ORDIN
Nr. 3352/C din 13 noiembrie 2003
privind obligatiile si interdictiile persoanelor aflate in executarea
pedepselor privative de libertate, precum si masurile disciplinare aplicate in
cazul savarsirii de abateri disciplinare
ACT EMIS DE: MINISTERUL JUSTITIEI
ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL NR. 840 din 26 noiembrie 2003
In temeiul art. 4 alin. (1) pct. 16 si al art. 6 alin. (3) din Hotararea
Guvernului nr. 736/2003 privind organizarea si functionarea Ministerului
Justitiei,
ministrul justitiei emite urmatorul ordin:
CAP. 1
A. Obligatiile persoanelor aflate in executarea pedepselor privative de
libertate
Art. 1
Persoanele aflate in executarea pedepselor privative de libertate, denumite
in continuare persoane private de libertate, au urmatoarele obligatii:
a) sa se supuna restrictiilor ce decurg din lege si din regulamentul de
ordine interioara al locului de detinere;
b) sa acorde respectul cuvenit personalului administratiei locului de
detinere;
c) sa execute dispozitiile legale si masurile adoptate de administratia
locului de detinere;
d) sa manifeste o atitudine cuviincioasa fata de celelalte persoane private
de libertate sau orice alta persoana cu care intra in contact;
e) sa se supuna perchezitiei ori de cate ori aceasta masura este necesara;
f) sa respecte regulile de igiena individuala si colectiva, precum si
prescriptiile medicului, pe care trebuie sa il informeze despre toate bolile
transmisibile de care a suferit;
g) sa poarte echipamentul stabilit de administratia locului de detinere;
h) sa manifeste grija fata de bunurile proprietate publica si privata;
i) sa participe la activitatile cultural-educative si terapeutice in
vederea resocializarii, in functie de nevoile lor;
j) sa presteze o munca utila, daca sunt apte pentru aceasta, cu exceptia
arestatilor preventiv pentru care este necesar consimtamantul acestora, sa
indeplineasca in bune conditii activitatile la care au fost repartizati,
respectand cu strictete normele de tehnica securitatii muncii, normele de
prevenire si stingere a incendiilor si cele de protejare a mediului
inconjurator.
B. Interdictiile persoanelor aflate in executarea pedepselor privative de
libertate
Art. 2
Persoanelor private de libertate le este interzisa:
a) exercitarea de acte de violenta asupra personalului, persoanelor care
executa misiuni in locul de detinere sau care se afla in vizita, precum si
asupra altor persoane private de libertate;
b) organizarea, sprijinirea sau participarea la revolte sau alte actiuni
violente in grup, de natura sa pericliteze ordinea, disciplina si siguranta
locului de detinere;
c) initierea sau participarea la acte de sustragere de la executarea
masurilor privative de libertate;
d) detinerea, comercializarea sau consumul de stupefiante, bauturi
alcoolice ori de substante toxice sau ingerarea, fara prescriptie medicala, de
medicamente de natura a crea tulburari de comportament;
e) sustragerea, in orice mod, de la executarea unei sanctiuni disciplinare;
f) instigarea altor condamnati la savarsirea de abateri;
g) exprimarea de insulte, amenintari, direct sau indirect, verbal ori in
scris, la adresa personalului, autoritatilor, persoanelor care executa misiuni
in locul de detinere sau se afla in vizita ori a altor persoane private de
libertate;
h) stabilirea de relatii cu persoane private de libertate sau persoane din
interiorul ori exteriorul locului de detinere, cu scopul de a impiedica infaptuirea
justitiei sau aplicarea regimului de detinere;
i) practicarea jocurilor cu scopul de a obtine foloase;
j) tulburarea, in orice mod, a programelor ce se deruleaza in locurile de
detinere;
k) sustragerea sau distrugerea bunurilor apartinand personalului locului de
detinere, personalului care executa misiuni in locul de detinere ori se afla in
vizita, precum si a bunurilor apartinand altor persoane private de libertate;
l) incercarea de a obtine sau obtinerea de avantaje morale ori materiale
prin promisiuni, servicii, cadouri sau alte mijloace de la personalul locului
de detinere, persoanele aflate in misiune sau in vizita in locul de detinere
ori de la alte persoane private de libertate;
m) prezenta in zone interzise sau la ore nepermise in anumite incaperi din
locul de detinere, precum si nerespectarea orei de revenire in locul de
detinere;
n) procurarea sau detinerea de bani, medicamente, bunuri sau alte valori,
in alte conditii decat cele admise;
o) nerespectarea normelor de igiena colectiva sau individuala;
p) comunicarea cu exteriorul, in alte conditii si prin alte metode decat
cele stabilite prin reglementarile in vigoare;
q) utilizarea in mod necorespunzator a bunurilor puse la dispozitie de
administratia locului de detinere;
r) obtinerea sau incercarea de obtinere, prin violenta sau constrangere, de
servicii, bunuri ori obiecte de la alte persoane private de libertate;
s) comercializarea sau schimbul de bunuri ori obiecte;
t) nerespectarea oricarei obligatii ce revine persoanei private de
libertate, potrivit legii si regulamentului de ordine interioara al locului de
detentie, dupa aducerea acestora la cunostinta.
