Ordinul Nr.212 din 19.04.2017

În conformitate cu prevederile Hotărârii Guvernului nr. 929/2014 privind aprobarea Strategiei naţionale de cercetare-dezvoltare şi inovare pentru perioada 2014-2020, cu modificările şi completările ulterioare, şi ale Hotărârii Guvernului nr. 583/2015 privind aprobarea Planului naţional de cercetare-dezvoltare şi inovare pentru perioada 2015-2020 (PNCDI III),având în vedere prevederile Hotărârii Guvernului nr. 1.265/2004 pentru aprobarea Normelor metodologice privind contractarea, finanţarea, monitorizarea şi evaluarea programelor, proiectelor de cercetare-dezvoltare şi inovare şi a acţiunilor cuprinse în Planul naţional de cercetare-dezvoltare şi inovare, cu modificările şi completările ulterioare,în conformitate cu prevederile Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 1/2017 pentru stabilirea unor măsuri în domeniul administraţiei publice centrale şi pentru modificarea şi completarea unor acte normative,în temeiul prevederilor art. 44 din Ordonanţa Guvernului nr. 57/2002 privind cercetarea ştiinţifică şi dezvoltarea tehnologică, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 324/2003, cu modificările şi completările ulterioare, ale art. 217 din Legea educaţiei naţionale nr. 1/2011, cu modificările şi completările ulterioare, şi ale Ordonanţei Guvernului nr. 62/1999 privind înfiinţarea Unităţii Executive pentru Finanţarea Învăţământului Superior şi a Cercetării Ştiinţifice Universitare, aprobată cu modificări prin Legea nr. 150/2000, cu modificările şi completările ulterioare, şi ale art. 9 şi art. 10 alin. (3) din Hotărârea Guvernului nr. 13/2017 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Cercetării şi Inovării,ministrul cercetării şi inovării emite prezentul ordin. Articolul 1Se aprobă Regulamentul de organizare şi funcţionare al Colegiului Consultativ pentru Cercetare-Dezvoltare şi Inovare, prevăzut în anexa nr. 1, care face parte integrantă din prezentul ordin. Articolul 2Se aprobă componenţa nominală a Colegiului Consultativ pentru Cercetare-Dezvoltare şi Inovare, prevăzută în anexa nr. 2, care face parte integrantă din prezentul ordin. Articolul 3Direcţiile de specialitate din cadrul Ministerului Cercetării şi Inovării, Agenţia Spaţială Română, Institutul de Fizică Atomică, Unitatea Executivă pentru Finanţarea Învăţământului Superior şi a Cercetării, Dezvoltării şi Inovării, în calitate de coordonator al unor programe şi subprograme din Planul naţional de cercetare-dezvoltare şi inovare pentru perioada 2015-2020, şi Colegiul Consultativ pentru Cercetare-Dezvoltare şi Inovare, precum şi unităţile de cercetare-dezvoltare şi inovare care accesează fonduri publice vor duce la îndeplinire prevederile prezentului ordin. Articolul 4La data intrării în vigoare a prezentului ordin se abrogă Ordinul ministrului educaţiei naţionale şi cercetării ştiinţifice nr. 5.929/2016 privind aprobarea Regulamentului de organizare şi funcţionare a Colegiului Consultativ pentru Cercetare-Dezvoltare şi Inovare şi componenţa nominală a acestuia, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 1.056 din 28 decembrie 2016, precum şi orice alte dispoziţii contrare prevederilor prezentului ordin. Articolul 5Prezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I. Ministrul cercetării şi inovării, Şerban-Constantin Valeca ANEXĂREGULAMENT de organizare şi funcţionare al Colegiului Consultativ pentru Cercetare-Dezvoltare şi Inovare Capitolul IMisiune şi atribuţii Articolul 1(1) Colegiul Consultativ pentru Cercetare-Dezvoltare şi Inovare, denumit în continuare CCCDI, este principalul organism consultativ de specialitate, fără personalitate juridică, al Ministerului Cercetării şi Inovării, denumit în continuare MCI.