ORDONANTA DE URGENTA   Nr. 153 din 21 noiembrie 2001

pentru aplicarea Rezolutiei nr. 1.373/2001 a Consiliului de Securitate al Organizatiei Natiunilor Unite privind combaterea terorismului international

ACT EMIS DE: GUVERNUL ROMANIEI

ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL  NR. 769 din  3 decembrie 2001

    In temeiul prevederilor art. 114 alin. (4) din Constitutia Romaniei,
    in vederea aplicarii prevederilor Rezolutiei nr. 1.373 din 28 septembrie 2001 a Consiliului de Securitate al Organizatiei Natiunilor Unite,
    pentru indeplinirea obligatiei care revine statelor membre ale Organizatiei Natiunilor Unite de a indeplini rezolutiile adoptate de Consiliul de Securitate, in conformitate cu prevederile cap. VII al Cartei Natiunilor Unite,

    Guvernul Romaniei adopta prezenta ordonanta de urgenta.

    Art. 1
    (1) Autoritatile si institutiile publice vor lua masurile necesare pentru aplicarea prevederilor Rezolutiei nr. 1.373/2001 a Consiliului de Securitate al Organizatiei Natiunilor Unite privind combaterea terorismului international, iar persoanele fizice si juridice romane, precum si persoanele fizice si juridice straine care desfasoara activitati pe teritoriul Romaniei se vor conforma regulilor si masurilor intreprinse in acest scop.
    (2) Textul Rezolutiei nr. 1.373/2001 a Consiliului de Securitate al Organizatiei Natiunilor Unite este prevazut in anexa nr. 1.
    Art. 2
    Orice incalcare a prevederilor prezentei ordonante de urgenta atrage raspunderea persoanelor vinovate, in conformitate cu prevederile legale in vigoare.
    Art. 3
    (1) Se constituie un consiliu interministerial pentru urmarirea aplicarii Rezolutiei nr. 1.373/2001 a Consiliului de Securitate al Organizatiei Natiunilor Unite, care va prezenta periodic rapoarte Guvernului Romaniei.
    (2) Consiliul interministerial va functiona sub coordonarea Ministerului Afacerilor Externe si va fi alcatuit din reprezentantii autoritatilor si institutiilor publice prevazute in anexa nr. 2.
    Art. 4
    Anexele nr. 1 si 2 fac parte integranta din prezenta ordonanta de urgenta.

                 PRIM-MINISTRU
                 ADRIAN NASTASE

                        Contrasemneaza:
                        p. Ministrul afacerilor externe,
                        Cristian Diaconescu,
                        secretar de stat

                        Ministrul apararii nationale,
                        Ioan Mircea Pascu

                        p. Ministru de interne,
                        Nicolae Berechet,
                        secretar de stat

                        p. Ministrul finantelor publice,
                        Gheorghe Gherghina,
                        secretar de stat

                        Ministrul justitiei,
                        Rodica Mihaela Stanoiu

                        Ministrul comunicatiilor si
                        tehnologiei informatiei,
                        Dan Nica

                        Ministrul lucrarilor publice,
                        transporturilor si locuintei,
                        Miron Tudor Mitrea

    ANEXA 1

    REZOLUTIA NR. 1.373/2001 A CONSILIULUI DE SECURITATE AL ORGANIZATIEI NATIUNILOR UNITE

    Consiliul de Securitate al Organizatiei Natiunilor Unite,
    reafirmand rezolutiile nr. 1.269/1999 din 19 octombrie 1999 si nr. 1.368/2001 din 12 septembrie 2001,
    reafirmand, de asemenea, condamnarea fara echivoc a atacurilor teroriste care au avut loc la New York, Washington D.C. si Pennsylvania la 11 septembrie 2001 si exprimandu-si hotararea de a interzice orice asemenea acte,
    considerand ca asemenea acte, ca orice act de terorism international, constituie o amenintare la adresa pacii si securitatii internationale,
    reafirmand dreptul inerent la aparare individuala sau colectiva, asa cum este recunoscut de Carta Natiunilor Unite si reiterat in Rezolutia nr. 1.368/2001,
    subliniind necesitatea de a combate prin toate mijloacele, conform Cartei Natiunilor Unite, amenintarile la adresa pacii si securitatii cauzate de acte teroriste,
    profund preocupat de cresterea in diferite regiuni ale lumii a numarului actelor de terorism motivate de intoleranta si extremism,
    chemand toate statele sa actioneze impreuna de urgenta pentru a preveni si a suprima actele de terorism, inclusiv prin cooperare sporita si aplicarea in totalitate a conventiilor internationale relevante referitoare la terorism,
    recunoscand necesitatea ca statele sa intareasca cooperarea internationala prin adoptarea de masuri suplimentare pentru prevenirea si suprimarea pe teritoriile lor, prin toate masurile legale, a finantarii si pregatirii oricaror acte de terorism,
    reafirmand principiile stabilite de Adunarea Generala a Organizatiei Natiunilor Unite in declaratia sa din octombrie 1970 [Rezolutia nr. 2.625(XXV)], reiterata de Consiliul de Securitate al Organizatiei Natiunilor Unite in Rezolutia sa nr. 1.189/1998 din 13 august 1998, conform careia fiecare stat are obligatia de a se abtine de la organizarea, instigarea, sprijinirea sau participarea la acte teroriste in alt stat ori de la tolerarea actiunilor organizate pe teritoriul sau si orientate spre comanditarea unor asemenea acte,
    actionand in baza prevederilor cap. VII al Cartei Natiunilor Unite,