CAP. 2
Masuri disciplinare
Art. 3
Nerespectarea obligatiilor si interdictiilor prevazute la art. 1 si 2
constituie abateri disciplinare si atrage aplicarea uneia dintre masurile
disciplinare prevazute de lege.
Art. 4
Daca faptele prevazute in art. 1 si 2 sunt savarsite in astfel de conditii
incat, potrivit legii penale, constituie infractiuni, personalul administratiei
locului de detinere are obligatia de a sesiza organele de urmarire penala.
Art. 5
Potrivit Legii nr. 23/1969 privind executarea pedepselor, republicata, cu
modificarile ulterioare, masurile disciplinare ce se pot lua impotriva
persoanelor private de libertate pentru savarsirea de abateri disciplinare
sunt:
a) mustrarea;
b) retragerea unuia sau a ambelor drepturi de a primi vizite si pachete cu
alimente (colete), pentru o perioada de o luna de zile;
c) izolarea simpla, pana la 15 zile;
d) izolarea severa, pana la 10 zile, care poate fi prelungita, fara a
depasi in total 20 de zile, numai cu aprobarea directorului general al
Directiei Generale a Penitenciarelor;
e) executarea detentiei, pe o durata de 3 pana la 12 luni, in regim
restrictiv; masura se dispune de catre directorul general al Directiei Generale
a Penitenciarelor, la propunerea comandantului/directorului locului de
detinere.
Art. 6
(1) Punerea in executare a masurilor disciplinare prevazute la art. 5 lit.
d) si e) se poate face numai cu avizul medicului locului de detinere.
(2) Medicul unitatii de detinere viziteaza zilnic persoanele private de
libertate aflate in executarea masurilor disciplinare prevazute la art. 5 lit.
d) si e), informeaza comandantul/directorul locului de detinere cu privire la
starea fizica si mentala a acestora si, daca este cazul, propune suspendarea
sau modificarea sanctiunilor aplicate.
Art. 7
(1) Impotriva minorilor nu se poate lua masura izolarii severe si a
executarii detentiei in regim restrictiv, iar durata izolarii simple nu poate
depasi 10 zile.
(2) Femeilor gravide nu li se aplica masurile prevazute la art. 5 lit. c),
d) si e).
Art. 8
Masura disciplinara cu mustrare se aplica, de regula, persoanelor private
de libertate aflate la prima abatere.
Art. 9
Retragerea pe o perioada de o luna a dreptului la vizita sau a dreptului de
a primi pachete cu alimente ori a ambelor drepturi se aplica persoanelor private
de libertate care comit abateri repetate, celor care au fost sanctionate
disciplinar anterior cu mustrare si celor care comit abateri pe timpul
acordarii dreptului la vizita ori a dreptului de a primi pachete cu alimente.
Art. 10
Izolarea simpla se aplica persoanelor private de libertate care comit
abateri repetate si au fost sanctionate disciplinar anterior cu mustrare si
retragerea dreptului la vizita sau a dreptului de a primi pachete cu alimente
ori a ambelor drepturi sau pentru care aceste masuri disciplinare nu sunt
suficiente.
