ORDONANTA
URGENTA Nr. 124 din 21 decembrie 2006
privind stocurile
excedentare de zahar, produse zaharoase si alte produse agroalimentare
ACT EMIS DE:
GUVERNUL ROMANIEI
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 1051 din 29 decembrie 2006
Având în vedere prevederile cap. 3 „Agricultura"
din anexa nr. V la Tratatul dintre Regatul Belgiei,
Republica Cehă, Regatul Danemarcei, Republica Federală Germania, Republica
Estonia, Republica Elenă, Regatul Spaniei, Republica Franceză, Irlanda,
Republica Italiană, Republica Cipru, Republica Letonia, Republica Lituania,
Marele Ducat al Luxemburgului, Republica Ungară, Republica Malta, Regatul
Ţărilor de Jos, Republica Austria, Republica Polonă, Republica Portugheză,
Republica Slovenia, Republica Slovacă, Republica Finlanda, Regatul Suediei,
Regatul Unit al Marii Britanii şi Irlandei de Nord (state membre ale Uniunii
Europene) şi Republica Bulgaria şi România privind aderarea Republicii Bulgaria
şi a României la Uniunea Europeană, semnat de România la Luxemburg la 25
aprilie 2005, ratificat prin Legea nr. 157/2005, referitor la obligaţia
României de a elimina pe cheltuială proprie orice stoc de produse care depăşeşte
cantitatea care ar putea fi considerată ca reprezentând un stoc normal de
report la data aderării,
în baza prevederilor Regulamentului Comisiei (CE) nr.
1.683/2006 privind măsurile tranzitorii ce urmează să fie adoptate în ceea ce
priveşte comerţul cu produse agricole în contextul aderării Republicii Bulgaria
şi României,
în baza prevederilor Regulamentului Comisiei (CE) nr.
1.832/2006 din 13 decembrie 2006 referitor la măsurile tranzitorii în sectorul
zahărului în contextul aderării Republicii Bulgaria şi României,
având în vedere necesitatea informării în regim de
urgenţă a operatorilor economici care au activităţi de producţie şi comerţ cu
zahăr, produse zaharoase şi alte produse agroalimentare cu privire la
obligaţiile rezultate din prevederile reglementărilor sus-menţionate, astfel
încât aceştia să poată lua din timp măsuri de adaptare a activităţii economice
şi să se evite acumularea de stocuri de zahăr, produse zaharoase şi alte
produse agroalimentare, care ar putea fi considerate ca având un caracter
speculativ, ceea ce ar atrage obligaţii de plată din partea operatorilor
economici şi a României la bugetul comunitar,
pentru a preveni perturbarea funcţionării pieţelor
agricole europene şi distorsionarea fluxurilor comerciale intracomunitare,
în scopul descurajării operatorilor economici
interesaţi în tranzacţii speculative cu produse agroalimentare,
întrucât perioada scurtă rămasă până la data aderării
României la Uniunea Europeană nu permite promovarea şi adoptarea prezentei
reglementări sub formă de lege,
în temeiul art. 115 alin. (4) din Constituţia României,
republicată,
Guvernul României adoptă
prezenta ordonanţă de urgenţă.
CAPITOLUL I
Dispoziţii generale
Art. 1. - (1) Prezenta ordonanţă
de urgenţă reglementează:
a) condiţiile de determinare a stocurilor excedentare
de zahăr, produse zaharoase şi alte produse agroalimentare;
b) modul de determinare a obligaţiilor de plată
pentru cantităţile excedentare ale unor produse agroalimentare şi pentru
neeliminarea de pe piaţa comunitară a stocurilor excedentare de zahăr şi
izoglucoză;
c) sancţiunile pentru operatorii economici care
încalcă prevederile prezentei ordonanţe de urgenţă.
(2) Produsele agroalimentare prevăzute în anexa care
face parte integrantă din prezenta ordonanţă de urgenţă, precum şi zahărul,
izoglucoză, fructoza şi produsele zaharoase, indiferent de provenienţa
acestora, atât cele din producţia internă, cât şi cele importate din Uniunea
Europeană sau din state terţe, fac obiectul prezentei ordonanţe de urgenţă.
Art. 2. - In sensul prezentei ordonanţe de urgenţă,
termenii şi expresiile de mai jos se definesc astfel:
a) stoc de produse agroalimentare - orice cantitate de produse agroalimentare deţinută de operatorii economici;
b) stoc de zahăr - orice cantitate deţinută de operatorii economici din următoarele
produse:
- zahărul din sfecla din producţie naţională şi din
import şi zahărul din trestie, în stare solidă, inclus la poziţia 1701, ca
atare şi/sau în echivalent încorporat în produse
zaharoase;
- siropul de zahăr - produsul cuprins la codurile
tarifare 1702 60 95, 1702 90 99;
- siropul de inulină - produsul cuprins la codurile
tarifare 1702 60 80 şi 1702 90 80;
c) izoglucoză - produsul cuprins la codurile tarifare 1702
30 10, 1702 40 10, 1702 60 10, 1702 90 30 şi 2106 90 30;
d) fructoza - fructoza
pură din punct de vedere chimic cuprinsă la codul tarifar 1702 50 00;
e) produse zaharoase - produsele cu adaos de zahăr/echivalent zahăr de peste 10%, obţinute prin transformarea produselor agricole;
f) operator economic - orice persoană juridică sau fizică română ori străină care
desfăşoară activitate economică în România, implicată în activităţi de import,
producţie, comerţ şi/sau prestări de servicii conexe.