(2) CCCDI îşi desfăşoară activitatea în conformitate cu prevederile Ordonanţei Guvernului nr. 57/2002 privind cercetarea ştiinţifică şi dezvoltarea tehnologică, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 324/2003, cu modificările şi completările ulterioare. Articolul 2(1) CCCDI are misiunea de a asigura, la nivel naţional, suportul ştiinţific specializat în elaborarea politicilor şi strategiilor în domeniul cercetării-dezvoltării şi inovării, denumit în continuare domeniul CDI, şi de a sprijini MCI în coordonarea, evaluarea şi monitorizarea activităţilor de cercetare ştiinţifică din România, în conformitate cu Strategia naţională de cercetare, dezvoltare şi inovare 2014-2020, denumită în continuare SNCDI.(2) În vederea îndeplinirii misiunii de la alin. (1), CCCDI are următoarele atribuţii:a)elaborarea de rapoarte cuprinzând studii şi recomandări privind problemele specifice sistemului naţional de cercetare-dezvoltare şi inovare, denumit în continuare sistemul CDI, cum ar fi:a.1) analiza stadiului şi tendinţelor, pe plan naţional şi mondial, în domeniul CDI; a.2) consultanţă pentru elaborarea Planului naţional de cercetare dezvoltare şi inovare 2015-2020, denumit în continuare PNCDI, şi pentru procesul de analiză periodică a desfăşurării şi a stadiului de îndeplinire a obiectivelor PNCDI; a.3) identificarea vulnerabilităţilor sistemului CDI; a.4) evidenţierea zonelor cu potenţial de dezvoltare şi de impact socioeconomic pentru domeniul CDI; a.5) analiza oportunităţii reglementărilor/actelor normative existente în domeniul CDI şi propunerea unor noi proiecte de acte normative; b)coordonarea ştiinţifică a programelor/subprogramelor atribuite prin act administrativ de către MCI, având în vedere următoarele acţiuni:b.1) propune instrumente de finanţare necesare atingerii scopului şi obiectivelor programelor, defineşte obiectivele specifice fiecărui instrument de finanţare, indicatorii de performanţă asociaţi şi standardele de calitate; b.2) avizează pachetele de informaţii care se aprobă de MCI; b.3) elaborează criteriile de evaluare a propunerilor de proiecte, criteriile de selecţie a corpului de evaluatori pentru competiţiile de proiecte şi validează registrul evaluatorilor constituit în acest scop; b.4) asistă conducătorii de programe în procesul de negociere a contractelor pentru proiectele propuse spre finanţare, prin desemnarea unui observator; b.5) coordonează elaborarea procedurilor, propuse de conducătorii de programe PNCDI, pentru monitorizarea ştiinţifică a proiectelor finanţate în cadrul programelor, pentru evaluarea îndeplinirii indicatorilor de performanţă contractaţi, inclusiv pentru identificarea şi certificarea situaţiilor care intră sub incidenţa riscului cercetării; c)elaborarea rapoartelor de analiză asupra oportunităţii şi necesităţii participării României la programele-cadru şi iniţiative paneuropene; d)evaluarea cererilor de autorizare a organizaţiilor de cercetare-dezvoltare în vederea aplicării Directivei 2005/71/CE a Consiliului din 12 octombrie 2005 referitoare la „viza ştiinţifică", făcând propuneri de aprobare/refuzare a autorizării acestora, conform prevederilor legale; e)evaluarea propunerilor pentru următoarele acţiuni:e.1) organizarea şi participarea la manifestări ştiinţifice interne şi internaţionale; e.2) susţinerea literaturii tehnico-ştiinţifice; e.3) alocarea de fonduri de la bugetul de stat pentru investiţii ale institutelor naţionale de cercetare-dezvoltare din coordonarea MCI. Articolul 3(1) Pe lângă atribuţiile menţionate la art. 2 alin. (2), CCCDI coordonează, din punct de vedere ştiinţific, evaluarea instituţiilor din sistemul CDI, în conformitate cu prevederile art. 33 din Ordonanţa Guvernului nr. 57/2002.