ORDIN
Nr. 220 din 23 mai 2002
privind aprobarea Manualului operational pentru schema competitiva de granturi
pentru cercetare aplicativa si extensie din cadrul Proiectului pentru
sprijinirea serviciilor din agricultura
ACT EMIS DE: MINISTERUL AGRICULTURII, ALIMENTATIEI SI PADURILOR
ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL NR. 801 din 5 noiembrie 2002
In baza Ordonantei Guvernului nr. 63/2000 pentru ratificarea Acordului de
imprumut dintre Romania si Banca Internationala pentru Reconstructie si
Dezvoltare privind finantarea Proiectului pentru sprijinirea serviciilor din
agricultura, semnat la Bucuresti la 27 martie 2000, aprobata prin Legea nr.
152/2001,
in temeiul prevederilor si recomandarilor cuprinse in Aide-memoire-ul
intocmit de Misiunea Bancii Mondiale si agreat de Ministerul Agriculturii,
Alimentatiei si Padurilor, din luna noiembrie 2000, privind asigurarea
transparentei procesului de licitatie si selectie a ofertelor de proiecte,
in temeiul prevederilor Hotararii Guvernului nr. 362/2002 privind
organizarea si functionarea Ministerului Agriculturii, Alimentatiei si
Padurilor,
ministrul agriculturii, alimentatiei si padurilor emite urmatorul ordin:
Art. 1
Se aproba Manualul operational pentru schema competitiva de granturi pentru
cercetare aplicativa si extensie din cadrul Proiectului pentru sprijinirea
serviciilor din agricultura, denumit in continuare Manual operational.
Art. 2
Unitatea de management a proiectului pentru Proiectul pentru sprijinirea
serviciilor din agricultura, sub coordonarea Directiei generale de patrimoniu
public si de gestiune a mijloacelor financiare si a Directiei de integrare
europeana si relatii internationale, va aduce la indeplinire prevederile prezentului
ordin.
Art. 3
Pentru asigurarea transparentei necesare procesului de licitatie si
selectie a ofertelor de proiecte Manualul operational va fi publicat in
Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I.
Ministrul agriculturii, alimentatiei si padurilor,
Ilie Sarbu
ROMANIA
PROIECTUL PENTRU SPRIJINIREA SERVICIILOR DIN AGRICULTURA
MANUAL OPERATIONAL
pentru schema competitiva de granturi pentru cercetare aplicativa si extensie
- 2002 -
1. Importanta cercetarii agricole si extensiei
1.1. Agricultura are o contributie majora in economia Romaniei. Ea
constituie o cincime din PIB si angajeaza o treime din forta de munca. Desi
potentialul agriculturii Romaniei este mare, cresterea in sectorul agricol a
fost considerabil incetinita, partial din cauza necesitatii de adaptare a
sistemelor de cercetare si extensie la necesitatile economiei de piata.
Cercetarea si extensia contribuie la competitivitatea agriculturii prin
reducerea costurilor pe unitatea de produs, imbunatatirea calitatii produselor,
reducerea poluarii mediului, adaugand valoare produselor de baza si dezvoltand
tehnologiile de productie si tehnologiile postrecoltare. Analizele economice in
multe tari demonstreaza o rata ridicata a profitului pentru cercetarea agricola
si extensie. In multe tari cu economia in tranzitie ineficienta ridicata
implica un potential de profit si mai mare. Pentru ca agricultura sa aiba un
rol mai important in revitalizarea economiei Romaniei trebuie acordata
prioritate nationala sistemului de cunostinte agricole.
1.2. In mod curent, sistemul de cunostinte agricole sufera de dificultati
financiare serioase, ceea ce duce la pierderea personalului calificat si la
deteriorarea echipamentelor si facilitatilor. Sistemul sufera, de asemenea, de
o mentalitate comunista care include un accent mai mare pe cercetarea
fundamentala decat pe cea aplicativa, de lipsa responsabilitatii si a
orientarii spre cerintele utilizatorilor, izolare profesionala, dominanta
statului si de lipsa preocuparii pentru extensie. Pana la reorganizarea si
revitalizarea sistemului de cercetare si extensie este necesar un sistem care
sa functioneze imediat pentru a asigura rezolvarea problemelor prioritare de
cercetare si extensie, iar cercetatorii sa primeasca sprijinul necesar pentru a
desfasura o activitate de cercetare eficienta.
2. Obiectivele schemei competitive de granturi
2.1. Una dintre caile de reforma si transformare a sistemului de cercetare
agricola si extensie este schema competitiva de granturi (SCG) care creeaza
flexibilitate si capacitate locala. Sunt identificate prioritatile nationale de
cercetare si extensie si este selectat un portofoliu de proiecte pe baze
competitive, care va contribui la cresterea aportului agriculturii in economie.
SCG nu depinde de infrastructura de cercetare si extensie existenta si poate fi
imediat inclusa in sistemul national reorganizat. In timp ce reforma,
redirectionarea si revitalizarea sistemelor de cercetare agricola si extensie
din Romania necesita o perioada indelungata, SCG reprezinta o initiativa
importanta, pe termen scurt, care promite rezultate imediate.
2.2. SCG este o componenta majora de sprijin pentru cercetare si extensie
in cadrul Proiectului pentru sprijinirea serviciilor din agricultura (denumit
in continuare Proiectul), asistat de Banca Mondiala. SCG este orientata in
special catre proiectele de cercetare aplicativa care cauta sa rezolve
problemele fermierilor, agroprocesatorilor si agentilor de piata. SCG va
sprijini, de asemenea, initiativele-pilot pentru testarea modalitatilor de
organizare a serviciilor de extensie pentru aceste grupuri. SCG va fi deschisa
tuturor furnizorilor de cercetare si extensie din sectorul public si privat
(universitati, organizatii neguvernamentale, sectorul privat si asociatii de
fermieri).
2.3. Obiectivele SCG sunt:
a) incurajarea introducerii tehnicilor si ideilor moderne in cercetare si
extensie, acolo unde acestea au un avantaj comparativ;
b) ridicarea standardelor si a eficientei cercetarii si extensiei si
imbunatatirea diseminarii informatiei stiintifice si tehnice;
c) facilitarea dezvoltarii, achizitionarii si diseminarii tehnologiilor
relevante;
d) crearea de relatii mai stranse intre cercetatorii stiintifici,
specialistii in extensie si fermierii privati, in privinta stabilirii
prioritatilor pentru cercetare si extensie, precum si in formularea si
evaluarea propunerilor de cercetare si extensie;
e) initierea de programe de colaborare in cercetare si extensie, implicand
un spectru larg de participanti (institutiile de cercetare, universitatile,
sectorul privat si asociatiile de fermieri);
f) imbunatatirea fluxului informational dintre cercetarea aplicativa si
extensie, pe de o parte, si potentiali aplicanti ai rezultatelor cercetarii
aplicative si extensiei in practica (mici fermieri, agroprocesatori, asociatii
de fermieri etc.), pe de alta parte;
g) sprijinirea trecerii spre o agricultura comerciala eficienta.
2.4. In vederea realizarii acestor obiective SCG are numeroase avantaje
care reprezinta cheia unui sistem reusit de cunostinte agricole:
a) raspunde necesitatilor fermierilor, agroprocesatorilor si agentilor de
piata, precum si problemelor prioritare clar definite din sector;
b) este accesibila unui spectru larg de organizatii comerciale si
nonprofit, permitand parteneriatul cu institutii publice si cu donatori;
c) are o organizare si un management transparente, cu reguli prestabilite
de operare;
d) ii revine raspunderea la toate nivelurile, cu o apreciere tehnica de
inalta calitate si un mecanism profund de analiza si aprobare;
e) este eficienta prin posibilitatea de a mobiliza intreaga capacitate
nationala de cercetare si extensie;
f) este eficienta prin concentrarea asupra problemelor prioritare abordate
intr-un portofoliu de proiecte folosind cea mai buna expertiza disponibila.
3. Indicatii privind tipurile de sprijin care pot fi acordate in cadrul SCG
Generalitati
3.1. Suma acordata pentru finantarea unui proiect in cadrul SCG este
cuprinsa intre 5.000 USD si 250.000 USD, dar nu va depasi 80% din valoarea
totala a proiectului respectiv. Diferenta de minimum 20% din valoarea
proiectului va fi acoperita din contributia institutiei
beneficiare/propunatoare si/sau a institutiilor partenere in realizarea
proiectului si reprezinta contributia proprie. Contributia proprie poate fi in
bani sau in bunuri si servicii si va fi dovedita pe parcursul implementarii
proiectului. Perioada de implementare a proiectului este de maximum 3 ani.
Costurile salariale, echipamentele de mare valoare sau constructiile civile nu
reprezinta cheltuieli eligibile pentru a fi finantate din fondurile SCG.
Scopul principal al SCG este sa sprijine proiecte de cercetare aplicativa
sau modalitati inovatoare de extensie (care nu fac obiectul proiectelor pentru
dezvoltare rurala) si care, in mod clar, demonstreaza
"repetabilitatea" si "continuitatea" acestor activitati
dupa incheierea proiectului.
3.2. SCG se limiteaza la acordarea de sprijin numai pentru activitati de
cercetare aplicativa si extensie. SCG nu este un program de creditare pentru
mecanizare, nici pentru aprovizionare cu inputuri.
3.3. La negocieri candidatii trebuie sa poata demonstra ca pot asigura
contributia proprie de minimum 20%, care poate fi in bani sau in natura. In
ceea ce priveste contributia proprie in natura (bunuri si servicii), aceasta
poate consta in: inchirieri de cladiri sau spatii de lucru, timpul de lucru al
personalului, ore de consultanta si instruire, folosirea echipamentelor,
utilajelor si a constructiilor civile, timp de antena pentru radio sau
televiziune, onorarii pentru servicii sau contributiile fermierilor la
costurile de functionare ale asociatiilor si orice alte contributii in bunuri
sau servicii, care pot fi atribuite direct proiectului si dovedite pe parcursul
implementarii.
3.4. Categorii de cheltuieli eligibile in cadrul SCG
Categoriile de cheltuieli eligibile pentru a fi finantate in cadrul SCG
sunt: costuri de personal (exclusiv personalul propriu al institutiei
beneficiare sau al partenerilor la realizarea proiectului); cheltuieli de
deplasare; costuri de functionare; costuri de capital (maximum 25%)*1); costuri
destinate instruirii; cheltuieli de regie (maximum 10% din grant); cheltuieli
neprevazute (maximum 10% din grant).
In ceea ce priveste costurile de personal, nu sunt eligibile pentru a fi
finantate in cadrul SCG costurile salariale aferente personalului propriu al
institutiei beneficiare sau al institutiilor partenere in realizarea
proiectului. Personalul auxiliar reprezinta personalul angajat temporar,
special pentru scopurile proiectului.
In ceea ce priveste costurile de capital, nu sunt eligibile pentru a fi
finantate in cadrul SCG cheltuielile de natura constructiilor civile,
utilajelor, echipamentelor si instalatiilor mari. Sunt considerate cheltuieli
eligibile in cadrul costurilor de capital urmatoarele categorii: echipament de
laborator, echipament de camp pentru parcele mici, vehicule, echipament de
birou si achizitia de tehnologii straine.
In ceea ce priveste costurile destinate instruirii, acestea se refera la:
pe de o parte, cursuri de instruire pe termen scurt (maximum 10 zile) pentru
membrii echipei de implementare a proiectului (transport, cazare, diurna si
costul cursului); pe de alta parte, instruiri ale fermierilor. Se va avea in
vedere ca onorariile lectorilor care sunt angajati ai institutiilor beneficiare
sau ai partenerilor la realizarea proiectului sa nu fie eligibile pentru a fi
finantate in cadrul SCG; aceste onorarii pot fi insa considerate contributii in
natura (servicii) la realizarea proiectului. Costurile cu participantii din
cadrul costurilor destinate instruirii fermierilor se refera la transport,
cazare si diurna.
In ceea ce priveste cheltuielile neprevazute, acestea pot fi accesate pe
masura implementarii proiectului, in conditiile in care sumele alocate pentru
cheltuieli prevazute pe categorii eligibile sunt insuficiente, fara insa ca
depasirea pe fiecare categorie sa fie mai mare de 10% din bugetul initial
alocat.
------------
*1) Conform sugestiei facute de consultantul Bancii Mondiale in Raportul
asupra SCG din octombrie 2001 si aprobarii CISSA in sedinta din 22 martie 2002.
4. Prioritati pentru granturi de cercetare si extensie
4.1. In intampinarea obiectivelor SCG propunerile se vor adresa celor mai
presante necesitati prioritare ale fermierilor privati, agroprocesatorilor si
operatorilor de piata.
Prioritati pentru granturile de cercetare
4.2. Domeniile prioritare pentru cercetarea aplicativa, precum si cateva
teme specifice au fost identificate in mod provizoriu prin discutii cu cei
interesati. Prioritatile vor fi revazute si reconsiderate periodic de catre
Consiliul independent pentru sprijinirea serviciilor din agricultura (CISSA)
pentru a reflecta schimbarile in politica guvernamentala si evolutiile in
agricultura pe plan intern si extern. In scopul facilitarii rundei initiale de
propuneri au fost identificate prioritatile prezentate in continuare. Se are in
vedere ca prioritatile la transele ulterioare de propuneri sa permita crearea
unui portofoliu coerent de proiecte.
Studii de marketing:
a) analize ale oportunitatilor de piata nationala si internationala;
b) ambalarea si prezentarea bunurilor comercializabile;
c) specificatii de calitate pentru marfurile destinate exportului;
d) imbunatatirea eficientei pietelor angro si de distribuire a inputurilor;
e) comercializarea produselor, studii de fezabilitate.
Agricultura cu inputuri eficiente:
a) tehnologii de productie cu inputuri eficiente;
b) tehnici de irigatie si folosirea eficienta a apei;
c) folosirea deseurilor din ferme ca ingrasaminte;
d) managementul integrat al daunatorilor.
