ORDIN
Nr. 972 din 30 aprilie 1996
privind aprobarea Normelor metodologice pentru aplicarea prevederilor
referitoare la executarea silita a creantelor bugetare din Ordonanta Guvernului
nr. 11/1996
ACT EMIS DE: MINISTERUL FINANTELOR
ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL NR. 107 din 27 mai 1996
Ministru de stat, ministrul finantelor,
in baza prevederilor art. 109 din Ordonanta Guvernului nr. 11/1996 privind
executarea creantelor bugetare si ale art. 7 din Hotararea Guvernului nr.
449/1994 privind organizarea si functionarea Ministerului Finantelor,
republicata,
emite urmatorul ordin:
Art. 1
Se aproba Normele metodologice pentru aplicarea prevederilor referitoare la
executarea silita a creantelor bugetare din Ordonanta Guvernului nr. 11/1996,
anexa la prezentul ordin.
Art. 2
Directia generala de evaluare si executare silita a veniturilor statului,
Directia generala de contabilitate publica si trezorerie a statului, Directia
generala a vamilor si unitatile sale teritoriale, directiile generale ale
finantelor publice si controlului financiar de stat judetene si a municipiului
Bucuresti si unitatile lor subordonate vor lua masuri pentru aducerea la
indeplinire a prevederilor prezentului ordin.
Art. 3
Prezentul ordin intra in vigoare incepand cu data de 1 mai 1996 si se va
publica in Monitorul Oficial al Romaniei. Pe data intrarii in vigoare a
prezentului ordin isi inceteaza aplicabilitatea orice prevederi contrare.
Ministru de stat,
ministrul finantelor,
Florin Georgescu
ANEXA 1
NORME METODOLOGICE
pentru aplicarea prevederilor referitoare la executarea silita a creantelor
bugetare din Ordonanta Guvernului nr. 11/1996
TITLUL III DIN ORDONANTA
Executarea silita
1. Referitor la art. 23
1.1 - Dupa expirarea termenului de plata, ca masura premergatoare
executarii silite, organul de executare va comunica la domiciliul sau la sediul
debitorului o instiintare de plata. Aceasta va cuprinde numele si prenumele sau
denumirea debitorului, domiciliul sau sediul acestuia, natura si cuantumul
debitului.
Comunicarea instiintarii de plata se face, de regula, prin posta, cu
scrisoare recomandata cu confirmare de primire sau se poate face prin agentii
fiscali si asimilatii acestora ori prin afisare, potrivit legii. De la caz la
caz, persoana fizica debitoare sau orice alta persoana fizica majora, care
locuieste cu aceasta ori persoana insarcinata cu primirea corespondentei, in
cazul debitorilor persoane juridice, confirma primirea prin semnatura pe
exemplarul care ramane la organul emitent.
Daca obligatiile bugetare nu au fost stinse prin plata sau prin alte
modalitati prevazute de lege, in termen de 15 zile de la primirea instiintarii
de plata, se va incepe procedura de executare silita prin comunicarea somatiei.
1.2 Somatia este primul act de executare silita si este obligatorie,
indiferent de modalitatea de executare silita care va fi aplicata.
Somatia va cuprinde numele si prenumele sau denumirea debitorului,
domiciliul sau sediul si alte elemente de identificare a acestuia, cuantumul
debitului pentru care s-a pornit executarea silita, termenul in care trebuie sa
se faca plata. In cazul in care nu se face plata in termen de 15 zile de la
primirea somatiei, se aplica modalitatile de executare silita, toate
cheltuielile ocazionate de realizarea creantelor bugetare urmand a fi suportate
de catre debitor.
1.3 - Comunicarea somatiei se face, de regula, conform procedurii
mentionate la pct. 1.1. alin. 1 si 2.
1.4 - In cazul comunicarii somatiei prin functionarii organelor de
executare, pentru persoanele juridice, asociatiile si societatile fara
personalitate juridica, inmanarea somatiei se face la sediul acestora,
persoanei insarcinate cu primirea corespondentei, iar pentru persoanele fizice,
la domiciliul ori resedinta acestora sau oriunde debitorul primeste somatia.
1.4.1 - Comunicarea somatiei nu poate fi facuta in zilele nelucratoare si
de sarbatoare legala, cu exceptia cazurilor urgente, cu aprobarea conducerii
organului de executare.
1.4.2 - Inmanarea somatiei se face personal debitorului persoana fizica,
care va semna adeverinta de primire, functionarul organului de executare certificand
identitatea, semnatura acestuia si data primirii.
1.4.3 - Daca debitorul se afla la domiciliu si refuza sa primeasca somatia
sau o primeste si refuza ori nu poate sa semneze adeverinta de primire,
functionarul organului de executare va inmana somatia debitorului sau, in cazul
refuzului de primire, o va afisa pe usa locuintei acestuia, consemnand aceasta
intr-un proces-verbal, conform dispozitiilor Codului de procedura civila.
1.4.4 - Daca debitorul nu este gasit la domiciliu, functionarul organului
de executare va inmana somatia unei persoane din familie sau, in lipsa
acesteia, oricarei persoane care locuieste cu debitorul ori persoanei care
primeste in mod obisnuit corespondenta.
