ORDIN Nr. 19
din 13 iulie 2007
privind aprobarea
Metodologiei de stabilire, implementare si utilizare a serviciului tehnologic
de sistem rezerva de capacitate
ACT EMIS DE:
AUTORITATEA NATIONALA DE REGLEMENTARE IN DOMENIUL ENERGIEI
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 507 din 30 iulie 2007
In temeiul art. 9 alin. (8) şi
(9) şi al art. 11 alin. (1) şi alin. (2) lit. a), c) şi h) din Legea energiei
electrice nr. 13/2007, cu modificările şi completările ulterioare,
având în vedere Referatul de aprobare întocmit de
Departamentul preţuri şi tarife în domeniul energiei electrice şi
Procesul-verbal al şedinţei Comitetului de reglementare al Autorităţii
Naţionale de Reglementare în Domeniul Energiei din data de 13 iulie 2007,
preşedintele Autorităţii Naţionale de Reglementare
în Domeniul Energiei emite următorul ordin:
Art. 1. - Se aprobă Metodologia
de stabilire, implementare şi utilizare a serviciului tehnologic de sistem
rezervă de capacitate, cuprinsă în anexa care face parte integrantă din
prezentul ordin.
Art. 2. - Furnizorii de servicii tehnologice de sistem
şi operatorul de transport şi de sistem vor aduce la îndeplinire prevederile
prezentului ordin.
Art. 3. - Entităţile organizatorice din cadrul
Autorităţii Naţionale de Reglementare în Domeniul Energiei vor urmări
respectarea prevederilor prezentului ordin.
Art. 4. - Prezentul ordin se
publică în Monitorul Oficial al României, Partea I, şi intră în vigoare la data publicării.
p. Preşedintele Autorităţii Naţionale de Reglementare
în Domeniul Energiei,
Nicolae Opriş
ANEXA
METODOLOGIE
de stabilire, implementare şi utilizare a
serviciului tehnologic de sistem rezervă de capacitate
CAPITOLUL I
Scop
Art. 1. - Metodologia are ca scop:
a) definirea serviciului tehnologic de sistem rezervă
de capacitate;
b) implementarea mecanismelor necesare pentru asigurarea
serviciului tehnologic de sistem rezervă de
capacitate;
c) stabilirea dimensiunii rezervei de capacitate;
d) stabilirea modului de selectare a unităţilor de
producere dispecerizabile care furnizează serviciul de sistem rezervă de
capacitate;
e) stabilirea condiţiilor de utilizare a serviciului
tehnologic de sistem rezervă de capacitate;
f) stabilirea condiţiilor de încetare a serviciului.
CAPITOLUL II
Domeniu de aplicare
Art. 2. - Metodologia este aplicată de OTS pentru:
a) stabilirea cantităţii necesare de rezervă de
capacitate;
b) selectarea unităţilor de producere dispecerizabile
pentru constituirea rezervei de capacitate;
c) desemnarea furnizorilor care asigură serviciul
tehnologic de sistem rezervă de capacitate;
d) utilizarea rezervei de capacitate;
e) încetarea serviciului
tehnologic de sistem rezervă de capacitate.
Art. 3. - Metodologia este utilizată de operatorii
economici din sectorul energiei electrice ale căror grupuri sunt calificate
pentru a presta serviciul tehnologic de sistem rezervă de capacitate sau sunt
desemnaţi de ANRE pentru a furniza acest serviciu.
Art. 4. - Metodologia este utilizată de ANRE pentru
verificarea şi aprobarea preţurilor şi a cantităţilor reglementate pentru
rezerva de capacitate.
CAPITOLUL III
Definiţii şi abrevieri
Art. 5. -Abrevieri:
a) ANRE - Autoritatea
Naţională de Reglementare în Domeniul Energiei;
b) OTS - operator de
transport şi de sistem;
c) PE- piaţă de
echilibrare;
d) PZU- piaţa pentru
ziua următoare;
e) SEN - Sistem
electroenergetic naţional;
f) PO-CGSTSRC -
Procedura operaţională „Calificarea grupurilor pentru serviciul tehnologic de
sistem rezervă de capacitate" TEL-07_V_OS-DN/283.
