ORDIN Nr. 346
din 13 martie 2008
pentru aprobarea Normelor
privind stabilirea conditiilor de efectuare a evaluarii psihologice a
persoanelor in vederea obtinerii permisului de conducere auto, precum si a
conducatorilor de autovehicule si tramvaie pe drumurile publice si de
autorizare de catre Ministerul Transporturilor a laboratoarelor psihologice
pentru efectuarea acestor evaluari
ACT EMIS DE:
MINISTERUL TRANSPORTURILOR
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 283 din 11 aprilie 2008
In temeiul art. 23 alin. (32)-(35) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 195/2002 privind
circulaţia pe drumurile publice, aprobată cu modificări şi completări prin
Legea nr. 49/2006, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, al
art. 4 alin. (1) pct. 57 şi al art. 5 alin. (4) din Hotărârea Guvernului nr.
367/2007 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Transporturilor, cu
modificările ulterioare,
ministrul transporturilor emite următorul ordin:
Art. 1. - Se aprobă Normele privind stabilirea
condiţiilor de efectuare a evaluării psihologice a persoanelor în vederea
obţinerii permisului de conducere auto, precum şi a conducătorilor de
autovehicule şi tramvaie pe drumurile publice şi de autorizare de către
Ministerul Transporturilor a laboratoarelor psihologice pentru efectuarea
acestor evaluări, prevăzute în anexa care face parte integrantă din prezentul
ordin.
Art. 2. - Direcţia de specialitate din Ministerul
Transporturilor şi Autoritatea Rutieră Română -ARR vor duce la îndeplinire
prevederile prezentului ordin.
Art. 3. - Prezentul ordin se publică în Monitorul
Oficial al României, Partea I.
Art. 4. - La data intrării în vigoare a prezentului
ordin, Ordinul ministrului lucrărilor publice, transporturilor şi locuinţei nr.
1.683/2001 pentru aprobarea Instrucţiunilor privind autorizarea laboratoarelor
de examinare psihologică a candidaţilor la obţinerea permisului de conducere
auto, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 57 din 28 ianuarie 2002, se abrogă.
Ministrul transporturilor,
Ludovic Orban
ANEXA
NORME
privind stabilirea condiţiilor de efectuare a
evaluării psihologice a persoanelor în vederea obţinerii permisului de conducere auto, precum şi a
conducătorilor de autovehicule şi tramvaie pe drumurile publice şi de
autorizare de
către Ministerul Transporturilor a laboratoarelor psihologice pentru efectuarea
acestor evaluări
CAPITOLUL I
Stabilirea condiţiilor de efectuare a evaluării
psihologice a persoanelor
în vederea obţinerii permisului de conducere auto, precum şi a conducătorilor de autovehicule şi tramvaie pe drumurile publice
Art. 1. - In contextul prezentelor norme, evaluarea psihologică reprezintă
demersul de cunoaştere ştiinţifică efectuat prin mijloace de investigare
psihologică, urmărind realizarea unor raportări multiple ale caracteristicilor
tipologice ale subiectului investigat la cerinţele şi exigenţele conducerii
autovehiculelor şi tramvaielor.
Art. 2. - Evaluarea psihologică se desfăşoară potrivit
normelor cu caracter profesional aprobate de Colegiul Psihologilor din România
şi în condiţiile stabilite prin prezentele norme.
Art. 3. - Evaluarea psihologică
reglementată prin prezentele norme se efectuează obligatoriu:
a) înainte de începerea unei pregătiri teoretice şi
practice în vederea obţinerii permisului de conducere auto pentru drumurile
publice sau pentru obţinerea de categorii suplimentare;
b) înainte de începerea pregătirii teoretice şi
practice în vederea obţinerii certificatului de atestare profesională pentru
conducătorii de autovehicule şi tramvaie;
c) periodic, la expirarea valabilităţii permisului de
conducere auto şi întocmirea formelor de obţinere a unui permis nou;
d) la redobândirea permisului de conducere auto, după
anularea lui, conform legii.