Art. 11
Izolarea severa se aplica in cazurile in care persoanele private de
libertate manifesta o evidenta agresivitate sau violenta ori cand acestea
afecteaza in mod repetat si grav convietuirea normala din locul de detinere.
Art. 12
Regimul restrictiv se aplica in cazurile in care persoanele private de
libertate comit abateri de natura celor prevazute la art. 11 sau care creeaza
situatii de risc ori afecteaza siguranta locului de detinere.
CAP. 3
Regimul executarii masurilor disciplinare cu izolarea simpla, izolarea
severa si regim restrictiv, aplicate persoanelor private de libertate
Art. 13
(1) Masura disciplinara cu izolarea simpla se executa in camere obisnuite,
amenajate in sectiile de detinere.
(2) Camerele de executare a masurii disciplinare cu izolarea simpla
beneficiaza de iluminat natural si de posibilitatea de a fi aerisite. Sunt
prevazute cu sisteme de incalzire, alimentare cu apa potabila si alte dotari
necesare igienei personale.
(3) Persoanele private de libertate, carora li s-a aplicat masura
disciplinara cu izolarea simpla, dupa executarea perchezitiei corporale
amanuntite, sunt mutate pe timpul noptii (de la stingere la desteptare) in
camerele destinate acestui scop. Pe timpul zilei participa la activitatile din
programul stabilit pentru categoria din care fac parte.
(4) Masura disciplinara cu izolarea simpla nu afecteaza drepturile
prevazute de lege pentru persoanele private de libertate.
Art. 14
(1) Masura disciplinara cu izolarea severa se executa in sectiile de maxima
siguranta ale asezamintelor de detinere sau in camere special amenajate.
(2) Camerele pentru executarea masurii disciplinare cu izolarea severa
beneficiaza de iluminat natural si de posibilitatea de a fi aerisite. Sunt
prevazute cu sisteme de incalzire, alimentare cu apa si alte dotari necesare
igienei.
(3) In camerele destinate executarii masurii disciplinare cu izolarea
severa se amenajeaza paturi speciale, fixate in pardoseala. Pe timpul noptii,
de la stingere la desteptare, se distribuie saltele, lenjerie de pat si paturi,
obiecte care sunt retrase dupa desteptare.
(4) Inainte de introducerea in camerele de executare a masurii disciplinare
cu izolarea severa, persoanele private de libertate sunt supuse perchezitiei
corporale amanuntite.
(5) Persoanele private de libertate, aflate in executarea masurii
disciplinare cu izolarea severa, beneficiaza pe toata durata acesteia de hrana
calda, potrivit normelor in vigoare, de drepturile de petitionare, la
corespondenta, de informare, de asistenta medicala, de asistenta religioasa si
plimbare.
(6) Pe timpul executarii masurii disciplinare cu izolarea severa,
persoanele private de libertate nu sunt scoase la munca, nu participa la
activitatile cultural-educative si sportive de grup, sunt private de
posibilitatea de a pastra si folosi in camere aparatura radio-TV, li se
suspenda dreptul de a primi pachete cu alimente, bunuri sau alte obiecte. De
asemenea, acestora li se suspenda dreptul de a efectua cumparaturi, cu exceptia
articolelor necesare exercitarii dreptului de petitionare si a dreptului la
corespondenta, apei minerale, bauturilor racoritoare, tigarilor si obiectelor
de igiena individuala.
(7) In situatii deosebite si in raport de conduita adoptata pe timpul
executarii masurii disciplinare cu izolarea severa, persoanele private de
libertate pot beneficia de vizite cu membri de familie, in limita drepturilor
prevazute de reglementarile in vigoare.
Art. 15
(1) Masura disciplinara cu regim restrictiv se executa in sectiile de
maxima siguranta ale asezamintelor de detinere sau in spatii special amenajate.
(2) Camerele destinate executarii masurii disciplinare cu regim restrictiv
beneficiaza de iluminat natural si de posibilitatea de a fi aerisite. Sunt
prevazute cu sisteme de incalzire, alimentare cu apa si alte dotari necesare
igienei.
(3) In camere se instaleaza paturi speciale fixate in pardoseala, prevazute
cu cazarmamentul necesar. In functie de spatiu, se introduc mese si banci
metalice care, de asemenea, sunt fixate in pardoseala.