1.4.5 - Atunci cand debitorul are domiciliul sau sediul intr-o cladire
compusa din mai multe apartamente sau intr-un hotel si nu exista indicii asupra
apartamentului sau camerei unde locuieste sau isi are sediul, somatia se va
inmana administratorului sau persoanei cu atributii similare ori celui care in
mod obisnuit il inlocuieste.
1.4.6 - Persoanele prevazute la pct. 1.4.4. si 1.4.5. vor semna adeverinta
de primire, iar functionarul organului de executare va certifica identitatea si
semnatura. Daca aceste persoane nu vor sau nu pot sa semneze adeverinta de
primire, somatia va fi predata acestora. Daca nu vor sa primeasca somatia sau
sunt lipsa, functionarul organului de executare va afisa somatia, in cazul
prevazut la pct. 1.4.4., pe usa locuintei debitorului sau in cazul prevazut la
pct. 1.4.5., pe usa principala a cladirii. In toate cazurile mentionate mai sus
functionarul organului de executare va incheia un proces-verbal, conform
prevederilor Codului de procedura civila.
1.4.7 - Procesul-verbal incheiat de functionarul organului de executare in
indeplinirea obligatiei de comunicare a somatiei va cuprinde:
- anul, luna si ziua cand a fost incheiat;
- numele, prenumele si functia celui care l-a incheiat;
- organul de executare emitent al somatiei;
- numele, prenumele sau denumirea debitorului;
- domiciliul sau sediul debitorului, cu indicarea numarului etajului,
apartamentului sau camerei, daca debitorul are domiciliul sau sediul intr-o
cladire cu mai multe etaje sau apartamente sau intr-un hotel;
- numele, prenumele si calitatea persoanei careia i-a fost inmanata somatia
sau locul unde s-a facut afisarea;
- semnatura celui care a incheiat procesul-verbal;
- mentionarea cazurilor cand cei care trebuie sa semneze adeverinta de
primire a somatiei nu vor sau nu o pot semna.
Inmanarea somatiei nu poate fi facuta unui minor sub 14 ani impliniti sau
unei persoane lipsite de discernamant.
1.4.8 - In situatia in care domiciliul sau sediul debitorului este
neidentificat sau cladirea in care se aflau acestea s-a daramat, a devenit de
nelocuit sau se afla intr-o alta situatie asemanatoare, somatia se va publica
in cel putin doua cotidiene de larga circulatie.
1.5 - Debitorii incapabili vor fi somati prin reprezentantii lor legali, la
domiciliul sau la sediul acestora din urma.
1.6 - Cand se constata ca debitorul nu este gasit la domiciliul sau la
resedinta sa si se afla intr-una dintre situatiile urmatoare, se va proceda
astfel:
- personalul misiunilor diplomatice si al oficiilor consulare ale Romaniei,
cetatenii romani trimisi ca functionari la organizatii internationale, precum
si membrii lor de familie care locuiesc cu ei, aflati in strainatate, vor fi
somati prin Ministerul Afacerilor Externe;
- cetatenii romani, altii decat cei mentionati anterior, aflati in strainatate
in interes de serviciu, vor fi somati prin persoanele juridice care i-au
trimis;
- pentru debitorii care isi satisfac stagiul militar, care sunt concentrati
ori aflati in misiune, somatia se transmite la comandamentul militar din raza
teritoriala a organului de executare;
- pentru cei care alcatuiesc echipajul unui vas de comert, comunicarea
somatiei se face, in lipsa unui domiciliu cunoscut, la capitania portului unde
este inregistrat vasul;
- pentru debitorii care executa o pedeapsa privativa de libertate,
comunicarea somatiei se face la sediul penitenciarului;
- pentru bolnavii aflati in spitale, ospicii, sanatorii sau alte asezaminte
similare, comunicarea somatiei se face la sediul acestora.
In situatiile mentionate la alineatul precedent, transmiterea somatiei se
face potrivit pct. 1.3.
1.7 - Dovada comunicarii somatiei constand in confirmarea de primire, in
cazul comunicarii prin posta, adeverinta de primire sau, dupa caz,
procesul-verbal, in cazul comunicarii somatiei prin functionarii organelor de
executare, se conexeaza la dosarul de executare.
2. Referitor la art. 24
2.1 - Sunt abilitate sa efectueze procedura de executare silita, pentru
creantele bugetare administrate de Ministerul Finantelor, urmatoarele organe,
denumite organe de executare:
a) directiile de impozite si taxe din cadrul directiilor generale ale
finantelor publice si controlului financiar de stat judetene si a municipiului
Bucuresti, administratiile financiare, circumscriptiile fiscale si perceptiile
rurale prin compartimentele cu atributii de urmarire si incasare a impozitelor,
taxelor si a altor venituri, pentru creantele bugetului de stat, cu exceptiile
prevazute la lit. b), bugetelor locale exclusiv taxele instituite de consiliile
locale, altele decat cele stabilite prin lege si bugetelor fondurilor speciale
pentru care acestea au atributii potrivit legii.
b) Directia generala a vamilor prin directiile regionale vamale si
unitatile vamale operative pentru creantele determinate de organele vamale;
c) Directia generala de contabilitate publica si trezorerie a statului din
cadrul Ministerului Finantelor, pentru creantele bugetului trezoreriei
statului, care poate delega aceste atributii trezoreriilor teritoriale.
