ORDIN   Nr. A/3999 din 10 octombrie 2005

pentru publicarea in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, a Rezolutiei Consiliului de Securitate al Organizatiei Natiunilor Unite nr. 1.591/2005 privind situatia din Republica Sudan

ACT EMIS DE: MINISTERUL AFACERILOR EXTERNE

ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL  NR. 966 din  1 noiembrie 2005

    In baza art. 3 din Legea nr. 206/2005 privind punerea in aplicare a unor sanctiuni internationale, in temeiul art. 4 alin. (5) din Hotararea Guvernului nr. 100/2004 privind organizarea si functionarea Ministerului Afacerilor Externe, cu modificarile si completarile ulterioare,

    ministrul afacerilor externe emite prezentul ordin.

    ARTICOL UNIC
    Se dispune publicarea in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, a Rezolutiei Consiliului de Securitate al Organizatiei Natiunilor Unite nr. 1.591/2005 privind situatia din Republica Sudan, prevazuta in anexa care face parte integranta din prezentul ordin.

                      p. Ministrul afacerilor externe,
                              Lucian Leustean,
                              secretar de stat

    ANEXA 1

                          REZOLUTIA Nr. 1.591/2005*)
a Consiliului de Securitate al Organizatiei Natiunilor Unite, adoptata la 29 martie 2005

    *) Traducere.