Art. 6. - Termenii utilizaţi în prezenta metodologie au
semnificaţiile următoare:
- adecvanţa SEN - capacitatea SEN de a satisface în
permanenţă cererile de putere şi energie ale consumatorilor, luând în
considerare ieşirile din funcţiune ale elementelor sistemului, atât cele
programate, cât şi cele rezonabil de aşteptat a se produce neprogramat;
- probabilitatea de neacoperire a sarcinii/consumului
- probabilitatea de neacoperire a vârfului de
sarcină în sistemul electroenergetic cu puterea disponibilă existentă,
calculată pentru o perioadă de un an;
- rezervă de capacitate - rezerva de putere suplimentară asigurată la cererea OTS de grupuri generatoare care au timp de
pornire şi preluare a sarcinii mai mic de 72 de ore, in vederea acoperirii consumului
în condiţii deosebite.
CAPITOLUL IV
Stabilirea dimensiunii necesare a rezervei de
capacitate
Art. 7. - In vederea efectuării calculelor de
determinare a cantităţii necesare a rezervei de capacitate, OTS utilizează
următoarele date:
a) prognoza vârfului de sarcină lunar pentru o
perioadă de 1 la 5 ani şi valorile realizate ale acestuia în perioada
anterioară de 5 ani. Obligaţia transmiterii datelor necesare revine fiecărui
furnizor şi operator de distribuţie titular al unei licenţe şi al unui contract
de concesiune a serviciului de distribuţie încheiat cu ministerul de resort,
pentru puterea furnizată şi, respectiv, puterea intrată/ieşită în/din conturul
fizic al operatorului de distribuţie, conform PO-CGSTSRC;
b) evoluţia capacităţii de producere dispecerizabile
licenţiate şi programul punerilor în funcţiune pe următorii 5 ani, opririle
programate ale unităţilor de producere dispecerizabile pe o perioadă de un an
şi probabilităţile de ieşire din funcţiune a unităţilor de producere.
Probabilităţile de ieşire din funcţiune sunt determinate pe baza întreruperilor
neprogramate în perioada anterioară de 5 ani faţă de data la care acestea sunt
transmise, cu considerarea lucrărilor de retehnologizare şi reabilitare sau a
specificaţiilor tehnice pentru grupurile noi, retehnologizate sau reabilitate,
care urmează a fi puse în funcţiune. Transmiterea datelor se face conform
PO-CGSTSRC de fiecare producător care deţine în proprietate sau utilizează
unităţi dispecerizabile;
c) prognoza regimului hidrologic, considerând cazul cel
mai defavorabil (an secetos). Transmiterea datelor se face conform PO-CGSTSRC
de fiecare producător care deţine în proprietate sau utilizează unităţi
dispecerizabile hidro, pentru datele aferente unităţilor respective pe o
perioadă de 1 la 5 ani;
d) prognoza punerii în funcţiune şi funcţionarea
capacităţilor de producere utilizând surse regenerabile pentru următorii 5 ani.
Transmiterea datelor se face conform PO-CGSTSRC de fiecare producător care
deţine în proprietate sau utilizează unităţi pe bază de resurse regenerabile,
pentru datele aferente unităţilor respective;
e) prognoza disponibilităţii liniilor electrice
aeriene şi a staţiilor electrice cu tensiunea nominală de funcţionare de 110 kV
şi programele de retehnologizare, reabilitare, reparaţii/mentenanţă pentru
aceste linii şi staţii pentru următorul an. Pentru instalaţiile de 110 kV care
nu fac parte din RET, transmiterea datelor se face conform PO-CGSTSRC de
fiecare dintre operatorii de distribuţie titulari ai unei licenţe şi ai unui
contract de concesiune a serviciului de distribuţie încheiat cu ministerul de
resort, care deţine în proprietate sau exploatează astfel de instalaţii;
f) prognoza balanţei de import/export a energiei
electrice pentru următorul an, considerând cazul cel mai defavorabil (export
maxim şi import minim). Transmiterea datelor se face conform PO-CGSTSRC de
fiecare furnizor, la cererea OTS.
Art. 8. - (1) OTS determină
anual, prin metode de calcul, pe baza unei proceduri proprii avizate de ANRE,
următoarele mărimi:
a) rezerva de capacitate necesară (valori lunare);
b) prognoza evoluţiei consumului (valori lunare);
c) numărul maxim de ore anual pentru care este probabil
să nu fie acoperit consumul de energie electrică prognozat.