    1. decide ca toate statele:
    a) sa previna si sa suprime finantarea actelor teroriste;
    b) sa incrimineze asigurarea sau colectarea voita de fonduri de catre conationalii lor ori pe teritoriile lor, prin orice mijloace, direct sau indirect, cu intentia ca fondurile sa fie utilizate sau avand cunostinta ca acestea urmeaza sa fie utilizate in scopul savarsirii de acte teroriste;
    c) sa inghete fara intarziere fondurile si alte bunuri financiare ori resurse economice ale persoanelor care comit sau incearca sa comita acte teroriste ori care participa la sau faciliteaza comiterea de acte teroriste, ale entitatilor aflate in proprietatea sau controlate direct ori indirect de asemenea persoane, ale persoanelor sau entitatilor care actioneaza in numele sau sub conducerea unor astfel de persoane si entitati, inclusiv fondurile provenite sau generate de proprietatea detinuta ori controlata direct sau indirect de asemenea teroristi ori de persoane si entitati asociate;
    d) sa interzica nationalilor sau persoanelor si entitatilor din teritoriile lor de a pune la dispozitie, in mod direct sau indirect, orice fonduri, bunuri financiare sau resurse economice ori servicii financiare sau alte servicii asemanatoare in beneficiul persoanelor care comit, incearca sa comita, faciliteaza sau participa la comiterea actelor teroriste, al entitatilor aflate in proprietatea lor sau controlate in mod direct ori indirect de asemenea persoane sau de persoane si entitati actionand in numele ori sub conducerea acestor persoane;
    2. decide, de asemenea, ca toate statele:
    a) sa se abtina de la acordarea oricarei forme de sprijin, activ sau pasiv, entitatilor sau persoanelor implicate in acte teroriste, inclusiv prin suprimarea recrutarii de membri ai gruparilor teroriste si prin eliminarea furnizarii de arme teroristilor;
    b) sa intreprinda masurile necesare in vederea prevenirii comiterii de acte teroriste, inclusiv prin stabilirea unui sistem de alerta timpurie intre state prin schimbul de informatii;
    c) sa refuze sederea pe teritoriile lor a acelora care finanteaza, planuiesc, sprijina sau comit atacuri teroriste ori oferirea de adapost in acest sens;
    d) sa ii impiedice pe cei care finanteaza, planuiesc, faciliteaza sau comit acte teroriste de a folosi teritoriile lor pentru aceste scopuri impotriva altor state sau cetatenilor acestora;
    e) sa se asigure ca orice persoana care participa la finantarea, planificarea, pregatirea sau comiterea actelor teroriste ori care sprijina aceste acte este adusa in fata justitiei si sa se asigure ca, in completarea oricaror alte masuri de combatere a acestora, asemenea acte teroriste sunt calificate drept infractiuni grave in legile si in reglementarile interne, precum si ca pedeapsa reflecta in mod corespunzator gravitatea actelor teroriste;
    f) sa isi acorde unele altora intregul sprijin pentru investigatiile si actiunile penale asociate finantarii sau sprijinirii actelor teroriste, inclusiv asistenta in obtinerea probelor pe care le detin si care sunt necesare actiunilor penale;
    g) sa previna deplasarea teroristilor si a gruparilor teroriste prin exercitarea unui control eficient al frontierelor si al eliberarii actelor de identitate si a documentelor de calatorie, precum si prin masuri de prevenire a contrafacerii, falsificarii sau utilizarii frauduloase a actelor de identitate si a documentelor de calatorie;
    3. cere statelor:
    a) sa identifice mijloace pentru intensificarea si accelerarea schimbului de informatii operative, in special cu privire la: actiuni sau deplasari ale teroristilor ori ale retelelor teroriste; documente de calatorie falsificate; trafic cu arme, materii explozive sau alte materiale periculoase; folosirea tehnologiei in domeniul comunicatiilor de catre grupari teroriste si amenintarea creata de detinerea de catre grupurile teroriste a armelor de distrugere in masa;
    b) sa efectueze schimb de informatii in conformitate cu dispozitiile legale interne si internationale si sa coopereze in domeniile administrativ si judiciar pentru a impiedica comiterea de acte teroriste;