Art. 4. - (1) Rezultatele evaluării capacităţilor
psihologice solicitate în activitatea de conducere a autovehiculelor şi tramvaielor sunt utilizate pentru:
a) emiterea unui aviz de recomandare pentru fiecare
candidat, în forma:
- „Se recomandă înscrierea şi urmarea şcolii de
conducători auto pentru categoria ...";
- „Nu se recomandă înscrierea şi urmarea şcolii de
conducători auto pentru categoria ...";
- „Se recomandă parcurgerea unui program de consiliere
înainte de înscrierea şi urmarea şcolii de conducători auto pentru categoria
...";
b) realizarea de programe de consiliere şi educaţie
rutieră, în raport cu caracteristicile subiecţilor evaluaţi, încadraţi în grupe
specifice, conform caracteristicilor lor psihologice legate de cerinţele
conducerii autovehiculelor si tramvaielor;
c) efectuarea de şedinţe de consiliere şi educaţie
rutieră pentru subiecţii ale căror caracteristici psihologice, raportate la
cerinţele conducerii de autovehicule şi tramvaie, impun acest lucru, conform
prevederilor prezentelor norme;
d) elaborarea unor fişe de evaluare psihologică şi
înmânarea lor fiecărui subiect evaluat, în scopul perfecţionării mecanismelor
de autocunoaştere şi de autocontrol;
e) întocmirea unei fişe de caracterizare generală a
subiecţilor evaluaţi, destinată stabilirii de către instructori a strategiei de
instruire optime, raportată la caracteristicile psihologice ale cursantului,
fără a aduce atingere imaginii proprii a subiecţilor evaluaţi şi cu respectarea
confidenţialităţii demersului psihologic.
(2) Activităţile şi documentele prevăzute la alin. (1)
sunt realizate în conformitate cu standardele şi normele profesionale legale în vigoare.
(3) Valabilitatea unei evaluări psihologice şi a
documentelor rezultate ca urmare a efectuării ei este de un an.
Art. 5. - (1) Evaluarea psihologică se finalizează în
următoarele documente:
a) avizul de evaluare psihologică;
b) protocolul de consiliere
rutieră efectuat în raport cu caracteristicile tipologice ale persoanei
evaluate;
c) fişa de apreciere-caracterizare a fiecărei persoane
evaluate;
d) documentaţia de consultanţă a instructorului în
funcţie de concluziile evaluării.
(2) Modelele documentelor
profesionale prevăzute la alin. (1), avizate de Colegiul Psihologilor din
România, vor fi prezentate de solicitantul autorizării Ministerului
Transporturilor, în vederea aprobării acestora, însoţite de o declaraţie pe
propria răspundere privind condiţiile de desfăşurare a activităţii.
(3) Avizul de evaluare psihologică prevăzut la alin.
(1) lit. a) reprezintă un element obligatoriu al dosarului candidatului înscris
la oricare dintre formele de pregătire teoretică şi practică a persoanelor în
vederea obţinerii permisului de conducere auto sau a conducătorilor de
autovehicule ori tramvaie.
Art. 6. - (1) Evaluarea obligatorie a capacităţilor
psihologice solicitate în activitatea de conducere a autovehiculelor sau
tramvaielor, ale cărei concluzii vor fi incluse în programe de consiliere şi
educaţie rutieră a candidaţilor şi în îmbunătăţirea modalităţilor de instruire
a acestora, precum şi evaluarea psihologică în vederea obţinerii certificatului
de atestare profesională pentru conducătorii de autovehicule şi tramvaie se
efectuează în baza pregătirii profesionale teoretice şi practice a psihologilor
evaluatori.
(2) Stabilirea tipului de atestat de liberă practică
necesar pentru fiecare categorie de evaluare se face în funcţie de
reglementările în vigoare, aprobate de Colegiul Psihologilor din România, în
conformitate cu Legea nr. 213/2004 privind exercitarea profesiei de psiholog cu
drept de liberă practică, înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea Colegiului
Psihologilor din România.
Art. 7. - Evaluarea
psihologică, în înţelesul prezentelor norme, se realizează în laboratoare de
specialitate autorizate din cadrul instituţiilor abilitate, înfiinţate şi
funcţionând în conformitate cu legislaţia în vigoare privind exercitarea
profesiei de psiholog cu drept de liberă practică.
