ORDIN Nr. 276
din 27 iunie 2006
pentru aprobarea Normelor
metodologice privind modalitatile de constituire si utilizare a fondului de
stimulente pentru personalul Casei Nationale de Asigurari de Sanatate si al
caselor de asigurari de sanatate
ACT EMIS DE:
CASA NATIONALA DE ASIGURARI DE SANATATE
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 576 din 4 iulie 2006
In temeiul prevederilor art. 281 alin. (2) şi ale art.
285 alin. (3) din Legea nr. 95/2006 privind reforma în domeniul sănătăţii,
văzând Referatul de aprobare al Direcţiei generale
planificare şi relaţii cu furnizorii nr. DGA/III/627
din 15 mai 2006,
preşedintele Casei Naţionale de Asigurări de
Sănătate emite următorul ordin:
Art. 1. - Se aprobă Normele metodologice privind
modalităţile de constituire şi utilizare a fondului de stimulente pentru
personalul Casei Naţionale de Asigurări de Sănătate şi al caselor de asigurări
de sănătate, prevăzute în anexa care face parte integrantă din prezentul ordin.
Art. 2. - Direcţiile din cadrul Casei Naţionale de
Asigurări de Sănătate şi al caselor de asigurări de sănătate vor duce la îndeplinire prezentul ordin.
Art. 3. - Prezentul ordin se publică în Monitorul
Oficial al României,Partea I.
Preşedintele Casei Naţionale de Asigurări de Sănătate,
Cristian Vlădescu
ANEXĂ
NORME METODOLOGICE
privind modalităţile de constituire şi utilizare a
fondului de stimulente pentru personalul Casei Naţionale de Asigurări de
Sănătate si al caselor de asigurări de sănătate
CAPITOLUL I
Fondul de stimulente
Art. 1. - Personalul din Casa Naţională de Asigurări de
Sănătate, precum şi cel din instituţiile care administrează, monitorizează şi
gestionează bugetele pentru care se face colectarea contribuţiilor de asigurări
sociale de sănătate, respectiv casele de asigurări de sănătate, pot beneficia
de stimulente lunare şi trimestriale, potrivit legii.
Art. 2. - (1) Fondul de stimulente ce se poate acorda
personalului Casei Naţionale de Asigurări de Sănătate şi personalului caselor
de asigurări de sănătate se constituie prin virarea de către Ministerul
Finanţelor Publice a unei cote de 2,5% din sumele încasate la bugetul fondului
prin executarea silită de către Agenţia Naţională de Administrare Fiscală.
(2) Fondul pentru acordarea de stimulente se mai
constituie şi prin reţinerea unei cote de 5% din sumele încasate la bugetul
Fondului naţional unic de asigurări sociale de sănătate, de casele de asigurări
de sănătate, din executare silită şi din majorările de întârziere aferente.
(3) In sensul celor menţionate la alin. (2), sunt
supuse procedurii de executare silită persoanele fizice autorizate să
desfăşoare activităţi independente (care realizează venituri din profesii
liberale, venituri comerciale sau venituri din drepturile de proprietate
intelectuală), persoanele fizice care nu au calitatea de salariat, dar sunt obligate să se asigure, şi nu
se încadrează în prevederile art. 213 alin. (1) şi (2) din Legea nr. 95/2006
privind reforma în domeniul sănătăţii, persoanele fizice care se asigură
facultativ, precum şi asociaţii unici ai societăţilor comerciale cu răspundere
limitată.
(4) In sensul celor menţionate la alin. (2), sumele
încasate la bugetul Fondului naţional unic de asigurări sociale de sănătate
sunt cele asupra cărora a fost începută procedura de executare silită prin
comunicarea somaţiei în condiţiile legii, însoţită de copia de pe titlul executoriu, ca urmare a:
a) plăţii efective efectuate din proprie iniţiativă
de debitor;
b) plăţii efective efectuate de un terţ, persoană fizică
sau juridică, care îşi asumă obligaţia de plată în numele debitorului sau
alături de acesta, potrivit legii, printr-un angajament de plată sau printr-un
act încheiat;
c) vărsămintelor efectuate ca urmare a înfiinţării
popririi, de către orice terţ, persoană fizică, societate bancară sau altă
persoană juridică, care deţine sau datorează sume de bani debitorului;
d) valorificării bunurilor
mobile sau imobile în cadrul procedurii de executare silită.
Art. 3. - (1) Sumele aferente fondului de stimulente
constituit potrivit art. 2 alin. (1) se virează de Ministerul Finanţelor
Publice, până la data de 5 a lunii curente pentru luna precedentă, în contul
colector RO73TREZ7005001XXX000020, deschis în acest scop pe seama Casei
Naţionale de Asigurări de Sănătate la Activitatea de Trezorerie şi
Contabilitate Publică a Municipiului Bucureşti.