(2) Coordonarea ştiinţifică prevăzută la alin. (1) se realizează prin:a)stabilirea procedurilor de selecţie a experţilor care asigură evaluarea unităţilor sau instituţiilor din sistemul CDI; b)nominalizarea grupului de lucru însărcinat cu coordonarea procesului de evaluare, care are rolul de a selecta experţii evaluatori din ţară şi străinătate; c)stabilirea şi transmiterea spre aprobare la MCI a componenţei nominale a echipelor de evaluatori, la propunerea grupului de lucru; d)nominalizarea, pentru fiecare unitate sau instituţie evaluată din sistemul CDI, prin intermediul grupului de lucru, a unui reprezentant, în calitate de observator, pe perioada de desfăşurare a procesului de evaluare; e)analiza rezultatelor evaluării, formularea de sugestii şi comentarii în vederea elaborării raportului final de evaluare; f)verificarea respectării procedurilor şi aprobarea rapoartelor finale de evaluare a unităţilor şi instituţiilor din sistemul CDI; g)transmiterea către MCI a propunerilor pentru aprobarea hotărârilor privind rezultatele evaluării unităţilor şi instituţiilor din sistemul CDI. Articolul 4CCCDI selectează şi propune specialişti pentru nominalizarea acestora în comisiile de concurs pentru funcţia de director general al institutelor naţionale de cercetare-dezvoltare, în conformitate cu legislaţia în vigoare. Articolul 5CCCDI poate colabora cu Consiliul Naţional al Cercetării Ştiinţifice, denumit în continuare CNCS, cu Consiliul Naţional pentru Transfer Tehnologic şi Inovare, denumit în continuare CNTTI, cu ministerele şi cu alte autorităţi publice, cu reprezentanţi ai mediului academic şi ai mediului de afaceri, precum şi ai societăţii civile, inclusiv cu instituţii şi organizaţii din străinătate, în vederea realizării de analize şi recomandări pentru elaborarea de politici şi strategii naţionale, pentru susţinerea şi dezvoltarea sistemului CDI. Articolul 6(1) CCCDI poate coopera cu alte organisme, naţionale sau internaţionale, din domeniul administrării programelor de cercetare sau al evaluării cercetării, potrivit mandatului acordat de MCI.(2) CCCDI poate reprezenta MCI, pe bază de mandat, aprobat de ministrul cercetării şi inovării, în cadrul organizaţiilor şi programelor internaţionale de cercetare ştiinţifică şi administrare a ştiinţei. Articolul 7CCCDI elaborează şi prezintă spre aprobare ministrului cercetării şi inovării un program de lucru anual şi, de asemenea, elaborează un raport anual de activitate pe care îl prezintă conducerii MCI, documente ce vor fi publicate pe pagina de internet a CCCDI. Capitolul IIOrganizare şi funcţionare Articolul 8În cadrul CCCDI funcţionează următoarele comisii permanente de specialitate în subdomeniile stabilite şi armonizate în concordanţă cu SNCDI, astfel: a)Comisia pentru bioeconomie; b)Comisia pentru energie, mediu şi schimbări climatice; c)Comisia pentru ştiinţele vieţii, ştiinţe sociale şi educaţie fizică; d)Comisia pentru tehnologia informaţiei şi a comunicaţiilor, spaţiu şi securitate; e)Comisia pentru econanotehnologii şi materiale avansate; f)Comisia pentru patrimoniu şi identitate culturală; g)Comisia pentru tehnologii inovative; h)Comisia de manifestări ştiinţifice şi expoziţionale; i)Comisia pentru susţinerea literaturii tehnico-ştiinţifice. Articolul 9(1) CCCDI este format din 37 de membri, inclusiv preşedintele şi cei 2 vicepreşedinţi, numiţi prin ordin al ministrului cercetării şi inovării.(2) Membrii CCCDI, inclusiv cei care vor ocupa funcţiile de preşedinte şi vicepreşedinte, sunt numiţi în urma aplicării metodologiei de selecţie a membrilor organelor consultative.(3) Metodologia de selecţie şi componenţa comisiei de selecţie se stabilesc prin ordin al ministrului cercetării şi inovării.(4) Preşedintele şi vicepreşedinţii formează biroul executiv al CCCDI.