ORDONANTA DE URGENTA   Nr. 15 din 18 septembrie 1998

pentru completarea Ordonantei Guvernului nr. 11/1996 privind executarea creantelor bugetare

ACT EMIS DE: GUVERNUL ROMANIEI

ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL  NR. 359 din 22 septembrie 1998

    In temeiul art. 114 alin. (4) din Constitutia Romaniei,

    Guvernul Romaniei emite urmatoarea ordonanta de urgenta:

    Art. 1
    Ordonanta Guvernului nr. 11/1996 privind executarea creantelor bugetare, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 23 din 31 ianuarie 1996, aprobata si modificata prin Legea nr. 108/1996, cu modificarile si completarile ulterioare se completeaza, dupa cum urmeaza:

    Dupa articolul 92 se introduc articolele 92^1 - 92^12 cu urmatorul cuprins:
    "Art. 92^1
    Ministerul Finantelor, in numele statului sau al administratiei publice locale, dupa caz, exercita toate drepturile actionarului la societatile comerciale, inclusiv la cele rezultate din restructurarea regiilor autonome, la care stingerea creantelor bugetare se face potrivit modalitatilor prevazute in prezenta ordonanta.
    Societatile comerciale care sunt supuse prevederilor prezentei ordonante se stabilesc prin hotarari ale Guvernului, initiate de Ministerul Finantelor, cu avizul ministerelor care gestioneaza creante bugetare restante.
    Prin aceleasi hotarari ale Guvernului se transfera actiunile detinute de stat de la Fondul Proprietatii de Stat la Ministerul Finantelor, care le va administra pe durata exercitarii procedurilor prevazute in prezenta ordonanta.
    In termen de 3 zile de la intrarea in vigoare a hotararilor Guvernului prevazute la alin. 2 si 3 se vor efectua mentiunile corespunzatoare atat in registrul comertului, cat si in registrele de evidentiere a actionarilor, constituite conform legii.
    Operatiunile prevazute la alin. 4 sunt obligatorii si sunt scutite de plata oricaror taxe, tarife sau comisioane.
    In cazul nerealizarii stingerii totale sau partiale a creantelor bugetare prin modalitatile prevazute in prezenta ordonanta, prin hotarare a Guvernului actiunile detinute de stat vor fi transferate de la Ministerul Finantelor la Fondul Proprietatii de Stat.
    Art. 92^2
    In cazul debitorilor, societati comerciale la care statul sau autoritatile administratiei publice locale sunt actionari, creantele bugetare restante se pot stinge prin urmatoarele modalitati:
    a) plata efectiva facuta de catre terte persoane catre Ministerul Finantelor, care actioneaza atat in calitatea prevazuta la art. 92^1, cat si ca reprezentant al titularilor creantelor bugetare restante;
    b) plata efectiva facuta de catre terte persoane juridice din sumele obtinute ca urmare a vanzarii actiunilor detinute de stat pe pietele organizate, dispusa de Ministerul Finantelor;
    c) plata efectiva facuta de catre debitor din sumele obtinute ca urmare a vanzarii actiunilor din emisiunea facuta in acest scop, la cererea Ministerului Finantelor;
    d) plata efectiva facuta de catre debitor din sumele obtinute ca urmare a unor emisiuni de obligatiuni convertibile in actiuni, facuta in acest scop, la cererea Ministerului Finantelor;
    e) prin orice combinatie a modalitatilor prevazute la lit. b) - d).
    Art. 92^3
    In cazul modalitatii prevazute la art. 92^2 lit. a), pretul actiunilor destinate vanzarii se stabileste prin negociere directa sau indirecta cu tertii platitori ori prin licitatie, pe baza unui raport de evaluare intocmit anterior.
    Procedurile privind evaluarea actiunilor, negocierea si licitatia se stabilesc prin hotarare a Guvernului, initiata de Ministerul Finantelor. In aceeasi hotarare se vor reglementa modalitatile prin care Ministerul Finantelor va reprezenta interesele celorlalti creditori bugetari si modul in care se va face distribuirea sumelor in vederea stingerii creantelor bugetare.
    Pretul actiunilor tranzactionate pe pietele organizate nu va putea fi mai mic decat cel prevazut in ordinul de vanzare dat de Ministerul Finantelor.
    Art. 92^4
    Tertii platitori sunt obligati sa vireze integral sumele rezultate din vanzarea actiunilor, potrivit art. 92^2 lit. a), in termenele stabilite in conventia incheiata cu Ministerul Finantelor, in conturile indicate de acesta.
    Neplata sumelor datorate in termenul stabilit conform alin. 1 atrage rezolutiunea de plin drept a conventiei incheiate. Ministerul Finantelor este obligat sa prevada clauza penala pentru neexecutarea conventiei, care nu poate fi mai mica de 10% din valoarea contractului.
    In cazul modalitatii prevazute la art. 92^2 lit. b), tertii platitori sunt obligati sa vireze sumele rezultate din tranzactii in termen de 4 zile lucratoare de la data efectuarii tranzactiilor, in conturile indicate de Ministerul Finantelor.
    Nerespectarea dispozitiilor alin. 3 da dreptul Ministerului Finantelor de a sesiza Comisia Nationala a Valorilor Mobiliare in vederea constatarii si sanctionarii faptelor conform prevederilor Legii nr. 52/1994 privind valorile mobiliare si bursele de valori si celorlalte reglementari aplicabile in materie.
    Societatile comerciale care procedeaza potrivit dispozitiilor cuprinse la art. 92^2 lit. c) si d) sunt obligate ca, in termen de doua zile de la incasarea sumelor rezultate din vanzarea actiunilor si obligatiunilor respective, sa le vireze in conturile indicate de Ministerul Finantelor. Aceste sume nu pot fi urmarite si executate in cadrul nici unei proceduri de executare silita si nici nu pot fi folosite de catre societatea comerciala cu alta destinatie decat cea prevazuta de prezenta ordonanta.
    Art. 92^5
    In cazul aplicarii modalitatii de stingere a creantelor bugetare, prevazuta la art. 92^2 lit. a), tertii platitori dobandesc actiuni detinute de stat la societatile comerciale ale caror debite sunt astfel stinse corespunzator sumei achitate, in conditiile stabilite prin conventie.
    Conventia prevazuta la alin. 1 se incheie intre Ministerul Finantelor si tertii platitori. In acest scop Ministerul Finantelor va apela la consultanti, care pot fi banci de investitii, societati de administrare ori societati de valori mobiliare.
    Conventia incheiata intre Ministerul Finantelor si tertul platitor constituie temeiul legal prin care se transfera dreptul de proprietate asupra actiunilor detinute de stat catre tertul platitor.
    Conventiile incheiate in temeiul prevederilor prezentului articol sunt acte autentice si sunt scutite de plata oricaror taxe sau tarife.
    Art. 92^6
    In cazul aplicarii modalitatii de stingere a creantelor bugetare, prevazuta la art. 92^2 lit. b), Ministerul Finantelor va inainta Comisiei Nationale a Valorilor Mobiliare, prin consultantii mentionati la art. 92^5, prospectul de oferta publica de vanzare, solicitand autorizarea acesteia.
    Comisia Nationala a Valorilor Mobiliare este obligata sa se pronunte cu privire la prospectul de oferta publica de vanzare in termen de cel mult 5 zile de la primirea acestuia.
    In cazul refuzului motivat al Comisiei Nationale a Valorilor Mobiliare de eliberare a autorizatiei, Ministerul Finantelor, prin consultantul mentionat la art. 92^5, va putea inainta din nou prospectul de oferta publica de vanzare dupa indeplinirea cerintelor formulate.
    Dupa autorizarea de catre Comisia Nationala a Valorilor Mobiliare, Ministerul Finantelor va proceda la distribuirea actiunilor pe pietele organizate.
    Art. 92^7
    In cazul aplicarii modalitatilor de stingere a creantelor bugetare, prevazute la art. 92^2 lit. c) si d), la cererea Ministerului Finantelor, in termen de 5 zile, administratorii societatilor comerciale debitoare, stabilite prin hotarare a Guvernului, vor convoca adunarea generala extraordinara a actionarilor pentru ca, in scopul acoperirii creantelor bugetare restante, sa decida cu privire la emisiunea de actiuni sau de obligatiuni, in conditiile Legii nr. 31/1990 privind societatile comerciale, republicata.
    In adunarea generala extraordinara a actionarilor, prevazuta la alin. 1, reprezentantii statului anume desemnati vor cere adoptarea hotararii privind stingerea obligatiilor bugetare restante, prin modalitatile mentionate la acelasi alineat.
    Art. 92^8
    Incepand cu data intrarii in vigoare a hotararilor Guvernului prin care se stabilesc societatile comerciale care intra sub incidenta prevederilor art. 92^2 se suspenda procedurile de executare silita pornite impotriva acestora, precum si procedurile de privatizare sau de lichidare initiate de Fondul Proprietatii de Stat. De asemenea, se suspenda si orice amanari si esalonari privind plata obligatiilor bugetare.
    Suspendarea inceteaza, daca creantele bugetare nu au fost stinse, prin modalitatile mentionate la art. 92^2, in termenele prevazute in hotararile Guvernului.
    De la data intrarii in vigoare a hotararilor Guvernului prin care se stabilesc societatile comerciale care intra sub incidenta prevederilor art. 92^2 si pana la stingerea creantelor bugetare prin modalitatile prevazute in prezenta ordonanta, nu se mai calculeaza si nu se mai datoreaza majorari de intarziere.
    In cazul in care prin vanzarea actiunilor statului, dupa stingerea creantelor bugetare, au ramas sume disponibile, acestea se fac venit la bugetul de stat.
    Art. 92^9
    Hotararile Guvernului prevazute la art. 92^1 alin. 2 si 3 constituie acte de gestiune savarsite de stat in calitate de persoana juridica si pentru administrarea patrimoniului sau.
    Art. 92^10
    Ministerul Finantelor va efectua platile aferente cheltuielilor determinate de aplicarea prevederilor prezentei ordonante din bugetul Ministerului Finantelor.
    Sumele avansate pentru realizarea procedurilor prevazute in prezenta ordonanta de urgenta vor fi recuperate cu prioritate din sumele incasate in contul creantelor bugetare.
    Art. 92^11
    Licitatiile organizate de Ministerul Finantelor in aplicarea prezentei ordonante nu sunt supuse reglementarilor privind achizitiile publice.
    Operatiunile privind vanzarea actiunilor si a obligatiunilor prin modalitatile prevazute in prezenta ordonanta sunt neimpozabile.
    Art. 92^12
    Constituie contraventie, daca, potrivit legii nu sunt infractiuni, si se sanctioneaza cu amenda de la 10.000.000 lei la 50.000.000 lei urmatoarele fapte:
    a) neoperarea mentiunilor in registrele prevazute la art. 92^1 alin. 4;
    b) nevarsarea in termen sau folosirea in alte scopuri a sumelor prevazute la art. 92^4 alin. 5;
    c) nerespectarea termenului prevazut la art. 92^6 alin. 2.
    Constatarea contraventiilor si aplicarea sanctiunilor se fac de catre organele Ministerului Finantelor.
    Dispozitiile prezentei ordonante se completeaza cu prevederile Legii nr. 32/1968 privind stabilirea si sanctionarea contraventiilor."
    Art. 2
    Prevederile prezentei ordonante de urgenta se aplica societatilor comerciale cu capital de stat care, la data intrarii in vigoare a acesteia, au obligatii bugetare restante.
    Art. 3
    In termen de 15 zile de la data intrarii in vigoare a prezentei ordonante de urgenta, Ministerul Finantelor va elabora norme metodologice pentru aplicarea acesteia, care vor fi supuse aprobarii Guvernului.
    Art. 4
    Ordonanta Guvernului nr. 11/1996 privind executarea creantelor bugetare, cu modificarile si completarile ulterioare si cu cele aduse prin prezenta ordonanta de urgenta, se va republica in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, dandu-se textelor o noua numerotare.

                  PRIM-MINISTRU
                   RADU VASILE

                        Contrasemneaza:
                        Ministrul finantelor,
                        Daniel Daianu

                        Ministrul privatizarii,
                        Sorin Dimitriu

                        Ministrul muncii si
                        protectiei sociale,
                        Alexandru Athanasiu

                        Ministrul industriei si comertului,
                        Radu Berceanu

                        Ministrul sanatatii,
                        Hajdu Gabor