ORDONANTA   Nr. 67 din 13 august 2004

privind instituirea la nivel national a Retelei de informatii contabile agricole

ACT EMIS DE: GUVERNUL ROMANIEI

ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL  NR. 773 din 24 august 2004

    In temeiul art. 108 din Constitutie, republicata, si al art. 1 pct. II.1 din Legea nr. 291/2004 privind abilitarea Guvernului de a emite ordonante,

    Guvernul Romaniei adopta prezenta ordonanta.

    CAP. 1
    Instituirea la nivel national a Retelei de informatii contabile agricole

    Art. 1
    (1) Se infiinteaza, pentru a raspunde nevoilor politicii agricole romanesti, Reteaua de informatii contabile agricole, denumita in continuare RICA.
    (2) Scopul RICA este de a culege informatii contabile necesare pentru:
    a) stabilirea anuala a veniturilor exploatatiilor agricole din campul de observare definit la art. 2 alin. (1) lit. f);
    b) efectuarea unei analize a activitatii economice a exploatatiilor agricole din campul de observare.
    (3) Datele obtinute in conformitate cu prezenta ordonanta stau la baza intocmirii de catre autoritatea competenta a rapoartelor privind situatia agriculturii si a pietelor produselor agricole, precum si a celor privind veniturile realizate de exploatatiile agricole in Romania, rapoarte prezentate anual Guvernului si Parlamentului.
    Art. 2
    (1) In sensul prezentei ordonante, expresiile de mai jos au urmatorul inteles:
    a) seful exploatatiei - reprezinta persoana fizica raspunzatoare de gestiunea curenta a unei exploatatii agricole;
    b) clasa exploatatiei - reprezinta un ansamblu de exploatatii agricole care apartin acelorasi clase de orientare tehnico-economica si de dimensiune economica;
    c) exploatatie participanta - reprezinta orice exploatatie agricola care furnizeaza informatii pentru RICA;
    d) regiune RICA - reprezinta teritoriul sau o parte a teritoriului Romaniei delimitata pentru selectarea exploatatiilor participante;
    e) informatii contabile - reprezinta orice date tehnice, economice si financiare referitoare la o exploatatie agricola, care constau in inregistrari efectuate in mod sistematic si cronologic pe intreaga perioada a exercitiului financiar;
    f) camp de observare - reprezinta acele exploatatii agricole care au o marime economica egala sau mai mare decat un prag exprimat in unitati de dimensiune economica.
    (2) Clasele de orientare tehnico-economica si de dimensiune economica mentionate la alin. (1) lit. b), regiunea RICA mentionata la alin. (1) lit. d) si campul de observare si pragul mentionate la alin. (1) lit. f) vor fi prevazute in normele metodologice de aplicare a prezentei ordonante.