(2) OTS publică pe pagina sa de internet rezultatele
calculelor prevăzute la alin. (1) şi le transmite la ANRE prin scrisoare până
cel târziu la data de 30 noiembrie a fiecărui an, pentru anul următor.
Art. 9. - Este definită „Faza I"
ca fiind perioada tranzitorie cuprinsă între data
aprobării metodologiei si data de 30 iunie 2008.
Art. 10. - (1) In „Faza I" OTS propune preţul maxim al rezervei de capacitate.
(2) In „Faza I" preţul
maxim şi cantităţile necesare pentru rezerva de capacitate se stabilesc prin
decizie a preşedintelui ANRE, pe baza informaţiilor furnizate de OTS şi de
operatorii economici participanţi la piaţa de energie electrică din România.
CAPITOLUL V
Selectarea şi
desemnarea unităţilor de producere
dispecerizabile care pot furniza serviciul tehnologic de sistem rezervă de capacitate
Art. 11. - Selectarea
unităţilor de producere dispecerizabile este realizată de OTS în „Faza I" pe baza următoarelor criterii:
a) grupul/grupurile se află în stare rece şi nu
este/sunt angajat/angajate prin sarcini contractuale de furnizare de servicii
tehnologice de sistem sau de vânzare/cumpărare de energie electrică;
b) grupul/grupurile nu este/sunt supus/supuse unor
restricţii de mediu;
c) grupul/grupurile nu este/sunt supus/supuse unor
restricţii de evacuare a puterii în sistem;
d) grupul/grupurile nu este/sunt supus/supuse unor
lucrări de reparaţii/reabilitări/retehnologizări;
e) disponibilitatea demonstrată a
grupului/grupurilor (calculată iniţial pe baza probabilităţii de defectare sau
a refuzului de conectare, determinate pe baza datelor statistice din ultimii 5
ani, precum şi pe baza duratei de mentenanţă şi a numărului de ieşiri din
funcţiune);
f) disponibilitatea resurselor primare (combustibil);
g) perioada în care
grupul/grupurile poate/pot furniza serviciul tehnologic de sistem rezervă de
capacitate;
h) localizarea grupului/grupurilor;
i) timpul necesar de la desemnarea grupului/grupurilor
până la momentul în care acesta/acestea este/sunt efectiv
disponibil/disponibile pentru serviciul tehnologic de sistem rezervă de
capacitate (durata încheierii contractelor de combustibil, eventual constituirea stocurilor minime necesare).
Art. 12. - (1) Lista grupurilor selectate se publică şi
se actualizează lunar pe pagina de internet a OTS şi, la acelaşi termen, se
transmite la ANRE prin scrisoare.
(2) Dacă ofertele de rezervă de capacitate din lista
grupurilor de la alin. (1) sunt mai mari decât cantitatea necesară, desemnarea
grupurilor pentru furnizarea serviciului tehnologic de sistem rezervă de
capacitate se realizează prin licitaţie cu preţ maxim stabilit (prin decizie a
preşedintelui ANRE), organizată de OTS cu alocare neuniformă (pe baza
preţurilor şi a cantităţilor oferite).
(3) Dacă ofertele de rezervă de capacitate din lista
grupurilor de la alin. (1) în „Faza I" nu acoperă cantitatea necesară:
a) OTS comunică ANRE lista grupurilor calificate şi
cantităţile asigurate de fiecare dintre aceste grupuri; OTS notifică acele
unităţi de producere dispecerizabile ale operatorilor economici rezultate din
aplicarea iterativă a procesului de la art. 11;
b) desemnarea grupului/grupurilor dispecerizabile care vor furniza serviciul tehnologic de sistem rezervă de
capacitate se realizează prin decizie a preşedintelui ANRE.
Art. 13. -In cea de a doua fază ("Faza II") selectarea şi desemnarea
grupului/grupurilor care asigură serviciul tehnologic de sistem rezervă de
capacitate se realizează prin mecanisme concurenţiale, în cadrul pieţei de capacităţi, după următorul
program:
a) faza de definire, conform prevederilor cap. VIII;
b) faza de funcţionare în regim de probă, în paralel
cu regimul reglementat, conform prevederilor cap. VIII.
CAPITOLUL VI
Utilizarea rezervei de capacitate
Art. 14. - (1) Modul de utilizare a rezervei de
capacitate se stabileşte în baza unei proceduri operaţionale elaborate de OTS
şi avizate de ANRE. Procedura operaţională se publică pe
pagina de internet a OTS.
(2) Utilizarea uneia sau mai multor unităţi din cadrul
rezervei de capacitate se poate face numai cu dispoziţie prealabilă de minimum
3 zile consecutive, adresată în scris de OTS furnizorului/furnizorilor
serviciului tehnologic de sistem rezervă de capacitate cu care a încheiat
contract/contracte.
(3) Incetarea utilizării rezervei de capacitate se
face la comanda OTS, cu respectarea art. 20 sau în condiţiile art. 27 şi 28.
(4) Utilizarea rezervei de capacitate se realizează
la solicitarea OTS şi cu transmiterea unei notificări la ANRE.
Art. 15. - OTS şi furnizorii serviciului tehnologic de
sistem rezervă de capacitate contractează unităţile de producere
dispecerizabile pe baza procesului de selectare definit mai sus pentru „Faza I" sau pe baza mecanismului de
piaţă definit în „Faza II".
Art. 16. - Durata minimă de contractare este de o lună.
Durata maximă de contractare este de 5 ani.
Art. 17. - Contractarea este fermă şi nu este
transmisibilă la alţi operatori economici. In cazul operatorilor economici care
deţin mai multe unităţi de producere dispecerizabile, este posibil transferul
la altă unitate proprie fără modificarea rezervei contractate şi numai cu
notificarea OTS cu minimum 15 zile înainte de data transferului serviciului.
Art. 18. - Pentru perioada tranzitorie definită de
„Faza I" de implementare,
durata maximă de contractare nu poate depăşi data de 30 iunie 2008.
Art. 19. -Verificarea rezervei de capacitate se poate
realiza de OTS prin utilizarea rezervei de capacitate.
Art. 20. - Utilizarea unuia sau mai multor grupuri
aflate în rezervă de capacitate se face pe o perioadă de cel puţin 3 zile
calendaristice consecutive din momentul sincronizării la SEN.
Art. 21. - Rezerva de capacitate se reface în maximum
două săptămâni de la începerea utilizării ei, prin organizarea de
licitaţii/notificarea altor unităţi de către ANRE, conform art. 12, la cererea
OTS sau prin oprirea unităţilor care sunt utilizate deja, dacă situaţia din SEN
permite această acţiune.
Art. 22. - Energia livrată în
faza de utilizare a unităţilor va fi decontată în primele 3 zile de producţie
cu preţul plafon de pe piaţa de echilibrare, iar în zilele următoare se aplică
preţul rezultat în urma licitaţiei pe piaţa de echilibrare.
Art. 23. - Decontarea serviciului
este în responsabilitatea OTS şi a operatorilor pieţelor centralizate de
energie electrică licenţiaţi, atât în ceea ce priveşte determinarea rezervei
realizată în conformitate cu procedura internă a OTS şi avizată de ANRE, cât şi
în ceea ce priveşte determinarea sumelor de bani care trebuie plătite, inclusiv
a penalizărilor aferente.
Art. 24. - (1) Este interzisă ofertarea pe PZU a
unităţilor de producere dispecerizabile contractate pentru furnizarea
serviciului tehnologic de sistem rezervă de capacitate.
(2) Este interzisă ofertarea pe PE a unităţilor de
producere dispecerizabile pentru furnizarea serviciului tehnologic de sistem
rezervă de capacitate, cu excepţia perioadei în care unităţile de producere
dispecerizabile sunt utilizate la comanda OTS, în
conformitate cu art. 14.
Art. 25. - In „Faza II" este
posibilă aplicarea unei formule de calcul pentru stabilirea modului de plată,
formulă care poate fi introdusă în cadrul mecanismului de piaţă.
Art. 26. - (1) Penalizările pentru neîndeplinirea
prevederilor contractuale sunt stabilite prin Contractul-cadru de
vânzare/cumpărare a serviciilor tehnologice de sistem între [furnizorul de
servicii tehnologice de sistem] şi operatorul de transport şi de sistem.
(2) In cazul a două abateri într-un interval de 12 luni
consecutive, unitatea de producere dispecerizabilă care nu şi-a realizat
obligaţiile contractuale de furnizare a serviciului tehnologic de sistem
rezervă de capacitate este exclusă din lista grupurilor selectate în vederea
participării la licitaţii pentru acest serviciu.
CAPITOLUL VII
Incetarea serviciului
rezervă de capacitate
Art. 27. -Incetarea furnizării serviciului tehnologic
de sistem rezervă de capacitate se poate realiza în condiţiile prevederilor
contractuale.
Art. 28. - Incetarea furnizării
serviciului tehnologic de sistem rezervă de capacitate înainte de termenele
prevăzute în contract se poate realiza în următoarele condiţii:
a) în cazuri de forţă majoră, dovedite în scris de
partea contractantă care o invocă, prin acte doveditoare de la organismele
abilitate să certifice existenţa unor situaţii de forţă majoră;
b) la solicitarea OTS şi cu aprobarea ANRE, dacă
unitatea nu şi-a îndeplinit obligaţiile contractuale cel puţin o dată, după
plata penalităţilor definite mai sus;
c) la depăşirea nivelului emisiilor de noxe pentru
unitatea/centrala/societatea contractantă, stabilite conform reglementărilor,
cu notificarea prealabilă a OTS cu minimum 15 zile înainte de solicitarea de
încetare a serviciului;
d) la suspendarea sau la retragerea licenţei de producere; în acest caz producătorul este obligat să
notifice la OTS în termen de 3 zile;
e) în alte situaţii, inclusiv suspendarea contractelor,
numai cu aprobarea ANRE.
CAPITOLUL VIII
Dispoziţii finale
Art. 29. - Până la definirea mecanismului de piaţă
pentru asigurarea rezervei de capacitate şi punerea lui în aplicare se
utilizează un mecanism reglementat.
Art. 30. - Termenul pentru definirea mecanismului de
piaţă pentru asigurarea rezervei de capacitate şi a modalităţilor de plată
pentru „Faza II" este 1 iulie 2008.
Art. 31. - Termenul de testare a funcţionării
mecanismului de piaţă pentru rezerva de capacitate este de 6 luni de la data de
1 iulie 2008.
Art. 32. - Termenul de stabilire şi avizare a
procedurilor şi metodologiilor pentru calculul parametrilor definiţi în
prezenta metodologie pentru „Faza II" este 31
martie 2008.
Art. 33. -Termenul de calcul efectiv al parametrilor pe
baza metodologiilor şi a procedurilor stabilite şi avizate de ANRE este 30 iunie 2008.
Art. 34. - Rapoartele transmise
de OTS la ANRE au, de regulă, periodicitate lunară.
Art. 35. - In „Faza I", orizontul
de timp pentru care se prognozează evoluţia consumului şi a capacităţii
disponibile este cel puţin o lună.
Art. 36. - Utilizarea rezervei de capacitate în afara situaţiilor descrise la cap. VI se poate face la solicitarea OTS în condiţii care trebuie
justificate în scris, pe o perioadă de cel mult două săptămâni pe semestru, nu
mai mult de 50% din totalul rezervei de capacitate contractate, cu aprobarea
prin decizie a preşedintelui ANRE.
Art. 37. - OTS are obligaţia să revizuiască procedura
PO-CGSTSRC într-un termen de 30 de zile de la emiterea prezentei metodologii,
pentru a include prevederile art. 7, şi să o propună ANRE spre avizare.
Art. 38. - OTS propune spre avizare
ANRE metodele de calcul pentru parametrii descrişi la art. 8 până la data de 31 martie 2008.
Art. 39. - OTS propune spre avizare ANRE procedura
operaţională de la art. 14 în termen de 90 de zile de la publicarea prezentei
metodologii în Monitorul Oficial al României, Partea I.
Art. 40. - OTS propune spre avizare ANRE procedura
operaţională „Determinarea cantităţilor de servicii tehnologice de sistem
rezervă de capacitate realizate faţă de cele contractate" în termen de 30
de zile de la aprobarea prezentei metodologii.
Art. 41. - OTS propune spre avizare ANRE forma
rapoartelor lunare de monitorizare a asigurării rezervei de capacitate în
termen de 30 de zile de la aprobarea prezentei metodologii.