CAPITOLUL II
Zahăr şi produse zaharoase
Art. 3. - (1) Operatorii economici care la data de 1
ianuarie 2007 deţin:
a) peste 10 tone de zahăr, ca atare şi/sau echivalent
zahăr încorporat în ansamblul produselor zaharoase deţinute;
b) peste 3 tone de izoglucoză;
c) peste două tone de fructoza au obligaţia să transmită până la data de
15 martie 2007 inclusiv, pe suport hârtie şi electronic, prin e-mail sau
dischetă, sucursalei Agenţiei de Plăţi şi Intervenţie pentru Agricultură,
denumită în continuare A.P.I.A., din judeţul/municipiul Bucureşti în a cărui rază teritorială îşi au
domiciliul fiscal, declaraţii privind situaţia stocurilor de zahăr, izoglucoză
şi fructoza.
(2) Operatorii economici care au început activitatea
după data de 1 iulie 2006 transmit declaraţii de stoc indiferent de nivelul stocurilor
de zahăr, izoglucoză şi fructoza deţinute la data de 1 ianuarie 2007.
Art. 4. - (1) Declaraţiile de stoc vor cuprinde
informaţii privind:
a) stocul de zahăr, izoglucoză si fructoza la data de
1 ianuarie a anilor 2003, 2004, 2005, 2006 şi 2007;
b) cantităţile produse, procesate si vândute în anii
2003, 2004, 2005 şi 2006.
(2) Operatorii economici care au început activitatea
după data de 1 ianuarie 2003 transmit informaţii referitoare la perioada scursă
de la începutul activităţii economice până la 1 ianuarie 2007.
(3) Operatorii economici care au început activitatea
după data de 1 ianuarie 2005 transmit informaţii privind situaţia stocurilor la
începutul fiecărei luni calendaristice din perioada de
activitate.
(4) Declaraţia va cuprinde informaţii privind
cantităţile deţinute la data de 1 ianuarie 2007, care sunt rezultatul:
a) creşterii volumului producţiei şi al vânzărilor cel
puţin într-o măsură egală cu creşterea stocurilor;
b) dezvoltării capacităţii de producţie ca urmare a
investiţiilor efectuate;
c) extinderii obiectului de activitate;
d) schimbării structurii producţiei sau a reţetei de
fabricaţie a produselor zaharoase;
e) fuzionării, divizării sau înfiinţării de noi
societăţi.
Art. 5. - (1) Stocul
excedentar de zahăr, izoglucoză şi fructoza reprezintă
cantitatea deţinută la 1 ianuarie 2007 care, după deducerea cantităţilor
prevăzute la art. 4 alin. (4), depăşeşte cu mai mult de 10%:
a) media cantităţilor deţinute în stoc la data de 1
ianuarie a anilor 2004,' 2005 şi 2006, în cazul operatorilor economici care au
început activitatea înainte de 1 ianuarie 2004;
b) media cantităţilor deţinute în stoc la data de 1
ianuarie a anilor 2005 şi 2006, în cazul operatorilor economici care au început
activitatea după data de 1 ianuarie 2004;
c) media cantităţilor deţinute în stoc la începutul
fiecărei luni din perioada de activitate, de la începutul acesteia şi până în luna decembrie 2006 inclusiv, în
cazul operatorilor economici prevăzuţi la art. 4 alin.
(3).
(2) In cazul operatorilor economici care au început
activitatea după data de 1 decembrie 2006, cantităţile de zahăr, izoglucoză şi
fructoză deţinute la data de 1 ianuarie 2007 sunt considerate stocuri
excedentare.
Art. 6. - Prin excepţie de la prevederile art. 5, în
cazul operatorilor economici care pun în liberă circulaţie zahăr în scopul
revânzării, fără a-l supune în prealabil unor procese de prelucrare sau
procesare, stocul excedentar de zahăr reprezintă cantitatea deţinută la
data de 1 ianuarie 2007 care depăşeşte media cantităţilor deţinute la începutul
fiecărei luni de activitate din perioada ianuarie 2005 - decembrie 2006.