    CAP. 2
    Stabilirea veniturilor exploatatiei agricole

    Art. 3
    (1) Pentru a putea fi selectata ca exploatatie participanta o exploatatie agricola trebuie:
    a) sa aiba o marime economica egala sau mai mare decat pragul care a fost mentionat la art. 2 alin. (1) lit. f);
    b) sa aiba evidenta contabila si sa fie condusa de o persoana dispusa sa permita punerea informatiilor contabile la dispozitia autoritatii competente;
    c) sa fie reprezentativa alaturi de alte exploatatii la nivelul fiecarei regiuni RICA a campului de observare.
    (2) Numarul exploatatiilor participante in fiecare an la RICA se stabileste prin ordin al ministrului agriculturii, padurilor si dezvoltarii rurale.
    Art. 4
    (1) Autoritatea competenta pentru organizarea, implementarea si functionarea RICA este Ministerul Agriculturii, Padurilor si Dezvoltarii Rurale.
    (2) Autoritatea responsabila pentru selectarea exploatatiilor participante este Comitetul National pentru RICA.
    (3) Autoritatea care efectueaza, sub coordonarea metodologica a Institutului National de Statistica, ancheta anuala necesara colectarii informatiilor contabile de la exploatatiile agricole selectate este Agentia de Legatura.
    Art. 5
    (1) Comitetul National pentru RICA, denumit in continuare Comitet National, se constituie prin ordin al ministrului agriculturii, padurilor si dezvoltarii rurale.
    (2) Sarcinile Comitetului National prevad aprobarea:
    a) planului pentru selectarea exploatatiilor participante, cu specificarea distribuirii pe categorii de exploatatii si a regulilor detaliate pentru selectarea acestora;
    b) raportului de implementare a planului de selectare a exploatatiilor participante.
    (3) Presedintele Comitetului National este numit de catre Ministerul Agriculturii, Padurilor si Dezvoltarii Rurale dintre membrii acestui comitet. Comitetul National ia decizii in unanimitate. In cazul in care unanimitatea nu este intrunita, deciziile se iau de catre Ministerul Agriculturii, Padurilor si Dezvoltarii Rurale. Presedintele Comitetului National convoaca sedintele acestuia. Serviciile de secretariat sunt asigurate de catre Ministerul Agriculturii, Padurilor si Dezvoltarii Rurale. Comitetul National isi adopta propriul regulament de procedura.
    (4) Ministerul Agriculturii, Padurilor si Dezvoltarii Rurale poate infiinta pentru fiecare dintre regiunile RICA, definite la art. 2 alin. (1) lit. d), un comitet regional pentru RICA, denumit in continuare Comitet regional. Comitetul regional va avea obligatia sa coopereze cu Agentia de Legatura, pentru selectarea exploatatiilor participante.
    (5) Comitetul National este consultat pentru:
    a) verificarea conformitatii cu dispozitiile art. 3, privind planul de selectare a exploatatiilor participante;
    b) examinarea critica si aprecierea rezultatelor anuale ponderate ale RICA, tinand seama, in special, de informatiile provenite din alte surse statistice agricole si din conturile nationale.
    Art. 6
    (1) Agentia de Legatura se organizeaza prin transformarea compartimentului RICA existent in cadrul Ministerului Agriculturii, Padurilor si Dezvoltarii Rurale in serviciu independent, in cadrul aceluiasi minister.
    (2) Agentia de Legatura are urmatoarele obligatii principale:
    a) sa informeze Comitetul National, structurile teritoriale ale autoritatii competente, birourile de contabilitate si alte organizatii/institutii implicate in RICA asupra regulilor detaliate de aplicare si sa se asigure ca aceste reguli sunt implementate complet;
    b) sa alcatuiasca si sa trimita Comitetului National pentru aprobare planul pentru selectarea exploatatiilor participante care trebuie alcatuit pe baza celor mai recente date statistice si raportul de implementare a planului de selectare a exploatatiilor participante;
    c) sa stabileasca lista exploatatiilor participante si lista birourilor de contabilitate si a altor organizatii/institutii implicate in RICA, dispuse si capabile sa completeze fisele exploatatiilor participante in conformitate cu clauzele contractelor prevazute la art. 9 si 14;
    d) sa colecteze fisele exploatatiilor participante transmise de catre structurile teritoriale ale Ministerului Agriculturii, Padurilor si Dezvoltarii Rurale, birourile de contabilitate si alte organizatii/institutii implicate in RICA si sa verifice corectitudinea informatiilor completate;
    e) sa prezinte Ministerului Agriculturii, Padurilor si Dezvoltarii Rurale, in termen de 9 luni de la incheierea exercitiului financiar anterior, fisele exploatatiilor participante, completate corect;
    f) sa transmita catre Comitetul National, structurile teritoriale ale Ministerului Agriculturii, Padurilor si Dezvoltarii Rurale, birourile de contabilitate si catre toate organizatiile/institutiile implicate in RICA cererile de informare mentionate la art. 16 si sa inainteze Guvernului raspunsurile relevante.
    Art. 7
    (1) Fiecare exploatatie participanta constituie subiectul unei fise individuale si anonime.
    (2) Informatiile contabile furnizate de fiecare fisa a exploatatiei participante trebuie sa asigure:
    a) caracterizarea exploatatiei participante din punct de vedere al factorilor de productie ai acesteia;
    b) evaluarea venitului exploatatiei participante in diversele sale forme;
    c) verificarea corectitudinii completarii.
    (3) Tipul de informatii contabile care urmeaza sa fie furnizate printr-o fisa a exploatatiei, forma in care astfel de informatii urmeaza sa fie prezentate, definitiile si instructiunile referitoare la acestea sunt stabilite prin ordin al ministrului agriculturii, padurilor si dezvoltarii rurale.
    Art. 8
    Seful unei exploatatii agricole selectate ca exploatatie participanta alege dintr-o lista alcatuita in acest scop de catre Agentia de Legatura un birou de contabilitate sau o organizatie/institutie care poate sa completeze fisa exploatatiei in conformitate cu clauzele contractului prevazut la art. 9.
    Art. 9
    (1) Ministerul Agriculturii, Padurilor si Dezvoltarii Rurale incheie cu fiecare dintre birourile de contabilitate, organizatiile/institutiile alese in conformitate cu art. 8 un contract prin care acestea din urma se angajeaza, in schimbul unui onorariu standard, sa completeze fisele exploatatiilor participante intr-un mod care sa respecte dispozitiile art. 7.
    (2) Clauzele acestui contract, care trebuie sa fie aceleasi in toate regiunile RICA, sunt stabilite prin ordin al ministrului agriculturii, padurilor si dezvoltarii rurale.
    (3) Pana la incheierea contractelor mentionate anterior, indatoririle birourilor de contabilitate, organizatiilor/institutiilor contractante sunt indeplinite de catre structurile teritoriale ale Ministerului Agriculturii, Padurilor si Dezvoltarii Rurale.

