ORDIN Nr. 2414
din 17 octombrie 2007
pentru aprobarea Normelor
metodologice privind procedura de avizare a acordului de primire pentru
cercetatorii din tari terte in scopul desfasurarii in Romania de activitati de
cercetare-dezvoltare
ACT EMIS DE:
MINISTERUL EDUCATIEI, CERCETARII SI TINERETULUI
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 758 din 8 noiembrie 2007
In conformitate cu prevederile art. 471 şi art. 671 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 194/2002 privind regimul
străinilor în Romania,
republicată, cu modificările şi completările ulterioare,
pe baza prevederilor Hotărarii Guvernului nr. 1.449/2005 privind
organizarea şi funcţionarea Autorităţii Naţionale pentru Cercetare Ştiinţifică,
cu modificările ulterioare, şi în temeiul Hotărarii Guvernului nr. 366/2007 privind organizarea şi funcţionarea
Ministerului Educaţiei, Cercetării şi Tineretului, cu modificările şi
completările ulterioare,
ministrul educaţiei, cercetării şi tineretului emite prezentul ordin.
Art. 1 - Se aprobă Normele metodologice privind
procedura de avizare a acordului de primire pentru cercetătorii din ţări terţe
în scopul desfăşurării în Romania
de activităţi de cercetare-dezvoltare, prevăzute în anexa care face parte
integrantă din prezentul ordin.
Art. 2 - Prezentul ordin se publică în Monitorul
Oficial al Romaniei, Partea I.
Ministrul educaţiei, cercetam
şi tineretului,
Cristian Mihai Adomniţei
ANEXĂ
NORME METODOLOGICE
privind procedura de avizare a acordului de primire
pentru cercetătorii din ţări terţe în scopul desfăşurării în Romania de activităţi de
cercetare-dezvoltare
ARTICOLUL 1
Domeniul de aplicare
(1) Prezentele norme metodologice transpun Directiva
2005/71/CE privind procedura specifică pentru admisia cetăţenilor ţărilor terţe
în scopul desfăşurării unei activităţi de cercetare ştiinţifică, publicată în
Jurnalul Oficial al Comunităţilor Europene (JOCE) nr. 289 din 3 noiembrie 2005.
Acestea stabilesc procedura de avizare a acordului de primire pentru
cercetătorii din ţări terţe în scopul desfăşurării în Romania de activităţi de cercetare-dezvoltare
pe o perioadă mai mare de 3 luni, în vederea acordării vizei de lungă şedere şi
de prelungire a dreptului de şedere temporară pentru realizarea unui proiect de
cercetare în conformitate cu acordurile de primire încheiate cu unităţi de
cercetare-dezvoltare autorizate.
(2) Prezentele norme
metodologice nu se aplică cercetătorilor trimişi de către o organizaţie de
cercetare dintr-un stat membru al Uniunii Europene sau al Spaţiului Economic
European către o unitate de cercetare-dezvoltare din Romania să desfăşoare activităţi de cercetare-dezvoltare.
ARTICOLUL 2
Dispoziţii generale
In sensul prezentelor norme metodologice, termenii şi
expresiile se definesc astfel:
a) ţară terţă înseamnă orice ţară care nu este membră a Uniunii Europene sau
parte a Spaţiului Economic European;
b) cercetare-dezvoltare înseamnă principalele activităţi creatoare şi generatoare de
progres economic şi social, cuprinzand cercetarea fundamentală, cercetarea aplicativă, dezvoltarea
tehnologică şi inovarea, definite conform anexei la Ordonanţa Guvernului nr.
57/2002 privind cercetarea ştiinţifică şi dezvoltarea tehnologică, aprobată prin Legea nr. 324/2003, cu
modificările şi completările ulterioare;
c) unitate de
cercetare-dezvoltare autorizată înseamnă un
organism public sau privat care desfăşoară activităţi de cercetare-dezvoltare,
în conformitate cu legislaţia naţională, şi care îndeplineşte condiţiile de
autorizare prevăzute în prezentele norme metodologice;
d) cercetător este definit conform art. 2 lit. k) din Ordonanţa de urgenţă a
Guvernului nr. 194/2002 privind regimul străinilor în Romania, republicată, cu modificările şi
completările ulterioare.