(2) Cota de 15% din fondul de stimulente constituit potrivit art. 2 alin. (2) se virează de către
casele de asigurări de sănătate, până la data de 5 a lunii curente pentru luna
precedentă, în contul colector al Casei Naţionale de Asigurări de Sănătate
RO73TREZ7005001XXX000020, deschis la Activitatea de Trezorerie şi Contabilitate
Publică a Municipiului Bucureşti.
Art. 4. - Pentru Casa Naţională de Asigurări de
Sănătate şi casele de asigurări de sănătate fondul de stimulente se formează
din fondurile constituite potrivit art. 2 alin. (1) şi (2).
Art. 5. - Fondul de stimulente constituit potrivit art.
2 alin. (1), virat de Ministerul Finanţelor Publice în contul Casei Naţionale de
Asigurări de Sănătate, se repartizează după cum urmează:
- o cotă de 78% caselor de asigurări de sănătate;
- o cotă de 22% se reţine la
Casa Naţională de Asigurări de Sănătate.
Cota de 78% reprezentând fondul de stimulente destinat
caselor de asigurări de sănătate se repartizează astfel:
a) 70% din sumă se repartizează direct caselor de
asigurări de sănătate, ca rezultat al eforturilor depuse în aplicarea
procedurilor legale de recuperare a creanţelor la Fondul naţional unic de
asigurări sociale de sănătate;
b) 30% din sumă se repartizează caselor de asigurări
de sănătate în funcţie de ponderea fondului de salarii în fondul total de
salarii, care să reflecte efortul fiecărei case de asigurări de sănătate în
gestionarea Fondului naţional unic de asigurări sociale de sănătate.
Art. 6. - Fondul de stimulente constituit potrivit art.
2 alin. (2) se repartizează astfel:
- o cotă de 85% din suma totală rămâne la nivelul
caselor de asigurări de sănătate şi se utilizează pentru stimularea
personalului propriu;
- o cotă de 15% din suma totală se virează de casele
de asigurări de sănătate la Casa Naţională de Asigurări de Sănătate pentru
stimularea personalului acesteia.
CAPITOLUL II
Repartizarea fondului de stimulente
Art. 7. - Fondul de stimulente se repartizează de
preşedintele Casei Naţionale de Asigurări de Sănătate pentru structurile
proprii şi pentru casele de asigurări de sănătate, pe baza criteriilor
stabilite în prezentele norme metodologice, la propunerea:
a) conducerii direcţiilor
generale, direcţiilor şi serviciilor, cu avizul directorului general, la
nivelul structurilor Casei Naţionale de Asigurări de Sănătate;
b) conducerii caselor de asigurări de sănătate, la
nivelul structurilor acestora.
CAPITOLUL III
Criteriile de repartizare a fondurilor de stimulente
Art. 8. - In aplicarea prevederilor art. 7 se stabilesc
următoarele criterii de repartizare:
A. pentru personalul din Casa Naţională de Asigurări
de Sănătate (CNAS):
1. contribuţia deosebită la realizarea sarcinilor CNAS;
2. contribuţia la iniţierea, elaborarea şi avizarea
actelor normative care să asigure o mai bună gestionare a sistemului;
3. competenţa profesională, cunoştinţele în domenii
conexe;
4. creativitatea, puterea de sinteză şi loialitatea
faţă de instituţie;
5. asumarea responsabilităţii şi eficienţa în
îndeplinirea sarcinilor de serviciu;
6. disponibilitatea pentru realizarea unor activităţi
suplimentare datorate unor situaţii neprevăzute, de urgenţă sau cu grad crescut
de dificultate;
7. spiritul de iniţiativă şi
capacitatea de a implementa soluţii noi;
8. adaptabilitatea, flexibilitatea şi capacitatea de
soluţionare a problemelor din sfera de competenţă;
9. capacitatea de autoperfecţionare şi de
valorificare a experienţei dobândite;
10. contribuţia la buna organizare şi funcţionare a
activităţii CNAS;
11. timpul de muncă efectiv lucrat în luna pentru care
se acordă stimulentele;
12. conduita în timpul serviciului;
B. pentru personalul din casele de asigurări de
sănătate (CAS):
1. contribuţia efectivă la activitatea de
identificare a debitelor, de urmărire şi încasare prin executare silită a
debitorilor restanţi;
2. contribuţia personală pentru aplicarea corectă a
procedurilor de executare silită;
3. frecvenţa, valoarea şi dificultatea încasării
debitelor din executarea silită;
4. competenţa profesională dovedită şi
disponibilitatea la sarcini în îndeplinirea atribuţiilor;
5. contribuţia deosebită la realizarea sarcinilor CAS;
6. competenţa profesională, cunoştinţele în domenii conexe;
7. creativitatea, puterea de sinteză şi loialitatea
faţă de instituţie;
8. contribuţia la buna organizare şi funcţionare a
activităţii din aparatul propriu al CAS şi la aplicarea legislaţiei specifice
în domeniul asigurărilor sociale de sănătate şi a reglementărilor emise de
CNAS;
9. timpul de muncă efectiv lucrat în luna pentru care
se acordă stimulentele;
10. conduita în timpul serviciului.
