocoale
silvice."
14. La articolul 13,
alineatul (9) se modifică şi va avea următorul cuprins:
„(9) Finanţarea din Fondul pentru mediu se face cu
respectarea legislaţiei privind ajutorul de stat, Administraţia Fondului
parcurgând toate procedurile în domeniul ajutorului de stat, conform Ordonanţei
de urgenţă a Guvernului nr. 117/2006 privind procedurile naţionale în domeniul
ajutorului de stat, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr.
137/2007, şi legislaţiei comunitare în domeniu."
15. La articolul 13, după
alineatul (9) se introduc două noi alineate, alineatul (91) şi (92), cu următorul cuprins:
„(91) Ajutoarele de
stat individuale şi schemele de ajutor de stat, atât cele exceptate de la
obligaţia notificării, cât şi cele supuse obligaţiei de notificare, se
instituie prin hotărâri ale Comitetului de avizare al Administraţiei Fondului.
(92) Schemele de ajutor de minimis se aprobă prin dispoziţie preşedintelui Administraţiei
Fondului."
16. După articolul 13 se
introduce un nou articol, articolul 131, cu următorul cuprins:
„Art. 131. - (1) Din
sumele provenind din taxa pe poluare pentru autovehicule se finanţează programe
şi proiecte pentru protecţia mediului, după cum urmează:
a) Programul de stimulare a înnoirii parcului auto
naţional;
b) Programul naţional de îmbunătăţire a calităţii
mediului prin realizarea de spaţii verzi în localităţi;
c) proiecte de înlocuire sau completare a sistemelor
clasice de încălzire cu sisteme care utilizează energie solară, energie
geotermală şi energie eoliană sau alte sisteme care conduc la îmbunătăţirea
calităţii aerului, apei şi solului;
d) proiecte privind producerea energiei din surse
regenerabile: eoliană, geotermală, solară, biomasă, microhidrocentrale;
e) proiecte privind împădurirea terenurilor agricole
degradate, a terenurilor din fondul forestier naţional afectat de calamităţi
naturale şi a terenurilor defrişate;
f) proiecte de renaturare a terenurilor scoase din
patrimoniul natural;
g) proiecte de realizare a pistelor pentru biciclişti.
(2) Beneficiari ai programelor şi proiectelor
prevăzute la alin. (1) pot fi persoanele juridice prevăzute la art. 13 alin.
(4), iar pentru proiectele prevăzute la alin. (1) lit. c) şi e) beneficiari pot
fi şi persoanele fizice şi asociaţiile de locatari.
(3) Metodologia de finanţare şi categoriile de
beneficiari pentru programele şi proiectele pentru protecţia mediului prevăzute
la alin. (1) se stabilesc prin ghidul de finanţare aferent fiecărui program sau
proiect, care se elaborează de Administraţia Fondului şi se aprobă prin ordin
al ministrului mediului şi dezvoltării durabile.
(4) Prevederile art. 13 alin. (7)-(10) şi ale art. 14
alin. (1) se aplică în mod corespunzător."
17. La articolul 15,
alineatul (2) se modifică şi va avea următorul cuprins:
„(2) Nedepunerea la termen a declaraţiilor privind
obligaţiile la Fondul pentru mediu constituie contravenţie şi se sancţionează
cu amendă de la 2.000 lei la 2.500 lei."
18. La articolul 15, după
alineatul (2) se introduce un nou alineat, alineatul (3), cu următorul cuprins:
„(3) Neafişarea la loc vizibil în vederea informării
consumatorilor finali a valorii ecotaxei constituie contravenţie şi se
sancţionează cu amendă de la 2.000 lei la 2.500 lei."
19. La articolul 16,
alineatul (1) se modifică şi va avea următorul cuprins:
„Art. 16. - (1) Constatarea
contravenţiilor şi aplicarea sancţiunilor se fac după cum urmează:
a) de către personalul de specialitate din cadrul
Administraţiei Fondului şi al Gărzii Naţionale de Mediu, prin unităţile sale
teritoriale, pentru contravenţia prevăzută la art. 15 alin. (2);
b) de către personalul împuternicit din cadrul Gărzii
Naţionale de Mediu, prin unităţile sale teritoriale, pentru contravenţia prevăzută
la art. 15 alin. (3)."
PRIM-MINISTRU
CĂLIN POPESCU-TĂRICEANU
Contrasemnează:
Ministrul mediului şi dezvoltării durabile,
Attila Korodi
p. Ministrul transporturilor,
Antonel Tănase,
secretar de stat
Ministrul internelor şi reformei administrative,
Cristian David
Ministrul agriculturii şi dezvoltării rurale,
Dacian Cioloş
Ministrul economiei şi finanţelor,
Varujan Vosganian