Ministerul Finantelor si organele sale teritoriale, in administrarea
creantelor bugetare, are atributii de stabilire, evidenta, control, incasare si
executare silita sau stingere a acestora prin alte modalitati prevazute de
lege.
2.2 - Personalul organelor de executare indeplineste o functie ce implica
exercitiul autoritatii de stat. Orice fapta savarsita impotriva acestuia se
sanctioneaza potrivit legii penale.
3. Referitor la art. 25
3.1 - Inceperea executarii silite a creantelor bugetare poate avea loc numai
in temeiul unui titlu executoriu.
Organul de executare va proceda la aplicarea masurilor de executare silita
numai pentru creantele bugetare prevazute intr-un titlu executoriu emis de
organul competent sau intr-un alt inscris caruia legea ii recunoaste caracterul
de titlu executoriu.
3.2 - Pentru obligatiile bugetare care au fost determinate potrivit legii
de catre organele de verificare, reprezentand impozite, taxe, contributii,
majorari de intarziere, constand in: diferente intre obligatiile determinate de
platitor si cele legal datorate sau obligatiile bugetare constatate de acestea
pentru venituri obtinute din activitati neautorizate, titlul executoriu este
documentul emis si aprobat, dupa caz, de organul de verificare sau de
constatare, conform modelului elaborat de Ministerul Finantelor. Titlul
executoriu va fi intocmit de catre organele de verificare dupa expirarea
termenului de plata stabilit de catre acestea si va fi transmis cu adresa
organelor de executare.
3.3 - Pentru obligatiile bugetare provenind din sanctiuni contraventionale,
titlul executoriu este procesul-verbal de constatare a contraventiei si de
aplicare a amenzii, ramas definitiv prin neexercitarea caii de atac.
3.4 - Pentru obligatiile bugetare constituite si individualizate de catre
platitor si neachitate la scadenta, constatate de organul de verificare, precum
si pentru cele determinate pe baza evidentei analitice pe platitori de catre
Ministerul Finantelor sau de catre unitatile sale teritoriale cu atributii in
acest sens, titlul executoriu este actul emis de organul de executare.
Titlul executoriu intocmit de organul de executare va cuprinde:
- antetul organului emitent;
- numele, prenumele sau denumirea debitorului;
- domiciliul sau sediul si alte date de identificare (numar rol, cod
fiscal, buletin de identitate etc.):
- natura sumelor datorate, cuantumul acestora, precum si perioada la care
se refera;
- temeiul legal al puterii executorii a titlului (art. 25 alin. 4 din
Ordonanta Guvernului nr. 11/1996 privind executarea creantelor bugetare);
- data intocmirii titlului;
- semnatura si stampila organului de executare.
3.5 - Pentru celelalte obligatii bugetare, altele decat cele prevazute mai
sus, constatate si individualizate in titluri de creanta, titlurile executorii
se constituie la data expirarii termenului de plata prevazut de lege sau la
data stabilita de organul competent, ori in cazul celor asupra carora s-a
pronuntat o instanta judecatoreasca sau un organ administrativ, titlul
executoriu este hotararea judecatoreasca definitiva si irevocabila, respectiv
decizia emisa de organul administrativ.
4. Referitor la art. 26
4.1 - Titlurile executorii, care privesc creante ale bugetului de stat sau
ale bugetelor locale, emise de alte organe decat cele ale Ministerului
Finantelor, se transmit organelor de executare in a caror raza teritoriala isi
are domiciliul sau sediul debitorul ori unde este luat in evidenta fiscala, in
termen de 15 zile de la data constituirii lor.
Titlurile executorii se transmit printr-o adresa, care trebuie sa cuprinda:
- denumirea completa a emitentului;
- temeiul legal al transmiterii titlului executoriu spre executare;
- numele si prenumele sau denumirea debitorului;
- domiciliul sau sediul debitorului;
- alte elemente de identificare a acestuia (seria si numarul buletinului de
identitate sau, dupa caz, numarul de inregistrare la Oficiul Registrului
comertului, codul fiscal etc.);
- natura debitului si suma de plata;
- alte informatii necesare incasarii creantelor bugetare prin executare
silita.
Atunci cand este cazul, impreuna cu titlurile executorii se vor transmite
si copii certificate de pe procesele-verbale de aducere la indeplinire a
masurilor asiguratorii.
5. Referitor la art. 27
5.1 - Sunt competente sa procedeze la aplicarea masurilor de executare
silita organele de executare in a caror raza teritoriala se afla domiciliul sau
sediul debitorului ori unde este luat in evidenta fiscala, dupa caz, si cele in
a caror raza teritoriala acesta detine bunuri urmaribile.
5.2 - Organul de executare inscrie debitul in evidentele sale in temeiul
titlului executoriu. In cazul in care, analizand situatia bunurilor urmaribile
ale debitorului, se constata ca acesta detine astfel de bunuri, va proceda la
aplicarea masurilor de executare silita. Daca debitorul nu are bunuri
urmaribile in raza teritoriala a organului de executare unde acesta isi are
domiciliul, sediul sau este luat in evidenta fiscala, se vor sesiza organele de
executare in raza carora se afla sau exista indicii ca se afla aceste bunuri.