Managementul fermei:
a) sisteme de cultura si analize economice;
b) planificarea afacerilor (incluzand contabilitate, contabilitate primara,
managementul personalului);
c) legaturi de marketing si informatii de piata;
d) folosirea in comun a echipamentelor agricole (cercuri de leasing).
Prioritati pentru granturile de extensie
4.3. Prioritatile initiale pentru granturile de extensie au fost stabilite
in timpul pregatirii Proiectului, folosindu-se metode participative, incluzand
studii asupra fermierilor si grupurilor-tinta. Necesitatile prioritare
identificate ale fermierilor romani privati sunt:
a) aptitudini pentru managementul fermelor si afacerilor;
b) organizarea, constituirea de asociatii si mobilizarea micilor fermieri
pentru aprovizionarea cu inputuri, mecanizare si activitati de marketing;
c) optiuni cu costuri reduse pentru micii fermieri din domeniul productiei
vegetale si animale si prelucrarea in ferma.
Mecanismele majore de livrare vor include:
d) extensia de la fermier la fermier;
e) parteneriate public-privat;
f) mass-media.
Cercetare
4.4. SCG va finanta propunerile de cercetare aplicativa care se adreseaza prioritatilor
in agricultura, stabilite de CISSA (vezi sectiunea 6).
Extensie
4.5. Sprijinul pentru activitatile de extensie este orientat catre
eforturile care raspund necesitatilor de extensie imediate ale fermierilor si
ofera experienta existenta prin metode alternative catre serviciile de
extensie. In contextul actual al Romaniei extensia va acoperi nu numai
transferul tehnologiilor, ci si organizarea si pregatirea profesionala a
fermierilor.
Sprijinul va cuprinde:
a) transferul de tehnologii, incluzand demonstratii ale rezultatelor si
metodelor in campurile si grajdurile fermierilor, brosuri si articole de ziar,
productii video si transmisii de televiziune, intalniri de grup, cluburi de
studiu si programe radio;
b) organizarea fermierilor, incluzand vizite de lucru, pregatirea membrilor
consiliilor de conducere, activitati in retea prin intalniri fata in fata si
acces la calculator, instruire pentru negocierea colectiva a inputurilor si
marketing si instruire directa in luarea deciziilor asupra resurselor comune;
c) pregatirea profesionala pentru extensie, incluzand cursuri ale
personalului asupra principiilor extensiei, formarea liderilor fermierilor,
dezvoltarea programelor de formare a liderilor fermierilor, dezvoltarea de parteneriate
fermier-universitate si dezvoltarea programei de management a extensiei.
4.6. Recunoscandu-se nevoia urgenta a fermierilor romani de a invata noile
tehnologii adecvate, Proiectul poate finanta cantitati modeste de material
demonstrativ, echipament relevant pentru fermieri si agroindustrii. Oricum
Proiectul nu va echipa complet ferme-model si nici nu va finanta echipament
pentru inchiriat sau leasing, pentru ratiuni de productie. Fermierii romani au
nevoie mai curand de o lista completa de optiuni tehnice si economice decat de
un model indicativ. Criteriul principal pentru finantarea de echipamente va fi
reprezentat de repetabilitatea si valoarea demonstrativa.
4.7. De asemenea, poate fi acordat sprijin pentru activitati care inlesnesc
accesul fermierilor la informatii si indrumari pentru adoptarea noilor
tehnologii sau metode, de exemplu: seminarii, pentru a convinge reprezentantii
industriei prelucratoare sa investeasca in tancuri pentru lapte, realizarea
unei liste cu toti agentii de leasing din domeniul masinilor agricole sau
realizarea unei deplasari de studiu in tara ori in strainatate, care sa permita
investigarea unor posibilitati de leasing in parteneriat cu investitori
straini. Exemplele includ companiile internationale care colaboreaza cu
organizatiile din Romania pentru organizarea demonstratiilor cu echipamente
moderne destinate cultivarii pamantului si combaterii bolilor si daunatorilor
pe suprafete limitate. SCG poate sa finanteze evaluarea rapida si diseminarea
acestor metode.
Tehnologii prietenoase mediului
4.8. Va fi o conditie ca toate pesticidele, erbicidele si alte substante
chimice agricole folosite sa fie sigure din punct de vedere ecologic si sa nu
fie inscrise in lista de substante interzise. Beneficiarii de grant vor manui
substantele chimice si le vor aplica in conformitate cu regulamente acceptabile
din punct de vedere ecologic.
5. Parteneriate
5.1. Un element-cheie al SCG este mobilizarea a cat mai multe institutii,
grupuri, agentii nationale si internationale publice si private in abordarea
problemelor de interes reciproc. Prin parteneriate de colaborare intre
cercetatori, agenti de extensie publici si privati, utilizatori de tehnologii
si altii atat participantii, cat si beneficiarii vor fi incurajati sa se
implice mai mult in planificarea si implementarea SCG pentru cercetare si
extensie.
5.2. Organizatiile de fermieri si agentiile de extensie vor fi incurajate
sa aiba un rol activ in managementul, in formularea si implementarea
propunerilor de proiecte si in diseminarea tehnologiilor si cunostintelor
rezultate. Formele de parteneriat de colaborare permit accesul la institutele
de cercetare cu o baza solida al institutiilor care doresc sa beneficieze de o
astfel de asociere. SCG are capacitatea de a acoperi o zona geografica intinsa,
sisteme de productie diferite si un spectru larg de interese legate de
necesitatile prioritare ale fermierilor privati si agroprocesatorilor. Astfel
SCG furnizeaza o cale de atragere a participantilor din sectorul privat.
Importanta parteneriatului se reflecta prin aprecierea deosebita a proiectelor
depuse care cuprind propuneri de colaborare.
Instruirea in tara
5.3. In propuneri se poate solicita acoperirea costurilor pentru
desfasurarea programelor de instruire. Costurile acceptabile vor include
onorariile instructorilor/lectorilor, cheltuielile de inchiriere a salilor si
echipamentelor, cheltuieli cu materiale si costuri cu participantii. Costurile
cu participantii nu vor depasi 30 USD/zi si includ costurile pentru transport,
cazare si diurna, conform legislatiei romanesti.
Dreptul de proprietate asupra echipamentelor, datelor si informatiilor
5.4. Dupa finalizarea Proiectului dreptul de proprietate asupra bunurilor
si serviciilor achizitionate din fondurile SCG va reveni institutiei
beneficiare sau institutiilor partenere numai in cazul in care Proiectul a fost
implementat in conditii de performanta satisfacatoare, au fost indeplinite
toate obiectivele asumate si a fost realizat impactul socioeconomic preconizat.
In cazul in care nu sunt indeplinite aceste conditii sau daca pe parcursul
implementarii Proiectului se constata ca au fost incalcate elementele majore
ale acordului incheiat, CISSA impreuna cu Unitatea de management a proiectului
(UMP) vor prelua bunurile achizitionate pana la momentul respectiv. Bunurile
astfel recuperate vor fi vandute si banii vor fi returnati la fondul de
granturi pentru realocare sau, in cazul in care acest lucru nu este posibil,
CISSA impreuna cu UMP pot decide acordarea lor altor proiecte aprobate in
cadrul SCG, cu obiective similare. Acestea sunt valabile si pentru documente
importante, cum sunt: harti, diagrame, planuri, materiale statistice si
ajutatoare.
6. Anuntul SCG si procesul de selectie
6.1. SCG va fi anuntata de catre Secretariatul tehnic prin: radio,
televiziune, canale de publicitate, ziare si circulare spre organizatii de
fermieri, agribusiness si organizatii de cercetare si extensie. Procedeul de
selectie a proiectelor trimise se va derula in doua etape. In cadrul primei
etape Secretariatul tehnic va solicita o scurta descriere a propunerii de
proiect (maximum 2 pagini, conform anexei nr. 4), iar in etapa a doua, celor
selectati in urma primei faze li se va solicita propunerea de proiect in detaliu
(vezi anexa nr. 5). Secretariatul tehnic va fi punctul de contact pentru toate
cererile de depunere a documentatiei, precum si pentru clarificarea
eventualelor chestiuni (un model de anunt este prezentat in anexa nr. 3).
Secretariatul tehnic va avea un avizier public la sediu pentru toate problemele
legate de SCG.
6.2. Directorul de proiect este persoana desemnata de institutia
beneficiara sa o reprezinte in relatia cu UMP si CISSA in ceea ce priveste
Proiectul. Directorul de proiect astfel desemnat va avea intreaga
responsabilitate in ceea ce priveste implementarea Proiectului si a fondurilor
SCG. In cazul in care, din motive intemeiate, directorul de proiect nu mai
poate coordona Proiectul, institutia beneficiara va numi un alt director de
proiect, cu acceptul UMP.
6.3. Responsabilitatea pentru pregatirea, depunerea, implementarea si
contabilizarea propunerii va reveni directorului de proiect, care va fi prima
persoana de contact pentru toate problemele legate de Proiect. Trebuie trimise
la Secretariatul tehnic 4 copii de pe propunerea de proiect si toata
documentatia auxiliara pana la data de depunere anuntata, ofertele primite dupa
aceasta data nefiind luate in considerare. Nu sunt acceptate copiile trimise
prin fax. Se ia in considerare data postei sau a serviciului de curierat din
ziua sosirii la destinatie.
6.4. Secretariatul tehnic va face imediat cunoscuta primirea si va da
propunerii un numar de inregistrare care va fi folosit pe intreaga durata a
Proiectului.
6.5. Personalul Secretariatului tehnic va selecta propunerile pentru
conformitatea cu liniile directoare privind documentatia, propunerea tehnica si
financiara. In acelasi timp va analiza obiectivele Proiectului, activitatile
acestora, impactul lor socioeconomic si eligibilitatea costurilor propuse de
Proiect. Criteriile de selectie initiala sunt prezentate in anexa nr. 6.
6.6. a) Daca propunerea este acceptata, Secretariatul tehnic va inainta
propunerea pentru analiza in paralel si va anunta directorul de proiect.
b) Daca propunerea este respinsa, Secretariatul tehnic va comunica
directorului de proiect motivele respingerii. Propunerile respinse pot fi
depuse din nou la urmatoarele anunturi de competitie.
6.7. Propunerile vor fi analizate de 2 evaluatori, conform unor criterii de
selectie. Numele evaluatorilor sunt confidentiale, iar ei trebuie sa isi
declare orice conflict de interese. Acest aspect va fi discutat in detaliu in
sectiunea 7.
6.8. Comentariile evaluatorilor vor fi trimise Secretariatului tehnic care
intocmeste un material pentru informarea membrilor CISSA privind proiectele
aprobate de cei 2 evaluatori.
6.9. CISSA se intruneste sa discute si sa selecteze propunerile pentru
finantare. Membrii CISSA trebuie sa declare orice conflict de interese si sa se
retraga de la discutii. Acest aspect este prezentat in detaliu in sectiunea 8.
6.10. Secretariatul tehnic comunica directorului de proiect decizia CISSA
si, la cerere, prezinta o copie a comentariilor evaluatorilor impreuna cu
scrisoarea de anunt.
6.11. Secretariatul tehnic va participa la negocierea acordului de grant
impreuna cu directorul de proiect si se va incheia o minuta de negociere intre
parti, in cazul in care se vor solicita modificari minore din partea
aplicantului. Se va da un termen de incorporare a modificarilor, pe care
aplicantul il va respecta. In caz contrar acceptul de finantare a Proiectului
va fi anulat.
7. Analiza in paralel
7.1. Dupa preevaluarea si evaluarea de catre Secretariatul tehnic
propunerile vor fi verificate de cate 2 evaluatori alesi dintr-o lista de
specialisti aprobata de CISSA (incluzand lideri ai fermierilor, lideri din
sectorul agribusiness, specialisti din domeniul bancar-agricol, specialisti in
mijloace de comunicare, cercetatori stiintifici, specialisti in extensie,
economisti, sociologi si specialisti in programe educationale). Propunerile vor
fi examinate pentru a se determina capacitatea lor de a raspunde prioritatilor
si obiectivelor SCG si vor fi evaluate in functie de un set de criterii. (Anexa
nr. 7 contine termenii de referinta detaliati pentru evaluatorii care
efectueaza analiza in paralel.)
______________________________________________________________________________
|Nr. | Criteriile de evaluare |Punctaj|
|crt.| |
|
|____|_________________________________________________________________|_______|
| 1.| Incadrarea obiectivelor in prioritatile nationale ale | 10
|
| | fermierilor si agroprocesatorilor sau de marketing |
|
|____|_________________________________________________________________|_______|
| 2.| Evidentierea unui impact rapid si cuantificabil in randul unui | 10
|
| | numar mare de beneficiari, cu metodologie adecvata pentru |
|
| | transferul tehnologiei |
|
|____|_________________________________________________________________|_______|
| 3.| Asigurarea repetabilitatii | 10
|
|____|_________________________________________________________________|_______|
| 4.| Existenta unei colaborari cu cat mai multi parteneri, implicand | 10
|
| | fermieri, organizatii neguvernamentale, universitati, sectorul |
|
| | public si privat, institutii internationale |
|
|____|_________________________________________________________________|_______|
| 5.| Existenta unei capacitati institutionale, inclusiv existenta | 10
|
| | unui personal calificat, facilitati si resurse din partea |
|
| | institutiei beneficiare si a partenerilor |
|
|____|_________________________________________________________________|_______|
| 6.| Metodologia abordata este corespunzatoare si inovatoare | 10
|
|____|_________________________________________________________________|_______|
| 7.| Metode de monitorizare clar definite, incluzand indicatori si | 5
|
| | repere in functie de care pot fi apreciate progresul si |
|
| | rezultatele proiectului |
|
|____|_________________________________________________________________|_______|
| 8.| Risc minim | 5
|
|____|_________________________________________________________________|_______|
| 9.| Costuri corespunzatoare unui buget adecvat | 5
|
|____|_________________________________________________________________|_______|
| 10.| Impact pozitiv asupra mediului | 5
|
|____|_________________________________________________________________|_______|
| 11.| Demonstrarea in proiect a beneficiilor socioeconomice | 10
|
| | previzionate |
|
|____|_________________________________________________________________|_______|
| 12.| Demonstrarea continuitatii unor activitati si cunostinte | 10
|
| | acumulate |
|
|____|_________________________________________________________________|_______|
| | TOTAL: | 100
|
|____|_________________________________________________________________|_______|
7.2. Specialistii care efectueaza analiza in paralel evalueaza propunerile
si le inapoiaza Secretariatului tehnic, cu comentariile lor si motivele pentru acceptare
sau respingere, in forma scrisa pe formularul trimis. Recomandarile
evaluatorilor presupun doua posibilitati: 1. acceptare; sau 2. respingere (vezi
anexa nr. 7). Secretariatul tehnic va ordona propunerile acceptate si le va
prezenta CISSA. Comentariile specialistilor care au efectuat analiza in paralel
vor fi puse la dispozitie solicitantilor, la cerere, dar specialistii vor
ramane anonimi.