CAPITOLUL II
Stabilirea condiţiilor de autorizare de către
Ministerul Transporturilor a laboratoarelor
psihologice pentru efectuarea evaluării psihologice
Art. 8. - (1) Prin instituţie
abilitată, în înţelesul prezentelor norme, se
înţelege forma de exercitare a profesiei de psiholog cu drept de liberă
practică, înregistrată la Colegiul Psihologilor din România, având competenţă
în specialitatea psihologia transporturilor, sau orice altă formă de organizare
legală a activităţii de psihologie.
(2) Prin laborator de psihologie, în înţelesul prezentelor norme, se înţelege un spaţiu profesional
cu destinaţie unică şi permanentă, dotat şi amenajat conform normelor
profesionale specifice specialităţii psihologia transporturilor, înfiinţat şi
condus de un psiholog în cadrul unei forme independente de exercitare a
profesiei de psiholog cu drept de liberă practică sau al altei forme legale de
organizare a activităţii de psihologie. Laboratoarele de specialitate din
cadrul instituţiilor abilitate trebuie să îndeplinească următoarele condiţii:
a) să dispună de amenajările şi dotările necesare
efectuării evaluării psihologice necesare pentru conducerea autovehiculelor şi
tramvaielor;
b) să corespundă cerinţelor profesionale stabilite de Colegiul Psihologilor din România;
c) să aibă încadrat/încadraţi psiholog/psihologi
atestat/atestaţi în specialitatea psihologia transporturilor, având încheiate
contracte de muncă pe durată nedeterminată, de minimum două ore/zi, sau
titularul formei de înregistrare a instituţiei abilitate deţinătoare a acestui
laborator să poată justifica efectuarea unei activităţi de minimum două ore
zilnic;
d) să fie autorizate conform prevederilor prezentelor
norme.
(3) In înţelesul prezentelor norme, autorizarea se referă la activitatea de certificare, în domeniul de competenţă propriu
al Ministerului Transporturilor, pe bază de documente şi la constatarea la
sediul solicitantului respectivei autorizări, a condiţiilor de spaţiu, dotare
şi organizare administrativă a laboratoarelor din instituţii abilitate.
Art. 9. - (1) Evaluarea psihologică se face în
conformitate cu procedurile stabilite de Colegiul Psihologilor din România,
condiţiile concrete de desfăşurare a activităţii fiecărui laborator de
psihologie autorizat fiind precizate într-o declaraţie pe propria răspundere.
(2) Această declaraţie trebuie să cuprindă următoarele
elemente:
a) datele de identificare ale laboratorului;
b) programul de lucru pe zile şi ore de desfăşurare;
c) prezentarea metodologiei de evaluare, pe categorii
de personal evaluat;
d) lista metodelor şi tehnicilor de evaluare şi
asistenţă psihologică aflate în dotare, provenienţa lor şi documentaţia legală
de utilizare (avizul metodologic, bareme de utilizare);
e) descrierea modalităţilor de utilizare a metodelor şi
tehnicilor de evaluare şi asistenţă psihologică pentru tipurile de personal
evaluat;
f) detalii privind modul de realizare a evaluării psihologice în raport cu condiţiile de dotare (proceduri,
protocoale, scale etc);
g) modelele documentelor prin care se finalizează
evaluarea;
h) modalităţile de gestionare şi raportare a datelor
privind evaluările.
Art. 10. - Pentru a fi autorizat,
laboratorul psihologic din cadrul instituţiei abilitate trebuie să
îndeplinească următoarele condiţii:
a) să respecte condiţiile prevăzute la art. 8 alin.