(4) Pe timpul executarii masurii disciplinare cu regim restrictiv,
persoanele private de libertate primesc hrana calda, potrivit normelor in
vigoare, au dreptul la plimbare, de a primi pachete cu alimente, articole de
igiena individuala si tigari, de a efectua cumparaturi, de a petitiona si de a
trimite sau primi corespondenta, la informare, asistenta medicala si asistenta
religioasa. Pot primi vizite de la membrii de familie dupa executarea unei
treimi din durata masurii disciplinare aplicate.
(5) Persoanele private de libertate aflate in executarea masurii
disciplinare cu regim restrictiv nu sunt scoase la munca, participa numai la
activitati cultural-educative individuale si sunt private de posibilitatea de a
pastra si folosi in camere aparatura audiovizuala.
(6) Dupa executarea unei treimi din durata masurii disciplinare cu regim
restrictiv aplicate, comisia de disciplina poate propune reducerea duratei masurii
disciplinare, care se aproba de catre directorul general al Directiei Generale
a Penitenciarelor.
CAP. 4
Procedura disciplinara
Art. 16
Abaterile disciplinare se constata de catre personalul administratiei
locului de detinere si se consemneaza intr-un raport de incident, conform
modelului prezentat in anexa nr. 1, care se depune, in maximum 24 de ore de la
data constatarii abaterii, la conducerea locului de detinere.
Art. 17
(1) Declansarea procedurii disciplinare se face de catre
comandantul/directorul locului de detinere.
(2) In cazul declansarii procedurii disciplinare, persoana desemnata de
comandantul/directorul locului de detinere aduce la cunostinta persoanei
private de libertate hotararea comandantului/directorului locului de detinere,
verifica aspectele consemnate in raportul de incident si prezinta comisiei de
disciplina, in termen de cel mult 10 zile, rezultatul cercetarii efectuate si
propunerile sale.
Art. 18
(1) Comisia de disciplina, care functioneaza in fiecare loc de detinere,
este compusa din directorul adjunct/loctiitorul pentru siguranta detinerii si
regim penitenciar, in calitate de presedinte, seful serviciului socioeducativ
si un psiholog/asistent social/educator din locul de detinere, in calitate de
membri. Secretarul comisiei de disciplina este o persoana desemnata de
comandantul/directorul locului de detinere.
(2) Comisia de disciplina stabileste, prin hotarare scrisa, conform
modelului prezentat in anexa nr. 2, masura disciplinara, numai dupa ascultarea
persoanei private de libertate si a oricarei alte persoane care are cunostinta
despre fapta sau imprejurarile in care aceasta a fost savarsita.
(3) La stabilirea masurii disciplinare se tine seama de gravitatea faptei,
de abaterile disciplinare savarsite anterior si de atitudinea persoanei private
de libertate dupa savarsirea abaterii si in timpul procedurii disciplinare.
(4) Masurile disciplinare aplicate se inscriu intr-un registru special, iar
hotararile comisiei de disciplina se claseaza in dosarul de detinere, dupa ce
persoana privata de libertate a luat la cunostinta.
Art. 19
(1) Impotriva hotararii comisiei de disciplina persoana privata de
libertate poate face contestatie, in termen de 24 de ore de la comunicare, la comandantul/directorul
locului de detinere, care este obligat sa o solutioneze in termen de 3 zile de
la primire.
(2) Impotriva hotararii comandantului/directorului locului de detinere
persoana privata de libertate poate adresa, in termen de 48 de ore de la
comunicare, plangere la judecatoria in a carei circumscriptie se afla
penitenciarul.
(3) Dispozitiile art. 3 alin. (3) - (6) din Ordonanta de urgenta a
Guvernului nr. 56/2003 privind unele drepturi ale persoanelor aflate in
executarea pedepselor privative de libertate se aplica in mod corespunzator.
Art. 20
In cazul in care, pentru motive de siguranta, se impune separarea
preventiva a persoanei private de libertate, inclusiv izolarea celulara,
comandantul/directorul locului de detinere poate dispune aceasta masura pe
timpul cercetarilor.