Art. 7. - (1) La nivelul fiecărei sucursale A.P.I.A. se
constituie o comisie mixtă privind stocurile de zahăr, produse zaharoase şi
alte produse agroalimentare, denumită în continuare comisia
pentru stocuri, alcătuită din 7 persoane, al cărei
preşedinte este directorul sucursalei A.P.I.A.
(2) Din comisie fac parte, în calitate de membri, 3
reprezentanţi ai sucursalei A.P.I.A., directorul executiv al direcţiei pentru
agricultură şi dezvoltare rurală, directorul executiv al direcţiei sanitare
veterinare şi pentru siguranţa alimentelor şi un reprezentant din partea
structurii teritoriale a Gărzii Financiare.
(3) Numirea membrilor comisiei
pentru stocuri se face în baza propunerilor instituţiilor prevăzute la alin.
(2), prin ordin al ministrului agriculturii, pădurilor şi dezvoltării rurale,
în termen de 30 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanţe de
urgenţă.
(4) Comisia pentru stocuri îşi desfăşoară activitatea
în baza regulamentului-cadru de organizare şi funcţionare elaborat de Comisia
centrală pentru stocuri, aprobat conform art. 12 alin. (5).
(5) Preşedintele comisiei pentru stocuri desemnează
un secretar din cadrul sucursalei A.P.I.A., care pregăteşte şi participă la
şedinţele comisiei.
(6) Persoanele care fac parte din comisia pentru
stocuri şi secretarul acesteia îşi păstrează calitatea pe care o au la
instituţiile de la care provin, precum şi toate drepturile şi obligaţiile ce
decurg din această calitate.
(7) Sarcinile comisiei pentru stocuri şi ale
secretarului acesteia se îndeplinesc de către persoanele nominalizate, în
cadrul atribuţiilor legale de serviciu.
(8) Cheltuielile necesare
pentru desfăşurarea activităţii comisiei pentru stocuri se suportă din bugetul
de venituri şi cheltuieli al A.P.I.A.
Art. 8. - (1) Comisia pentru stocuri va proceda la
examinarea informaţiilor rezultate din declaraţiile privind stocurile de zahăr,
izoglucoză şi fructoză, conform regulamentului-cadru de organizare şi
funcţionare a acesteia.
(2) Pentru fiecare operator economic deţinător de
stocuri excedentare, comisia pentru stocuri emite o hotărâre prin care
stabileşte cantitatea excedentară şi valoarea garanţiei de eliminare de pe piaţă.
(3) Garanţia de eliminare de pe piaţă se constituie
în vederea asigurării îndeplinirii obligaţiei prevăzute la art. 14 privind
căile de eliminare de pe piaţă a cantităţilor excedentare de zahăr, izoglucoză
sau fructoză.
(4) Hotărârea comisiei pentru stocuri este înaintată,
prin grija secretarului, directorului sucursalei A.P.I.A., care, în baza
actului de delegare al directorului general al A.P.I.A., aprobă, prin decizie
întocmită în 4 exemplare, cantitatea excedentară şi valoarea garanţiei de eliminare
de pe piaţă.
(5) Până la data de 13 iulie 2007 inclusiv, sucursala
A.P.I.A. are obligaţia de a transmite operatorilor economici prevăzuţi la alin.
(2), prin poştă cu confirmare de primire, deciziile
privind cantitatea excedentară şi valoarea garanţiei
de eliminare de pe piaţă.
Art. 9. - In termen de 5 zile de la emiterea deciziilor,
sucursalele A.P.I.A. vor transmite câte un exemplar al acestora la sediul
central al A.P.I.A.
Art. 10. - (1) In termen de 30 de zile de la data confirmării de primire a deciziei prevăzute la art. 8
alin. (4), operatorii economici sunt obligaţi să constituie garanţii de
eliminare de pe piaţă, în cuantumul precizat prin decizie a directorului
sucursalei A.P.I.A.
(2) Cuantumul garanţiei de eliminare de pe piaţă se
determină prin înmulţirea cantităţii excedentare de zahăr alb şi/sau echivalent
zahăr alb în cazul izoglucozei şi fructozei, exprimată în tone, cu echivalentul
în lei al sumei de 500 euro/tonă, la cursul valutar al Băncii Naţionale a României în vigoare în ziua emiterii deciziei.
(3) Garanţia de eliminare de pe piaţă este gestionată
de A.P.I.A. şi poate fi constituită în numerar, în contul de garanţii al
A.P.I.A., care nu este purtător de dobândă, sau prin scrisoare de garanţie
bancară. Scrisoarea de garanţie bancară se depune la sediul A.P.I.A., în
original, de către persoana autorizată din partea operatorului economic.
(4) Operatorii economici pot constitui garanţii prin
scrisori de garanţie bancară.