    CAP. 3
    Culegerea de informatii contabile in scopul unei analize a activitatii economice a exploatatiilor agricole

    Art. 10
    Ministerul Agriculturii, Padurilor si Dezvoltarii Rurale gestioneaza intreaga activitate din acest domeniu si pune in practica angajamentele asumate prin Documentul de pozitie pentru cap. 7 - Agricultura (CONF-RO 01-02) si Documentul de pozitie complementar II pentru acelasi capitol.
    Art. 11
    In conformitate cu procedura prevazuta in art. 19 se stabilesc:
    a) obiectul analizelor mentionate la art. 1 alin. (2) lit. b);
    b) modalitatile de selectare si numarul exploatatiilor participante, in functie de obiectivele fiecarei analize.
    Art. 12
    (1) Fiecare exploatatie selectata in conformitate cu dispozitiile art. 11 lit. b) face obiectul unei fise speciale care este individuala si anonima. Aceasta fisa a exploatatiei include informatiile contabile solicitate conform art. 7 alin. (2) si toate informatiile si detaliile contabile suplimentare ce sunt necesare pentru fiecare analiza.
    (2) Tipul de informatii contabile furnizate printr-o fisa speciala a exploatatiei, forma in care astfel de informatii sunt prezentate, definitiile si instructiunile referitoare la acestea sunt stabilite prin ordin al ministrului agriculturii, padurilor si dezvoltarii rurale.
    (3) Fisele speciale ale exploatatiilor sunt completate de birouri de contabilitate, organizatii/institutii, alese in conformitate cu prevederile art. 13.
    Art. 13
    Seful unei exploatatii agricole, a carui exploatatie este selectata in conformitate cu dispozitiile art. 11 lit. b), alege dintr-o lista alcatuita in acest scop de catre Agentia de Legatura un birou de contabilitate sau o organizatie/institutie care poate sa completeze fisa speciala a exploatatiei in conformitate cu clauzele contractului prevazut in art. 14.
    Art. 14
    (1) Ministerul Agriculturii, Padurilor si Dezvoltarii Rurale incheie cu fiecare dintre birourile de contabilitate, organizatiile/institutiile alese in conformitate cu prevederile art. 13 un contract prin care acestea din urma se angajeaza, in schimbul unui onorariu standard, sa completeze fisele speciale ale exploatatiilor participante intr-un mod care sa respecte dispozitiile art. 12.
    (2) Clauzele acestui contract, care trebuie sa fie aceleasi in toate regiunile RICA, sunt stabilite prin ordin al ministrului agriculturii, padurilor si dezvoltarii rurale.
    (3) Pana la incheierea contractelor mentionate anterior, indatoririle birourilor de contabilitate, organizatiilor/institutiilor contractante sunt indeplinite de catre structurile teritoriale ale Ministerului Agriculturii, Padurilor si Dezvoltarii Rurale.

    CAP. 4
    Sanctiuni

    Art. 15
    (1) Se interzice utilizarea in scopuri de impozitare a oricaror informatii contabile sau a altor detalii individuale obtinute de la exploatatiile participante, divulgarea sau folosirea de astfel de informatii pentru alte scopuri decat cele specificate in art. 1.
    (2) Se interzice oricarei persoane care participa sau a participat la RICA sa divulge orice informatii contabile individuale sau orice alte detalii individuale, de care a luat cunostinta in timpul exercitarii indatoririlor sau cu alta ocazie in acest context.
    (3) Incalcarea prevederilor alin. (1) si (2) constituie contraventii si se sanctioneaza cu amenda contraventionala de la 30.000.000 lei la 70.000.000 lei.
    (4) Constatarea contraventiilor si aplicarea sanctiunilor se fac de catre Ministerul Agriculturii, Padurilor si Dezvoltarii Rurale prin persoanele anume imputernicite.
    (5) Contraventiilor prevazute in prezentul articol le sunt aplicabile dispozitiile Ordonantei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraventiilor, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 180/2002, cu modificarile si completarile ulterioare.