7.3. CISSA se va intruni pentru discutarea propunerilor acceptate de
evaluatori si le va selecta pe cele corespunzatoare pentru finantare. Membrii
Secretariatului tehnic vor asista la clarificarea propunerilor individuale.
Fiecare membru CISSA va fi solicitat sa conduca discutarea unui numar de
proiecte anterior stabilit. CISSA ia decizia finala asupra aprobarii sau
respingerii propunerilor acceptate de evaluatori.
8. Decizia CISSA
8.1. Secretariatul tehnic va asigura ca propunerile sa fie distribuite
membrilor CISSA cu cel putin doua saptamani inainte de intrunirea CISSA.
Presedintele CISSA, in intelegere cu seful Secretariatului tehnic, va preciza
responsabilitatea individuala pentru fiecare membru al CISSA de a conduce
discutia pentru un anumit domeniu de propuneri la sedinta CISSA. Membrii CISSA
vor fi responsabili de selectarea propunerilor si de aceea trebuie sa fie
familiarizati cu obiectivele, continutul si oferta financiara a propunerii.
CISSA va examina propunerile, iar cele considerate ca fiind cele mai potrivite
obiectivelor SCG vor fi acceptate in limitele bugetului disponibil. Propunerile
vor fi analizate urmand: 1. a fi acceptate; 2. a fi acceptate cu o mica
revizuire; sau 3. respinse. Membrii CISSA vor intocmi referate de analiza
pentru proiectele evaluate, care se vor depune la Secretariatul tehnic.
Secretariatul tehnic va informa toti solicitantii de granturi asupra
rezultatelor sedintei, prin posta si prin afisare la avizierul Secretariatului
tehnic in saptamana urmatoare.
8.2. Dupa aprobare vor fi pregatite 3 copii ale tuturor documentelor legale
ale acordului de grant pentru a fi semnate de catre: directorul de proiect,
directorul institutiei beneficiare, directorul UMP si presedintele CISSA. In
anexa nr. 8 este inclusa o schita a acordului de grant cu Ministerul
Agriculturii, Alimentatiei si Padurilor (MAAP). Cate o copie este retinuta de
catre institutia beneficiara, UMP si Secretariatul SCG. In continuare va fi
facuta plata initiala de catre UMP institutiei beneficiare, in conturile
special deschise pentru Proiect.
9. Conditiile de incheiere a acordului de grant
9.1. Pe parcursul negocierilor institutiile beneficiare vor face dovada
solvabilitatii, credibilitatii si bonitatii, prin prezentarea ultimului bilant,
a raportului de audit pentru anul precedent (daca exista) si a altor documente
care vor fi considerate relevante pentru scopul demonstrarii bonitatii
financiare.
9.2. Acordul de grant presupune semnarea lui de catre toate partile, iar
propunerea de proiect va fi parte componenta a documentatiei legale.
Elementele-cheie ale acordului de grant sunt:
a) reguli de control si supraveghere;
b) repere de monitorizare stabilite;
c) fondurile de grant ce vor fi facute disponibile;
d) elemente ce vor fi finantate in cadrul proiectului;
e) contributii ale institutiei beneficiare si ale partenerilor;
f) proprietatea asupra dreptului de autor;
g) reguli de raportare, de monitorizare si supervizare;
h) reguli pentru publicarea rezultatelor;
i) un calendar de eliberare a fondurilor;
j) proceduri de reziliere a acordului de grant.
Proceduri financiare
9.3. UMP desemnata de MAAP detine intreaga responsabilitate pentru
asigurarea efectuarii platilor la cererea directorului de proiect, cu avizul
Secretariatului tehnic.
9.4. Directorii de proiect trebuie sa fie pe deplin constienti de
obligatiile lor financiare in cadrul acordului de grant si sa faca pregatirile
necesare pentru respectarea lor. Institutiile beneficiare sunt principalele
destinatare ale fondurilor de grant si lor le revine responsabilitatea de a se
asigura ca fondurile sunt dirijate in conformitate cu planul de lucru al
proiectului si ca raportarea financiara respecta standardul cerut. Acordul de
grant impune ca fondurile sa fie returnate in eventualitatea rezilierii
acordului de grant si ca orice fonduri necheltuite la indeplinirea Proiectului
vor fi returnate SCG pentru realocare.
Efectuarea platilor
9.5. Dupa semnarea acordului de grant directorii de proiect vor depune la
UMP o cerere de finantare, specificand suma solicitata si conturile bancare
special deschise pentru scopurile Proiectului (conform pct. 9.7).
9.6. Proiectele vor fi finantate in conformitate cu planul de plati
stabilit in acordul de grant (vezi anexa nr. 8). Planul este astfel conceput
incat sa asigure ca prima plata, facuta imediat dupa semnarea acordului de
grant, este suficienta pentru a asigura inceperea Proiectului conform
graficului de activitati prevazut, fara ca aceasta sa depaseasca 25% din suma
SCG. Planul pentru urmatoarele plati se bazeaza pe programul de efectuare a
platilor conform acordului de grant. Dupa plata avansului urmatoarele plati vor
fi eliberate de catre UMP la cererea directorului de proiect, dupa avizul
prealabil al Secretariatului tehnic. Cererea va fi insotita de un raport
privind stadiul implementarii Proiectului din punct de vedere tehnic si
financiar, conform anexei nr. 9. Plata va fi efectuata numai dupa acceptarea
acestui raport de catre UMP. O transa finala de 10% din intregul buget va fi
retinuta pentru plata la primirea raportului final de incheiere a Proiectului.
Achizitii
9.7. Achizitionarea de bunuri si servicii finantate de grant va fi initiata
in acord cu procedurile de cumparare nationale si internationale acceptate de
Banca Mondiala.
Achizitiile din cadrul SCG vor fi efectuate de catre beneficiarii
grantului, iar UMP va raspunde de supervizarea aspectelor administrative si
tehnice ale serviciilor de cercetare si extensie contractate. Pentru asigurarea
transparentei, beneficiarilor de grant li se va cere sa pastreze toate
cotatiile, bonurile si facturile aferente achizitiilor, in vederea controlului
din partea UMP.
Finantare, contabilitate si audit
9.8. Pentru fondurile SCG beneficiarul va deschide conturi separate,
special destinate proiectului respectiv. In conformitate cu prevederile
Acordului de imprumut dintre Romania si Banca Internationala pentru
Reconstructie si Dezvoltare privind finantarea Proiectului pentru sprijinirea
serviciilor din agricultura, semnat la Bucuresti la 27 martie 2000, ratificat
prin Ordonanta Guvernului nr. 63/2000, aprobata prin Legea nr. 152/2001,
denumit in continuare Acord de imprumut BIRD 4533-RO, finantarea SCG va fi
acoperita in proportie de 75% din imprumutul BIRD si 25% din cofinantarea MAAP.
In mod corespunzator, beneficiarul va deschide conturi separate pentru fiecare
dintre cele doua surse de finantare, astfel: pentru partea de finantare
aferenta imprumutului BIRD se vor deschide conturi la o banca comerciala
agreata de finantator, iar pentru partea de cofinantare din bugetul MAAP se vor
deschide conturi separate la trezoreriile locale. Beneficiarii sunt obligati sa
se asigure ca asupra sumelor depozitate in aceste conturi nu se va ridica nici
o pretentie de confiscare, compensare, atribuire sau sechestru.
Evidenta financiar-contabila a operatiunilor in cadrul proiectului finantat
prin SCG si toata documentatia aferenta se vor tine separat.
Institutia beneficiara va fi obligata sa asigure auditarea Proiectului la
inceputul fiecarui an calendaristic pentru anul precedent. O copie a raportului
de audit astfel incheiat va fi transmisa UMP pana cel tarziu pe data de 30 mai
a fiecarui an pentru anul precedent.
Institutiile beneficiare impreuna cu directorii de proiect sunt direct
responsabili pentru utilizarea fondurilor SCG in conformitate cu prevederile
Manualului operational, ale acordului de grant incheiat, ale Acordului de
imprumut BIRD 4533-RO si cu orice alte prevederi legale care privesc SCG. In
cazul in care se dovedeste ca fondurile SCG au fost cheltuite in mod
necorespunzator, directorii de proiect impreuna cu institutia beneficiara vor
fi raspunzatori pentru restituirea fondurilor astfel cheltuite.
O scrisoare de confort din partea bancii respective va fi ceruta in
momentul in care beneficiarii isi deschid conturile.
10. Raportare, monitorizare si evaluare
10.1. Un sistem de monitorizare si evaluare bine conceput este important
pentru a asigura implementarea la timp si in mod eficient pentru activitatile
de extensie si cercetare aplicativa finantate de grant si pentru sporirea
impactului acestora printr-o analiza si diseminare sistematica a experientei
castigate. UMP va putea fi asistata in monitorizare de catre consultanti
locali.
10.2. UMP si CISSA vor fi responsabile pentru intreaga monitorizare si
supervizare a proiectelor finantate de grant prin analiza tuturor rapoartelor
periodice inaintate de directorul de proiect. O echipa formata din specialisti
ai UMP, care poate include un specialist extern, va intreprinde vizite
periodice la fata locului. Membrii CISSA pot, de asemenea, lua parte la
vizitele in camp, daca este necesar. Va fi luata in considerare necesitatea
organizarii de catre UMP a unor intruniri anuale pentru a permite directorilor
de proiect sa faca un schimb de experienta. La astfel de intruniri corelate cu
vizite in camp pot sa participe membri ai CISSA, unii evaluatori si un numar
mare de cercetatori si specialisti in extensie. UMP poate utiliza, de asemenea,
urmatoarele intalniri ale CISSA ca un forum pentru discutarea progresului
proiectelor.
10.3. Directorii de proiect vor fi obligati sa prezinte raportul periodic
privind stadiul implementarii Proiectului cu ocazia fiecarei cereri de
refinantare, dar nu mai tarziu de 6 luni de la ultimul raport sau de la
primirea finantarii, precum si orice alte rapoarte si situatii solicitate in
mod rezonabil de UMP sau CISSA. Este necesar un raport final la incheierea
Proiectului, care cuprinde intreaga perioada de implementare a acestuia
(indicatiile de raportare sunt prezentate in anexa nr. 9). Personalul UMP va
analiza toate rapoartele si va prezenta CISSA un rezumat al celor constatate in
vederea acceptarii sau stabilirii masurilor de rectificare, daca este necesar.
Progresul Proiectului va fi apreciat de catre UMP in functie de obiectivele
stabilite, respectarea planului de activitate, atingerea tintelor propuse si de
acceptarea executiei financiare.
10.4. Sistemul de monitorizare si evaluare propus va presupune urmatoarele
abordari:
a) Monitorizarea
Monitorizarea va fi bazata pe rapoartele periodice pregatite de directorul
de proiect cu referire la indicatorii fizici, tehnici, socioeconomici,
financiari si de management. Rapoartele vor fi analizate de UMP si prezentate
CISSA. UMP si CISSA vor fi responsabile pentru initierea actiunilor de supraveghere
bazate pe concluziile analizelor, conform dispozitiilor CISSA.
b) Evaluarea convergenta
CISSA si Secretariatul tehnic, impreuna cu agentii externe (universitati
locale si institute de cercetare), vor intreprinde periodic studii speciale de
evolutie si cu raspuns rapid ale proiectelor-model si ale celor cu probleme,
finantate de grant. Scopul lor este examinarea calitativa a activitatilor de
implementare, iar pentru proiectele cu probleme scopul este sa recomande
solutii la problemele urgente care cer atentia CISSA si a participantilor
beneficiari de grant.
c) Postevaluarea
Postevaluarile unei game de activitati reprezentative vor fi realizate de
un expert de la o agentie externa, cum ar fi: universitate agricola sau
institut economic. Acesti experti vor fi selectati pe baza experientei si a
aptitudinilor lor de a estima daca activitatile asistate de Proiect au obtinut
rezultatele scontate din punct de vedere al dezvoltarii tehnologice, al
raspandirii si adaptarii, al impactului actual si potential asupra veniturilor
fermelor, dezvoltarii capacitatii institutionale si dezvoltarii resurselor
umane. Postevaluarea va avea o contributie critica in ceea ce priveste
directionarea mesajelor de extensie si mecanismele de furnizare si in schitarea
initiativelor viitoare pentru intarirea si reforma sistemului de cercetare si
extensie.
11. Plan de orientare si de actiune pe termen lung
11.1. CISSA va intocmi un raport anual asupra experientei generale cu SCG
si va face recomandari pentru transferul cu succes al tehnologiilor sau pentru
directionarea modalitatilor eficiente de extensie sau cercetare. Specialistului
in monitorizare si evaluare ii revine responsabilitatea pentru pregatirea
rapoartelor anuale in vederea acceptarii de catre Secretariatul tehnic, pentru
inaintarea lor catre presedintele CISSA si Banca Mondiala.