    Consiliul de securitate,
    reamintind rezolutiile sale nr. 1.547 (2005) din 11 iunie 2004, nr. 1.156 (2004) din 30 iulie 2004, nr. 1.564 (2004) din 18 septembrie 2004, nr. 1.574 (2004) din 19 noiembrie 2004, nr. 1.585 (2005) din 10 martie 2005, nr. 1.588 (2005) din 17 martie 2005 si nr. 1.590 din 24 martie 2005 si declaratiile presedintelui sau referitoare la Republica Sudan,
    reafirmand angajamentul sau referitor la respectarea suveranitatii, unitatii, independentei si integritatii teritoriale ale Republicii Sudan si reamintind importanta principiilor de buna vecinatate, neimplicare si cooperare regionala,
    reamintind angajamentele asumate de parti prin Acordul de Incetare a Focului de la N'djamena din data de 8 aprilie si prin Protocoalele Umanitare si de Securitate de la Abuja, incheiate intre Guvernul Republicii Sudan, Miscarea/Armata de Eliberare Sudaneza (M/AES) si Miscarea pentru Justitie si Egalitate (MJE), si reconfirmand angajamentele luate in comunicatul comun din 3 iulie 2004 de Guvernul Republicii Sudan si de Secretarul General,
    salutand semnarea Acordului Cuprinzator de Pace de Guvernul Republicii Sudan (GDS) si de Miscarea/Armata Populara de Eliberare din Republica Sudan (M/APES) la Nairobi, Kenya, in 9 ianuarie 2005,
    recunoscand ca partile Acordului Cuprinzator de Pace trebuie sa actioneze in baza acordului in scopul stabilizarii si pacificarii intregii tari si cerand tuturor partilor din Republica Sudan, in special celor parte la Acordul Cuprinzator de Pace, sa intreprinda imediat masuri in scopul solutionarii pasnice a conflictului din Darfur si al prevenirii de viitoare violari ale drepturilor omului si ale dreptului international umanitar si in scopul incetarii impunitatii, inclusiv in regiunea Darfur,
    exprimandu-si ingrijorarea fata de consecintele deosebit de negative ale conflictului prelungit pentru populatia civila din regiunea Darfur, ca si din intreaga Republica Sudan, in special cresterea numarului de refugiati si a persoanelor stramutate,
    apreciind ca reintoarcerea voluntara si sprijinita a refugiatilor si a persoanelor stramutate va reprezenta un factor critic pentru consolidarea procesului de pace,
    exprimandu-si profunda ingrijorare pentru securitatea personalului umanitar si accesul acestuia la populatia afectata, inclusiv la refugiati, persoane stramutate si alte persoane afectate de razboi,
    condamnand incalcarea continua a Acordului de Pace de la N'djamena din 8 aprilie 2004 si a Protocoalelor de la Abuja din 9 noiembrie 2004 de catre toate partile in Darfur si deteriorarea situatiei de securitate si impactul negativ al acesteia asupra eforturilor de asistenta umanitara,
    condamnand in termenii cei mai fermi toate violarile drepturilor omului si ale dreptului international umanitar in regiunea Darfur, in special continuarea violentelor impotriva civililor si violenta sexuala impotriva femeilor si fetelor, comise de la data adoptarii Rezolutiei nr. 1.574 (2004), solicitand tuturor partilor sa ia masurile necesare in scopul prevenirii de incalcari viitoare si exprimandu-si hotararea de a se asigura ca persoanele responsabile de aceste fapte sunt identificate si aduse fara intarziere in fata justitiei,
    recunoscand ca sprijinul international pentru implementarea Acordului Cuprinzator de Pace este esential pentru succesul acestuia, accentuand ca un progres catre rezolvarea conflictului din Darfur ar crea conditiile necesare pentru asigurarea acestei asistente, si alarmat de faptul ca violentele din Darfur continua,
    reamintind solicitarile continute in rezolutiile nr. 1.556 (2004), nr. 1.564 (2004) si nr. 1.574 (2004), ca toate partile conflictului sa se abtina de la orice violenta impotriva civililor si sa coopereze pe deplin cu Misiunea Uniunii Africane din Darfur,
    salutand Summitul din 16 februarie 2005 de la N'djamena referitor la Darfur si angajamentul continuu al Uniunii Africane de a juca un rol important in facilitarea rezolvarii conflictului din Darfur sub toate aspectele si anuntarea la 16 februarie 2005 de Guvernul Republicii Sudan ca va intreprinde imediat masuri, inclusiv retragerea fortelor sale din Labado, Qarifa si Marla in Darfur si a avionului sau Antonov din Darfur,