5.3 - Sesizarea prevazuta la pct. 5.2., impreuna cu o copie certificata de
pe titlul executoriu, se va comunica prin scrisoare recomandata cu confirmare
de primire si va cuprinde:
- elementele de identificare a debitorului si a bunurilor sau veniturilor
acestuia;
- contul in care se vor varsa sumele incasate;
- orice alte date utile privind identificarea debitorului si a bunurilor
ori a veniturilor supuse executarii silite.
5.4 - Organul de executare sesizat conform pct. 5.2. va comunica, in termen
de 30 de zile, organului de executare coordonator, aplicarea masurilor de
executare silita sau, dupa caz, motivele pentru care acestea nu pot fi
aplicate, anexand documentele justificative.
6. Referitor la art. 28
6.1 - In cazul debitorilor solidari, debitul se comunica unui singur organ
de executare, si anume aceluia in a carui raza teritoriala isi are domiciliul
sau sediul debitorul despre care exista indicii ca detine mai multe bunuri sau
venituri urmaribile. In lipsa acestora, debitul se comunica organului de
executare in a carui raza teritoriala domiciliaza sau isi au sediul mai multi
debitori ori unde se apreciaza ca exista mai multe posibilitati de realizare a
creantei bugetare.
6.2 - Organul de executare, caruia i-a fost transmis debitul in conditiile
pct. 6. 1., devine coordonator si este obligat sa inscrie intregul debit intr-o
evidenta nominala separata, sa comunice, prin scrisoare recomandata cu
confirmare de primire, intregul debit fiecarui organ de executare in a carui
raza teritoriala domiciliaza sau isi au sediul ceilalti codebitori, sa
furnizeze informatiile detinute privind: elementele de identificare a acestora
si a bunurilor ori veniturilor lor, contul in care se vor varsa sumele
incasate.
Organele de executare sesizate in conditiile alineatului precedent inscriu
debitul intr-o evidenta nominala si procedeaza la inceperea executarii silite.
Sumele realizate in contul debitorului se vor comunica lunar organului de
executare coordonator.
Cand, pe baza comunicarilor mentionate la alineatul precedent, cat si pe
baza masurilor de executare silita indeplinite de el insusi, organul de
executare coordonator constata ca debitul a fost lichidat va solicita in scris
celorlalte organe sesizate sa inceteze de indata executarea silita.
7. Referitor la art. 29
7.1 - Organele de executare, in scopul identificarii domiciliului sau
sediului debitorului, a bunurilor si veniturilor acestuia, au obligatia sa faca
cercetari prin mijloace proprii, sa faca demersurile necesare pentru efectuarea
de cercetari de catre organele de politie, precum si sa ceara relatii de la
alte organe competente ori de la persoane juridice si fizice, dupa caz.
In cazul in care, in urma cercetarilor efectuate cu ocazia inceperii
executarii silite, organul de executare constata ca domiciliul sau sediul
debitorului nu poate fi identificat, va solicita relatiile necesare
identificarii debitorului, in cazul persoanelor fizice, compartimentelor de
evidenta a populatiei ale organelor de politie, iar pentru persoanele juridice,
oficiilor Registrului comertului sau instantelor judecatoresti unde sunt
inregistrate, dupa caz. Aceste organe sunt obligate sa furnizeze relatiile
solicitate, fara perceperea unei taxe sau a unui tarif.
7.2 - In scopul stabilirii locului unde se afla debitorul si bunurile ori
veniturile acestuia si pentru obtinerea oricaror alte date in legatura cu
acestea, organele de executare vor solicita informatii si de la alte organe
competente sau persoane fizice ori juridice, dupa caz.
In scopul identificarii tuturor bunurilor si veniturilor urmaribile
apartinand persoanelor fizice, organele fiscale, in a caror evidenta se afla
sau se inscriu, dupa caz, asemenea bunuri, sunt obligate sa comunice despre
aceasta organelor fiscale in a caror raza teritoriala persoanele fizice isi au
domiciliul.
7.3 - Organele de executare vor confirma primirea titlului executoriu
transmis de catre alte organe decat cele ale Ministerului Finantelor, in termen
de 30 de zile de la primirea acestuia, daca debitorul isi are domiciliul sau
sediul in raza sa teritoriala. Atunci cand domiciliul sau sediul debitorului se
afla in raza teritoriala a altui organ de executare, titlul executoriu impreuna
cu dosarul executarii se vor comunica acestuia, caruia ii revine obligatia de
confirmare a debitului in conditiile de mai sus. Despre aceasta masura va fi
instiintat si organul de la care a fost primit titlul executoriu.
8. Referitor la art. 31
8.1 - La cererea organelor de executare, bancile sunt obligate sa
furnizeze, in scris, informatiile necesare executarii silite a debitorilor prin
poprire, privind: existenta conturilor deschise de catre debitori; data ultimei
operatiuni, in situatia in care debitorul are cont deschis si nu mai efectueaza
operatiuni; data inchiderii contului, daca a fost inchis la cererea debitorului
sau din lipsa operatiunilor ori din alte cauze; daca detin informatii privind
bunurile sau veniturile debitorului, precum si alte informatii utile aplicarii
masurilor de executare silita.