ARTICOLUL 3
Autorizarea unităţilor de cercetare-dezvoltare
(1) O unitate de cercetare-dezvoltare care doreşte să
primească un cercetător dintr-o ţară terţă în scopul desfăşurării în Romania de activităţi de cercetare-dezvoltare
pe o perioadă mai mare de 3 luni trebuie să fie autorizată de Autoritatea
Naţională pentru Cercetare Ştiinţifică şi să încheie cu cercetătorul un acord
de primire avizat de Autoritatea Naţională pentru Cercetare Ştiinţifică.
(2) Pentru a fi autorizată, în sensul prezentelor
norme metodologice, o unitate de cercetare-dezvoltare trebuie să îndeplinească
cumulativ următoarele condiţii:
a) să depună cererea de autorizare prevăzută în anexa
nr. 1, care face parte integrantă din prezentele norme metodologice, la
Consiliul Naţional al Cercetării Ştiinţifice din Invăţămantul Superior (dacă este instituţie de
învăţămant superior de stat
sau privată acreditată sau structură a acesteia), Colegiul consultativ pentru
cercetare-dezvoltare şi inovare (dacă este institut naţional de cercetare-dezvoltare,
unitate sau instituţie de drept public sau privat), Academia Romană sau la academiile de ramură (dacă este institut, centru sau
staţiune de cercetare aparţinand acesteia);
b) să prezinte împreună cu cererea de autorizare copii
după actul de înfiinţare, ultimul bilanţ şi statut;
c) să facă dovada desfăşurării de activităţi de
cercetare prin prezentarea în copie a cel puţin unui contract de cercetare
încheiat anterior solicitării, anexat la cererea de autorizare.
(3) Autoritatea Naţională pentru Cercetare
Ştiinţifică comunică unităţii de cercetare-dezvoltare, în termenul legal de la
data primirii certificării de la Consiliul Naţional al Cercetării Ştiinţifice
din Invăţămantul Superior,
Colegiul consultativ pentru cercetare-dezvoltare şi inovare, Academia Romană sau academiile de ramură, după caz,
acordul său la cererea de autorizare, conform anexei nr. 2, care face parte
integrantă din prezentele norme metodologice.
(4) Autorizarea unităţii de cercetare-dezvoltare se
acordă pe o perioadă de 5 ani.
(5) Autoritatea Naţională pentru Cercetare Ştiinţifică
publică şi actualizează cu regularitate pe pagina sa de internet, la adresa www.mct.ro, listele cu unităţi de
cercetare-dezvoltare autorizate.
ARTICOLUL 4
Acordul de primire
(1) Acordul de primire precizează relaţia juridică
dintre unitatea de cercetare-dezvoltare şi cercetător, conform formularului-tip
prezentat în anexa nr. 3, care face parte integrantă din prezentele norme
metodologice. Condiţiile de muncă ale cercetătorului urmează a fi stabilite
ulterior de către părţi.
(2) Cercetătorului dintr-o ţară terţă admis să
desfăşoare activităţi de cercetare-dezvoltare în alt stat membru în condiţiile
Directivei 2005/71/CE i se va permite să desfăşoare o parte din activitatea de
cercetare-dezvoltare pe teritoriul Romaniei, în următoarele condiţii:
a) dacă cercetătorul stă pe teritoriul Romaniei pentru o perioadă de pană la 3 luni, cercetarea poate fi
desfăşurată în baza acordului de primire încheiat în alt stat membru, cu condiţia
ca acesta să aibă suficiente mijloace de întreţinere şi să nu fie considerat o
ameninţare pentru ordinea, siguranţa şi sănătatea publică în Romania;
b) dacă cercetătorul rămane pe
teritoriul Romaniei pentru mai mult de 3 luni, este
necesar un nou acord de primire pentru desfăşurarea activităţii de
cercetare-dezvoltare în Romania.
(3) Unitatea de cercetare-dezvoltare autorizată va
informa cu promptitudine Autoritatea Naţională pentru Cercetare Ştiinţifică în
legătură cu orice impediment privind implementarea acordului de primire.
ARTICOLUL 5
Procedura de avizare a acordului de primire
(1) Unitatea de cercetare-dezvoltare autorizată depune
la Autoritatea Naţională pentru Cercetare Ştiinţifică acordul de primire spre
avizare, în două exemplare, cate
unul pentru fiecare parte semnatară.