(5) Garanţia bancară este valabilă până la data de 30
mai 2008 inclusiv, iar restituirea acesteia se va face în termen de 30 de zile
de la data furnizării documentelor doveditoare privind eliminarea de pe piaţă,
conform art. 15 şi 16, corespunzător proporţiei în care cantităţile excedentare
de zahăr, izoglucoză sau fructoză au fost eliminate, iar diferenţa se
constituie venit la bugetul de stat.
(6) In termen de 60 de zile de la data intrării în
vigoare a prezentei ordonanţe de urgenţă, prin ordin comun al ministrului
agriculturii, pădurilor şi dezvoltării rurale şi al ministrului finanţelor
publice se aprobă normele metodologice pentru aplicarea prevederilor
referitoare la garanţiile de eliminare de pe piaţă a cantităţilor excedentare
de zahăr, izoglucoză sau fructoză.
Art. 11. - (1) Operatorul
economic poate formula contestaţie împotriva deciziei prevăzute la art. 8 alin.
(4), în termen de 15 zile de la comunicare, pe care o depune la sediul central
al A.P.I.A.
(2) Contestaţia prevăzută la alin. (1) se
soluţionează potrivit procedurii prevăzute la titlul IX
din Codul de procedură fiscală, care se aplică în mod
corespunzător.
(3) In vederea reexaminării informaţiilor cuprinse în
declaraţia de stoc, operatorul economic va transmite informaţii privind
cantităţile de zahăr, izoglucoză şi fructoză puse în liberă circulaţie sau
exportate lunar în perioada cuprinsă între 1 ianuarie 2003 şi 31 decembrie
2006, cu menţionarea separată a ţărilor membre ale Uniunii Europene la data de
31 decembrie 2006, Republica Bulgaria şi celelalte ţări.
Art. 12. - (1) In vederea soluţionării contestaţiilor
împotriva deciziilor de stabilire a cantităţii excedentare şi a valorii
garanţiei de eliminare de pe piaţă, se constituie, prin ordin al ministrului
agriculturii, pădurilor şi dezvoltării rurale, Comisia centrală pentru stocuri,
care va avea următoarea componenţă:
a) un reprezentant al A.P.I.A., în calitate de
preşedinte;
b) un reprezentant al Ministerului Agriculturii,
Pădurilor şi Dezvoltării Rurale, în calitate de membru;
c) 2 reprezentanţi din partea Ministerului Finanţelor
Publice, în calitate de membri;
d) un reprezentant al Autorităţii Naţionale Sanitare
Veterinare şi pentru Siguranţa Alimentelor, în calitate de membru;
e) 2 reprezentanţi ai A.P.I.A., în calitate de membri.
(2) Numirea membrilor Comisiei
centrale pentru stocuri se face în baza propunerilor conducătorilor
instituţiilor de la care aceştia provin.
(3) Secretariatul Comisiei centrale pentru stocuri se
asigură de A.P.I.A., prin 2 reprezentanţi desemnaţi prin decizie a directorului general.
(4) Persoanele care fac parte din Comisia centrală
pentru stocuri şi din secretariatul acesteia îşi păstrează calitatea pe care o
au la instituţiile de la care provin, precum şi toate drepturile şi obligaţiile
ce decurg din această calitate.
(5) La prima întrunire, Comisia centrală pentru
stocuri elaborează Regulamentul de organizare şi funcţionare, precum şi
Regulamentul-cadru de organizare şi funcţionare a comisiilor pentru stocuri,
care vor fi aprobate prin ordin al ministrului agriculturii, pădurilor şi
dezvoltării rurale.
(6) Sarcinile Comisiei centrale pentru stocuri şi ale
secretariatului acesteia se îndeplinesc de către persoanele nominalizate, în
cadrul atribuţiilor legale de serviciu.
(7) Cheltuielile necesare pentru desfăşurarea
activităţii Comisiei centrale pentru stocuri şi a secretariatului acesteia se
suportă din bugetul de venituri şi cheltuieli al A.P.I.A.
Art. 13. - (1) Pentru fiecare operator economic
deţinător de stocuri excedentare, care a depus contestaţie, Comisia centrală
pentru stocuri emite o hotărâre prin care:
a) admite contestaţia, situaţie în care stabileşte
cantitatea excedentară şi valoarea garanţiei de eliminare de pe piaţă; sau
b) respinge contestaţia, situaţie în care menţine
decizia iniţială.
(2) Hotărârea Comisiei
centrale pentru stocuri este înaintată prin grija secretariatului către
directorul general al A.P.I.A., care o aprobă prin decizie întocmită în 4
exemplare.
(3) Decizia directorului general al A.P.I.A.,
adoptată potrivit alin. (2), este definitivă.
(4) După adoptarea deciziei definitive, care
constituie titlu de creanţă, în termen de 30 de zile de la primirea
contestaţiei, secretariatul Comisiei centrale pentru stocuri comunică, prin
poştă cu confirmare de primire, câte un exemplar al acesteia operatorului
economic, sucursalei A.P.I.A. şi organelor fiscale în a căror rază teritorială
se află domiciliul fiscal al operatorilor economici.
