Ordinul Nr.1555 din 13.08.2020

Având în vedere Referatul de aprobare al Direcţiei gestionarea deşeurilor nr. 130.022/DGD din 29.05.2020,în temeiul prevederilor:– art. 16 alin. (6) din Legea nr. 249/2015 privind modalitatea de gestionare a ambalajelor şi a deşeurilor de ambalaje, cu modificările şi completările ulterioare;– art. 13 alin. (4) din Hotărârea Guvernului nr. 43/2020 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Mediului, Apelor şi Pădurilor;– art. 57 alin. (1), (4) şi (5) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare,ministrul mediului, apelor şi pădurilor emite următorul ordin: Articolul IProcedura de autorizare, avizare anuală şi de retragere a dreptului de operare a organizaţiilor care implementează obligaţiile privind răspunderea extinsă a producătorului, aprobată prin Ordinul viceprim-ministrului, ministrul mediului, nr. 1.362/2018, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 39 din 15 ianuarie 2019, se modifică şi se completează după cum urmează: 1. La capitolul I, după punctul 2 se introduce un nou punct, punctul 2¹, cu următorul cuprins: 2¹. Organizaţia autorizată, conform prezentei proceduri, în activitatea pe care o desfăşoară, în cadrul schemei de răspundere extinsă a producătorului, trebuie să aibă în vedere faptul că operatorii economici prevăzuţi la art. 16 alin. (1) din Legea nr. 249/2015 privind modalitatea de gestionare a ambalajelor şi a deşeurilor de ambalaje, cu modificările şi completările ulterioare, poartă responsabilitatea financiară sau financiară şi organizatorică, după caz, pentru stadiul de deşeu din ciclul de viaţă al unui produs. 2. La capitolul IV, punctul 13 se abrogă. 3. La capitolul V punctul 17, litera b) se modifică şi va avea următorul cuprins: b)să respecte prevederile art. 16 alin. (9) din Legea nr. 249/2015, cu modificările şi completările ulterioare; 4. La capitolul V punctul 17, litera c) se modifică şi va avea următorul cuprins: c)să implementeze obligaţiile privind răspunderea extinsă a producătorului pentru oricare dintre operatorii economici prevăzuţi la art. 16 alin. (1) din Legea nr. 249/2015, cu modificările şi completările ulterioare, care acceptă condiţiile contractuale, pentru toate cantităţile de ambalaje şi materiale de ambalaje pe care aceştia le introduc pe piaţă, în limita cantităţilor de deşeuri de ambalaje generate în zona geografică în care îşi desfăşoară activitatea, distinct pentru deşeurile de ambalaje din deşeurile municipale şi pentru deşeurile de ambalaje din comerţ şi industrie; 5. La capitolul V punctul 17, după litera j) se introduce o nouă literă, litera j¹), cu următorul cuprins: j¹) să afişeze pe pagina de început a site-ului propriu, direct sau prin intermediul unui link, pentru trimestrul care tocmai s-a încheiat, până la data de 25 a lunii următoare a trimestrului respectiv, cantitatea contractată de ambalaje pe tip de material, pentru care implementează obligaţiile privind răspunderea extinsă a producătorului şi care devin deşeuri în fluxul municipal, şi să actualizeze trimestrial informaţiile; 6. La capitolul V punctul 17, litera m) se modifică şi va avea următorul cuprins: m)să declare acţionarilor şi operatorilor economici pentru care implementează obligaţiile privind răspunderea extinsă a producătorului, semestrial, valoarea sumelor care nu au ca obiect finanţarea costurilor de gestionare a deşeurilor de ambalaje plătite către terţi, prin intermediul unui link securizat, la care să aibă acces Comisia, la cerere; 7. La capitolul V punctul 17, litera q) se modifică şi va avea următorul cuprins: q)să desfăşoare numai următoarele activităţi:

8. La capitolul V punctul 21, după litera a) se introduce o nouă literă, litera a¹), cu următorul cuprins: a¹) costurile de raportare şi colectare ale operatorilor economici autorizaţi notificaţi/înregistraţi care fac dovada raportării cantităţilor în localitatea unde sunt notificaţi/înregistraţi, cu trasabilitate dovedită cu documente financiar-contabile şi justificative de la colector până la operatorul economic reciclator/valorificator. Limitele cantităţilor admise ca vândute de o persoană fizică sunt cele prevăzute în tabelul III - 13, coloana corespunzătoare anilor 2020-2025, din anexa la Hotărârea Guvernului nr. 942/2017 privind aprobarea Planului naţional de gestionare a deşeurilor. Costurile de raportare pentru fiecare tip de material de ambalaj se pot plăti etapizat, astfel:

9. La capitolul V punctul 21, după litera c) se introduce o nouă literă, litera c¹), cu următorul cuprins: c¹) costurile de raportare şi colectare ale operatorilor economici colectori autorizaţi pentru includerea la îndeplinirea obiectivelor de reciclare şi valorificare a cantităţilor de deşeuri de ambalaje provenite de la persoanele juridice din industria hotelieră, a serviciilor alimentare, în special unităţile care organizează evenimente, pregătesc şi servesc alimente şi băuturi, potrivit art. 20 alin. (7¹) lit. b) din Legea nr. 249/2015, cu modificările şi completările ulterioare; 10. La capitolul V punctul 21, litera d) se modifică şi va avea următorul cuprins: d)costurile aferente contractelor prevăzute la pct. 17 lit. q) pct. (iv) pentru asigurarea reciclării, luându-se în considerare veniturile dobândite din vânzările de materii prime secundare obţinute din produsele lor, sau, după caz, a valorificării cantităţilor de deşeuri de ambalaje destinate a fi reciclate, respectiv valorificate; 11. La capitolul V punctul 21, litera e) se modifică şi va avea următorul cuprins: e)costurile pentru promovarea, împreună cu autorităţile publice locale sau, după caz, cu asociaţiile de dezvoltare intercomunitară, de campanii de informare şi educare a publicului, inclusiv sub formă de proiecte-pilot pentru stimularea colectării separate, a reutilizării şi a reciclării, direct proporţional cu cantităţile de ambalaje pentru care au obligaţia de a acoperi costurile nete, incluzând saci, pubele, containere, şi/sau alte sisteme digitale care generează, măsoară, prelucrează sau stochează informaţii privind gestionarea şi monitorizarea cantităţilor de deşeuri, precum ambalajele devenite deşeuri în fluxul municipal; 12. La capitolul V punctul 21, litera f) se modifică şi va avea următorul cuprins: f)costurile pentru promovarea, împreună cu autoritatea publică centrală pentru protecţia mediului, de campanii de informare şi educare a publicului şi a operatorilor economici, în limita cantităţilor de ambalaje pentru care implementează răspunderea extinsă a producătorului; 13. La capitolul VI, punctul 23 se modifică şi va avea următorul cuprins: 23. Obţinerea avizării anuale constituie o obligaţie pentru organizaţia care a obţinut licenţa de operare, în cazul în care doreşte continuarea activităţii, iar obţinerea acesteia certifică conformarea cu prevederile legale în anul calendaristic precedent şi dă dreptul organizaţiei de a funcţiona pe parcursul următorului an calendaristic. 14. La capitolul VI punctul 26, litera c) se modifică şi va avea următorul cuprins: c)valoarea totală a contribuţiilor încasate, distinct pentru deşeurile de ambalaje din deşeurile municipale, respectiv pentru deşeurile de ambalaje din comerţ şi industrie; 15. La capitolul VI punctul 26, literele f)-n) se modifică şi vor avea următorul cuprins : f)valoarea totală a sumelor plătite pentru acoperirea costurilor nete pentru deşeurile de ambalaje gestionate prin serviciile de salubrizare şi/sau, după caz, pentru valorificarea, respectiv reciclarea de către operatorii economici autorizaţi a deşeurilor de ambalaje din deşeurile municipale colectate separat/sortate, preluate la solicitarea asociaţiilor de dezvoltare intercomunitară sau, după caz, a unităţilor administrativ-teritoriale sau subdiviziunilor administrativ-teritoriale ale municipiilor; g)cantitatea de deşeuri de ambalaje din deşeurile municipale, pe tip de material, colectate prin serviciile de salubrizare şi/sau cantitatea de deşeuri de ambalaje din deşeurile municipale preluate la solicitarea asociaţiilor de dezvoltare intercomunitară sau, după caz, a unităţilor administrativ-teritoriale sau subdiviziunilor administrativ-teritoriale ale municipiilor; h)cantitatea totală, pe tip de material, aferentă ambalajelor care devin deşeuri în fluxul municipal, preluată prin achiziţie de la populaţie de către operatori economici autorizaţi din punctul de vedere al protecţiei mediului; i)lista operatorilor economici autorizaţi din punctul de vedere al protecţiei mediului cu care a colaborat pentru includerea cantităţilor colectate de către aceştia la îndeplinirea obiectivelor de reciclare şi valorificare pentru deşeurile de ambalaje din comerţ şi industrie, respectiv pentru deşeurile de ambalaje din deşeurile municipale; j)valoarea totală şi pe tip de material a sumelor plătite pentru colectarea deşeurilor de ambalaje din comerţ şi industrie; k)cantitatea totală de deşeuri de ambalaje din comerţ şi industrie, pe tip de material, colectate; l)lista operatorilor economici autorizaţi din punctul de vedere al protecţiei mediului cu care a desfăşurat activităţile de valorificare, inclusiv reciclare; m)valoarea totală a sumelor plătite pentru asigurarea valorificării deşeurilor şi, distinct, pentru asigurarea reciclării; n)cantitatea totală şi pe tip de material de deşeuri