    c) sa coopereze in special prin intermediul intelegerilor si al acordurilor bilaterale si multilaterale pentru prevenirea si combaterea atacurilor teroriste si sa actioneze impotriva autorilor acestor acte;
    d) sa devina cat mai curand posibil parti la conventiile si protocoalele internationale relevante in domeniul terorismului, inclusiv la Conventia internationala pentru combaterea finantarii terorismului din 9 decembrie 1999;
    e) sa intareasca cooperarea si sa aplice in intregime cele 12 conventii si protocoale internationale relevante in domeniul terorismului, precum si rezolutiile Consiliului de Securitate al Organizatiei Natiunilor Unite nr. 1.269/1999 si nr. 1.368/2001;
    f) sa intreprinda masurile necesare in conformitate cu prevederile relevante din dreptul intern si international, inclusiv cu standardele internationale in domeniul protectiei drepturilor omului, inainte de acordarea statutului de refugiat, pentru a se asigura ca solicitantii de azil nu au planificat, nu au facilitat sau nu au participat la comiterea de acte teroriste;
    g) sa se asigure, in conformitate cu dreptul international, ca statutul de refugiat nu este utilizat in mod abuziv de autorii, organizatorii sau facilitatorii actelor teroriste si ca revendicarile cu motivatie politica nu vor fi recunoscute ca motive pentru respingerea cererilor de extradare a presupusilor teroristi;
    4. ia nota cu ingrijorare de legatura stransa dintre terorismul international si crima organizata la nivel transnational, de traficul ilicit de stupefiante, operatiunile de spalare a banilor, traficul ilegal cu arme, transportul ilegal de materiale nucleare, chimice, biologice si alte materiale cu potential letal si, in aceasta privinta, evidentiaza necesitatea intaririi coordonarii eforturilor la nivel national, subregional, regional si international in scopul consolidarii reactiei internationale la aceasta amenintare grava la adresa securitatii internationale;
    5. declara ca actele, metodele si practicile teroriste sunt contrare scopurilor si principiilor Organizatiei Natiunilor Unite si ca finantarea, planificarea si incitarea la acte teroriste, in cunostinta de cauza, sunt contrare scopurilor si principiilor Organizatiei Natiunilor Unite;
    6. decide sa creeze, in conformitate cu paragraful 28 din regulile provizorii de procedura, un comitet al Consiliului de Securitate al Organizatiei Natiunilor Unite, format din toti membrii consiliului, pentru a monitoriza aplicarea prezentei rezolutii, cu asistenta si expertiza necesare, si cere tuturor statelor sa raporteze comitetului, nu mai tarziu de 90 de zile de la data adoptarii prezentei rezolutii si, ulterior, conform programului stabilit de comitet, asupra masurilor luate pentru punerea in aplicare a prezentei rezolutii;
    7. orienteaza comitetul in vederea stabilirii sarcinilor sale si a prezentarii unui plan de activitati in termen de 30 de zile de la data adoptarii prezentei rezolutii, precum si a evaluarii sprijinului necesar, in consultare cu secretarul general al Organizatiei Natiunilor Unite;
    8. isi exprima hotararea de a lua toate masurile necesare pentru a asigura deplina aplicare a prezentei rezolutii, in conformitate cu responsabilitatile sale, potrivit Cartei Natiunilor Unite;
    9. hotaraste sa urmareasca in continuare aceasta chestiune.

    ANEXA 2

                AUTORITATILE SI INSTITUTIILE PUBLICE
reprezentate in Consiliul interministerial pentru urmarirea aplicarii Rezolutiei nr. 1.373/2001 a Consiliului de Securitate al Organizatiei Natiunilor Unite

    1. Ministerul Afacerilor Externe
    2. Ministerul Finantelor Publice
    3. Ministerul Justitiei
    4. Ministerul Apararii Nationale
    5. Ministerul de Interne
    6. Ministerul Comunicatiilor si Tehnologiei Informatiei
    7. Ministerul Lucrarilor Publice, Transporturilor si Locuintei
    8. Serviciul Roman de Informatii
    9. Serviciul de Informatii Externe
    10. Banca Nationala a Romaniei