CAPITOLUL IV
Aprobarea nominală a stimulentelor
Art. 9. - (1) Aprobarea nominală a persoanelor din
cadrul Casei Naţionale de Asigurări de Sănătate care beneficiază de stimulente
se face de către preşedintele Casei Naţionale de Asigurări de Sănătate, la
propunerea directorului general. Listele nominale vor fi avizate de conducerea
direcţiilor şi serviciilor din structura Casei Naţionale de Asigurări de
Sănătate.
(2) Aprobarea nominală pentru directorii generali din
casele de asigurări de sănătate se face de către preşedintele Casei Naţionale
de Asigurări de Sănătate.
(3) Aprobarea nominală a persoanelor din structura
caselor de asigurări de sănătate se face de către directorii generali ai
acestora, pentru: directori, medicul-şef şi pentru personalul din subordine,
iar pentru restul personalului, la propunerea conducerii compartimentelor din
structura caselor de asigurări de sănătate.
Art. 10. - Cuantumul lunar al stimulentelor individuale
poate fi:
a) cel mult 3 salarii de bază, pentru personalul de
specialitate din Casa Naţională de Asigurări de Sănătate şi casele de asigurări
de sănătate, inclusiv pentru cei care ocupă funcţii de conducere, precum şi
pentru personalul angajat în cadrul cabinetului demnitarului, cu excepţia
funcţiilor de demnitate publică numite în condiţiile legii;
b) cel mult un salariu de bază pentru celălalt
personal al Casei Naţionale de Asigurări de Sănătate şi al caselor de asigurări
de sănătate, care ocupă funcţii în structurile administrative, de
aprovizionare, secretariat, deservire, care contribuie la buna desfăşurare a
activităţii.
CAPITOLUL V
Plata stimulentelor şi evidenţierea în contabilitate
Art. 11. - Plata stimulentelor aprobate se face în
cursul lunii sau al trimestrului curent pentru luna sau trimestrul precedent.
Art. 12. - (1) Stimulentele acordate personalului din
Casa Naţională de Asigurări de Sănătate şi din casele de asigurări de sănătate
nu fac parte din salariul de bază, nu se suportă din fondul de salarii, iar
asupra lor unitatea nu calculează contribuţia de asigurări sociale, contribuţia
de asigurări sociale de sănătate şi contribuţia de asigurări de şomaj.
(2) Stimulentele aprobate sunt supuse impozitării,
potrivit legii, iar asupra lor se calculează contribuţia de asigurări sociale
de sănătate datorată de angajat.
Art. 13. - Inregistrarea în contabilitate a
operaţiunilor privind utilizarea fondului de stimulente se efectuează în
conturi analitice distincte, potrivit monografiei contabile prevăzute în anexa
care face parte integrantă din prezentele norme metodologice.
Art. 14. - Execuţia fondului de stimulare pentru
personalul din Casa Naţională de Asigurări de Sănătate şi din casele de
asigurări de sănătate se raportează trimestrial, odată cu darea de seamă
contabilă pentru „Instituţii publice", prin formularele privind
„Disponibil din mijloace cu destinaţie specială".
Art. 15. - Sumele rămase necheltuite la finele anului
se reportează în anul următor şi se utilizează cu aceeaşi destinaţie.
ANEXA la normele metodologice
MONOGRAFIE
privind modul de înregistrare în evidenţa contabilă
a utilizării fondului pentru stimularea personalului
|
Nr.
crt.
|
Explicaţii
|
Debil
|
Credit
|
|
1.
|
Evidenţierea drepturilor băneşti cuvenite angajaţilor,
reprezentând sume acordate din fondul pentru stimularea personalului
|
647
|
4281
|
|
2.
|
Evidenţierea reţinerilor reprezentând impozit şi contribuţia
pentru asigurări sociale de sănătate
|
4281
|
%
444
431
|
|
3.
|
Virarea impozitului şi a contribuţiei pentru asigurări sociale de
sănătate
|
%
444
431
|
550
|
|
4.
|
Ridicarea numerarului din bancă în vederea achitării drepturilor
cuvenite angajaţilor
|
581
5311
|
550
581
|
|
5.
|
Achitarea în numerar a drepturilor
angajaţilor
|
4281
|
5311
|
|
6.
|
Evidenţierea drepturilor băneşti cuvenite angajaţilor, plătite
prin card
|
4281
|
4282
|
|
7.
|
Alimentarea cardurilor angajaţilor, reprezentând
sume acordate din fondul pentru stimularea personalului
|
4282
|
550
|