12. Organizarea si managementul
12.1. SCG este o componenta a Proiectului. CISSA va avea intreaga
responsabilitate pentru functionarea SCG, avand sprijinul UMP, responsabila de
managementul zilnic al portofoliului SCG. Secretariatul tehnic este parte
integranta din UMP.
Consiliul Independent pentru Sprijinirea Serviciilor din Agricultura
(CISSA)
12.2. CISSA a fost constituit prin ordin al ministrului agriculturii,
alimentatiei si padurilor. CISSA va avea rol de decizie in aprobarea
proiectelor, bazata pe recomandarile Secretariatului tehnic si ale
evaluatorilor (vezi termenii de referinta din anexa nr. 1).
12.3. CISSA este alcatuit din 12 membri si un presedinte, numiti pentru o
perioada de 2 ani. Pentru asigurarea continuitatii membrii CISSA pot fi
redesemnati pentru un al doilea mandat sau mandatul lor poate fi prelungit cu
un an. CISSA se va intruni ori de cate ori este necesar, dar nu mai mult de 8 ori
pe an. Membrilor CISSA (exclusiv angajatii guvernamentali) le vor fi platite
serviciile (numarul de zile de sedinta), precum si diurna si cheltuielile de
deplasare.
12.4. Ministrul agriculturii, alimentatiei si padurilor va numi un
presedinte independent dintr-o lista scurta acceptata de Banca Mondiala si
agreata de membrii CISSA. Presedintele va fi, de asemenea, membru al
Comitetului coordonator al Proiectului (CCP), care va asigura intreaga politica
si orientarea implementarii intregului Proiect.
12.5. Componenta CISSA poate fi modificata in timp, cu conditia ca
reprezentantii sectorului privat sa detina majoritatea, incluzand organizatiile
de fermieri si organizatiile neguvernamentale.
Componenta CISSA va fi urmatoarea:
____________________________________________________________
Afilierea membrilor Numarul
CISSA de membri
____________________________________________________________
Sectorul agricol privat, inclusiv industria 4
procesatoare de produse agricole
Sectorul de aprovizionare 1
Academia de Stiinte Agricole si Silvice 1
"Gheorghe Ionescu-Sisesti"
Institute nationale de cercetari agricole 1
Universitati agricole, institutii educative 2
Agentia Nationala de Consultanta Agricola 1
Ministerul Agriculturii, Alimentatiei si Padurilor 1
Ministerul Finantelor Publice 1
____________________________________________________________
Total: 12
____________________________________________________________
Secretariatul tehnic
12.6. CISSA va fi sprijinit de un Secretariat tehnic aflat in cadrul UMP -
MAAP. Secretariatul tehnic va fi alcatuit din 3 specialisti in domeniile
socioeconomic, al cercetarii si al extensiei, precum si dintr-un numar restrans
de salariati pentru activitati administrative. Va fi numit un sef al
Secretariatului tehnic, care va avea in acelasi timp si functia de secretar al
CISSA. Secretariatul tehnic va functiona sub indrumarea generala a CISSA.
(Anexa nr. 1 contine termenii de referinta pentru Secretariatul tehnic.)
Unitatea de management a proiectului (UMP)
12.7. UMP (din care face parte si Secretariatul tehnic) din cadrul MAAP va
urmari executia Proiectului in cadrul caruia opereaza SCG. UMP, prin consultare
cu CISSA, va procura bunurile si serviciile necesare pentru functionarea SCG si
va asigura managementul financiar al SCG. UMP, prin specialistul in
monitorizare si evaluare, va detine un rol important in monitorizarea si
evaluarea proiectelor finantate in cadrul SCG.
ANEXA 1
TERMENII DE REFERINTA
pentru CISSA si Secretariatul tehnic
CISSA:
a) va defini liniile generale ale politicii pentru SCG si va coordona
activitatea acesteia;
b) va aproba prioritatile de cercetare aplicativa si extensie in cadrul
SCG;
c) va realiza selectia finala a propunerilor pentru finantare in cadrul
SCG, pe baza unor criterii prestabilite;
d) va asigura calitatea proiectelor finantate prin intermediul SCG;
e) va analiza rapoartele periodice ale proiectelor finantate prin
intermediul SCG si va sugera actiuni de remediu, astfel incat sa imbunatateasca
calitatea proiectelor;
f) va arbitra eventualele plangeri si dispute privind implementarea
proiectelor;
g) va participa la elaborarea unei viziuni pe termen lung pentru sistemul
de cercetare, extensie si invatamant pentru agricultura din Romania si un plan
de actiune pentru implementarea acestuia, incluzand si investitiile cerute.
Secretariatul tehnic:
a) asigura implementarea tehnica a SCG;
b) ia legatura cu mass-media pentru publicarea anunturilor referitoare la
cererile de propuneri;
c) pregateste si coordoneaza toate fazele procesului de evaluare;
d) monitorizeaza impreuna cu specialistul in monitorizare si evaluare
progresul tehnic al Proiectului, analizeaza si avizeaza rapoartele privind
stadiul implementarii proiectelor;
e) evalueaza calitatea implementarii proiectelor;
f) urmareste ca directorii de proiect sa respecte toate prevederile
acordului de grant;
g) tine legatura cu specialistul in management financiar pentru toate
problemele financiare si legale privind SCG;
h) pregateste rapoarte anuale asupra implementarii Proiectului, subliniind
experienta acumulata;
i) asigura realizarea si actualizarea permanenta a unei baze de date
privind proiectele finantate prin SCG.
Seful Secretariatului tehnic va fi secretarul CISSA.
ANEXA 2
CRITERIILE DE ELIGIBILITATE
pentru presedintele CISSA
Presedintele CISSA va fi numit de ministrul agriculturii, alimentatiei si
padurilor si va fi acceptat de membrii CISSA si de Banca Mondiala.
Criteriile de eligibilitate sunt urmatoarele:
a) persoana respectata si bine cunoscuta pe plan national si international;
b) persoana cu vederi progresiste, onesta si impartiala;
c) persoana cu aptitudini remarcabile de manager;
d) persoana cu aptitudini de comunicare interpersonala si de rezolvare a
situatiilor de conflict;
e) experienta in relatiile cu persoane multimandatare;
f) persoana cu interes si vointa de a lucra in activitatile CISSA;
g) persoana cu deschidere internationala si experienta in programele
internationale de cercetare agricola, extensie si educatie;
h) persoana care sa cunoasca probleme de agricultura romaneasca si
internationala;
i) persoana care sa cunoasca limba engleza;
j) persoana care sa nu fie afiliata la organisme sau agentii
guvernamentale, cum ar fi: structurile si reteaua ASAS;
k) aparator al Proiectului (sa promoveze Proiectul la Guvern, Parlament,
donatori internationali si potentiali directori de proiect).
ANEXA 3
ANUNTUL
de invitare a candidatilor de a prezenta propuneri de proiecte pentru SCG
Indrumari pentru pregatire
Anuntul de solicitare a propunerilor care ar putea fi acceptate pentru
finantare de catre SCG va fi larg mediatizat, in special in publicatiile de
larga circulatie si in ziare, si, de asemenea, va circula sub forma de brosura
sau de posta electronica catre institutiile si retelele interesate in
participarea la SCG.
Anuntul trebuie sa furnizeze urmatoarele informatii:
a) Obiectivul
Acesta trebuie sa includa formularea "cu sprijinul Bancii Mondiale
Guvernul Romaniei a creat o SCG care sa sprijine cercetarea agricola aplicativa
si activitatea de extensie axate pe problemele de maxima prioritate pentru
dezvoltarea agriculturii. CISSA al SCG asteapta in momentul de fata propuneri
de proiecte in zone specifice de interes pentru programele de cercetare si
extensie in agricultura" (formulati temele).
b) Candidatul
Anuntul trebuie sa indice competentele necesare. Candidatul la grant
trebuie sa aiba o educatie adecvata, iar curriculumul vitae (CV) al
directorului de proiect trebuie trimis o data cu propunerea. Competentele nu
trebuie sa fie atat de stricte incat sa impiedice sau sa excluda personalul
organizatiilor de fermieri, industriei private, organizatiilor neguvernamentale
si furnizorilor de extensie.
c) Participantii eligibili
Sunt incurajate in mod special propunerile provenite din partea echipelor
multiinstitutionale si/sau multidisciplinare, care pot include:
(i) organizatii ale producatorilor;
(ii) agroindustrii private (seminte, utilaje agricole, chimicale), agenti
de piata;
(iii) organizatii neguvernamentale;
(iv) universitati;
(v) agentii de extensie;
(vi) statiuni de cercetare agricola;
(vii) institute de cercetare agricola;
(viii) persoane private si companii de consultanta.
Documentatia propunerii poate fi obtinuta de la Secretariatul tehnic al
SCG, la adresa: Municipiul Bucuresti, str. Negustori nr. 1B, sectorul 2, ori
prin telefon 3152950, 3152955 sau 3152965, e-mail: assp@xnet.ro, site:
www.pmu-assp.ro.
d) Regulile de functionare
Candidatului trebuie sa i se faca cunoscute urmatoarele:
(i) proiectul propus trebuie finalizat intr-un interval de timp specificat
(maximum 3 ani);
(ii) granturile solicitate trebuie sa fie insotite de o componenta de
cofinantare sau in natura de cel putin 20% din bugetul total.
e) Depunerea propunerilor de proiect
(i) Se stabileste un termen limita de depunere.
(ii) Vor fi folosite numai formularele prevazute in Manualul operational.
f) Evaluarea solicitarilor
Candidatul trebuie sa fie constient ca:
(i) proiectele primite dupa termenul limita vor fi descalificate;
(ii) propunerile de proiecte vor fi supuse unei evaluari tehnice;
(iii) deciziile finale vor fi luate de CISSA.
g) Notificare
(i) Rezultatele analizei CISSA vor fi afisate la avizierul Secretariatului
tehnic la 3 zile dupa sedinta CISSA.
(ii) Toti candidatii (selectionati sau respinsi) vor fi informati prin
posta asupra deciziei CISSA privind propunerile prezentate de ei.
ANEXA 4
FORMULAR
pentru notele conceptuale
Data depunerii .........................
Numarul de inregistrare ................
Titlul Proiectului ........................................................
Durata planificata ........................................................
Data propusa pentru incepere ..............................................
Data finalizarii ..........................................................
Costul total al Proiectului: USD ..........................................
Suma ceruta ca grant: USD ................... procentual din total .......%
Suma de cofinantare sau sprijinul in natura: USD ..........................
Institutia propunatoare ...................................................
Numele directorului de proiect ............................................
Adresa ....................................................................
Telefon ....................., fax .................., e-mail ........... .
Descrierea sumara a Proiectului
Descrierea Proiectului va cuprinde urmatoarele elemente:
a) obiectivul/obiectivele major/majore si relatia acestora cu prioritatile
mentionate in Manualul operational;
b) referinte asupra informatiilor existente legate de obiectivele propuse;
c) natura si importanta problematicii spre care este indreptat Proiectul;
d) indicatii privind capacitatea de colaborare institutionala;
e) descrierea rezultatelor asteptate si impactul lor tehnic si
socioeconomic, precum si numarul de beneficiari estimati;
f) informatii privind modul de diseminare a tehnologiilor;
g) curriculum vitae al directorului de proiect;
h) adresa de inaintare din partea conducatorului institutiei.
ANEXA 5
FORMULAR
pentru propunerile de proiecte
Data depunerii .........................
Numarul de inregistrare ................
Titlul Proiectului ........................................................
Durata planificata ........................................................
Data propusa pentru incepere ..............................................
Data finalizarii ..........................................................
Costul total al Proiectului: USD ..........................................
Suma ceruta ca grant: USD ................... procentual din total .......%
Suma de cofinantare sau sprijinul in natura: USD ..........................
Descrierea sumara a Proiectului (maximum 1.000 de cuvinte):
...............................................................................
...............................................................................
Declaratie
Aceasta candidatura este prezentata de ................................. si
a fost realizata in intelegere deplina cu toate institutiile participante.
Institutia principala (institutia directorului de proiect), precum si celelalte
institutii au convenit sa ofere la timp si in mod adecvat salariati, cladiri,
spatii, sprijin logistic si administrativ si orice alt sprijin necesar
desfasurarii activitatii Proiectului. Se va tine evidenta contabila, fondurile
vor fi utilizate, iar implementarea Proiectului va fi supervizata si
monitorizata in conformitate cu documentatia anexata la Proiect si cu
instructiunile CISSA.
Responsabilitati
Persoana inscrisa in aceasta rubrica, reprezentand directorul de proiect,
va fi direct responsabila de implementarea Proiectului, dedicand timpul si
efortul necesare implementarii eficiente si efective a acestuia. Ea va fi
principala persoana de contact pentru CISSA/UMP.
Numele ....................................................................
Organizatia ...............................................................
Contact ...................................................................
Semnatura directorului de proiect ................... Data ..............
Angajamente
Institutiile participante se angajeaza sa faca disponibile:
a) fonduri, dupa cum este prezentat in bugetul anexat;
b) personal calificat cu norma intreaga (sau echivalentul orelor de lucru
in cazul celor cu jumatate de norma);
c) fonduri la timp pentru functionarea si intretinerea vehiculelor;
d) facilitati corespunzatoare de birouri, laboratoare, camp, incluzand
folosirea acestora pe durata Proiectului;
e) alt sprijin important pentru implementarea eficienta a Proiectului.
Semnaturi
Numele 1 ............. Numele 2 ............. Numele 3 .............
Functia .............. Functia .............. Functia ..............
Institutia 1 ......... Institutia 2 ......... Institutia 3 .........
Data ................. Data ................. Data .................
Descrierea Proiectului
Pentru descrierea Proiectului este necesar sa se precizeze urmatoarele
aspecte:
a) obiectivele si metodologia Proiectului propus;
b) legatura Proiectului cu alte activitati in desfasurare;
c) componentele-cheie ale Proiectului si mecanismele de furnizare;
d) probabilitatea si metodologia de adoptare;
e) riscuri majore care pot afecta incheierea cu succes a Proiectului si
actiuni de remediere;
f) durabilitatea activitatilor propuse;
g) impactul socioeconomic al Proiectului;
h) facilitati si resurse disponibile pentru Proiect.