(5) Decizia prevăzută la alin. (3) poate fi atacată
în termen de 30 de zile de la comunicarea acesteia la instanţa judecătorească
de contencios administrativ competentă.
Art. 14. - (1) Operatorii economici prevăzuţi la art. 8
alin. (2) sunt obligaţi să elimine de pe piaţă, pe cheltuială proprie, fără
intervenţie comunitară, cantităţile excedentare de zahăr, izoglucoză şi
fructoză stabilite prin decizie a directorului general al A.P.I.A.
(2) Eliminarea de pe piaţă se va face până la data de
30 aprilie 2008 inclusiv, pe următoarele căi:
a) export pe pieţe din afara Uniunii Europene, fără
sprijin de la bugetul de stat;
b) utilizare în sectorul combustibililor;
c) denaturare fără sprijin, în vederea utilizării în
hrana animalelor, în conformitate cu prevederile titlurilor III şi IV din Regulamentul Comisiei (CEE) nr. 100/1972 de stabilire a
normelor detaliate privind denaturarea zahărului
pentru furaje.
(3) Operatorii economici în cauză vor furniza
sucursalelor A.P.I.A. documentele doveditoare privind eliminarea pe cheltuială
proprie a cantităţilor excedentare de zahăr, izoglucoză sau fructoză.
Art. 15. - In cazul în care
cantităţile excedentare de zahăr, izoglucoză sau fructoză sunt eliminate
potrivit art. 14 alin. (2)
lit. a), operatorii economici vor furniza sucursalei A.P.I.A., până la data de
31 iulie 2008, dovada efectuării exportului, prezentând următoarele documente:
a) certificatul de export, eliberat în conformitate
cu prevederile Regulamentului Comisiei (CE) nr. 1.291/2000 de stabilire a
normelor de aplicare a sistemului de certificate de import şi export şi de
certificate cu fixare în avans pentru produsele agricole şi ale Regulamentului
Comisiei (CE) nr. 951/2006 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului
Consiliului nr. 318/2006 referitor la schimburile comerciale cu state terţe în
sectorul zahăr;
b) documentele necesare pentru
restituirea garanţiilor, prevăzute la art. 32 şi 33 din Regulamentul Comisiei
(CE) nr. 1.291/2000, prevăzut la lit. a).
Art. 16. - In cazul în care cantităţile excedentare de
zahăr, izoglucoză sau fructoză sunt eliminate potrivit art. 14 alin. (2) lit.
b) şi c), operatorii economici vor furniza sucursalelor A.P.I.A., până la data
de 31 iulie 2008, documentele privind utilizarea în sectorul combustibililor
sau denaturarea.
Art. 17. - (1) Pentru operatorii economici care nu au
eliminat de pe piaţă cantităţile excedentare de zahăr ori care nu au prezentat
în termenele prevăzute documentele privind eliminarea de pe piaţă în
conformitate cu prevederile prezentei ordonanţe de urgenţă, sucursalele
A.P.I.A. vor solicita A.P.I.A. să dispună măsurile legale pentru executarea
garanţiei.
(2) In cazul în care operatorii economici nu elimină de
pe piaţă cantităţile excedentare, organul competent, potrivit legii, se va
îndestula în mod proporţional din garanţiile constituite în acest scop.
Art. 18. - (1) In cazul în care
operatorul economic nu a constituit garanţia de eliminare de pe piaţă în
condiţiile prevăzute de prezenta ordonanţă de urgenţă, sucursalele A.P.I.A. vor
constata această situaţie şi vor emite decizii conţinând cuantumul obligaţiei
de plată reprezentând echivalentul cantităţilor excedentare ce trebuiau
eliminate, precum şi termenul de plată a acestei sume.
(2) Decizia prevăzută la alin. (1) poate fi atacată
potrivit art. 11 alin. (1) şi (2).
(3) Decizia neatacată în termenul prevăzut la art. 11
alin. (1) constituie titlu executoriu.
CAPITOLUL III
Produse agroalimentare
Art. 19. - (1) Operatorii economici au obligaţia să
transmită, până la data de 15 martie 2007 inclusiv, pe suport hârtie şi
electronic, prin e-mail sau dischetă, sucursalei A.P.I.A. din
judeţul/municipiul Bucureşti în a cărui rază teritorială îşi au domiciliul
fiscal, declaraţii privind situaţia stocurilor de produse agroalimentare
prevăzute în anexă.
(2) Obligaţia transmiterii declaraţiilor privind
situaţia stocurilor se limitează la produsele agroalimentare ale căror stocuri
deţinute la data de 1 ianuarie 2007 depăşesc cantităţile specifice, care se vor
stabili prin ordin al ministrului agriculturii, pădurilor şi dezvoltării
rurale, în termen de 15 zile de la data intrării în vigoare a prezentei
ordonanţe de urgenţă.
Art. 20. - (1) Declaraţiile privind situaţia stocurilor
de produse agroalimentare vor cuprinde informaţii privind:
a) nivelul stocurilor la 1 ianuarie 2007;
b) nivelul mediu al stocurilor, determinat în
conformitate cu prevederile art. 21;
c) cantităţile lunare puse în liberă circulaţie sau
exportate în anul 2006, pentru fiecare dintre produsele pentru care se declară
nivelul stocului.
(2) Declaraţia va cuprinde informaţii privind
cantităţile de produse agroalimentare deţinute la data de 1 ianuarie 2007, care
sunt rezultatul:
a) creşterii volumului producţiei şi al vânzărilor cel
puţin într-o măsură egală cu creşterea stocurilor;
b) dezvoltării capacităţii de
producţie ca urmare a investiţiilor efectuate;
c) extinderii obiectului de activitate;
d) schimbării structurii producţiei, dacă aceasta a
avut loc înainte de data de 1 septembrie 2006;
e) fuzionării, divizării sau înfiinţării de noi
societăţi comerciale.
(3) Declaraţia va conţine, după caz, date privind:
a) cantităţile distruse, deteriorate sau care nu pot
fi puse în liberă circulaţie pe teritoriul vamal al Uniunii Europene;
b) cantităţile transportate în afara teritoriului
vamal al Uniunii Europene în perioada scursă de la 1 ianuarie 2007 până la data
transmiterii declaraţiei, dar nu mai târziu de 15 martie 2007, fără a beneficia
de prime de export, restituţii la export sau altă formă de sprijin al
exporturilor de produse agroalimentare prevăzută de legislaţia comunitară în
vigoare în perioada respectivă.
Art. 21. - (1) Nivelul mediu al stocului reprezintă
media cantităţilor de produse agroalimentare deţinute în stoc la data de 1
ianuarie a anilor 2005 şi 2006.
(2) In cazul operatorilor
economici care şi-au început activitatea după data de:
a) 1 ianuarie 2005, nivelul mediu al stocului
reprezintă cantitatea deţinută în stoc la data de 1 ianuarie 2006;
b) 1 ianuarie 2006, nivelul mediu al stocului
reprezintă media cantităţilor deţinute în stoc la începutul fiecărei luni de
activitate din anul 2006;
c) 1 decembrie 2006, se consideră că nivelul mediu al
stocului este zero.
Art. 22. - Stocul excedentar de produse
agroalimentare reprezintă cantitatea deţinută în
stoc la data de 1 ianuarie 2007 care depăşeşte cu mai mult de 10% nivelul mediu
al stocului, după deducerea cantităţilor prevăzute la art. 20 alin. (2) şi (3).
Art. 23. - (1) Pentru fiecare operator economic
deţinător de stocuri excedentare de produse agroalimentare determinate în
condiţiile prezentei ordonanţe de urgenţă, comisia pentru stocuri constituită
conform art. 7 emite o hotărâre de stabilire a cantităţii excedentare pentru
fiecare dintre produsele agroalimentare şi a sumei de plată pentru stocurile
excedentare aferente.
(2) Pentru fiecare produs agroalimentar, suma de plată
se determină prin înmulţirea cantităţilor excedentare, exprimate în tone, cu
cuantumul taxei de stoc excedentar.
Art. 24. - (1) Pentru fiecare produs agroalimentar, taxa
de stoc excedentar va fi egală cu diferenţa, majorată
cu 20%, dintre taxa vamală aplicabilă în Uniunea Europeană, inclusiv orice taxe
adiţionale aplicabile la data de 31 decembrie 2006, şi taxa vamală aplicabilă
în România la aceeaşi dată.
(2) Taxa de stoc excedentar se stabileşte în lei/tonă, prin ordin comun al ministrului
agriculturii, pădurilor şi dezvoltării rurale şi al ministrului finanţelor
publice, în termen de 60 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei
ordonanţe de urgenţă.
Art. 25. - (1) Hotărârea comisiei pentru stocuri este
înaintată, prin grija secretarului, directorului sucursalei A.P.I.A., care, în
baza actului de delegare al directorului general al A.P.I.A., aprobă prin
decizie întocmită în 4 exemplare cantitatea excedentară pentru fiecare dintre
produsele agroalimentare şi suma de plată aferentă.
(2) Până la data de 13 iulie 2007, sucursalele A.P.I.A.
au obligaţia de a transmite operatorilor economici prevăzuţi la art. 23 alin. (1), prin poştă, cu
confirmare de primire, deciziile de stabilire a cantităţii excedentare şi a
sumei de plată pentru stocurile excedentare aferente.
Art. 26. - (1) Impotriva deciziei poate fi formulată
contestaţie potrivit procedurii prevăzute la art. 11 alin. (1) şi (2) din
prezenta ordonanţă de urgenţă.
(2) Soluţionarea contestaţiei se face de către
Comisia centrală pentru stocuri conform prevederilor art. 12 şi 13.
(3) In cazul în care operatorul economic nu depune
contestaţie în termenul legal, decizia rămâne definitivă şi constituie titlu
de creanţă.
Art. 27. - Contravaloarea
taxelor pentru stocurile excedentare de produse agroalimentare constituie venit
la bugetul de stat şi se plăteşte la trezoreriile statului în termen de 30 de
zile de la data comunicării, potrivit legii, a deciziei prevăzute la art. 25
alin. (1).
Art. 28. - (1) In cazul în care operatorul economic nu
achită sumele de plată pentru stocurile excedentare de produse agroalimentare
în termenul prevăzut la art. 27, organele competente ale A.P.I.A. vor transmite
decizia emisă potrivit art. 25 alin. (1) necontestată ori decizia pentru
soluţionarea contestaţiei depuse de operatorul economic, neatacată în termenul
prevăzut de prezenta ordonanţă de urgenţă, care constituie titluri executorii.
(2) Titlurile executorii prevăzute la alin. (1) se
transmit de către A.P.I.A. organului fiscal în a cărui rază teritorială se află
domiciliul fiscal al operatorului economic.
CAPITOLUL IV
Contravenţii, sancţiuni şi alte măsuri legale prin
care se stabilesc din oficiu sumele de plată pentru stocuri excedentare
Art. 29. - (1) Controlul
operatorilor economici cu privire la îndeplinirea obligaţiilor rezultate din
prevederile prezentei ordonanţe de urgenţă este efectuat de echipe de control
ale Gărzii Financiare, la solicitarea Ministerului Agriculturii, Pădurilor şi
Dezvoltării Rurale, ale A.P.I.A., ale comisiilor pentru stocuri, ale Comisiei
centrale pentru stocuri sau din oficiu.
(2) Ministerul Agriculturii, Pădurilor şi Dezvoltării
Rurale şi A.P.I.A. vor fi informate cu privire la rezultatele controalelor
efectuate.
Art. 30. - (1) Constituie
contravenţii la prevederile prezentei ordonanţe de urgenţă următoarele fapte,
care se sancţionează după cum urmează:
a) netransmiterea în termen de către operatorii
economici a declaraţiilor privind situaţia stocurilor, care se sancţionează cu
amendă de la 10.000 lei la 100.000 lei;
b) transmiterea de către operatorii economici de date
eronate cu privire la stocurile deţinute şi/sau cu privire la modul de
eliminare de pe piaţă a stocurilor excedentare de zahăr, conform prevederilor
prezentei ordonanţe de urgenţă, care se sancţionează cu amendă de la 10.000 lei
la 100.000 lei;
c) utilizarea altor căi de eliminare de pe piaţă a
cantităţilor excedentare de zahăr, altele decât cele prevăzute de prezenta
ordonanţă de urgenţă, care se sancţionează cu amendă de la 10.000 lei la
100.000 lei, iar veniturile obţinute altfel decât conform prevederilor art. 14
alin. (2) se confiscă;
d) neîndeplinirea obligaţiei de a constitui
garanţiile comunicate de către comisia de stocuri în termenul prevăzut la art.
10 alin. (1), care se sancţionează cu amendă de la 10.000 lei la 100.000 lei.
(2) Sancţiunea amenzii poate fi aplicată şi persoanei
juridice.
Art. 31. - (1) Constatarea şi sancţionarea
contravenţiilor prevăzute la art. 30 se fac de către comisarii Gărzii
Financiare.
(2) Contravenientul poate achita, pe loc sau în
termen de 48 de ore de la data încheierii procesului-verbal de constatare şi
sancţionare a contravenţiilor ori, după caz, de la data comunicării acestuia,
jumătate din minimul amenzii, în condiţiile art. 28 alin. (1) din Ordonanţa
Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor, aprobată cu
modificări şi completări prin Legea nr. 180/2002, cu modificările şi
completările ulterioare.
(3) Dispoziţiile prezentei ordonanţe de urgenţă
referitoare la contravenţii se completează cu prevederile Ordonanţei Guvernului
nr. 2/2001, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 180/2002, cu
modificările şi completările ulterioare.
Art. 32. - In termen de 30 de zile de la aplicarea amenzii contravenţionale, contravenienţii sunt obligaţi
să trimită declaraţiile de stoc, a căror nedepunere sau completare eronată face
obiectul contravenţiei.
Art. 33. - Garda Financiară va transmite instituţiilor
prevăzute la art. 29 alin. (2), săptămânal, o situaţie privind
procesele-verbale neatacate în termenul legal, precum şi hotărârile
judecătoreşti irevocabile prin care s-au soluţionat plângerile formulate
împotriva proceselor-verbale de constatare a contravenţiilor, la care va anexa
copii de pe aceste documente.
Art. 34. - A.P.I.A., prin sucursalele sale, în baza
situaţiei transmise de Garda Financiară, va solicita în scris operatorilor
economici contravenienţi să depună declaraţiile privind situaţia stocurilor
sau, după caz, să efectueze corecturile necesare în termenul prevăzut la art.
32, aceştia fiind obligaţi să se prezinte în termenul stabilit pentru
efectuarea corecturilor.
Art. 35. - (1) Dacă operatorul economic nu se prezintă
în termen de 5 zile de la termenul stabilit pentru efectuarea corecturilor sau
pentru depunerea declaraţiilor de stoc, comisiile pentru stocuri vor stabili
din oficiu, pe baza datelor din procesele-verbale de constatare a contravenţiei
sau din hotărârile judecătoreşti irevocabile, după caz, cantităţile excedentare
de zahăr şi alte produse agroalimentare, precum şi sumele de plată aferente,
potrivit prevederilor prezentei ordonanţe de urgenţă.
(2) Hotărârile comisiilor pentru stocuri vor fi
aprobate prin decizie, conform prevederilor art. 8 alin. (4) si ale art. 25 alin. (1).
(3) Deciziile prevăzute la alin. (2) vor fi transmise
operatorilor economici prin poştă, cu confirmare de primire, în termen de 3
zile de la emitere.
Art. 36. - (1) Obligaţiile de plată stabilite din
oficiu conform art. 35 se corectează de către comisiile pentru stocuri la data
depunerii efective de către operatorii economici a declaraţiei privind situaţia stocurilor sau la data
efectuării unui control fiscal.
(2) Declaraţiile privind situaţia stocurilor depuse
pot fi corectate de operatorii economici din proprie iniţiativă, printr-o
declaraţie rectificativă, în cazurile prevăzute la art. 35 alin. (1).
(3) După depunerea declaraţiilor privind situaţia
stocurilor, respectiv a declaraţiilor rectificative, după caz, comisiile pentru
stocuri emit hotărâri care vor fi aprobate prin decizii ce vor fi transmise, în
termen de 3 zile de la emitere, operatorilor economici prin poştă, cu
confirmare de primire.
CAPITOLUL V
Dispoziţii finale
Art. 37. - Creanţele stabilite în sarcina operatorilor
economici, potrivit prezentei ordonanţe de urgenţă, se execută de către
organele competente şi cu procedura prevăzută de Codul de procedură fiscală.
Art. 38. - Pentru neplata la termen a creanţelor
prevăzute la cap. II şi III
din prezenta ordonanţă de urgenţă se datorează şi se calculează majorări de
întârziere potrivit dispoziţiilor Codului de procedură fiscală.
Art. 39. - Pe baza deciziilor prin care s-au stabilit
cantităţile excedentare şi sumele de plată aferente, A.P.I.A. transmite lunar
situaţia centralizatoare Ministerului Agriculturii, Pădurilor şi Dezvoltării
Rurale.
Art. 40. - (1) Modelul formularelor-tip pentru
declaraţiile privind situaţia stocurilor, prevăzute la art. 3 şi 19, se aprobă
prin ordin al ministrului agriculturii, pădurilor şi dezvoltării rurale, în
termen de 30 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanţe de
urgenţă.
(2) Fondurile necesare tipăririi formularelor prevăzute
la alin. (1) se asigură de la bugetul de stat, prin bugetul A.P.I.A.
Art. 41. - La articolul 3 din
Legea nr. 1/2004 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea Agenţiei de
Plăţi şi Intervenţie pentru Agricultură, publicată în Monitorul Oficial al
României, Partea I, nr. 162
din 25 februarie 2004, cu modificările şi completările ulterioare, după litera
ş) se introduce o nouă literă, litera t), cu următorul cuprins:
,,t) pregăteşte şi implementează prevederile legale
privind stocurile excedentare de zahăr, produse zaharoase şi alte produse
agroalimentare, precum şi cele referitoare la garanţiile de eliminare de pe
piaţă a cantităţilor excedentare de zahăr."
PRIM-MINISTRU
CĂLIN POPESCU-TĂRICEANU
Contrasemnează:
Ministrul agriculturii, pădurilor şi dezvoltării
rurale,
Dan Ştefan Motreanu
Ministrul finanţelor publice,
Sebastian Teodor Gheorghe Vlădescu
Ministrul integrării europene,
Anca Daniela Boagiu
ANEXĂ*)
Produse agroalimentare
Nr. crt.
|
Codul tarifar
|
Denumirea mărfii
|
1.
|
0201
0201 10 00 0201 20
0201 30 00
|
Carne de animale din specia bovine, proaspătă sau refrigerată:
- In carcase si semicarcase
- Alte părţi, nedezosate
- