Ordinul Nr.1128 din 01.07.2011

pentru modificarea Normelor de organizare şi desfăşurare a concursului pentru ocuparea postului de manager general, persoană fizică, din serviciile de ambulanţă judeţene şi al municipiului Bucureşti, aprobate prin Ordinul ministrului sănătăţii publice nr. 937/2007
ACT EMIS DE: Ministerul Sanatatii
ACT PUBLICAT ÎN MONITORUL OFICIAL NR. 467 din 04 iulie 2011

Văzând Referatul de aprobare al Direcţiei generale resurse umane şi certificare nr. Cs.A. 7.597 din 1 iulie 2011,având în vedere prevederile Legii nr. 95/2006 privind reforma în domeniul sănătăţii, cu modificările şi completările ulterioare,în temeiul dispoziţiilor art. 7 alin. (4) din Hotărârea Guvernului nr. 144/2010 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Sănătăţii, cu modificările şi completările ulterioare,ministrul sănătăţii emite următorul ordin: Articolul INormele de organizare şi desfăşurare a concursului pentru ocuparea postului de manager general, persoană fizică, din serviciile de ambulanţă judeţene şi al municipiului Bucureşti, aprobate prin Ordinul ministrului sănătăţii publice nr. 937/2007, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 376 din 4 iunie 2007, se modifică după cum urmează: 1. Articolul 1 va avea următorul cuprins: Articolul 1(1) Prezentele norme reglementează selecţionarea managerului general, persoană fizică, care conduce un serviciu de ambulanţă judeţean sau al municipiului Bucureşti din reţeaua Ministerului Sănătăţii.(2) Concursul de selecţie a managerului general al serviciului de ambulanţă judeţean sau al municipiului Bucureşti se organizează la nivel central, în municipiul Bucureşti, de către o comisie centrală de concurs numită prin ordin al ministrului sănătăţii. 2. Articolul 3 va avea următorul cuprins: Articolul 3(1) Numirea în postul de manager general al serviciului de ambulanţă judeţean sau al municipiului Bucureşti se face prin act administrativ al direcţiei de sănătate publică judeţene sau a municipiului Bucureşti.(2) Managerul general încadrat în condiţiile alin. (1) încheie contract de management cu direcţia de sănătate publică judeţeană sau a municipiului Bucureşti pe o perioadă de maximum 3 ani. Contractul de management poate fi prelungit în condiţiile legii sau poate înceta înainte de termen, în urma evaluării anuale efectuate pe baza indicatorilor de performanţă stabiliţi prin ordin al ministrului sănătăţii. 3. La articolul 4, alineatul (3) va avea următorul cuprins:(3) Bibliografia pentru concurs şi temele-cadru pentru proiectul de management sunt stabilite de Comisia consultativă de specialitate medicină de urgenţă şi dezastre din Ministerul Sănătăţii, respectiv de Şcoala Naţională de Sănătate Publică, Management şi Perfecţionare în Domeniul Sanitar Bucureşti, la solicitarea Ministerului Sănătăţii. După ce sunt avizate de ministrul sănătăţii, temele-cadru şi bibliografia sunt publicate, cu cel puţin 30 de zile înainte de data începerii concursului, pe siteul Ministerului Sănătăţii, www.ms.ro 4. Articolul 5 va avea următorul cuprins: Articolul 5(1) Comisia centrală de concurs are următoarea componenţă:a)preşedinte:– un cadru didactic (profesor, conferenţiar sau şef de lucrări) din disciplina medicină de urgenţă/urgenţe medicale din cadrul universităţilor de medicină şi farmacie, desemnat prin tragere la sorţi dintre reprezentanţii din cadrul celor două subcomisii; b)două subcomisii având în componenţă:– un reprezentant al Ministerului Sănătăţii;– un cadru didactic (profesor, conferenţiar sau şef de lucrări) din disciplina medicină de urgenţă/urgenţe medicale din cadrul universităţilor de medicină şi farmacie;– un cadru didactic cu funcţie de predare la specialitatea management/sănătate publică şi management sanitar sau medic primar în specialitatea sănătate publică şi management sanitar cu titlul de doctor în ştiinţe medicale;– un cadru didactic cu funcţie de predare la specialitatea psihologie din cadrul Facultăţii de Psihologie şi Ştiinţele Educaţiei a Universităţii Bucureşti.Fiecare subcomisie va avea ca responsabil, care va coordona activitatea, pe cadrul didactic (profesor, conferenţiar sau şef de lucrări) din disciplina medicină de urgenţă/urgenţe medicale din cadrul universităţilor de medicină şi farmacie; c)secretariat: 2-4 persoane din cadrul Ministerului Sănătăţii sau al Şcolii Naţionale de Sănătate Publică, Management şi Perfecţionare în Domeniul Sanitar Bucureşti; d)un observator desemnat de Federaţia Naţională Sindicală «Ambulanţa» din România.
(2) Comisia de soluţionare a contestaţiilor şi de arbitraj are următoarea componenţă:a)preşedinte:– un secretar de stat sau subsecretar de stat din Ministerul Sănătăţii; b)membri:– un reprezentant al Ministerului Sănătăţii - Direcţia juridică şi contencios;– un cadru didactic (profesor, conferenţiar sau şef de lucrări) din disciplina medicină de urgenţă/urgenţe medicale din cadrul universităţilor de medicină şi farmacie;– un cadru didactic cu funcţie de predare la specialitatea management/sănătate publică şi management sanitar sau medic primar în specialitatea sănătate publică şi management sanitar cu titlul de doctor în ştiinţe medicale; c)secretariat: 1-2 persoane din cadrul Ministerului Sănătăţii; d)un observator desemnat de Federaţia Naţională Sindicală «Ambulanţa» din România. (3) După constituire, până la finalizarea concursului de selecţie şi soluţionarea contestaţiilor, comisia centrală de concurs îşi desfăşoară activitatea în încăperi destinate special, dotate cu mijloace birotice şi de securitate a informaţiilor, asigurate de Şcoala Naţională de Sănătate Publică, Management şi Perfecţionare în Domeniul Sanitar Bucureşti. 5. La articolul 7, alineatul (2) va avea următorul cuprins:(2) Preşedintele comisiei centrale de concurs stabileşte:a)componenţa nominală a comisiei centrale de concurs şi o supune aprobării ministrului sănătăţii; b)atribuţiile membrilor comisiei centrale de concurs şi ale responsabililor de subcomisii, astfel încât să se asigure răspunderea personală a fiecăruia; c)componenţa nominală a comisiei de soluţionare a contestaţiilor şi arbitraj, pe care o supune aprobării ministrului sănătăţii; d)atribuţiile membrilor comisiei de soluţionare a contestaţiilor şi arbitraj, astfel încât să se asigure răspunderea personală a fiecăruia. 6. Articolul 8 va avea următorul cuprins: Articolul 8Atribuţiile comisiei centrale de concurs sunt: a)elaborarea de variante de întrebări pentru testul de verificare a cunoştinţelor; b)preluarea şi studierea dosarelor de înscriere ale candidaţilor; c)luarea în evidenţă a candidaţilor al căror dosar a fost declarat «Admis»; d)instruirea candidaţilor înainte de începerea probelor de evaluare privind regulile ce trebuie respectate pe timpul desfăşurării concursului; e)organizarea şi desfăşurarea probelor de evaluare; f)elaborarea documentelor necesare pentru derularea operativă a probelor de evaluare şi pentru finalizarea concursului; g)înaintarea contestaţiilor depuse la secretariatul comisiei centrale de concurs la comisia de soluţionare a contestaţiilor. 7. Articolul 9 va avea următorul cuprins: Articolul 9(1) Atribuţiile comisiei de soluţionare a contestaţiilor şi arbitraj sunt:a)pregătirea comisiei; b)înregistrarea contestaţiilor primite de la comisia centrală de concurs; c)repartizarea sarcinilor ce revin fiecărui membru al comisiei; d)comunicarea deciziei de soluţionare a contestaţiilor. (2) Comisia soluţionează contestaţiile cu privire la respingerea dosarelor, la rezultatul testului-grilă şi la rezultatul final al concursului. Lucrările care sunt evaluate de cele două subcomisii cu o diferenţă mai mare de 1,5 puncte sunt reevaluate de comisia de soluţionare a contestaţiilor şi arbitraj. Deciziile comisiei de soluţionare a contestaţiilor sunt definitive. 8. La articolul 12, alineatul (4) va avea următorul cuprins:(4) Candidaţii au dreptul să conteste rezultatul studierii dosarelor, în termen de 24 de ore de la data afişării. Contestaţiile se rezolvă de comisia de soluţionare a contestaţiilor şi arbitraj, în termen de 24 de ore de la data expirării termenului de depunere a acestora. 9. Articolul 13 va avea următorul cuprins: Articolul 13(1) Testul-grilă de verificare a cunoştinţelor se elaborează de comisia centrală de concurs.(2) Testul-grilă are caracter eliminatoriu şi se desfăşoară pe durata a două ore.(3) Testul-grilă conţine 80 de întrebări din bibliografia stabilită pentru concurs.(4) Fiecare întrebare are 4 variante de răspuns (a, b, c, d). Întrebările au un singur răspuns corect dintre cele 4 variante şi fiecare răspuns corect se notează cu 0,125 puncte. 10. Articolul 14 va avea următorul cuprins: Articolul 14(1) Comisia centrală de concurs se întruneşte pentru elaborarea testului-grilă cu cel mult 12 ore înaintea susţinerii probei, în spaţii special destinate, care să asigure secretizarea activităţii şi condiţii optime de lucru.(2) La stabilirea testului-grilă se folosesc şi variantele de întrebări elaborate de membrii comisiei centrale de concurs.(3) Testul-grilă elaborat se multiplică, în prezenţa preşedintelui comisiei centrale sau a responsabililor de subcomisii de concurs, într-un număr de exemplare dublu faţă de numărul candidaţilor înscrişi în concurs. După multiplicare testele-grilă se introduc în plicuri, câte unul pentru fiecare sală de concurs, şi se sigilează. Fiecare plic va conţine un număr dublu de teste faţă de numărul candidaţilor din sala respectivă.(4) Persoanele care au participat la multiplicarea şi sigilarea plicurilor cu testele-grilă nu pot să părăsească spaţiile în care s-au desfăşurat aceste activităţi până la începerea probei. 11. La articolul 16, alineatul (1) va avea următorul cuprins: Articolul 16(1) Concursul se va desfăşura în spaţiile puse la dispoziţie de Şcoala Naţională de Sănătate Publică, Management şi Perfecţionare în Domeniul Sanitar Bucureşti. Pentru fiecare sală de concurs în care se desfăşoară proba de test-grilă, Şcoala Naţională de Sănătate Publică, Management şi Perfecţionare în Domeniul Sanitar Bucureşti, la solicitarea preşedintelui comisiei centrale de concurs, stabileşte, cu cel mult 48 de ore înainte de începerea probei, responsabilul de sală. 12. La articolul 17, alineatul (1) va avea următorul cuprins: Articolul 17(1) Supraveghetorii se numesc de Şcoala Naţională de Sănătate Publică, Management şi Perfecţionare în Domeniul Sanitar Bucureşti, la solicitarea preşedintelui comisiei centrale de concurs, cu cel mult 48 de ore înainte de începerea probei, asigurându-se un supraveghetor la 20 de candidaţi, dar nu mai puţin de 3 pentru o sală. 13. Articolul 21 va avea următorul cuprins: Articolul 21(1) După expirarea timpului, lucrările candidaţilor se preiau de secretariatul comisiei centrale de concurs, sub semnătură, şi se repartizează pentru a fi evaluate de membrii celor două subcomisii de concurs.(2) Fiecare test-grilă este evaluat independent de către cele două subcomisii şi se apreciază separat, conform grilei de corectare aprobate de preşedintele comisiei centrale de concurs. Cele două subcomisii îşi desfăşoară activitatea în spaţii diferite, fără să poată comunica. Punctajul maxim este de 10 puncte, corespunzător notei 10.(3) În situaţia în care există diferenţe mai mari de 1,5 puncte între punctajele acordate de cele două subcomisii, preşedintele comisiei centrale de concurs repartizează lucrarea comisiei de soluţionare a contestaţiilor şi arbitraj, care o reverifică şi stabileşte punctajul definitiv. 14. La articolul 22, alineatul (3) va avea următorul cuprins:(3) Candidaţii au dreptul să conteste rezultatul testului-grilă în termen de 24 de ore de la data afişării. Contestaţia se soluţionează de comisia de soluţionare a contestaţiilor şi arbitraj, în termen de 24 de ore de la data expirării termenului de depunere a acestora. 15. La articolul 23, alineatul (3) va avea următorul cuprins:(3) La cererea candidaţilor, direcţiile de sănătate publică pun la dispoziţia acestora, în maximum 3 zile de la data solicitării, copii ale bugetului de venituri şi cheltuieli aprobat, structura organizatorică aprobată şi structura de personal la data solicitării, aferente serviciului de ambulanţă la care sunt înscrişi candidaţii. 