8.2 - Informatiile transmise de catre banci nu vor fi folosite si nici
dezvaluite de functionarii organelor de executare, nici in timpul activitatii,
nici dupa incetarea acesteia, pentru a nu prejudicia interesele ori prestigiul
bancii care le-a transmis sau al clientului acesteia.
8.3 - La cererea organelor de executare, organele de politie au obligatia
de a da concursul acestora la indeplinirea masurilor de executare silita,
potrivit dispozitiilor legale.
9. Referitor la art. 32
9.1 - Organele de executare aplica masurile de executare silita asupra
tuturor bunurilor mobile si imobile proprietate a debitorului, precum si a
veniturilor sale banesti urmaribile, potrivit legii, numai in limita valorii
necesare realizarii creantei bugetare.
10. Referitor la art. 33
10.1 - Urmarirea sumelor ce reprezinta venituri banesti ale debitorului
persoana fizica se poate face de catre organul de executare, cu exceptarea
veniturilor provenite din:
- alocatiile de stat pentru copii;
- alocatiile de intretinere pentru minorii handicapati;
- indemnizatiile de nastere;
- ajutorul social;
- ajutoarele pentru mame cu mai multi copii;
- ajutoarele pentru sotiile militarilor in termen;
- ajutoarele pentru sarcina si lauzie;
- ajutoarele pentru ingrijirea copiilor bolnavi;
- ajutoarele acordate in caz de deces;
- bursele de orice fel acordate elevilor si studentilor;
- soldele acordate militarilor in termen;
- diurnele si oricare alte asemenea indemnizatii;
- ajutoarele pentru incapacitate temporara de munca din cauza de boala sau
de accident;
- ajutoarele pentru prevenirea imbolnavirilor, refacerea si intarirea
sanatatii;
- compensatia acordata angajatilor in caz de desfacere a contractului de
munca, pe baza dispozitiilor legale;
- ajutorul de somaj;
- ajutoarele, indemnizatiile si sporurile destinate protectiei personalului
angajat;
- alte venituri care, potrivit legii, nu pot fi urmarite pentru realizarea
creantelor bugetare.
10.2 - Salariile si celelalte drepturi salariale, cu exceptia celor
prevazute la pct. 10.1., pot fi urmarite pentru creante bugetare numai in
urmatoarele proportii:
- pana la 1/3 din salariul lunar net, in cazul in care se urmaresc sume
reprezentand despagubiri pentru repararea pagubelor provocate proprietatii
publice;
- pana la 1/5 din salariul lunar net, in cazul in care se urmaresc alte
creante bugetare.
Dispozitiile alineatului precedent se aplica in mod corespunzator isi
sumelor cuvenite in baza dreptului de autor, inventator sau inovator,
remuneratiei cuvenite membrilor cooperativelor mestesugaresti si pensiilor.
10.3 - Sumele depuse la C.E.C. de catre persoanele fizice sub forma de
economii sunt supuse urmaririi potrivit dispozitiilor legale in materie.
11. Referitor la art. 34
11.1 - Sunt exceptate de la executarea silita urmatoarele categorii de
bunuri ale debitorului persoana fizica:
a) bunurile strict necesare uzului personal sau casnic al debitorului si al
membrilor familiei sale, care locuiesc impreuna cu acesta;
- bunurile si lucrurile strict necesare odihnei, servitului mesei, precum
si cele strict necesare pregatitului si conservarii alimentelor;
- imbracamintea pe care o poarta si cea necesara activitatii zilnice;
- portretele de familie, precum si obiectele de cult religios, daca nu sunt
mai multe de acelasi fel;
b) alimentele necesare debitorului si familiei sale pentru un trai decent
timp de doua luni, iar daca debitorul se ocupa exclusiv cu agricultura,
alimentele strict necesare pana la noua recolta. Cantitatea si felul
alimentelor exceptate de la executare vor fi stabilite de organul de executare,
de la caz la caz, tinand seama de numarul membrilor de familie care gospodaresc
impreuna si de felul alimentelor gasite;
c) combustibilul necesar debitorului si familiei sale pentru incalzit si
pentru prepararea hranei, pe timp de trei luni de iarna;
d) bunurile mobile care servesc la exercitarea profesiei sau a altei
ocupatii cu caracter permanent a debitorului. Bunurile afectate acestei
exceptii vor fi stabilite de organul de executare in functie de profesia sau de
ocupatia autorizata a debitorului.
In cazul debitorului agricultor nu sunt supuse executarii silite inventarul
agricol, semintele si furajele necesare hranirii animalelor de munca pana la
noua recolta. Inventarul agricol cuprinde animalele de munca si uneltele pentru
cultivarea pamantului. Tractoarele, remorcile si alte utilaje mecanizate nu
sunt exceptate de la executare;
e) casa locuita de debitor si de familia sa, impreuna cu anexele aferente
si terenul din jur, aferent curtii, dar nu mai mult de 1.000 mp, construit si
neconstruit.