    CAP. 5
    Dispozitii finale

    Art. 16
    (1) Comitetul National, Agentia de Legatura, structurile teritoriale ale Ministerului Agriculturii, Padurilor si Dezvoltarii Rurale si birourile de contabilitate, organizatiile/institutiile contractante sunt obligate, in cadrul zonelor respective de responsabilitate, sa furnizeze Guvernului orice informatie pe care acesta ar putea-o solicita din partea lor cu privire la indeplinirea indatoririlor ce le revin in aplicarea prezentei ordonante.
    (2) Astfel de solicitari facute Comitetului National, structurilor teritoriale ale Ministerului Agriculturii, Padurilor si Dezvoltarii Rurale sau birourilor de contabilitate, organizatiilor/institutiilor contractante si raspunsurile corespunzatoare vor fi inaintate in scris, prin intermediul Agentiei de Legatura.
    (3) In cazul in care informatiile sunt insuficiente sau nu ajung la timp, Ministerul Agriculturii, Padurilor si Dezvoltarii Rurale si Agentia de Legatura trimit experti pentru a lucra la fata locului.
    Art. 17
    Comitetul National examineaza in fiecare an, in luna octombrie, evolutia veniturilor exploatatiilor agricole din Romania, in special pe baza rezultatelor RICA actualizate. Comitetul National este informat in mod regulat asupra activitatii RICA.
    Art. 18
    Pentru a extinde baza de colectare a informatiilor contabile necesare RICA si in scopul stabilirii efectelor sprijinului financiar acordat de statul roman producatorilor agricoli se vor lua in studiu exploatatiile agricole cu sau fara personalitate juridica, care beneficiaza de sprijin financiar.
    Art. 19
    (1) Atunci cand trebuie urmata procedura prevazuta in prezentul articol, problemele sunt supuse spre examinare Comitetului National de catre presedinte.
    (2) Oricare dintre membrii Comitetului National poate supune acestuia spre aprobare un proiect de masuri care trebuie indeplinite, iar in functie de urgenta problemei, Comitetul National emite un aviz cu privire la acest proiect de masuri, intr-un termen stabilit de catre presedinte. Presedintele nu are drept de vot.
    (3) Agentia de Legatura initiaza masuri care se vor aplica imediat; cu toate acestea, daca masurile respective nu sunt in conformitate cu opinia Comitetului National, acestea vor fi comunicate imediat Guvernului de catre Ministerul Agriculturii, Padurilor si Dezvoltarii Rurale.
    (4) In situatia prevazuta la alin. (3) Agentia de Legatura poate amana punerea in aplicare a masurilor pe care le-a initiat, pentru cel mult o luna de la data acestei comunicari, Guvernul putand lua o alta decizie in termen de o luna.
    (5) Normele metodologice de aplicare a prezentei ordonante se elaboreaza in termen de 6 luni de la data intrarii acesteia in vigoare si se aproba prin ordin al ministrului agriculturii, padurilor si dezvoltarii rurale.
    Art. 20
    (1) Fondurile pentru acoperirea costurilor de organizare, implementare si functionare a RICA, pentru ca aceasta sa devina operationala in anul 2006, si costurile privind Agentia de Legatura, plata onorariilor standard pentru indeplinirea indatoririlor mentionate la art. 9 si 14 vor fi incluse in bugetul Ministerului Agriculturii, Padurilor si Dezvoltarii Rurale, in sectiunea aferenta Integrarii europene - constructie institutionala.
    (2) Costurile privind functionarea Comitetului National, a birourilor de contabilitate si a organizatiilor/institutiilor contractante nu sunt incluse in bugetul Ministerului Agriculturii, Padurilor si Dezvoltarii Rurale.
    Art. 21
    Prezenta ordonanta transpune prevederile Regulamentului 79/65/CEE de creare a unei retele de culegere de informatii contabile privind veniturile si activitatea economica a exploatatiilor agricole in Comunitatea Europeana, text consolidat cu modificarile prevazute de regulamentele 2.910/73/CEE, 2.143/81/CEE, 2.801/95/CEE si 1.256/97/CEE.
    Art. 22
    Prezenta ordonanta intra in vigoare pe data de 1 ianuarie 2005.

                  PRIM-MINISTRU
                  ADRIAN NASTASE

                         Contrasemneaza:
                         Ministrul agriculturii,
                         padurilor si dezvoltarii rurale,
                         Petre Daea

                         p. Ministrul finantelor publice,
                         Gheorghe Gherghina,
                         secretar de stat