CAP. 5
Dispozitii finale
Art. 21
Dispozitiile prezentului ordin se aplica in mod corespunzator persoanelor
arestate preventiv, persoanelor aflate in executarea sanctiunii inchisorii
contraventionale si persoanelor fata de care s-a luat masura educativa a
internarii intr-un centru de reeducare.
Art. 22
Anexele nr. 1 si 2 fac parte integranta din prezentul ordin.
Art. 23
Incepand cu data intrarii in vigoare a prezentului ordin, orice dispozitii
contrare nu se mai aplica.
Art. 24
Prezentul ordin va fi publicat in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I.
Ministrul justitiei,
Rodica Mihaela Stanoiu
ANEXA 1
Locul de detinere ................ Agentul constatator*1) ...............
Ziua ...... luna ........ anul .......
RAPORT DE INCIDENT*2)
- Datele de identificare
Numele ........................... Prenumele
............................... Parintii
......................................... Data nasterii ...............
Stare de recidiva R/NR:
Fapta ....................... Condamnarea ..........................
(Camera ....... Sectia .........)
______________________________________________________________________________
| - Descrierea faptelor constatate*3) ........................................
|
| .............................................................................|
|
.............................................................................|
|
.............................................................................|
|
.............................................................................|
| .............................................................................|
|
.............................................................................|
|
.............................................................................|
| .............................................................................|
|
.............................................................................|
|
.............................................................................|
| .............................................................................|
|
.............................................................................|
|
.............................................................................|
| .............................................................................|
|
.............................................................................|
|
.............................................................................|
|______________________________________________________________________________|
Adus la cunostinta Intocmit
persoanei private de libertate*4)
Data .......... Semnatura ........... Numele ........... Prenumele
..........
Gradul ........... Functia
............
------------
*1) Agentul constatator este acea persoana, cadru al unitatii, care a
observat in mod direct incidentul/abaterea respectiva (ofiter, subofiter,
angajat civil).
*2) Raportul de incident se ataseaza la dosarul de cercetare a
incidentului.
*3) Consemnarea in raportul de incident se va face in mod descriptiv,
prezentandu-se faptele concis si obiectiv, evitandu-se formularea de opinii si
concluzii. Vor fi consemnate si date despre martori (daca exista).
*4) Aducerea la cunostinta se face de catre ofiterul cu disciplina.
ANEXA 2
COMISIA DE DISCIPLINA
Locul de detinere .................
HOTARARE*1)
*1) Hotararea de sanctiune se ataseaza la dosarul de penitenciar al
persoanei private de libertate.
- Datele de identificare
Numele ........................... Prenumele
............................... Parintii
......................................... Data nasterii ...............
Fapta ....................... Condamnarea ..........................
(Camera ....... Sectia .........)
- Descrierea abaterii (descriere succinta a abaterii pe care a comis-o si
pentru care a fost judecat)
______________________________________________________________________________
|
.............................................................................|
|
.............................................................................|
| .............................................................................|
|
.............................................................................|
|
.............................................................................|
|
.............................................................................|
|
.............................................................................|
|
.............................................................................|
|
.............................................................................|
| .............................................................................|
|
.............................................................................|
|______________________________________________________________________________|
- Incadrarea abaterii .....................................................
- Masura disciplinara aplicata ............................................
- Avizul medicului*1) .....................................................
Data .................. Semnatura presedintelui comisiei
................................
Semnatura de luare la cunostinta a persoanei fac/nu fac contestatie
private de libertate .......................
Data ...................
- Hotararea comandantului/directorului*2) .................................
Numele ............................ Prenumele .............................
Functia .................................................. Data ...............
Semnatura de luare la cunostinta a persoanei fac/nu fac contestatie
private de libertate .......................
Data ...................
Semnatura de luare la cunostinta a persoanei
private de libertate .......................
Data ...................
------------
*1) Avizul medicului este obligatoriu in cazul sanctionarii persoanei
private de libertate cu izolarea severa si regim restrictiv.
*2) Va fi completat numai in cazul in care persoana privata de libertate face
contestatie.
Contestarea rezolutiei comisiei de disciplina se poate face in termen de 24
de ore dupa aducerea la cunostinta persoanei private de libertate a hotararii
de sanctiune.