16. Articolul 24 va avea următorul cuprins: Articolul 24(1) Candidaţii îşi aleg tema pentru proiectul de management şi îl depun odată cu înscrierea la concurs.(2) Proiectul de management trebuie să fie realizat individual de către candidat şi să rezolve problemele solicitate într-un volum de maximum 8-10 pagini, fără a lua în calcul numărul de pagini al eventualelor anexe, tehnoredactate pe calculator, cu fonturi de 14.(3) Proiectul de management se depune la dosar în 3 exemplare identice, astfel:– fiecare exemplar semnat de candidat se introduce într-un plic A4 de culoare albă, care nu va mai purta niciun alt înscris;– cele 3 plicuri de culoare albă, fără niciun înscris pe ele, care conţin câte un exemplar al proiectului de management, se vor introduce într-un plic A4 de culoare maro, pe care se va înscrie numele candidatului. (4) Proiectele sunt evaluate, până la data susţinerii orale de către candidat, de către fiecare subcomisie de concurs.(5) Fiecare lucrare este notată independent de fiecare subcomisie. Nota finală, cu două zecimale, este media notelor acordate de fiecare subcomisie.(6) Grila de punctare a proiectelor de management este elaborată de comisia centrală de concurs şi publicată înaintea perioadei de evaluare a proiectelor.(7) În cazul în care există diferenţe mai mari de două puncte între notele acordate de cele două subcomisii, proiectul de management este reevaluat de comisia de contestaţii şi arbitraj, care reverifică şi stabileşte nota finală. 17. Articolul 26 va avea următorul cuprins: Articolul 26(1) Interviul de selecţie are scopul de a permite membrilor comisiei centrale de concurs să constate, analizând şi rezultatele obţinute la probele de evaluare susţinute anterior, dacă respectivul candidat îşi va putea îndeplini obligaţiile în noua funcţie şi dacă este cel mai potrivit pentru acest post.(2) Fiecare membru al subcomisiei de concurs, după finalizarea interviului, întocmeşte «Fişa interviului de selecţie» (conform anexei).(3) Nota, cu două zecimale, este media notelor acordate de fiecare membru al subcomisiei de concurs în fişă.(4) Nota finală a probei interviului de selecţie este media notelor, cu două zecimale, acordate de fiecare subcomisie.(5) Interviul de selecţie este înregistrat, iar înregistrările se păstrează până la finalizarea concursului, anunţarea câştigătorilor şi, în cazul în care se depun contestaţii, până la soluţionarea acestora.(6) În cazul în care există diferenţe mai mari de două puncte între notele acordate de cele două subcomisii, candidatul este reevaluat de comisia de contestaţii şi arbitraj, care stabileşte nota finală. 18. Articolul 30 va avea următorul cuprins: Articolul 30(1) În termen de 48 de ore de la finalizarea concursului şi rezolvarea contestaţiilor, preşedintele comisiei centrale de concurs propune ministrului sănătăţii validarea concursului.(2) În urma validării concursului, preşedintele comisiei centrale de concurs înaintează directorilor executivi ai direcţiilor de sănătate publică judeţene şi a municipiului Bucureşti, în vederea emiterii actelor administrative de încadrare, persoanele care au fost declarate «Admis» pentru ocuparea postului de manager general al serviciului de ambulanţă judeţean şi al municipiului Bucureşti.(3) Lucrările scrise ale candidaţilor, precum şi toate documentele întocmite pentru organizarea şi desfăşurarea concursului se păstrează în arhiva Ministerului Sănătăţii şi au regimul documentelor de personal şi învăţământ. Articolul IIPrezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I. p. Ministrul sănătăţii, Raed Arafat