(2) şi să prezinte dovada înregistrării sale legale;
b) să solicite în scris autorizarea;
c) să facă dovada deţinerii
legale a unui spaţiu destinat desfăşurării activităţilor psihologice;
d) să facă dovada deţinerii de metode şi tehnici de
evaluare şi asistenţă psihologică, în conformitate cu cerinţele psihologice
specifice evaluării activităţii de conducere a autovehiculelor şi tramvaielor,
dobândite în mod legal şi aprobate conform reglementărilor în vigoare,
prezentând documentele justificative ale achiziţionării lor;
e) să prezinte în scris, în declaraţia pe propria
răspundere, metodele şi tehnicile de evaluare şi asistenţă psihologică folosite
în efectuarea evaluării candidaţilor la obţinerea permisului de conducere a
autovehiculelor sau tramvaielor, tipul de programe de consiliere şi educaţie
rutieră, precum şi condiţiile în care va derula aceste programe, în vederea
perfecţionării modalităţii de instruire a candidatului pe perioada
şcolarizării. Variantele de metodologie, tipurile de programe şi formele de
colaborare trebuie să corespundă standardelor de calitate aprobate de Colegiul
Psihologilor din România, să respecte exigenţele profesionale şi deontologice
ale profesiei de psiholog, prin aplicarea de către psihologul titular a parafei
proprii.
Art. 11. -Autorizarea laboratoarelor psihologice se
face în scopul confirmării existenţei condiţiilor necesare realizării
activităţii de evaluare a capacităţilor psihologice solicitate în activitatea
de conducere a autovehiculelor sau tramvaielor.
Art. 12. - (1) Solicitantul autorizării va întocmi un
dosar cu documentele prevăzute la art. 10 lit. b)-e), pe care îl va depune la
direcţia de specialitate din Ministerul Transporturilor.
(2) Formele independente de exercitare a activităţii de
psiholog cu drept de liberă practică vor depune documentaţia de autorizare prin
intermediul Colegiului Psihologilor din România.
Art. 13. - (1) Personalul de specialitate în domeniul
psihologiei împuternicit de direcţia de specialitate din Ministerul
Transporturilor va verifica pe teren datele prezentate, întocmind un raport de
evaluare al cărui model este prevăzut în anexa nr. 1.
(2) In baza raportului de evaluare, direcţia de
specialitate din Ministerul Transporturilor, în termen de 30 de zile de la
înregistrarea cererii, va propune conducerii ministerului aprobarea eliberării
unei autorizaţii a laboratorului de psihologie pentru evaluarea psihologică a
persoanelor în vederea obţinerii permisului de conducere auto, precum şi a
conducătorilor de autovehicule şi tramvaie sau respingerea solicitării de
autorizare. Modelul autorizaţiei este prevăzut în anexa nr. 2.
Art. 14. - (1) Autorizaţiile se
eliberează, pe baza unui tarif, de Comisia centrală de siguranţa circulaţiei
din cadrul Spitalului Clinic CF Witting Bucureşti.
(2) Comisia centrală de siguranţa circulaţiei are
următoarele atribuţii:
a) arhivează şi păstrează documentaţia care a stat la
baza autorizării;
b) stabileşte tariful în baza căruia se eliberează
autorizaţiile, printr-o decizie a conducerii Spitalului Clinic CF Witting
Bucureşti;
c) realizează baza de date cu unităţile autorizate şi
avizate conform prezentelor norme şi monitorizează activitatea desfăşurată de
acestea.
Art. 15. - La fiecare 6 luni, direcţia de specialitate
din Ministerul Transporturilor va întocmi pentru fiecare judeţ lista laboratoarelor autorizate, pe care, după
aprobarea conducerii ministerului prin ordin, o va
publica în Monitorul Oficial al României, Partea I. Laboratoarele
autorizate în intervalul de timp existent până la o nouă publicare a listei îşi
vor putea desfăşura activitatea pe baza autorizaţiei de funcţionare.
Art. 16. - (1) Persoanele
împuternicite de direcţia de specialitate din Ministerul Transporturilor vor
controla, cel puţin semestrial, respectarea condiţiilor din dosarul de
autorizare şi modul de desfăşurare a activităţii de evaluare psihologică. Pe
baza acestor controale se va propune direcţiei de specialitate din Ministerul
Transporturilor acordarea vizei anuale pe autorizaţia laboratorului de
psihologie controlat.