In situatia in care casa are mai multe locuinte, se excepteaza de la
urmarire numai locuinta ocupata de debitor impreuna cu familia sa;
f) obiectele necesare persoanelor handicapate sau destinate ingrijirii
persoanelor bolnave, in cazul in care in aceasta situatie se afla debitorul sau
membrii familiei care locuiesc cu acesta.
11.2 - Bunurile detinute cu incalcarea dispozitiilor legale, cum sunt:
armamentul, munitiile, substantele toxice si stupefiantele, precum si altele
asemenea, nu sunt supuse executarii silite. Organele de executare vor sesiza,
de indata, despre existenta unor asemenea bunuri, organele de politie sau alte
organe competente, care vor proceda conform dispozitiilor specifice.
12. Referitor la art. 35 si la art. 36
12.1 - In exercitarea atributiilor privind aplicarea procedurii de
executare silita, organele de executare au acces in incintele si incaperile
debitorilor, in scopul identificarii bunurilor si a valorilor acestora, au
dreptul sa cerceteze toate locurile in care acestia isi pastreaza bunurile sau
valorile, precum si sa solicite si sa cerceteze orice document sau element
material care poate constitui o proba in determinarea bunurilor proprietate a
debitorilor.
12.2 - Accesul organului de executare in incaperile reprezentand domiciliul
sau resedinta debitorului sau a proprietarului imobiliului unde se afla
bunurile debitorului se realizeaza in prezenta acestora. In cazul in care
acestia nu sunt prezenti si accesul ii este permis de alti membri majori ai
familiilor acestora, organul de executare va fi insotit de un reprezentant al
politiei si de doi martori majori.
12.3 - Atunci cand debitorul sau o alta persoana, asupra careia se afla
bunuri sau valori ale acestuia, refuza accesul in incaperile ce reprezinta
domiciliul sau resedinta lor, organul de executare va cere instantei
judecatoresti autorizarea pentru intrarea in incaperile mai sus mentionate.
12.4 - Accesul organelor de executare in incintele si in incaperile
debitorului, precum si in orice alta incapere in care acesta isi pastreaza
bunurile, se poate efectua intre orele 8,00-18,00 in orice zi lucratoare si va
putea continua in aceeasi zi sau in zilele urmatoare. Pe baza autorizarii
instantei judecatoresti competente, organul de executare va avea acces si la
alte ore si in zilele nelucratoare si de sarbatori legale.
13. Referitor la art. 39
13.1 - In cazul in care debitorul, in cursul executarii silite, achita
creanta bugetara principala constand in impozite, taxe, contributii, amenzi si
alte sume ce reprezinta venituri publice, accesoriile acestora - majorari de
intarziere, majorari, dobanzi, cheltuieli de executare, precum si alte sume
stabilite in sarcina sa -, organul de executare va inceta de indata masurile de
executare silita promovate si va proceda la stingerea efectelor acestora.
14. Referitor la art. 40
14.1 - In functie de veniturile si bunurile proprietate a debitorului,
precum si de termenele de prescriptie a dreptului de a cere executarea silita
si de posibilitatile de realizare a creantelor bugetare, organele de executare
pot aplica modalitatile de executare silita, respectiv poprirea, executarea
silita asupra bunurilor mobile si executarea silita asupra bunurilor imobile,
succesiv sau concomitent.
15. Referitor la art. 41 si la art. 42
15.1 - Executarea silita prin poprire se poate intinde asupra tuturor
veniturilor si disponibilitatilor banesti urmaribile potrivit legii, datorate
cu orice titlu debitorului de catre terte persoane fizice sau juridice.
15.2 - Pentru executarea silita a creantelor bugetare, organele de
executare in evidentele carora se afla inscris debitul respectiv vor infiinta
popriri tertilor care, potrivit legii, datoreaza sau detin, cu orice titlu,
sume de bani debitorilor urmariti.
15.3 - Poprirea se infiinteaza de catre organul de executare printr-o
adresa de infiintare a popririi, insotita de o copie certificata de pe titlul
executoriu, care se transmit tertului poprit. Comunicarea se face prin posta,
cu confirmare de primire sau prin intermediul functionarilor organului de
executare.
Adresa de infiintare a popririi va cuprinde:
- denumirea si sediul organului de executare;
- denumirea si sediul sau numele, prenumele si domiciliul tertului poprit;
- temeiul legal al executarii silite prin poprire;
- datele de identificare a debitorului;
- numarul si data titlului executoriu, precum si organul emitent;
- cuantumul creantei bugetare pentru care s-a infiintat poprirea, atunci
cand acesta este mai mic decat cel evidentiat in titlul executoriu, ca urmare a
efectuarii de plati partiale de catre debitor sau a acordarii de inlesniri la
plata debitelor restante;
- natura creantei bugetare si contul in care urmeaza a se vira suma
retinuta;
- semnatura si stampila organului de executare;
- numarul si data emiterii.
15.4 - In functie de cuantumul creantei bugetare, de marimea veniturilor
debitorului si de data platii acestora, tertul poprit va efectua una sau mai
multe retineri si plati pana la recuperarea integrala a creantei bugetare.