valorificată şi, distinct, cantitatea valorificată prin reciclare separat pentru deşeurile de ambalaje din deşeurile municipale, respectiv pentru deşeurile de ambalaje din comerţ şi industrie; 16. La capitolul VI, punctul 28 se modifică şi va avea următorul cuprins: 28. În cazul în care în urma analizării documentelor prevăzute la pct. 24 şi 25 se constată conformarea sau neconformarea cu cele prevăzute la pct. 17 lit. c)-q), pct. 18, 20, 21 şi la art. 16 alin. (9) lit. a)-h) din Legea nr. 249/2015, cu modificările şi completările ulterioare, Comisia comunică organizaţiei prin Secretariatul Comisiei punctajul obţinut, nu mai târziu de 30 de zile lucrătoare de la data depunerii tuturor documentelor. 17. La capitolul VI, după punctul 28 se introduc două noi puncte, punctele 28¹ şi 28², cu următorul cuprins: 28¹. În cazul în care, potrivit documentului prevăzut la art. 5 din ordin, se constată conformarea cu cele prevăzute la pct. 17 lit. a) şi la art. 16 alin. (9) lit. i) din Legea nr. 249/2015, cu modificările şi completările ulterioare, Comisia decide asupra avizării, nu mai târziu de 15 zile lucrătoare de la data depunerii documentului prevăzut la art. 5 din ordin, şi comunică organizaţiei decizia prin Secretariatul Comisiei. 28². În cazul în care, potrivit documentului prevăzut la art. 5 din ordin, se constată neconformarea cu cele prevăzute la pct. 17 lit. a) şi la art. 16 alin. (9) lit. i) din Legea nr. 249/2015, cu modificările şi completările ulterioare, Comisia comunică organizaţiei, prin Secretariatul Comisiei, punctajul obţinut nu mai târziu de 15 zile lucrătoare de la data depunerii documentului prevăzut la art. 5 din ordin. 18. La capitolul VII punctul 29, literele a) şi b) se modifică şi vor avea următorul cuprins: a)în cazul în care la avizarea anuală aceasta nu obţine minimum 80 de puncte, prin aplicarea grilei prevăzute în anexa nr. 3 la prezenta procedură; b)în cazul nedepunerii documentului/documentelor la termenul la care Secretariatul Comisiei a solicitat completarea cu documentul/documentele lipsă, iar decizia se comunică în maximum 20 de zile lucrătoare de la constatarea neconformării de către Comisie a acesteia; 19. La capitolul VII punctul 29, literele c) şi d) se abrogă. 20. La capitolul VII, punctul 30 se modifică şi va avea următorul cuprins: 30. Retragerea dreptului de operare a organizaţiei se face prin retragerea licenţei de operare şi devine efectivă la data comunicării ei, aceasta fiind ultima zi lucrătoare din an. 21. La capitolul VII, punctul 32 se modifică şi va avea următorul cuprins: 32. Organizaţia căreia i s-a retras dreptul de operare este obligată ca, în cel mult 10 zile calendaristice de la data comunicată a retragerii licenţei de operare, să predea Comisiei licenţa de operare, să informeze în scris despre acest lucru toţi operatorii economici prevăzuţi la art. 16 alin. (1) din Legea nr. 249/2015, cu modificările şi completările ulterioare, pentru care implementează răspunderea extinsă a producătorului, să transmită acestora situaţia îndeplinirii obiectivelor până la acea dată şi să afişeze decizia Comisiei pe pagina proprie de internet, la loc vizibil. 22. La capitolul VII, după punctul 32 se introduce un nou punct, punctul 32¹, cu următorul cuprins: 32¹. În cazul în care îi este retras dreptul de operare unui operator economic autorizat, potrivit art. 16 alin. (6) din Legea nr. 249/2015 privind modalitatea de gestionare a ambalajelor şi a deşeurilor de ambalaje, cu modificările şi completările ulterioare, acesta are dreptul de a solicita o nouă autorizare după 12 luni de la data retragerii acestuia. 23. La capitolul VIII, punctul 33 se modifică şi va avea următorul cuprins: 33. Anexele nr. 1-4 fac parte integrantă din prezenta procedură. 24. După anexa nr. 2 se introduc două noi anexe, anexele nr. 3 şi 4, având cuprinsul prevăzut în anexele nr. 1 şi 2 la prezentul ordin. Articolul IIAnexele nr. 1 şi 2 fac parte integrantă din prezentul ordin. Articolul III Prezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.Ministrul mediului, apelor şi pădurilor,Costel AlexeBucureşti, 13 august 2020.Nr. 1.555.ANEXA Nr. 1(Anexa nr. 3 la procedură) GRILĂ*

* Din totalul de 100 p se scad punctele aferente obligaţiilor nerespectate. ANEXA Nr. 2(Anexa nr. 4 la procedură) Ponderea reprezintă alocarea direct proporţională organizaţiilor care implementează obligaţiile privind răspunderea extinsă a producătorului, de către autorităţile publice locale sau, după caz, cu asociaţiile de dezvoltare intercomunitară mandatate, a cantităţilor de deşeuri de ambalaje rezultate în aria geografică în care îşi desfăşoară acestea activitatea.