    apreciind eforturile Uniunii Africane, in special ale presedintelui sau, luand act de progresele facute de Uniunea Africana in desfasurarea unei forte internationale de protectie, de politie si observatori militari si solicitand tuturor statelor membre de a contribui generos si urgent pentru Misiunea Uniunii Africane din Darfur,
    reafirmand rezolutiile nr. 1.325 (2000) referitoare la femei, pace si securitate, nr. 1.379 (2001) si nr. 1.460 (2003) privind copiii in conflictele armate, ca si rezolutiile nr. 1.265 (1999) si nr. 1.296 (2000) legate de protectia civililor in conflictele armate si Rezolutia nr. 1.502 (2003) referitoare la protectia personalului umanitar si al ONU,
    luand act de rapoartele Secretarului General din 31 ianuarie 2005 (S/2005/57 si Add.1), 3 decembrie 2004 (S/2004/947), 4 februarie 2005 (S/2005/68) si 4 martie 2005 (S/2005/140), ca si de raportul din 25 februarie 2005 al Comisiei Internationale de Ancheta (S/2005/60),
    considerand ca situatia din Republica Sudan continua sa constituie o amenintare la adresa pacii si securitatii internationale,
    actionand pe baza cap. VII al Cartei Natiunilor Unite:
    1. deplange in termenii cei mai fermi faptul ca Guvernul Republicii Sudan, fortele rebele si toate celelalte grupari armate din Darfur au esuat in indeplinirea completa a obligatiilor si a cererilor Consiliului cuprinse in Rezolutia nr. 1.556 (2004), nr. 1.564 (2004) si nr. 1.574 (2004), condamna incalcarea continua a Acordului de Incetare a Focului din 8 aprilie de la N'djamena si a Protocoalelor din 9 noiembrie de la Abuja, incluzand loviturile aeriene efectuate de Guvernul Republicii Sudan in decembrie 2004 si in ianuarie 2005 si atacurile rebele asupra satelor din Darfur din ianuarie 2005, precum si esecul Guvernului de a-i dezarma pe membrii militiilor Janjaweed si de a-i aduce in fata justitiei pe liderii Janjaweed si pe asociatii acestora care au comis violari ale drepturilor omului si ale dreptului international umanitar, precum si alte atrocitati, si cere ca toate partile sa intreprinda imediat masurile necesare in vederea indeplinirii angajamentelor asumate prin Acordul de Incetare a Focului de la N'djamena si prin Protocoalele de la Abuja, inclusiv notificarea pozitiilor trupelor, sa faciliteze acordarea de asistenta umanitara si sa coopereze deplin cu Misiunea Uniunii Africane;
    2. subliniaza faptul ca nu poate exista o solutie militara a conflictului din Darfur si solicita Guvernului din Republica Sudan si fortelor rebele, in special Miscarii pentru Justitie si Egalitate si Miscarii/Armatei de Eliberare Sudaneza, sa reia imediat discutiile de la Abuja fara impunerea de preconditii si sa negocieze cu buna credinta pentru a ajunge cat mai rapid la un acord si solicita partilor la Acordul Cuprinzator de Pace sa joace un rol activ si constructiv in sprijinul acestor discutii si sa intreprinda imediat masurile necesare in vederea solutionarii pasnice a conflictului din Darfur,
    3. hotaraste, in conditiile esecului tuturor partilor de a-si indeplini angajamentele:
    a) sa stabileasca, in conformitate cu art. 28 din regulamentul sau interior provizoriu, un comitet al Consiliului de Securitate, format din toti membrii Consiliului (Comitetul), care va trebui sa indeplineasca urmatoarele sarcini:
    i. monitorizarea implementarii masurilor cuprinse in subparagrafele d) si e) ale acestui paragraf si in paragrafele 7 si 8 ale Rezolutiei nr. 1.556 (2004) si in paragraful 7 de mai jos;
    ii. desemnarea persoanelor si entitatilor vizate de masurile impuse de subparagrafele d) si e) ale acestui paragraf si evaluarea cererilor de exceptare in conformitate cu subparagrafele f) si g);
    iii. elaborarea liniilor directoare necesare pentru facilitarea implementarii masurilor impuse de subparagrafele d) si e);
    iv. prezentarea in fata Consiliului a unor rapoarte periodice, cel mai tarziu o data la 90 de zile;
    v. evaluarea cererilor primite de la Guvernul din Republica Sudan si, in mod corespunzator, aprobarea in prealabil a transferului de echipament militar si provizii in regiunea Darfur, in conformitate cu paragraful 7 de mai jos;