15.5 - In situatia in care a fost pornita executarea silita prin poprire,
din lipsa altor bunuri urmaribile, si se constata ca debitorul a dobandit
bunuri mobile si imobile urmaribile, organul de executare, in functie de
cuantumul creantei nerecuperate, va aplica si celelalte modalitati de executare
silita. Atunci cand, prin poprire, creanta bugetara este realizabila pe o
perioada mai mare de 2 ani, dupa infiintarea popririi, organul de executare va
verifica, cel putin o data pe an, daca debitorul a dobandit si alte bunuri sau
realizeaza si alte venituri decat cele asupra carora s-a inceput executarea
silita.
16. Referitor la art. 43
16.1 - Atunci cand debitorii detin conturi bancare, organul de executare
poate proceda la aplicarea masurilor de executare silita prin decontare
bancara. In acest caz, tertul poprit este banca la care debitorul are conturi
deschise, in lei sau in valuta.
La inceperea executarii silite, o data cu transmiterea adresei de
infiintare a popririi, organul de executare va comunica debitorului urmarit
somatia si titlul executoriu, instiintandu-l in scris despre masura luata.
Banca, de indata ce a fost sesizata, va lua masura de indisponibilizare a
sumelor aflate in contul debitorului in cuantumul necesar achitarii sumelor
datorate pentru care s-a infiintat poprirea.
In cazul in care sumele aflate in contul debitorului nu asigura realizarea
integrala a sumelor datorate, banca va indisponibiliza incasarile zilnice
realizate in contul debitorului pana la concurenta cu acestea.
16.2 - In raport cu cuantumul creantei bugetare, cu natura si vechimea
acesteia, cu gradul de solvabilitate si cu rata lichiditatii debitorului,
organul de executare poate porni executarea silita prin decontare bancara
pentru intreaga suma datorata sau partial, in functie de vechimea debitelor.
Daca debitorul are conturi deschise la mai multe banci, pentru realizarea
creantei bugetare, in masura in care este necesar, executarea silita prin
poprire se poate intinde concomitent asupra mai multor conturi bancare.
Dupa indestularea creantei bugetare in conditiile prevazute la alineatul
precedent, organul de executare va instiinta, de indata, bancile pentru
sistarea indisponibilizarii conturilor sau a retinerilor, dupa caz.
17. Pentru aplicarea unitara a prevederilor prezentelor norme metodologice
s-au elaborat modelele alaturate pentru:
- instiintare de plata;
- somatie;
- adeverinta de primire a somatiei;
- titlu executoriu (intocmit de organele de executare silita);
- dispozitie de urmarire (titlu executoriu intocmit de organele de
verificare si control).
MODEL
MINISTERUL FINANTELOR
D.G.F.P.C.F.S.a ........................
Unitatea fiscala .......................
Str. ........................ nr. ......
Localitatea ............................
Nr. .................. data ............
Persoana care poate fi contactata:
dna/dl ...............................
nr. tel. .............................
intre orele: .........................
Catre ...................................
Cod fiscal/nr. rol ......................
Str. ....................... nr. ........
Localitatea .............................
Va notificam ca figurati in evidentele fiscale ale unitatii noastre cu
obligatii bugetare de plata restante, reprezentand:
------------------------------------------------------------------------------
Natura debitului Suma Majorari calculate
pana la data de ..........
------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------------
TOTAL:
------------------------------------------------------------------------------
Va invitam ca, in termen de 15 zile de la primirea prezentei, sa achitati
sumele mentionate mai sus pentru care a expirat termenul legal de plata sau sa
faceti dovada platii acestora.
Am aprecia daca sumele datorate ar fi platite cat mai curand posibil,
limitand astfel acumularea de majorari de intarziere.
Daca aveti nelamuriri in legatura cu aceasta scrisoare, puteti contacta
persoana ale carei nume si adresa figureaza mai sus, la sediul nostru sau la
numarul de telefon mentionat.
Aceasta scrisoare constituie instiintare de plata si va este comunicata in
temeiul art. 23 alin. 1 din Ordonanta Guvernului nr. 11/1996 privind executarea
creantelor bugetare.
Va multumim pentru cooperare.
Conducatorul unitatii fiscale, Seful compartimentului
L.S. de urmarire si incasare,
MODEL
MINISTERUL FINANTELOR
D.G.F.P.C.F.S.a ........................... Nr. ........ data ..........
Unitatea fiscala ..........................
Str. ................... nr. ..............
Localitatea ...............................
Nr. dosar de executare .......data ........
Catre ..............................
Cod fiscal/nr. rol .................
Str. .................... nr. ......
Localitatea ........................
SOMATIE
In baza art. 23 alin. 2 din Ordonanta Guvernului nr. 11/1996 privind
executarea creantelor bugetare,
va instiintam ca figurati in evidentele fiscale ..........................
.................................. cu urmatoarele sume de plata, pentru care
s-a pornit executarea silita in temeiul titlului executoriu ..................
................................ a carui copie v-o transmitem alaturat.
------------------------------------------------------------------------------
Natura obligatiei bugetare Suma Majorari calculate
- lei - pana la data de*) ...........
- lei -
------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------------
TOTAL:
------------------------------------------------------------------------------
------------------
*) Majorarile de intarziere se vor calcula in continuare pana la data
platii inclusiv.