(5) Membrii CCCDI nu pot fi reprezentaţi sau substituiţi în activităţile CCCDI de către alte persoane. Articolul 10(1) Preşedintele CCCDI are următoarele atribuţii:a)conduce şedinţele de lucru în plen ale CCCDI şi ale biroului executiv; b)stabileşte ordinea de zi a şedinţelor CCCDI, pe baza propunerilor biroului executiv, ordinea de zi putând fi modificată prin votul membrilor CCCDI, la cererea oricărui membru al CCCDI; c)asigură comunicarea hotărârilor, avizelor, recomandărilor şi documentelor elaborate de CCCDI către ministrul cercetării şi inovării şi, după caz, către conducătorii de programe CDI; d)reprezintă CCCDI în relaţia cu ministrul cercetării şi inovării; e)reprezintă CCCDI în relaţia cu terţii, conform mandatului acordat de către ministrul cercetării şi inovării. (2) În cazul indisponibilităţii sale, preşedintele CCCDI poate delega atribuţiile sale unuia dintre vicepreşedinţi, pe baza unei decizii scrise. Articolul 11(1) Mandatul membrilor CCCDI este de 4 ani şi poate fi reînnoit o singură dată.(2) În cazul în care un membru al CCCDI încalcă normele etice sau de deontologie profesională ori nu se implică în mod sistematic în activităţile CCCDI, acesta va fi revocat din calitatea de membru al CCCDI. Condiţiile şi procedura de revocare sunt stabilite prin regulamentul de ordine interioară al CCCDI, denumit în continuare ROI.(3) În cazul existenţei unui loc vacant în componenţa CCCDI sau în situaţia în care un membru este în imposibilitatea de a-şi exercita mandatul sau pentru situaţiile prevăzute la alin. (2), ministrul cercetării şi inovării va numi un alt membru.(4) Mandatul noului membru care este numit în cazurile prevăzute la alin. (2) şi (3) încetează la data finalizării mandatului membrului pe care îl înlocuieşte. Articolul 12(1) În termen de 10 zile de la numire, CCCDI elaborează ROI, pe care îl înaintează spre aprobare conducerii MCI.(2) ROI cuprinde, în principal, prevederi referitoare la:a)atribuţiile preşedintelui şi vicepreşedinţilor CCCDI; b)procedura de convocare a şedinţelor CCCDI; c)procedura de adoptare a hotărârilor CCCDI; d)condiţiile şi procedura pentru revocarea unui membru al CCCDI; e)regulamentul-cadru de organizare şi funcţionare a comisiilor permanente de specialitate; f)regulamentul-cadru de organizare şi funcţionare a comisiilor sau grupurilor de lucru. Articolul 13(1) CCCDI are un secretariat tehnic care asigură suportul logistic pentru desfăşurarea activităţilor CCCDI şi ale comisiilor permanente de specialitate şi comisiilor sau grupurilor de lucru ale acestuia.(2) Secretariatul tehnic asigură gestionarea paginii de internet a CCCDI. Articolul 14(1) Şedinţele CCCDI sunt convocate de către preşedintele CCCDI, de către ministrul cercetării şi inovării sau la cererea a cel puţin 13 membri ai CCCDI.(2) Cvorumul de lucru al CCCDI este de 21 de membri. Articolul 15(1) Ministrul cercetării şi inovării sau un reprezentant al acestuia participă de drept la şedinţele CCCDI.(2) Pot participa la şedinţele CCCDI directorul general al Direcţiei generale pentru politici, programe CDI şi, respectiv, al Direcţiei generale transfer şi infrastructură CDI din MCI şi, în funcţie de subiectele aflate pe ordinea de zi, directorii generali ai conducătorilor de programe.(3) În cadrul şedinţelor comisiilor permanente de specialitate ale CCCDI pot fi cooptaţi, cu aprobarea prealabilă a conducerii MCI, experţi sau consultanţi, care nu sunt membri ai CCCDI, numai pentru anumite puncte de pe ordinea de zi şi numai pe durata discutării acestora. Articolul 16Comisiile permanente de specialitate ale CCCDI se organizează şi funcţionează pe baza regulamentului-cadru stabilit prin ROI al CCCDI. Articolul 17(1) În afara comisiilor menţionate la art. 8, CCCDI poate înfiinţa, la propunerea biroului executiv, şi comisii sau grupuri de lucru, prin cooptarea de specialişti pentru rezolvarea unor probleme apărute pe parcurs.(2) Comisiile sau grupurile de lucru se organizează şi funcţionează pe baza regulamentului-cadru stabilit prin ROI al CCCDI. Capitolul IIILogistică şi finanţare Articolul 18(1) Suportul tehnic, secretariatul şi resursele materiale necesare funcţionării CCCDI sunt asigurate de către MCI.(2) Cheltuielile privind remuneraţia membrilor CCCDI şi a specialiştilor din comisiile sau grupurile de lucru, precum şi cheltuielile de transport şi cazare sunt asigurate în baza unui contract-cadru încheiat între Unitatea Executivă pentru Finanţarea Învăţământului Superior şi a Cercetării, Dezvoltării şi Inovării, denumită în continuare UEFISCDI, şi MCI.(3) Pentru activitatea desfăşurată, membrii CCCDI şi specialiştii din comisiile sau grupurile de lucru ad-hoc sunt remuneraţi, în afara activităţii de bază, în funcţie de numărul orelor efectiv lucrate, la nivelul maxim al gradului profesional cel mai mare din activitatea de cercetare-dezvoltare, stabilit pentru unităţile bugetare. Articolul 19(1) În vederea încadrării în bugetul alocat, membrii CCCDI şi specialiştii din comisiile sau grupurile de lucru au obligaţia respectării prevederilor Hotărârii Guvernului nr. 1.860/2006 privind drepturile şi obligaţiile personalului autorităţilor şi instituţiilor publice pe perioada delegării şi detaşării în altă localitate, precum şi în cazul deplasării, în cadrul localităţii, în interesul serviciului, cu modificările şi completările ulterioare.(2) În cazul acelor membri ai CCCDI sau acelor specialişti din comisiile sau grupurile de lucru ale căror costuri de transport nu se încadrează în limitele prevăzute, li se asigură participarea la reuniuni prin videoconferinţă sau prin alte modalităţi uzuale de participare la reuniune de la distanţă. Capitolul IVNorme de etică şi deontologie profesională Articolul 20(1) Membrii CCCDI şi specialiştii din comisiile sau grupurile de lucru ale acestuia au obligaţia să respecte reglementările aplicabile şi normele de etică şi deontologie profesională, conform prevederilor legale cu incidenţă în materie.(2) Membrii CCCDI şi specialiştii din comisiile sau grupurile de lucru au obligaţia de a raporta cu celeritate preşedintelui CCCDI orice situaţie în care consideră că se află într-un conflict de interese, imediat ce constată existenţa conflictului de interese, şi de a se recuza de la luarea deciziilor afectate de conflictul de interese.(3) Membrii CCCDI şi specialiştii din comisiile sau grupurile de lucru, precum şi persoanele care asigură secretariatul CCCDI au obligaţia păstrării confidenţialităţii în privinţa documentelor supuse dezbaterii şi poziţiilor exprimate pe parcursul acestora, cu excepţia acelor documente care sunt făcute publice.
(4) În momentul nominalizării, atât membrii CCCDI, cât şi specialiştii din comisiile sau grupurile de lucru ale acestuia, precum şi persoanele care asigură secretariatul CCCDI vor semna o declaraţie de confidenţialitate.(5) Membrii CCCDI nu pot face parte din componenţa altui organism consultativ al MCI. Capitolul VDispoziţii finale Articolul 21(1) Membrii CCCDI şi specialiştii din comisiile sau grupurile de lucru ad-hoc ale acestuia răspund, în condiţiile legii, pentru orice hotărâre cu privire la un aviz sau la o recomandare emisă în exercitarea atribuţiilor lor, inclusiv pentru cele care au creat un prejudiciu bugetului public al MCI ori conducătorilor de programe de cercetare-dezvoltare şi inovare care implementează proiecte propuse de CCCDI.(2) Orice membru al CCCDI care a votat împotriva unei hotărâri nu răspunde pentru prejudiciul creat dacă a transmis în scris ministrului cercetării şi inovării motivele votului împotrivă. ANEXA Nr. 2Componenţa nominală a Colegiului Consultativ pentru Cercetare-Dezvoltare şi Inovare