(2) Avizul final al Autorităţii Naţionale pentru
Cercetare Ştiinţifică se va acorda pe formularul de acord de primire de către
directorul general al Direcţiei generale programe sau, după caz, al
organismului intermediar pentru cercetare.
(3) Avizul se acordă în termen de maximum 30 de zile de
la solicitarea unităţilor de cercetare-dezvoltare autorizate cu îndeplinirea
cumulativă a condiţiilor prevăzute în art. 471 alin. (2) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 194/2002,
republicată, cu modificările şi completările ulterioare.
(4) Avizul este valabil 6 luni de la data acordării.
ARTICOLUL 6
Incetarea acordului de primire
(1) Acordul de primire încetează în mod automat în
cazul în care cercetătorul nu este admis sau în cazul în care relaţia juridică
dintre cercetător şi unitatea de cercetare-dezvoltare autorizată încetează.
(2) In termen de două luni de la încetarea acordului
de primire, unitatea de cercetare-dezvoltare va informa Autoritatea Naţională
de Cercetare Ştiinţifică cu privire la îndeplinirea de către cercetător a
activităţilor de cercetare-dezvoltare prevăzute în proiectul de cercetare.
(3) In situaţia în care, din
motive întemeiate, acordul de primire îşi încetează valabilitatea înainte de
finalizarea proiectului, unitatea de cercetare-dezvoltare este obligată în
termen de o lună să notifice acest fapt Autorităţii Naţionale de Cercetare
Ştiinţifică.
ARTICOLUL 7
Condiţii de refuz şi de retragere
A. In cazul autorizării
unităţii de cercetare-dezvoltare
(1) Autorizarea sau reînnoirea autorizării unităţii de
cercetare-dezvoltare, după caz, este refuzată în următoarele situaţii:
a) cand nu sunt respectate
condiţiile prevăzute la art. 3 alin. (2);
b) cand nu este respectată
prevederea prevăzută la art. 6 alin. (2}.
(2) In cazul în care autorizarea sau reînnoirea
autorizării unităţii de cercetare-dezvoltare a fost refuzată, se interzice
solicitarea unei noi autorizări pe o perioadă de un an de la data publicării
deciziei de refuz.
(3) Autorizarea unităţii de cercetare-dezvoltare este
retrasă în următoarele situaţii:
a) cand a fost obţinută în mod
fraudulos;
b) cand acordul de primire a fost încheiat în mod
fraudulos;
c) cand nu este respectată
prevederea prevăzută la art. 6 alin. (3).
(4) In cazul în care autorizarea unităţii de
cercetare-dezvoltare a fost retrasă se interzice solicitarea unei noi
autorizări pe o perioadă de 5 ani de la data publicării deciziei de retragere.
B. In cazul avizării
acordului de primire
Avizul Autorităţii Naţionale pentru Cercetare
Ştiinţifică este refuzat în următoarele situaţii:
a) autorizarea unităţii de cercetare-dezvoltare şi-a
încetat valabilitatea;
b) documentaţia necesară
obţinerii avizului este prezentată incomplet sau se constată omisiuni care nu
sunt remediate în termen de 5 zile lucrătoare de la data primirii în scris a
notificării Autorităţii Naţionale pentru Cercetare Ştiinţifică;
c) unitatea de cercetare-dezvoltare
a încheiat în mod fraudulos un acord de primire cu un cetăţean al unei ţări
terţe.
ARTICOLUL 8
Contestaţii
Contestaţiile la decizia Autorităţii Naţionale pentru
Cercetare Ştiinţifică de refuz al autorizării, reînnoirii autorizării sau al
avizării acordului de primire, precum şi de retragere a autorizării unităţii de
cercetare-dezvoltare se depun la sediul Autorităţii Naţionale pentru Cercetare
Ştiinţifică în termen de 10 zile de la data comunicării.
ARTICOLUL 9
Drepturile cercetătorului
(1) Cercetătorul admis în condiţiile prezentelor norme
metodologice poate desfăşura activităţi didactice în conformitate cu legislaţia
naţională.
(2) Numărul maxim de ore sau de zile pentru
activitatea didactică se stabileşte conform legislaţiei în vigoare la data
solicitării cercetătorului.
(3) Cercetătorul admis în condiţiile prezentelor
norme metodologice beneficiază de aceleaşi drepturi şi obligaţii ca şi
cercetătorii cetăţeni romani,
în conformitate cu legislaţia şi procedurile naţionale în vigoare, în ceea ce
priveşte:
a) recunoaşterea diplomelor, a certificatelor, precum
şi a altor calificări profesionale;
b) raporturile de muncă;
c) securitatea socială;
d) beneficiile fiscale;
e) accesul la bunuri şi servicii, precum şi la
furnizarea de bunuri şi servicii care sunt disponibile
publicului.
ARTICOLUL 10
Dispoziţii finale
(1) Prezentele norme
metodologice nu aduc atingere dispoziţiilor mai favorabile cuprinse în:
a) acordurile bilaterale sau multilaterale încheiate între Comunitate sau între Comunitate şi statele membre,
pe de o parte, şi una ori mai multe ţări terţe, pe de altă parte;
b) acordurile bilaterale sau multilaterale încheiate
între unul sau mai multe state membre şi una ori mai multe ţări terţe.
(2) Prezentele norme metodologice nu aduc atingere
dreptului statului roman de a adopta dispoziţii mai
favorabile pentru persoanele cărora li se aplică.
ANEXA Nr. 1 la normele metodologice
Unitate de
cercetare-dezvoltare....................................
...................................................................................
CNCSIS/Colegiul consultativ CDI/Academia
Romană/academii de ramură
Nr.
înregistrare............................Data............................
Nr.
înregistrare..........................Data............................
CERERE
de autorizare a unităţii de cercetare-dezvoltare în
vederea aplicării directivei 2005/71/CE
Prin prezenta cerere se solicită autorizarea/reînnoirea
autorizării unităţii de cercetare-dezvoltare cu
denumirea..............................................................,
adresa................................................................, nr. de
înregistrare la registrul comerţului........................................,
C.U.I.................................reprezentată de (nume, prenume,
funcţie)...................................................................
pentru o perioadă de cinci (5) ani în vederea primirii de cercetători din state
terţe în scopul desfăşurării de activităţi de cercetare-dezvoltare în cadrul
unor proiecte de cercetare.
Se anexează următoarele documente:
a) copii ale actului de înfiinţare, ultimului bilanţ şi
statutului;
b) copia a cel puţin unui contract de cercetare
încheiat anterior solicitării.
Declarăm pe propria răspundere că datele prezentate
sunt în conformitate cu realitatea.
Reprezentant legal al unităţii de cercetare-dezvoltare
Funcţia....................................................................
Nume şi prenume....................................................
(semnătura şi ştampila)
Compartiment juridic al unităţii de
cercetare-dezvoltare
Funcţia.......................................................................
Nume şi prenume.......................................................
(semnătura)
ANEXA Nr.2 la normele metodologice
CNCSIS/Colegiul consultativ CDI/Academia Romană/
academii de ramură
Nr. înregistrare...............Data....................
Autoritatea Naţională pentru Cercetare Ştiinţifică
Nr. înregistrare...............Data....................
De acord
Preşedinte ANCS
Nume, prenume
...................................
(semnătura şi ştampila)
AUTORIZARE
Prin prezenta se certifică îndeplinirea
de către(denumirea unităţii de
cercetare-dezvoltare)............................................................................................,adresa..........................................................................................., nr. de înregistrare la
registrul comerţului ....................., C.U.I ......................, reprezentată de (nume, prenume,
funcţie).................................................................................,
a condiţiilor prevăzute în normele metodologice ce
transpun Directiva 2005/71/CE privind procedura
specifică de admisie a cetăţenilor ţărilor terţe în scopul desfăşurării de
activităţi de cercetare ştiinţifică şi se supune spre aprobare autorizarea în
acest sens a unităţii de cercetare-dezvoltare precum şi includerea sa în lista
unităţilor autorizate care se publică pe pagina de internet www.mct.ro a Autorităţii Naţionale pentru
Cercetare Ştiinţifică.
Prezenta autorizare este valabilă pentru o perioadă de cinci ani pană la data de........(ziua şi luna de depunere a cererii de autorizare/anul de depunere a cererii de avizare + 5).
Preşedintele CNCSIS/Colegiul consultativ
CDI/Academia Romană/academii de ramură
Nume şi prenume
...................................................................