Daca, in termen de 15 zile de la primirea prezentei somatii, nu veti achita
sumele mentionate pentru care termenul legal de plata a expirat, in baza
prevederilor art. 40 din Ordonanta Guvernului nr. 11/1996 privind executarea
creantelor bugetare, se va proceda la aplicarea modalitatilor de executare
silita. Toate cheltuielile ocazionate de realizarea sumelor aratate mai sus,
incepand cu transmiterea acestei somatii, vor fi suportate de catre dvs.
Ramanem in continuare la dispozitia dvs. si va multumim anticipat pentru
plata.
Conducatorul unitatii fiscale, Seful compartimentul
L.S. de urmarire si incasare,
MODEL
MINISTERUL FINANTELOR
D.G.F.P.C.F.S.a ..................... Rol/cod fiscal nr. ................
Unitatea fiscala .................... Dosar de executare nr. ...../ .....
Str. ..................... nr. ......
Localitatea .........................
ADEVERINTA DE PRIMIRE A SOMATIEI Nr. ....
Am primit somatia, precum si copia de pe titlul executoriu, astazi ........
luna ..................., anul ................., ora ............ .
Numele, prenumele, denumirea/calitatea persoanei care primeste somatia si
semneaza adeverinta ..........................................................
..............................................................................
din localitatea ........................., str. ........................ nr.
.... buletin de identitate/pasaport/legitimatie/seria ............... nr.
......... eliberat de ......................................... .
Prezenta a fost intocmita in temeiul prevederilor Ordonantei Guvernului nr.
11/1996 privind executarea creantelor bugetare si ale normelor metodologice
aprobate prin Ordinul ministrului de stat, ministrul finantelor, nr. 972/1996.
Reprezentantul organului de executare: Semnatura (stampila) persoanei
Numele si prenumele .................. care primeste somatia,
Nr. legitimatiei .....................
Functia ..............................
Semnatura ............................
MODEL
MINISTERUL FINANTELOR
D.G.F.P.C.F.S.a ...................... Nr. .............. data ........
Unitatea fiscala .....................
Str. ..................... nr. .......
Localitatea ..........................
TITLUL EXECUTORIU Nr.....
Numele si prenumele
.................... debitorului ......................................
Denumirea
Domiciliul
.................... debitorului .......................................
Sediul
Alte date de identificare a debitorului 1)...............................
.........................................................................
Natura sumei datorate si termenul legal de plata 2)......................
Cuantumul sumelor datorate ..............................................
si majorarile aferente ............................................... .
Prezentul inscris constituie titlu executoriu in baza prevederilor art. 25
alin. 4 din Ordonanta Guvernului nr. 11/1996 privind executarea creantelor
bugetare.
Data emiterii .......................
Conducatorul (directorul)
organului de executare,
Semnatura
L.S.
-------------------
1) Se va completa cu numarul rolului, numarul codului fiscal, buletinul de
identitate seria, numarul, numarul de inregistrare la Registrul comertului sau
la instanta judecatoreasca, dupa caz, etc.
2) In cazul in care, la acelasi fel de creanta bugetara, se inregistreaza
restante la mai multe termene de plata se vor mentiona toate termenele, indicandu-se
la fiecare suma datorata si majorarile aferente calculate pana la finele lunii
anterioare emiterii titlului executoriu, mentionandu-se despre aceasta in
titlul executoriu.
MODEL
MINISTERUL FINANTELOR
*) ......................................
Nr. ........................ din ........
DISPOZITIE DE URMARIRE
In urma controlului efectuat in baza reglementarilor legale la ...........
sediul
...................., cu ............................................,
domiciliul
codul fiscal
................. ....................., s-au constatat urmatoarele obligatii
buletinul de identitate
bugetare reprezentand impozite, taxe, contributii, majorari de intarziere,
constand in diferente dintre obligatiile determinate de platitor si cele legal
datorate sau in obligatii bugetare datorate pentru obtinerea de venituri din
activitati neautorizate ce au fost stabilite prin procesul-verbal inregistrat
sub nr. ................... din .................. .
------------------------------------------------------------------------------
Nr. Natura Nr. cont Stabilit Achitat Diferente
crt. obligatiei venit in urma de
bugetar controlului incasat
------------------------------------------------------------------------------
Suma
---------------------------------------------------------
Majorari
------------------------------------------------------------------------------
Suma
---------------------------------------------------------
Majorari
------------------------------------------------------------------------------
Suma
---------------------------------------------------------
Majorari
------------------------------------------------------------------------------
Majorarile de intarziere au fost calculate pana la data de ...............
.
In conformitate cu art. 25 alin. 3 din Ordonanta Guvernului nr. 11/1996
privind executarea creantelor bugetare, prezenta dispozitie constituie titlu
executoriu.
Conducatorul organului de control,
L.S.
*) Se va completa denumirea organului de control (Directia controlului
financiar de stat, Directia impozite si taxe, Sectia Garzii financiare din
cadrul directiei generale a finantelor publice si controlului financiar de stat
judetene si a municipiului Bucuresti si Directia generala a controlului
financiar de stat si Garda financiara din structura Ministerului Finantelor).