    vi. evaluarea rapoartelor primite din partea Grupului de experti instituit in baza subparagrafului b) al acestui paragraf si din partea statelor membre, in special cele din regiune, asupra pasilor specifici intreprinsi in sensul implementarii masurilor impuse de subparagrafele d) si e) si de paragraful 7 de mai jos;
    vii. incurajarea dialogului dintre Comitet si statele membre interesate, in special cele din regiune, inclusiv prin invitarea reprezentantilor acestor state la intalniri cu Comitetul pentru discutarea implementarii masurilor;
    b) sa solicite Secretarului General ca, in consultare cu Comitetul, sa numeasca pentru o perioada de 6 luni, intr-un termen de 30 de zile de la adoptarea acestei rezolutii, un Grup de experti format din 4 membri, cu sediul in Addis Abeba, Etiopia, care va calatori in mod regulat la El-Fasher, Republica Sudan, precum si in alte locatii din Republica Sudan si care va actiona sub coordonarea Comitetului in urmatoarele domenii:
    i. sprijinirea Comitetului in monitorizarea implementarii masurilor continute in subparagrafele d) si e), in paragrafele 7 si 8 ale Rezolutiei nr. 1.556 (2004) si in paragraful 7 al acestei rezolutii si prezentarea de recomandari Comitetului asupra actiunilor pe care Consiliul le poate intreprinde;
    ii. prezentarea unei informari periodice Consiliului, prin intermediul Comitetului, asupra activitatii sale si a unui raport interimar nu mai tarziu de 90 de zile de la data adoptarii prezentei rezolutii, precum si a unui raport final cuprinzand recomandari, nu mai tarziu de 30 de zile inainte de expirarea mandatului sau;
    iii. coordonarea activitatii alaturi de Misiunea Uniunii Africane din Republica Sudan (AMIS);
    c) ca persoanele desemnate de Comitetul instituit prin subparagraful a) de mai sus, avand drept temei informatiile furnizate de statele membre, Secretarul General, Inaltul Comisar pentru Drepturile Omului si Grupul de experti stabilit prin subparagraful b) de mai sus si de alte surse relevante, care ameninta procesul de pace, constituie o amenintare la adresa stabilitatii in Darfur si in regiune, comit violari ale dreptului international umanitar sau ale drepturilor omului ori alte atrocitati, incalca masurile implementate de statele membre in conformitate cu paragrafele 7 si 8 ale Rezolutiei nr. 1.556 (2004) si cu paragraful 7 al acestei rezolutii sau sunt responsabile pentru campanii aeriene militare ofensive descrise in paragraful 6 al acestei rezolutii, sa constituie subiecte ale masurilor mentionate in subparagrafele d) si e) de mai jos;
    d) ca toate statele sa ia masurile necesare pentru a impiedica intrarea sau tranzitarea pe teritoriul lor a tuturor persoanelor desemnate de Comitet, in conformitate cu subparagraful c) de mai sus, cu precizarea ca nici una dintre dispozitiile prezentului paragraf nu poate constrange un stat sa refuze propriilor cetateni intrarea pe teritoriul sau;
    e) ca toate statele sa blocheze imediat fondurile, alte bunuri financiare si resurse economice aflate pe teritoriul lor la data adoptarii prezentei rezolutii sau in orice moment dupa aceasta data, detinute sau aflate sub controlul direct sau indirect al unor persoane desemnate de Comitet, in conformitate cu subparagraful c) de mai sus, ori care sunt in posesia unor entitati detinute sau controlate direct sau indirect de orice persoana ce actioneaza in numele lor sau la ordinul acestora si mai decide, de asemenea, ca toate statele trebuie sa vegheze la impiedicarea conationalilor lor sau a oricarei alte persoane de pe teritoriul lor sa puna la dispozitia acestor persoane sau entitati orice tip de fonduri, bunuri financiare sau resurse economice;
    f) ca masurile impuse de subparagraful d) nu se aplica in cazul in care Comitetul creat prin subparagraful a) de mai sus stabileste pentru fiecare caz in parte ca o calatorie este justificata de ratiuni umanitare, obligatii religioase sau in cazul in care Comitetul considera ca o derogare ar favoriza
indeplinirea obiectivelor propuse de rezolutiile Consiliului privind pacea si stabilitatea in Republica Sudan si in regiune;
    g) ca masurile impuse de subparagraful e) al acestei rezolutii nu se aplica fondurilor, altor bunuri financiare sau resurse economice care indeplinesc una dintre conditiile urmatoare:
    i. au fost stabilite de statele respective ca fiind necesare pentru achitarea unor cheltuieli de baza, inclusiv hrana, chirie sau plati lunare ale unor imprumuturi ipotecare, medicamente sau tratamente medicale, impozite, prime de asigurari, facturi ale unor servicii colective de distributie sau exclusiv pentru plata de onorarii in suma rezonabila si rambursarea unor cheltuieli realizate pentru plata serviciilor unor juristi la care s-a apelat ori plati sau comisioane legate de mentinerea depozitelor fondurilor blocate, in conformitate cu legislatia nationala, alte bunuri financiare sau resurse economice, statele informand Comitetul de intentia lor de a autoriza, cand se considera necesar, accesul la aceste fonduri, alte bunuri financiare ori resurse economice, iar Comitetul nu a adoptat o decizie contrara in decurs de doua zile care au urmat notificarii;
    ii. au fost stabilite de statele respective ca fiind necesare pentru a acoperi unele cheltuieli extraordinare, cu conditia anuntarii prealabile a Comitetului si a obtinerii unei aprobari din partea acestuia;
    iii. aceste fonduri, bunuri financiare si alte resurse economice au fost stabilite de statele respective ca facand obiectul unui privilegiu sau al unei proceduri judiciare, administrative sau de arbitraj, cu conditia ca privilegiul ori decizia sa fie anterioara prezentei rezolutii, sa nu fie in profitul unei persoane sau entitati desemnate de Comitet si sa fi fost adusa la cunostinta Comitetului de statele interesate;
    4. hotaraste ca masurile impuse prin subparagrafele 3 d) si e) vor intra in vigoare la 30 de zile de la data adoptarii rezolutiei, cu exceptia cazului in care Consiliul de Securitate constata inainte de acea data ca partile conflictului din Darfur au indeplinit angajamentele si cererile mentionate in paragraful 1 de mai sus si in paragraful 6 de mai jos;
    5. isi exprima disponibilitatea de a avea in vedere modificarea sau terminarea masurilor prevazute de paragraful 3, la recomandarea Comitetului sau la incheierea unei perioade de 12 luni de la data adoptarii acestei rezolutii ori mai devreme, in masura in care Consiliul determina inainte de acest termen ca partile conflictului din Darfur au indeplinit angajamentele si cererile mentionate in paragraful 1 de mai sus si in paragraful 6 de mai jos;
    6. solicita ca Guvernul Republicii Sudan, in conformitate cu angajamentele asumate in cadrul Acordului de Incetare a Focului din 8 aprilie de la N'djamena si al Protocolului de Securitate din 9 noiembrie 2004 de la Abuja, sa inceteze imediat operatiunile militare ofensive aeriene in si deasupra regiunii Darfur si invita Comisia de Incetare a Focului a Uniunii Africane sa comunice informatiile relevante asupra acestui subiect Secretarului General, Comitetului sau Grupului de experti instituit prin paragraful 3 b);
    7. reafirma masurile impuse prin paragrafele 7 si 8 ale Rezolutiei nr. 1.556 (2004) si decide ca aceste masuri, imediat dupa adoptarea acestei rezolutii, se vor aplica tuturor partilor Acordului de Incetare a Focului de la N'djamena si tuturor beligerantilor din statele Nord Darfur, Sud Darfur si Vest Darfur; decide ca aceste masuri nu se vor aplica echipamentelor, pregatirii si asistentei tehnice mentionate in paragraful 9 al Rezolutiei nr. 1.556 (2004); decide ca aceste masuri nu se vor aplica asistentei si echipamentelor furnizate in sprijinul implementarii Acordului Cuprinzator de Pace; decide in continuare ca aceste masuri nu se vor aplica transferului de echipament militar si munitie catre regiunea Darfur, aprobat in avans de Comitetul instituit prin paragraful 3 a), la cererea Guvernului Republicii Sudan, si invita Comisia de Incetare a Focului a Uniunii Africane sa comunice informatiile relevante asupra acestui subiect Secretarului General, Comitetului sau Grupului de experti instituit prin paragraful 3 b);
    8. reitereaza ca, in situatia in care partile nu reusesc sa indeplineasca angajamentele si cererile mentionate in paragrafele 1 si 6, iar situatia din Darfur continua sa se deterioreze, Consiliul va avea in vedere masuri viitoare, in conformitate cu prevederile art. 41 al Cartei Natiunilor Unite;
    9. decide sa urmareasca in continuare aceasta chestiune.