(semnătura şi ştampila)
ANEXA Nr. 3 la normele metodologice
AVIZAT A.N.C.S.
Direcţia generală programe/Direcţia generală organism
intermediar pentru cercetare
Director general
....................................................
Unitate de cercetare-dezvoltare.....................................
Nr.
înregistrare.............................Data.........................
Nr. înregistrare.......................Data
avizării....................
Autoritatea Naţională pentru Cercetare Ştiinţifică
Nr. înregistrare.............................Data.........................
ACORD DE PRIMIRE
In vederea primirii unui cercetător dintr-o ţară terţă
invitat de o unitate de cercetare-dezvoltare autorizată, cu scopul de a
desfăşura activităţi de cercetare-dezvoltare în cadrul unui proiect de
cercetare pe o durată mai mare de trei luni, s-a încheiat prezentul acord prin
care:
I. Unitatea de
cercetare-dezvoltare solicitantă,
Denumire
........................................................................................................................................................................ ........................................
Adresă
....................................................................................................................................................................................................................
Nr. de înregistrare la registrul
comerţului.............................................................. C.U.I..............................................................................................
Reprezentant legal (nume, prenume, funcţie) ..............................................................................................................................................................
confirmă primirea în calitate de cercetător a
Nume (dl, dna)
........................................................................................................................................................................ ................................
Prenume
........................................................................................................................................................................ ...........................................
Data naşterii
...............................................................................................................................................................................................................
Locul naşterii..............................................................................................................................................................................................................
Cetăţenia .................................................................................................................................................................................................................
Domiciliu
actual........................................................................................................................................................................ ..................................
Titlu (prof., dr., cercetător etc.)
..................................................................................................................................................................................
Ultima organizaţie angajatoare
....................................................................................................................................................................................
pentru a desfăşura activităţi de cercetare
ştiinţifică în cadrul proiectului
(titlul)................................................,
derulat prin Programul (PNII, PC7 etc.)................................................,
finanţat prin contract de cercetare încheiat cu (denumirea contractorului)..................................................................................................................., înregistrat cu nr...............................din data
de....................................,
ce constau în îndeplinirea următoarelor sarcini:
........................................................................................................................................................................ .........................................................
........................................................................................................................................................................ .........................................................
........................................................................................................................................................................ .........................................................
Data prevăzută de început a
activităţii........................................................................................................................................................................ .
Data prevăzută de sfarşit a activităţii
........................................................................................................................................................................
Adresa pe durata şederii.............................................................................................................................................................................................
........................................................................................................................................................................ .........................................................
........................................................................................................................................................................ .........................................................
şi garantează că:
1. cercetătorul este acceptat în scopul desfăşurării
activităţilor mai sus menţionate;
2. proiectul de cercetare este validat de conducerea
unităţii noastre după examinarea scopului şi a duratei activităţii de
cercetare, a disponibilităţii resurselor financiare necesare realizării lui,
precum şi a calificărilor corespunzătoare ale cercetătorului, care îi permit
accesul la programe de doctorat şi în aceIaşi timp sunt
relevante pentru obiectivele proiectului;
3. suportă cheltuielile de şedere şi îndepărtare a
cercetătorului, în cazul în care acesta rămane ilegal
pe teritoriul Romaniei după încetarea dreptului de
şedere, pentru o perioadă de maxim 6 luni de la încetarea
Acordului de primire.
II. Cercetătorul se
angajează să:
1. îndeplinească sarcinile asumate în cadrul
proiectului de cercetare;
2. dispună pe perioada şederii de resurse lunare
suficiente pentru a-şi acoperi cheltuielile de întreţinere şi costurile
călătoriei de întoarcere la finalizarea proiectului;
3. deţină pe perioada şederii o asigurare medicală
valabilă.
III. Părţile vor reglementa
raporturile de muncă prin încheierea unui contract individual de muncă sau a
unei convenţii civile de prestări servicii.
Semnat la.........................................
(localitatea)
la....................................................
(data)
Semnătura reprezentantului legal al unităţii de cercetare-dezvoltare
Direcţia integrare europeană şi relaţii internaţionale
Nume şi prenume
Semnătura cercetătorului
Compartiment juridic şi contencios
Nume şi prenume
Avizul se prelungeşte pană la data
de..............................