Pe langa paginile de descriere a Proiectului, propunerea va fi insotita de
6 anexe:
1. Analiza cost-beneficiu, bazata pe analiza modelului propus prin proiect
(anexa nr. 5A);
2. Tabelul de descriere a Proiectului, cu obiective, activitati,
beneficiari, responsabilitati de implementare, rezultate, indicatori de
performanta si impact, tinte cuantificabile si responsabilitati de monitorizare
(anexa nr. 5B);
3. Bugetul Proiectului, bazat pe activitatile din descrierea Proiectului
care prezinta cheltuielile totale si fondurile solicitate prin SCG, fondurile
din surse non-SCG si repartizarea fondurilor pe o perioada de 3 ani (anexa nr.
5C);
4. Bugetul centralizator (anexa nr. 5D);
5. Graficul privind realizarea activitatilor propuse (anexa nr. 5E);
6. Curriculum vitae al directorului de proiect.
NOTA:
Activitatile Proiectului din partea descriptiva trebuie sa se regaseasca cu
aceeasi formulare in urmatoarele tabele: descrierea Proiectului, bugetul pe
activitati si graficul de derulare a activitatilor.
ANEXA 5A
ANALIZA COST-BENEFICIU
a) Analiza cost-beneficiu fundamenteaza impactul socioeconomic prevazut al
Proiectului.
b) Analiza se refera la modelul propus pentru a fi diseminat.
c) Analiza se face pe durata investitiei (numarul de ani din tabel este
orientativ).
d) Investitia se refera la investitia necesara unui fermier mediu din
grupul-tinta pentru a putea implementa in productie modelul propus prin
Proiect.
e) Investitia se detaliaza pe elemente. Atentie! Daca sunt mai multe modele
independente, acestea se analizeaza distinct.
f) Se enunta foarte clar ipotezele pe baza carora se face analiza
cost-beneficiu.
g) Modelul de mai jos este orientativ, fiind necesar sa fie adaptat
fiecarui model.
______________________________________________________________________________
| | Fara
|Anul|Anul|Anul|Anul|Anul|Anul|
| |proiect| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6
|
|________________________________________|_______|____|____|____|____|____|____|
| 1. Venituri (suma productiilor | | | | | | |
|
| valorice) | | | | | | |
|
|________________________________________|_______|____|____|____|____|____|____|
| 1.1. Productie fizica*) | | | | | | |
|
|________________________________________|_______|____|____|____|____|____|____|
| 1.2. Pret unitar (USD) | | | | | | |
|
|________________________________________|_______|____|____|____|____|____|____|
| 1.3. Productie valorica (1.1 x 1.2) | | | | | | |
|
|________________________________________|_______|____|____|____|____|____|____|
| 2. Costuri directe | | | | | | |
|
|________________________________________|_______|____|____|____|____|____|____|
| 2.1. Forta de munca directa | | | | | | |
|
|________________________________________|_______|____|____|____|____|____|____|
| 2.2. Materiale (seminte, pesticide, | | | | | | |
|
| ingrasaminte etc.) | | | | | | |
|
|________________________________________|_______|____|____|____|____|____|____|
| 2.3. Combustibili | | | | | | |
|
|________________________________________|_______|____|____|____|____|____|____|
| 2.4. Alte costuri directe | | | | | | |
|
|________________________________________|_______|____|____|____|____|____|____|
| 3. Amortizare (a investitiei A, B | | | | | | |
|
| etc.) | | | | | | |
|
|________________________________________|_______|____|____|____|____|____|____|
| 3.1. Amortizare A | | | | | | |
|
|________________________________________|_______|____|____|____|____|____|____|
| 3.2. Amortizare B | | | | | | |
|
|________________________________________|_______|____|____|____|____|____|____|
| 4. Costuri indirecte | | | | | | | |
|________________________________________|_______|____|____|____|____|____|____|
| 4.1. Forta de munca indirecta | | | | | | |
|
|________________________________________|_______|____|____|____|____|____|____|
| 4.2. Alte costuri | | | | | | |
|
|________________________________________|_______|____|____|____|____|____|____|
| 5. Profit brut | | | | | | |
|
|________________________________________|_______|____|____|____|____|____|____|
| 6. Impozit pe profit (x %) | | | | | | |
|
|________________________________________|_______|____|____|____|____|____|____|
| 7. Profit net (= 5 - 6) | | | | | | |
|
|________________________________________|_______|____|____|____|____|____|____|
| 8. Flux de numerar brut (= 7 + 3) | | | | | | |
|
|________________________________________|_______|____|____|____|____|____|____|
| 9. Investitie: | | | | | | |
|
|________________________________________|_______|____|____|____|____|____|____|
| Investitie A | | | | | | |
|
|________________________________________|_______|____|____|____|____|____|____|
| Investitie B | | | | | | |
|
|________________________________________|_______|____|____|____|____|____|____|
|10. Flux de numerar net (8 - 9) | | | | | | |
|
|________________________________________|_______|____|____|____|____|____|____|
*) Se va repeta pentru fiecare produs.
ANEXA 5B
TABEL
de descriere a Proiectului
Semnificatia coloanelor din tabelul de mai jos este urmatoarea:
A - Responsabilul cu implementarea
B - Tinte cuantificabile
______________________________________________________________________________
| Obiective| Activitati| Beneficiari| A |Rezultate|Indicatori| B
|Responsabilul|
| | | | | |de impact | | cu
|
| | | | | | | |monitorizarea|
|__________|___________|____________|___|_________|__________|___|_____________|
|__________|___________|____________|___|_________|__________|___|_____________|
|__________|___________|____________|___|_________|__________|___|_____________|
|__________|___________|____________|___|_________|__________|___|_____________|
|__________|___________|____________|___|_________|__________|___|_____________|
|__________|___________|____________|___|_________|__________|___|_____________|
|__________|___________|____________|___|_________|__________|___|_____________|
|__________|___________|____________|___|_________|__________|___|_____________|
|__________|___________|____________|___|_________|__________|___|_____________|
|__________|___________|____________|___|_________|__________|___|_____________|
|__________|___________|____________|___|_________|__________|___|_____________|
ANEXA 5C
COSTURILE PE ACTIVITATI
Semnificatia coloanelor din tabelul de mai jos este urmatoarea:
A - Contributia SCG
B - Contributia institutiei beneficiare
C - Contributia partenerilor
______________________________________________________________________________
| | | Costuri |Surse de | Etapizare
|
| | | |finantare|
|
| Activitati | Cheltuieli | | non-SCG |
|
| | |_________|_________|______________|
| | |Total| A | B | C
|Anul|Anul|Anul|
| | | | | | | 1 | 2 | 3
|
|________________|__________________________|_____|___|____|____|____|____|____|
|1. Activitatea 1| Total activitatea 1 | | | | | | |
|
|________________|__________________________|_____|___|____|____|____|____|____|
| | Costuri de personal | | | | | | |
|
|________________|__________________________|_____|___|____|____|____|____|____|
| | a) Personal propriu*1) | | | | | | |
|
|________________|__________________________|_____|___|____|____|____|____|____|
| | b) Personal auxiliar*2) | | | | | | |
|
|________________|__________________________|_____|___|____|____|____|____|____|
| | c) Asistenta tehnica | | | | | | |
|
| | - consultanti romani*3) | | | | | | |
|
| | - consultanti straini*3) | | | | | | |
|
|________________|__________________________|_____|___|____|____|____|____|____|
| | Cheltuieli de deplasare | | | | | | |
|
| | a) intern | | | | | | |
|
| | b) international | | | | | | |
|
|________________|__________________________|_____|___|____|____|____|____|____|
| | Costuri de functionare | | | | | | |
|
| | - materiale si servicii | | | | | | |
|
| | - consumabile | | | | | | |
|
| | - combustibili | | | | | | |
|
|________________|__________________________|_____|___|____|____|____|____|____|
| | Costuri de capital*4) | | | | | | |
|
|________________|__________________________|_____|___|____|____|____|____|____|
| | Costuri destinate | | | | | | |
|
| | instruirii | | | | | | |
|
| | a) cursuri de instruire | | | | | | |
|
| | pe termen scurt*5) | | | | | | |
|
| | b) instruiri ale | | | | | | |
|
| | fermierilor si vizite la | | | | | | |
|
| | loturile demonstrative | | | | | | |
|
| | - onorariile | | | | | | |
|
| | lectorilor*6) | | | | | | |
|
| | - costuri pentru | | | | | | |
|
| | participanti*7) | | | | | | |
|
| | - materiale si servicii | | | | | | |
|
| | pentru instruire | | | | | | |
|
|________________|__________________________|_____|___|____|____|____|____|____|
|2. Activitatea 2| Idem | | | | | | | |
|________________|__________________________|_____|___|____|____|____|____|____|
| Total partial | Totalul tuturor | | | | | | |
|
| | activitatilor | | | | | | |
|
|________________|__________________________|_____|___|____|____|____|____|____|
| Cheltuieli | Cheltuieli de regie*8) | | | | | | |
|
| indirecte | (comunicatii, apa, | | | | | | |
|
| | electricitate, incalzire)| | | | | | |
|
|________________|__________________________|_____|___|____|____|____|____|____|
| Cheltuieli | Maximum 10% | | | | | | |
|
| neprevazute | din totalul partial | | | | | | |
|
|________________|__________________________|_____|___|____|____|____|____|____|
| TOTAL: | | | | | | | |
| |________________|__________________________|_____|___|____|____|____|____|____|
*1) Numar de personal propriu x numar de luni/om x salariu lunar.
*2) Numar de personal auxiliar x numar de zile/om x cost/zi.
*3) Numar de consultanti x numar de ore/om x cost/ora.
*4) Detaliate pe elemente.
*5) Costuri de instruire a membrilor echipei de implementare (transport,
cazare, diurna si cost curs).
*6) Numar de lectori x numar de ore/om x cost/ora.
*7) Numar de persoane x numar de zile x cost/zi.
*8) Maximum 10% din totalul partial.
NOTA: Aceste elemente vor fi detaliate la fiecare activitate.
ANEXA 5D
BUGET CENTRALIZATOR
Semnificatia coloanelor din tabelul de mai jos este urmatoarea:
A - Contributia SCG
B - Contributia institutiei beneficiare
C - Contributia partenerilor
______________________________________________________________________________
| | |Surse de |
|
| | Costuri |finantare| Etapizare
|
| | | non-SCG |
|
| Cheltuieli
|___________|_________|_____________________________|
| | | | | | Anul 1, | Anul 2, | Anul 3,
|
| | | | | |din care:|din care:|din
care:|
| | Total | A | B | C
|_________|_________|_________|
| | | | | |SCG|Non- |SCG|Non- |SCG|Non-
|
| | | | | | |SCG | |SCG | |SCG
|
|__________________________|_______|___|____|____|___|_____|___|_____|___|_____|
|Costuri de personal | | | | | | | | | |
|
|__________________________|_______|___|____|____|___|_____|___|_____|___|_____|
|a) Personal propriu | | | | | | | | | |
|
|__________________________|_______|___|____|____|___|_____|___|_____|___|_____|
|b) Personal auxiliar | | | | | | | | | |
|
|__________________________|_______|___|____|____|___|_____|___|_____|___|_____|
|c) Asistenta tehnica | | | | | | | | | |
|
|- consultanti romani | | | | | | | | | |
|
|- consultanti straini | | | | | | | | | |
|
|__________________________|_______|___|____|____|___|_____|___|_____|___|_____|
|Cheltuieli de deplasare | | | | | | | | | |
|
|a) intern | | | | | | | | | |
|
|b) international | | | | | | | | | |
|
|__________________________|_______|___|____|____|___|_____|___|_____|___|_____|
|Costuri de functionare | | | | | | | | | |
|
|- materiale si servicii | | | | | | | | | |
|
|- consumabile | | | | | | | | | |
|
|- combustibili | | | | | | | | | |
|
|__________________________|_______|___|____|____|___|_____|___|_____|___|_____|
|Costuri de capital*1) | | | | | | | | | |
|
|__________________________|_______|___|____|____|___|_____|___|_____|___|_____|
|Costuri destinate | | | | | | | | | |
|
|instruirii | | | | | | | | | |
|
|a) cursuri de instruire | | | | | | | | | |
|
| pe termen scurt | | | | | | | | | |
|
|b) instruiri ale | | | | | | | | | |
|
| fermierilor si vizite | | | | | | | | | |
|
| la loturile | | | | | | | | | |
|
| demonstrative: | | | | | | | | | |
|
|- onorariile lectorilor | | | | | | | | | |
|
|- costuri pentru | | | | | | | | | |
|
| participanti | | | | | | | | | |
|
|- materiale si servicii | | | | | | | | | |
|
| pentru instruire | | | | | | | | | |
|
|__________________________|_______|___|____|____|___|_____|___|_____|___|_____|
|Total partial | | | | | | | | | |
|
|__________________________|_______|___|____|____|___|_____|___|_____|___|_____|
|Cheltuieli de regie*2) | | | | | | | | | |
|
|(comunicatii, apa, | | | | | | | | | |
|
|electricitate, incalzire) | | | | | | | | | |
|
|__________________________|_______|___|____|____|___|_____|___|_____|___|_____|
|Cheltuieli neprevazute*3) | | | | | | | | | |
|
|__________________________|_______|___|____|____|___|_____|___|_____|___|_____|
|TOTAL: | | | | | | | | | |
|
|__________________________|_______|___|____|____|___|_____|___|_____|___|_____|
*1) Detaliate pe elemente.
*2) Maximum 10% din totalul partial pe coloana.
*3) Maximum 10% din totalul partial pe coloana.
ANEXA 5E
GRAFIC
privind realizarea activitatilor propuse
_________________________________________________________________________
| | Anul 1 |
| | Luna |
| Activitatea |_______________________________________________|
| | 01| 02| 03| 04| 05| 06| 07| 08| 09| 10| 11| 12|
|_________________________|___|___|___|___|___|___|___|___|___|___|___|___|
| Denumirea activitatii 1 | | | | | | | | | | | | |
|_________________________|___|___|___|___|___|___|___|___|___|___|___|___|
| Denumirea activitatii 2 | | | | | | | | | | | | |
|_________________________|___|___|___|___|___|___|___|___|___|___|___|___|
| Denumirea activitatii 3 | | | | | | | | | | | | |
|_________________________|___|___|___|___|___|___|___|___|___|___|___|___|
| ... | | | | | | | | | | | | |
|_________________________|___|___|___|___|___|___|___|___|___|___|___|___|
| Denumirea activitatii n | | | | | | | | | | | | |
|_________________________|___|___|___|___|___|___|___|___|___|___|___|___|
- continuare -
_________________________________________________________________________
| | Anul 2 |
| | Luna |
| Activitatea |_______________________________________________|
| | 01| 02| 03| 04| 05| 06| 07| 08| 09| 10| 11| 12|
|_________________________|___|___|___|___|___|___|___|___|___|___|___|___|
| Denumirea activitatii 1 | | | | | | | | | | | | |
|_________________________|___|___|___|___|___|___|___|___|___|___|___|___|
| Denumirea activitatii 2 | | | | | | | | | | | | |
|_________________________|___|___|___|___|___|___|___|___|___|___|___|___|
| Denumirea activitatii 3 | | | | | | | | | | | | |
|_________________________|___|___|___|___|___|___|___|___|___|___|___|___|
| ... | | | | | | | | | | | | |
|_________________________|___|___|___|___|___|___|___|___|___|___|___|___|
| Denumirea activitatii n | | | | | | | | | | | | |
|_________________________|___|___|___|___|___|___|___|___|___|___|___|___|
- continuare -
_________________________________________________________________________
| | Anul 3 |
| | Luna |
| Activitatea |_______________________________________________|
| | 01| 02| 03| 04| 05| 06| 07| 08| 09| 10| 11| 12|
|_________________________|___|___|___|___|___|___|___|___|___|___|___|___|
| Denumirea activitatii 1 | | | | | | | | | | | | |
|_________________________|___|___|___|___|___|___|___|___|___|___|___|___|
| Denumirea activitatii 2 | | | | | | | | | | | | |
|_________________________|___|___|___|___|___|___|___|___|___|___|___|___|
| Denumirea activitatii 3 | | | | | | | | | | | | |
|_________________________|___|___|___|___|___|___|___|___|___|___|___|___|
| ... | | | | | | | | | | | | |
|_________________________|___|___|___|___|___|___|___|___|___|___|___|___|
| Denumirea activitatii n | | | | | | | | | | | | |
|_________________________|___|___|___|___|___|___|___|___|___|___|___|___|
ANEXA 6
FORMULAR
pentru selectia propunerilor de catre Secretariatul tehnic
Titlul Proiectului ........................................................
Categoria: Cercetare - Extensie -
Costul propus al Proiectului: .............................................
Suma solicitata din partea SCG, in cadrul limitelor: - DA - NU
Contributie din partea solicitantilor, in cadrul limitelor: - DA - NU
Avizata de catre conducatorii institutiilor participante - DA - NU
Semnatura directorului de proiect: - DA - NU
Propunerea de proiect in forma completa - DA - NU
Necesitatea analizei in paralel: - DA - NU
______________________________________________________________________________
| | DA | NU
|
|______________________________________________________________|_______|_______|
| Raspunde prioritatilor | |
|
|______________________________________________________________|_______|_______|
| Sprijina colaborarea cu factorii interesati | |
|
|______________________________________________________________|_______|_______|
| Obiective cuantificabile si activitati clar definite si | |
|
| realizabile | |
|
|______________________________________________________________|_______|_______|
| Tabelul de descriere a Proiectului contine toate elementele | |
|
| clar exprimate | |
|
|______________________________________________________________|_______|_______|
| Modul de transfer al rezultatelor si al cunostintelor este | |
|
| adecvat | |
|
|______________________________________________________________|_______|_______|
| Impact semnificativ asupra unui numar mare de beneficiari, | |
|
| documentat in Proiect | |
|
|______________________________________________________________|_______|_______|
| Bugetul Proiectului este intocmit corespunzator | |
|
|______________________________________________________________|_______|_______|
| Larga repetabilitate (conform analizei cost-beneficiu) | |
|
|______________________________________________________________|_______|_______|
Domeniul de analiza si specialistii propusi:
Alte observatii:
Semnatura specialistului din partea Secretariatului tehnic ................
ANEXA 7
TERMENII DE REFERINTA
pentru evaluatori
Procesul de evaluare reprezinta o componenta centrala a conceptului de
program competitiv de granturi, oferind o evaluare tehnica in selectia
proiectelor. Astfel, acesti specialisti trebuie:
- sa stabileasca domeniile mari de prioritate si mecanismele de livrare
carora le sunt adresate proiectele, folosind tabelele primite; sa verifice
propunerea fata de setul de criterii aprobat;
- sa evalueze propunerile in concordanta cu ponderea criteriilor din lista;
- sa sustina, prin comentarii detaliate, dupa caz, punctajul acordat
fiecarui criteriu;
- sa faca recomandari care sa fie analizate de CISSA, in functie de
punctajul acordat;
- sa trimita secretariatului toata documentatia de verificare completata,
incluzand propunerile, pana la data stabilita.
______________________________________________________________________________
|Nr. | |Total | Punctajul|
|
|crt.| Criterii de evaluare |puncte| dat de
|Comentarii|
| | | |evaluatori|
|
|____|____________________________________________|______|__________|__________|
| 1.|Incadrarea obiectivelor in prioritatile | 10 | |
|
| |nationale ale fermierilor si | | |
|
| |agroprocesatorilor sau de marketing | | |
|
|____|____________________________________________|______|__________|__________|
| 2.|Evidentierea unui impact rapid si | 10 | | |
| |cuantificabil in randul unui numar mare de | | |
|
| |beneficiari, cu metodologie adecvata pentru | | |
|
| |transferul tehnologiei | | |
|
|____|____________________________________________|______|__________|__________|
| 3.|Asigurarea repetabilitatii | 10 | |
|
|____|____________________________________________|______|__________|__________|
| 4.|Existenta unei colaborari cu cat mai multi | 10 | |
|
| |parteneri, implicand fermieri, organizatii | | |
|
| |neguvernamentale, universitati, sectorul | | |
|
| |public si privat, institutii internationale | | |
|
|____|____________________________________________|______|__________|__________|
| 5.|Existenta unei capacitati institutionale, | 10 | |
|
| |inclusiv existenta unui personal calificat, | | |
|
| |facilitati si resurse din partea institutiei| | |
|
| |beneficiare si a partenerilor | | |
|
|____|____________________________________________|______|__________|__________|
| 6.|Metodologia abordata este corespunzatoare si| 10 | |
|
| |inovatoare | | |
|
|____|____________________________________________|______|__________|__________|
| 7.|Metode de monitorizare clar definite, | 5 | |
|
| |incluzand indicatori si repere in functie de| | |
|
| |care pot fi apreciate progresul si | | |
|
| |rezultatele Proiectului | | |
|
|____|____________________________________________|______|__________|__________|
| 8.|Risc minim | 5 | |
|
|____|____________________________________________|______|__________|__________|
| 9.|Costuri corespunzatoare unui buget adecvat | 5 | |
|
|____|____________________________________________|______|__________|__________|
| 10.|Impact pozitiv asupra mediului | 5 | |
|
|____|____________________________________________|______|__________|__________|
| 11.|Demonstrarea in proiect a beneficiilor | 10 | |
|
| |socioeconomice previzionate | | |
|
|____|____________________________________________|______|__________|__________|
| 12.|Demonstrarea continuitatii unor activitati | 10 | |
|
| |si cunostinte acumulate | | |
|
|____|____________________________________________|______|__________|__________|
| | TOTAL: | 100 | |
|
|____|____________________________________________|______|__________|__________|
.......% punctaj
Rezumatul recomandarii:
Acceptat 0 Respins 0
Comentarii: (folositi coli suplimentare) Semnatura specialistului
........................
NOTA:
Pe fiecare fisa de punctaj evaluatorul va completa in partea superioara
titlul Proiectului, numarul de inregistrare al acestuia, precum si numele sau
intreg.
ANEXA 8
ACORD DE GRANT
pentru servicii
Titlul proiectului:
______________________________________________________________________________
| Partile |
|______________________________________________________________________________|
| Nume | Functia
|
|_____________________________________|________________________________________|
| Partea 1 | Directorul de proiect
|
|_____________________________________|________________________________________|
| Partea 2 | Directorul institutiei beneficiare
|
|_____________________________________|________________________________________|
| Partea 3 | Presedintele CISSA
|
|_____________________________________|________________________________________|
| Partea 4 | Directorul UMP
|
|_____________________________________|________________________________________|
______________________________________________________________________________
| Detalii de comunicare
|
|______________________________________________________________________________|
| | Institutia beneficiara | Finantatorul
|
|________________________|__________________________|__________________________|
| Denumirea institutiei: | | UMP-MAAP
|
|________________________|__________________________|__________________________|
| Adresa: | | |
|________________________|__________________________|__________________________|
| Telefon/Fax/E-mail | |
|
|________________________|__________________________|__________________________|
| Directorul de proiect | |
|
|________________________|__________________________|__________________________|
| Echipa de implementare | |
|
|________________________|__________________________|__________________________|
Propunerea pentru finantare in cadrul SCG a activitatii din proiectul de
fata, denumita in continuare Proiect, a fost aprobata de CISSA, fiind supusa
termenilor si conditiilor continute in prezentul acord de grant, denumit in
continuare acord.
______________________________________________________________________________
| Titlul Proiectului | Numarul Proiectului
|
|_______________________________________________|______________________________|
| Metodologia:
|
|
|
| [Extras din propunerea de proiect competitiva pentru cercetarea aplicativa
|
| si extensie, indicand: obiectivele proiectului, metodele si procedurile, o
|
| programare a activitatilor, rezultatele si beneficiile scontate, reperele de
|
| monitorizare, potentialii beneficiari si lista tuturor persoanelor implicate
|
| in implementare si a agentiilor colaboratoare.]
|
|______________________________________________________________________________|
| Data de incepere a acordului: | Data de incheiere a acordului: |
|___________________________________|__________________________________________|
| 1. Suma de grant contractata: | Valoarea contributiei beneficiarului
|
| | de grant:
|
|___________________________________|__________________________________________|
| 1.1. Elemente finantate de grant (cheltuieli de personal, cheltuieli de
|
| deplasare, cheltuieli de functionare, cheltuieli de capital*), cheltuieli cu
|
| instruirea, cheltuieli de regie, cheltuieli neprevazute)
|
|______________________________________________________________________________|
| 1.2. Program de efectuare a platilor (conform anexei nr. 10)
|
| |
|
|
|______________________________________________________________________________|
*) Cheltuielile de capital vor fi specificate detaliat.
Numirea
1. Institutia beneficiara, reprezentata prin directorul de proiect si
echipa de implementare, va asigura implementarea Proiectului in conditii de
performanta satisfacatoare si va depune toate eforturile pentru indeplinirea obiectivelor
si a tuturor obligatiilor, asa cum sunt prezentate in acord. In cazul in care,
din motive intemeiate, directorul de proiect nu mai poate coordona Proiectul,
institutia beneficiara va numi un alt director de proiect, cu acceptul UMP.
Realizarea serviciilor
2. Propunerea de proiect face parte integranta din acordul de grant.
3. In efectuarea Proiectului directorul de proiect:
a) va actiona cu profesionalismul, grija si constiinciozitatea cerute de un
astfel de proiect, in scopul respectarii activitatilor si termenelor prevazute
si al obtinerii rezultatelor stipulate, in cazul in care prezentul acord nu se
termina inainte de termenul specificat in acest acord;
b) va respecta toate prevederile tuturor statutelor, reglementarilor si
regulilor autoritatilor guvernamentale locale sau centrale si ale oricaror
coduri de conduita sau practica profesionala aplicabile in cazul Proiectului;
c) va respecta observatiile rezonabile din partea CISSA si UMP in legatura
cu Proiectul;
d) va fi disponibil pentru consultari cu CISSA si UMP pe perioada de
valabilitate a prezentului acord in vederea desfasurarii Proiectului.
Verificarea
4. Directorul de proiect va permite CISSA si UMP, precum si consultantilor
de monitorizare angajati de UMP, oricand, in limite rezonabile, accesul la
toate sediile si locurile in care se desfasoara Proiectul, pentru a inspecta
progresul acestuia, in urmatoarele conditii:
a) CISSA si UMP il vor anunta mai intai pe directorul de proiect;
b) CISSA si UMP vor respecta indicatiile rezonabile ale directorului de
proiect, pe durata in care se gasesc in sediile si in locurile acestuia;
c) CISSA si UMP vor avea acces numai in acele parti ale sediilor si
locurilor in care se desfasoara Proiectul; CISSA si UMP trebuie sa respecte
politica de securitate a directorului de proiect si, daca va fi necesar, va fi
intocmit un acord de confidentialitate privind alte drepturi de proprietate
intelectuala si informatii cu care CISSA si UMP sau reprezentantii lor pot veni
in contact pe durata accesului.
Modificarea planului de activitati
5. CISSA si UMP au dreptul, la libera lor apreciere, sa aduca amendamente
la planul de activitati, oricand, daca, dupa opinia lor rezonabila,
performantele beneficiarului arata ca obiectivele Proiectului nu au sanse sa
fie realizate, sunt depasite sau pot fi realizate pe alta cale. CISSA si UMP
vor da un preaviz de 30 de zile directorului de proiect in cazul oricarui
astfel de amendament.