(2) Pe baza unui raport aprobat de conducerea
direcţiei de specialitate din Ministerul Transporturilor, persoanele
împuternicite pot propune conducerii ministerului următoarele sancţiuni
administrative:
a) atenţionarea scrisă a respectivului laborator
privind abaterile constatate şi necesitatea remedierii lor urgente în maximum
30 de zile;
b) sesizarea Colegiului
Psihologilor din România în cazul constatării unor culpe profesionale ale
psihologilor;
c) suspendarea autorizaţiei de evaluare psihologică, în
cazul neremedierii în termen a neregulilor sau în caz de recidivă;
d) anularea autorizaţiei în următoarele cazuri de
încălcare gravă a normelor de funcţionare: eliberarea documentelor fără
efectuarea evaluării, neînregistrarea documentelor, utilizarea de personal şi
de instrumente de examinare fără respectarea dispoziţiilor legale.
(3) Constatările referitoare la aspectele profesionale
şi/sau disciplinare vor fi aduse la cunoştinţa Colegiului Psihologilor din
România în vederea tratării lor conform legislaţiei în domeniu.
Art. 17. - (1) Până la obţinerea autorizaţiei de
funcţionare conform prezentelor norme, evaluarea va fi efectuată de
laboratoarele de psihologie deţinătoare de autorizaţii de funcţionare emise de
Ministerul Transporturilor în baza reglementărilor existente până la data
intrării în vigoare a prezentelor norme.
(2) Termenul limită pentru obţinerea autorizaţiei de
funcţionare conform prezentelor norme este de 6 luni de la publicarea acestora
în Monitorul Oficial al României, Partea I.
Art. 18. -Autoritatea Rutieră Română -ARR va înştiinţa
şcolile de conducători auto, iar Direcţia generală infrastructură şi transport
rutier va înştiinţa centrele de pregătire profesională şi perfecţionare la
obţinerea permisului de conducere auto şi/sau centrele de formare a
conducătorilor de autovehicule şi tramvaie, aflate sub autoritatea proprie de
control, despre prevederile cuprinse în prezentele norme şi vor include în
tematica de control şi problematica legată de evaluarea psihologică a
candidaţilor/cursanţilor.
Art. 19. - Avizele de evaluare emise de laboratoare
neautorizate în conformitate cu prevederile prezentelor
norme sau lipsa din dosarul personal al cursantului a avizului conduce la
anularea adeverinţei de absolvire a formelor de pregătire în vederea obţinerii
permisului de conducere auto.
Art. 20. - Laboratoarele de specialitate agreate de
Ministerul Transporturilor în baza prevederilor
Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 109/2005 privind transporturile rutiere,
aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 102/2006, cu modificările
şi completările ulterioare, sunt autorizate pentru a efectua evaluarea
psihologică a persoanelor în vederea obţinerii permisului de conducere auto,
precum şi a conducătorilor de autovehicule şi tramvaie.
Art. 21. - Anexele nr. 1 şi 2 fac parte integrantă din
prezentele norme.
ANEXĂ Nr. 1 la norme
MINISTERUL TRANSPORTURILOR
RAPORT DE EVALUARE
Denumirea şi adresa solicitantului:
Membrii comisie:
1.
2.
3.
Data constatării:
Condiţiile de spaţiu
Constatări:
Condiţiile de dotare
Constatări:
Posibilităţi de organizare a activităţii de examinare
Constatări:
Concluzii:
Semnături
Membrii comisiei:
1.
2.
3.
Reprezentantul laboratorului
ANEXA Nr. 2 la norme
GUVERNUL ROMÂNIEI
MINISTERUL TRANSPORTURILOR
AUTORIZAŢIA
laboratorului de psihologie pentru evaluarea
psihologică a persoanelor în vederea obţinerii permisului de conducere auto, precum şi
a conducătorilor de autovehicule şi tramvaie pe drumurile publice
In conformitate cu prevederile în vigoare este
autorizat în vederea efectuării evaluărilor psihologice reglementate prin
Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 195/2002 privind circulaţia de drumurile
publice, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, Laboratorul
de psihologie........................, din
localitatea..................................., judeţul................................
Prezenta autorizaţie este valabilă 5 (cinci) ani, cu
vizare anuală.
Data eliberării...........................
Nr. de înregistrare....................
Secretar general,
...............................................