De asemenea, in cazuri bine justificate, directorul de proiect poate
solicita UMP modificarea planului de activitati, ca urmare a aparitiei unor
elemente si dificultati neprevazute in implementarea Proiectului.
6. Daca amendamentele aduse planului de activitati ar putea implica costuri
suplimentare pentru directorul de proiect sau ar putea prelungi perioada
necesara terminarii Proiectului, atunci CISSA, UMP si directorul de proiect pot
lua in considerare si pot fi de acord cu unele prevederi aditionale la
prezentul acord.
Responsabilitatea
7. Institutia beneficiara, impreuna cu directorul de proiect, este
responsabila de toate faptele sau omisiunile in timpul activitatilor
Proiectului. Ea va despagubi CISSA si UMP pentru pierderile sau pagubele pe
care acestea le sufera din cauza faptelor sau omisiunilor directorului de
proiect. De asemenea, institutia beneficiara, prin directorul de proiect, se
obliga sa respecte prevederile Manualului operational pentru schema competitiva
de granturi pentru cercetare aplicativa si extensie, publicat in Monitorul
Oficial al Romaniei, Partea I.
Directorii de proiect sunt direct responsabili pentru utilizarea fondurilor
SCG in conformitate cu prevederile Manualului operational, ale acordului
incheiat, ale Acordului de imprumut BIRD 4533-RO si cu orice alte prevederi
legale care privesc SCG. In cazul in care se dovedeste ca fondurile SCG au fost
cheltuite in mod necorespunzator, directorii de proiect vor fi raspunzatori
pentru restituirea fondurilor astfel cheltuite.
Personalul
8. Persoanele care constituie echipa de implementare a Proiectului nu sunt
angajati ai CISSA sau UMP. Directorul de proiect este singurul responsabil
pentru orice fapta sau omisiune a echipei.
9. Disponibilitatea persoanelor mentionate in echipa de implementare a
Proiectului este o conditie esentiala a acordului. Directorul de proiect nu va
schimba nici o persoana specificata in echipa proiectului fara acordul anterior
scris al CISSA si UMP.
10. CISSA si UMP pot rezilia prezentul acord printr-un preaviz de 14 zile,
in scris, dat directorului de proiect, daca acesta sau colaboratorii sai nu mai
pot oferi serviciile necesare si nu poate fi facut nici un aranjament de
inlocuire satisfacator pentru CISSA si UMP, astfel incat sa poata fi continuata
implementarea Proiectului.
11. Ca urmare a unei adrese rezonabile catre CISSA si UMP, directorul de
proiect poate sa retraga personalul din locul unde se desfasoara Proiectul,
daca exista amenintari privind securitatea sau sanatatea acestuia, care se afla
mai presus de controlul directorului de proiect, pana in momentul in care
personalul se poate intoarce in siguranta. Daca nu este posibila intoarcerea
salariatilor la locul de munca intr-un timp util, directorul de proiect,
impreuna cu institutia beneficiara, poate cere incetarea prezentului acord.
12. Daca oricare dintre membrii echipei de implementare a Proiectului nu
reuseste sa atinga standardele rezonabile de competenta sau comportament, CISSA
si UMP pot cere directorului de proiect sa schimbe personalul.
13. Daca UMP decide ca angajarea unor persoane in activitatile Proiectului
nu corespunde interesului Proiectului, atunci CISSA si UMP pot cere
directorului de proiect sa inlocuiasca acele persoane fara ca CISSA si UMP sa
le revina vreo obligatie.
Monitorizare, evaluare si raportare
14. CISSA si UMP vor monitoriza si vor evalua cu regularitate progresul
Proiectului, in scopul implementarii sale in mod eficient si in limitele
bugetului alocat.
15. Directorul de proiect va tine evidenta completa si exacta a
performantelor Proiectului si va furniza CISSA si UMP rapoarte conform planului
de activitati, care sa sublinieze progresul Proiectului si sa evidentieze
activitatile desfasurate, dificultatile intampinate si realizarile obtinute.
16. Directorul de proiect va prezenta CISSA si UMP toate datele si
explicatiile relevante facute in legatura cu Proiectul. Astfel de date pot
include: sondaje de opinie, informatii de baza, din teren si alte date,
calcule, planuri, desene, schite, harti, specificatii, rapoarte, instructiuni
si decizii. Cererea pentru astfel de date va fi facuta in timp util si in mod
rezonabil.
17. Directorul de proiect va anunta prompt CISSA si UMP asupra oricaror
dificultati semnificative aparute sau care se prevede ca vor aparea in
desfasurarea Proiectului.
Tehnologii prietenoase mediului
18. Va fi o conditie ca toate pesticidele, erbicidele si alte substante
chimice agricole folosite sa fie sigure din punct de vedere ecologic si sa nu
fie inscrise in lista de substante interzise. Beneficiarii de grant vor manui
substantele chimice si le vor aplica in conformitate cu regulamente acceptabile
din punct de vedere ecologic.
Efectuarea platilor
19. UMP va transfera institutiei beneficiare sumele de grant in transe, in
modul care a fost stabilit in Proiect.
20. Proiectele vor fi finantate in conformitate cu planul de plati stabilit
in acord. Planul este astfel conceput sa asigure ca prima plata, facuta imediat
dupa semnarea acordului, este suficienta pentru a asigura inceperea proiectului
conform graficului de activitati prevazut, fara ca aceasta sa depaseasca 25%
din suma SCG. Planul pentru urmatoarele plati se bazeaza pe programul de
efectuare a platilor conform acordului. Dupa plata avansului, urmatoarele plati
vor fi eliberate de UMP la cererea directorului de proiect, dupa avizul
prealabil al Secretariatului tehnic. Cererea de plata va fi insotita de un
raport privind stadiul implementarii Proiectului din punct de vedere tehnic si
financiar. Plata va fi efectuata numai dupa acceptarea acestui raport de catre
UMP.
21. CISSA si UMP pot cere lamuriri in termen de 30 de zile de la data
primirii rapoartelor mentionate. Ambele parti vor rezolva elementele in
disputa, asa cum este stipulat la pct. 42.
22. CISSA si UMP isi rezerva dreptul de a retine o suma de pana la 20% din
totalul sumei de grant pana in momentul in care serviciile au fost finalizate
in mod satisfacator.
Confidentialitate
23. Directorul de proiect, CISSA si UMP vor pastra confidentialitatea, nu
vor folosi si nu vor permite sa fie folosita nici o informatie confidentiala,
cu exceptia cazurilor in care:
a) astfel de informatii confidentiale apartin de drept domeniului public;
b) directorul de proiect consimte in scris dezvaluirea informatiilor;
c) prezentul acord permite in mod specific dezvaluirea.
24. Partile se vor asigura ca agentii si angajatii lor, care primesc sau
pot primi informatii confidentiale, cunosc aceste prevederi.
25. Daca directorul de proiect o cere, CISSA si UMP vor incheia in scris un
acord cu orice persoana careia este posibil sa i se dezvaluie aceasta
informatie confidentiala, care astfel confirma faptul ca acea persoana a citit
si a inteles aceste prevederi de confidentialitate si le va respecta.
26. Aceste prevederi de confidentialitate sunt suplimentare si nu afecteaza
in nici un fel obligatiile de a mentine confidentialitatea impusa de CISSA si
UMP, atat prin lege, cat si prin contract.
Dreptul de autor
27. Desi CISSA si UMP cunosc ca nu au nici un drept de autor asupra
rezultatelor obtinute de beneficiar, acesta din urma va oferi CISSA dreptul de
a folosi gratuit informatia cuprinsa in rapoartele Proiectului, precum si
rezultatele obtinute.
28. Toate drepturile de autor asupra proprietatii intelectuale rezultate
din acest acord sau care este creata in cadrul activitatii Proiectului vor
ramane sau vor trebui sa ramana proprietatea absoluta a CISSA.
29. La cererea directorului de proiect, in masura permisa de CISSA si UMP,
se va putea negocia o licenta, pe cheltuiala directorului de proiect, astfel ca
acesta sa poata utiliza in totalitate sau o parte din proprietatea
intelectuala, in termeni acceptati atat de directorul de proiect, cat si de
CISSA si UMP. Orice licenta acordata va trebui:
a) sa restrictioneze directorul de proiect in ceea ce priveste oferirea de
licente viitoare asupra proprietatii intelectuale;
b) sa se ia in considerare activitatile normale ale directorului de
proiect.
Echipamente si utilaje
30. Dupa finalizarea Proiectului dreptul de proprietate asupra bunurilor si
serviciilor achizitionate din fondurile SCG va reveni institutiei beneficiare
sau institutiilor partenere numai in cazul in care Proiectul a fost implementat
in conditii de performanta satisfacatoare, au fost indeplinite toate
obiectivele asumate si a fost realizat impactul socioeconomic preconizat. In
cazul in care nu sunt indeplinite aceste conditii sau daca pe parcursul
implementarii Proiectului se constata ca au fost incalcate elementele majore
ale acordului incheiat, CISSA impreuna cu UMP vor prelua bunurile achizitionate
pana la momentul respectiv. Bunurile astfel recuperate vor fi vandute si banii
vor fi returnati la fondul de granturi pentru realocare sau, in cazul in care acest
lucru nu este posibil, CISSA impreuna cu UMP pot decide acordarea lor altor
proiecte aprobate in cadrul SCG, cu obiective similare. Acestea sunt valabile
si pentru documente importante, cum sunt: harti, diagrame, planuri, materiale
statistice si ajutatoare.
Publicatii
31. CISSA, UMP si directorul de proiect convin ca publicatiile care rezulta
din proiect vor fi atribuite (din punct de vedere al autorului) in conformitate
cu contributia relevanta adusa de parti. Daca directorul de proiect are obiectii
privind atribuirea ponderii de autor pentru o anumita publicatie, CISSA si UMP
vor lua in considerare orice recomandare rezonabila a directorului de proiect
pentru o mai buna recunoastere a contributiei acestuia la respectiva
publicatie.
32. Exceptand cele prevazute in planul de activitati, nici directorul de
proiect si nici personalul sau partenerii sai nu pot publica ori nu pot
determina publicarea sau folosirea in orice alte scopuri a documentatiei
referitoare la activitatea Proiectului, fara o aprobare prealabila scrisa din
partea CISSA si UMP.
33. Nici una dintre parti nu poate sa faca in mod constient sau sa permita
exprimarea unor afirmatii eronate sau tendentioase cu privire la activitatea
Proiectului sau la oricare alte aspecte legate de prezentul acord.
34. Clauzele 30 si 32 vor ramane in vigoare si dupa incetarea prezentului
acord.
Incetarea acordului
35. Prezentul acord va inceta in momentul incheierii Proiectului, in
conformitate cu planul de activitati stabilit sau mai devreme, daca este cazul.
36. Fiecare dintre cele 3 parti poate pune capat imediat acestui acord,
anuntandu-i in scris pe ceilalti, daca:
a) una dintre parti este in dificultate sau in imposibilitatea de a aplica
oricare dintre prevederile acordului si este incapabila sa o remedieze in
decurs de 14 zile (sau mai putin, in functie de perioada prevazuta in prezentul
acord) de la instiintarea de catre ceilalti asupra dificultatii;
b) institutia beneficiara da faliment (devine insolvabila);
c) una dintre parti comite actiuni care ar putea afecta imaginea CISSA sau
UMP;
d) CISSA nu are acces la fonduri necesare finantarii Proiectului.
37. Daca prezentul acord este intrerupt din vina institutiei beneficiare
sau a institutiilor partenere, reprezentate prin directorul de proiect:
a) institutia beneficiara va despagubi imediat CISSA si UMP, returnand toti
banii care i-au fost acordati in cadrul prezentului acord.
b) directorul de proiect va inceta imediat sa mai foloseasca orice fel de
informatie confidentiala si proprietate intelectuala.
38. Totusi, in cazul clauzei 35, daca intreruperea prezentului acord s-a
realizat inainte de finalizarea Proiectului din cauza unor probleme venite din
alte parti, CISSA si UMP vor plati directorului de proiect numai suma ce
reprezinta valoarea activitatii efectiv depuse si valoarea oricarui material
sau serviciu comandat cu anticipatie de directorul de proiect pentru
desavarsirea Proiectului.
Despagubiri
39. Pentru eventualele plangeri, costuri sau dispute care deriva din
activitatea Proiectului, CISSA si UMP nu vor fi raspunzatoare, raspunderea
apartinand in totalitate directorului de proiect si institutiei beneficiare.
40. CISSA si UMP nu isi asuma responsabilitatea pentru nici un fel de
accident sau deces ori pentru un alt tip de accident care s-a produs in randul
personalului directorului de proiect in timpul lucrului sau in momentul
deplasarii in vederea realizarii Proiectului.
Rezolvarea litigiilor
41. In cazul aparitiei oricarui fel de disputa intre directorul de proiect,
CISSA si UMP in legatura cu prezentul acord, cele 3 parti vor negocia prompt si
amiabil rezolvarea litigiului. Daca partile nu pot rezolva litigiul in termen
de 30 de zile de la aparitia conflictului, CISSA si UMP vor supune situatia
spre arbitrare unui singur arbitru numit de CISSA. Arbitrajul se va desfasura
in conformitate cu prevederile in vigoare.
Sanatatea si siguranta salariatilor
42. Daca este necesar ca personalul directorului de proiect, CISSA si UMP
sa aiba acces la facilitatile celeilalte parti, partea-gazda va permite accesul
numai cu conditia ca personalul partii aflate in vizita sa respecte in
permanenta politicile de sanatate si de siguranta cuprinse in Codul muncii,
cerute de partea-gazda.
43. Partea-gazda va fi cea care va realiza controalele privind normele de
sanatate si securitate conform Codului muncii, la locurile de desfasurare a
activitatii, cu exceptia cazului in care partea aflata in vizita efectueaza
controlul unor activitati specifice asupra carora s-a convenit sa fie
desfasurate in acel loc de munca.
44. Fara a limita nici una dintre celelalte despagubiri prevazute in
prezentul acord, in pofida oricarei prevederi, institutia beneficiara impreuna
cu directorul de proiect accepta sa despagubeasca CISSA si UMP sau oricare alta
persoana pentru orice tip de pierdere ori paguba (fizica, financiara, directa,
indirecta, de alt tip) sau cheltuiala (incluzand si taxele legale si
cheltuielile determinate de angajarea unui avocat).
Conditii de numire a altor persoane
45. Directorul de proiect este parte la prezentul acord. Directorul de
proiect nu poate transfera responsabilitatile sale fara a avea in prealabil un
acord scris al CISSA si UMP, pe care acestea il pot da sau nu, dupa cum
considera adecvat. Orice schimbare care afecteaza relatia dintre directorul de
proiect si institutia beneficiara poate duce la revizuirea acestei clauze.
Relatiile de lucru
46. CISSA si UMP au angajat institutia beneficiara reprezentata prin
directorul de proiect in calitate de contractor independent, pe baza de
nonexclusivitate, pentru a realiza Proiectul. CISSA si UMP nu vor fi asociati
cu directorul de proiect pe durata Proiectului.
Acceptul deplin
47. Prezentul acord este unica si intreaga baza de lucru si colaborare
dintre directorul de proiect, CISSA si UMP. Nu exista nici o intelegere verbala
sau scrisa ori alte tipuri de angajamente in afara celor prevazute in prezentul
acord.
48. Toata corespondenta in cadrul prezentului acord va fi facuta in forma
scrisa, predata personal sau trimisa prin posta, prin fax ori e-mail la adresa
partii destinatare, astfel cum este specificat in acord.
Cadrul legal
49. Acordul se va desfasura sub incidenta legislatiei romane. Directorul de
proiect trebuie sa se supuna exclusiv jurisdictiei instantelor de judecata din
Romania. El nu se va opune sub nici o forma exercitarii acestei jurisdictii.
Modificari
50. Schimbarile, derogarile si modificarile prezentului acord vor fi
validate numai daca sunt efectuate in scris si semnate de/sau directorul de
proiect, directorul institutiei beneficiare, CISSA si UMP.
Nu constituie derogare
51. Orice esec din partea directorului de proiect, CISSA si UMP de a aduce
la indeplinire prevederile prezentului acord nu va constitui o derogare de la
nici un drept de executare viitoare.
Continuitatea prevederilor
52. Prevederile prezentului acord referitoare la responsabilitatea de
raportare, confidentialitate, proprietate intelectuala, publicare, incetare si
legislatie aplicabila nu vor expira la incetarea acordului.
Cazurile de forta majora
53. Nici directorul de proiect si nici CISSA sau UMP nu vor fi considerati
responsabili unul in fata celorlalti pentru intarzieri sau neatingerea
performantelor planificate, daca acestea sunt determinate de incendii
accidentale, inundatii, explozii, fulgere, furtuni, cutremure, alunecari de
teren, interventii ale Guvernului sau ale instantelor judecatoresti,
confruntari civile, razboaie, greve, perturbarea activitatii, variatii genetice
naturale ale oricaror fiinte, datorate unor fenomene aflate mai presus de orice
control rezonabil, in lipsa unor greseli sau neglijente ale directorului de
proiect, CISSA si UMP.
Definitii
In prezentul acord, definitiile-cheie sunt:
________________________________________________________________________________
Termen Definitie
________________________________________________________________________________
acord - prezentul acord de grant sau orice alt amendament
adus acestuia si acceptat de directorul de proiect,
CISSA si UMP. Proiectul este parte integranta a
acordului.
________________________________________________________________________________
zi de lucru - orice zi din saptamana in care bancile comerciale
din Romania sunt deschise pentru tranzactie
________________________________________________________________________________
data finalizarii - data finalizarii proiectului prevazuta in acord
________________________________________________________________________________
informatie confidentiala - orice informatie referitoare la afacere, la
existenta sau continutul acestui acord, orice tip
de informatie care rezulta din acest acord sau din
proiectul acordului
________________________________________________________________________________
CISSA - Consiliul independent pentru sprijinirea
serviciilor
din agricultura, alaturi de succesorii acestuia
si/sau de alte parti carora le-au fost desemnate
drepturile acestuia
________________________________________________________________________________
suma - suma sau sumele specificate in acord
________________________________________________________________________________
finantare - banii pe care SCG ii da institutiei beneficiare in
cadrul acordului de grant privind Proiectul
________________________________________________________________________________
proprietate intelectuala - toata informatia, datele, inventiile, patentele,
know-how-ul, schitele, cunostintele care rezulta
sau
sunt create in timpul executarii Proiectului;
include articole si documente (si cele produse,
colectate sau achizitionate), evidente, modele,
mostre, procedee, software, tehnici, metodologii,
alte elemente produse sau rezultate in legatura cu
prevederile Proiectului (inclusiv dreptul de autor)
sau altfel, in legatura cu prezentul acord
________________________________________________________________________________
planul de plati - datele transelor de finantare stabilite in
conformitate cu planul de activitati
________________________________________________________________________________
obiective - obiectivele Proiectului in conformitate cu datele
incluse in Proiect
________________________________________________________________________________
personal - salariatii si agentii sau orice alt personal
profesional, tehnic sau auxiliar angajat de catre
directorul de proiect pentru a executa Proiectul
________________________________________________________________________________
Proiectul - proiectul intitulat ... (inserati titlul
proiectului) descris in acord
________________________________________________________________________________
data de raportare - datele de raportare cuprinse in acord
________________________________________________________________________________
servicii - activitatea pe care directorul de proiect a fost de
acord sa o realizeze este detaliata in acord
________________________________________________________________________________
echipa de implementare - persoanele specificate in acord ca personal al
directorului de proiect in cadrul Proiectului
________________________________________________________________________________
planul de activitati - sarcinile si rezultatele la care se face referire
in
Proiect
________________________________________________________________________________
institutia beneficiara - institutia care propune Proiectul spre aprobare in
cadrul SCG
________________________________________________________________________________
director de proiect - persoana fizica nominalizata de catre institutia
beneficiara pentru a o reprezenta in relatia cu
finantatorul
________________________________________________________________________________
partenerii - persoane fizice si juridice care isi asuma
obligatii
in implementarea Proiectului
________________________________________________________________________________
Executarea
Prezentul acord a fost incheiat la ..............................
(ziua/luna/anul)
Semnat de ..............................
CISSA (inserati numele presedintelui
CISSA)
Presedinte,
Semnat de
(inserati denumirea institutiei
sau a companiei) ..............................
(inserati numele directorului
de proiect)
Director de proiect,
Semnat de
(inserati denumirea institutiei
sau a companiei) ..............................
(inserati numele directorului
institutiei beneficiare)
Director,
Semnat de
UMP/MAAP,
Proiectul pentru sprijinirea
serviciilor din agricultura ..............................
(inserati numele directorului
UMP)
Director UMP,
ANEXA 9
FORMULAR-TIP
pentru raport privind stadiul implementarii Proiectului
- Rapoartele vor acoperi toate activitatile Proiectului, inclusiv cele
desfasurate la alti participanti.
Prima pagina
Prima pagina trebuie folosita ca pagina initiala in toate documentele de
raportare.
Aceasta trebuie sa cuprinda:
Tipul raportului: raport periodic sau final
Perioada acoperita: datele calendaristice
Titlul proiectului: conform grantului aprobat
Numarul Acordului de grant: codul numeric dat de Secretariatul
tehnic
Data inceperii: data la care a inceput activitatea
Data finalizarii:
Directorul de proiect: numele directorului de proiect si adresa
institutiei
Colaboratori: numele colaboratorilor si adresele
institutiilor
Raportul periodic
Scopul raportului periodic este de a descrie stadiul implementarii
Proiectului si de a indica Secretariatului tehnic orice constrangeri care
limiteaza progresul Proiectului. Raportul periodic trebuie sa includa:
Generalitati:
- diagnostic al evolutiei Proiectului in perioada de raportare (scurta
descriere a rezultatelor, comparativ cu indicatorii de performanta stabiliti
pentru Proiect);
- activitatile desfasurate (pe scurt) si modul in care s-au incadrat sau nu
in graficul de desfasurare din Acordul de grant;
- probleme aparute si modalitatile de rezolvare.
Aspecte administrative, organizatorice, financiare si de achizitii
Probleme de management si de administratie; lista problemelor aparute,
incluzand disponibilitatea fondurilor la timp, alte probleme de buget,
schimbari de personal, schimbari de termene si de locuri. Schimbarile in
planificarea Proiectului trebuie sa fie insotite de o scurta justificare si de
indicarea oricaror cereri potentiale pentru realocarea bugetului. Se va anexa
un raport financiar, al carui format va fi pus la dispozitie de UMP.
Aspecte privind cercetarea aplicativa si extensia
Detalierea activitatilor preconizate pentru a fi derulate si modul in care
au fost derulate pe perioada de raportare.
Rezultate obtinute
Colaborare si publicare: descrieti activitatile de colaborare care au avut
loc si intocmiti lista participantilor. Intocmiti o lista a articolelor,
brosurilor si a documentelor care au fost publicate.
Asistenta din partea UMP:
- monitorizari;
- solicitari din partea directorului de proiect si asistenta din partea
UMP, comentarii;
- mentionati felul in care Secretariatul poate asista implementarea
Proiectului.
Plan de activitati pentru urmatoarea perioada de raportare
Impactul socioeconomic al proiectului in zona (incepand cu cea de-a doua
raportare)
Concluzii
Anexe (Formularele de raportare tehnica si financiara vor fi puse la
dispozitie de catre UMP.)
Raportul final
Se vor prezenta rezultatele Proiectului, astfel incat realizarile si
impactul intregului Proiect sa poata fi evaluate in functie de indicatorii de
performanta si impactul scontat. Realizarile Proiectului trebuie prezentate in
functie de rezultatele stiintifice sau din activitatea de extensie, de
contributie la productivitatea agricola, de dezvoltarea resurselor umane, de
relevanta rezultatelor pentru dezvoltare, de eficienta si diseminarea
informatiilor si tehnologiilor obtinute si de experienta acumulata. Acest
raport inlocuieste ultimul raport periodic. Raportul final trebuie sa includa:
1. Rezumat: se vor descrie scopul Proiectului si rezultatele obtinute in
perioada de desfasurare a Proiectului, precum si maniera in care aceste
rezultate contribuie la realizarea obiectivelor Proiectului. Acesta plaseaza
realizarile Proiectului in contextul general al dezvoltarii agriculturii.
Obiectivele Proiectului si argumentari: se vor descrie mobilul Proiectului,
problema abordata si importanta ei in dezvoltare; relatia Proiectului cu alte
activitati in desfasurare, din acelasi domeniu; se explica implicarea altor
institutii in implementarea Proiectului.
2. Metode si rezultate: se va reda pe scurt metodologia si se va prezenta
informatia o data cu analiza statistica; se vor compara rezultatele Proiectului
fata de indicatorii de performanta agreati.
3. Rezultatele si impactul Proiectului: se vor reda rezultatele importante
si impactul Proiectului; se va prezenta o lista de publicatii; instruiri si
intalniri ce au avut loc; soiuri noi puse la dispozitie. Se va descrie impactul
socioeconomic al Proiectului, in acest scop utilizandu-se si date statistice.
4. Contabilizare: se va prezenta situatia finala a conturilor a caror
necesitate a aparut pe parcursul desfasurarii Proiectului;
5. Activitati viitoare: se va descrie orice activitate viitoare a carei
necesitate a aparut in timpul desfasurarii Proiectului si intocmirii
rapoartelor.
6. Diseminarea tehnologiei: se va sugera modul in care tehnologia si
informatia pot fi puse la dispozitie fermierului (loturi demonstrative in ferme,
vizite in camp, emisiuni radio si TV, scurte comunicari de extensie).
ANEXA 10
PROGRAM
de efectuare a platilor
Anul 1
- USD -
________________________________________________________________________
| |Ianuarie |Februarie| Martie | Aprilie | Mai | Iunie |
| Activitatea|_________|_________|_________|_________|_________|_________|
| |SCG |CoF |SCG |CoF |SCG |CoF |SCG |CoF |SCG |CoF |SCG |CoF |
|____________|____|____|____|____|____|____|____|____|____|____|____|____|
| 1.1 | | | | | | | | | | | | |
|____________|____|____|____|____|____|____|____|____|____|____|____|____|
| 1.2 | | | | | | | | | | | | |
|____________|____|____|____|____|____|____|____|____|____|____|____|____|
| ... | | | | | | | | | | | | |
|____________|____|____|____|____|____|____|____|____|____|____|____|____|
| 1.n | | | | | | | | | | | | |
|____________|____|____|____|____|____|____|____|____|____|____|____|____|
| TOTAL: | | | | | | | | | | | | |
|____________|____|____|____|____|____|____|____|____|____|____|____|____|
- continuare -
- USD -
_________________________________________________________________________
| | Iulie | August |Septembrie|Octombrie|Noiembrie|Decembrie|
| Activitatea|_________|_________|__________|_________|_________|_________|
| |SCG |CoF |SCG |CoF |SCG | CoF |SCG |CoF |SCG |CoF |SCG |CoF |
|____________|____|____|____|____|____|_____|____|____|____|____|____|____|
| 1.1 | | | | | | | | | | | | |
|____________|____|____|____|____|____|_____|____|____|____|____|____|____|
| 1.2 | | | | | | | | | | | | |
|____________|____|____|____|____|____|_____|____|____|____|____|____|____|
| ... | | | | | | | | | | | | |
|____________|____|____|____|____|____|_____|____|____|____|____|____|____|
| 1.n | | | | | | | | | | | | |
|____________|____|____|____|____|____|_____|____|____|____|____|____|____|
| TOTAL: | | | | | | | | | | | | |
|____________|____|____|____|____|____|_____|____|____|____|____|____|____|
SCG - Schema competitiva de granturi
CoF Cofinantare
Idem pentru anul 2 si anul 3.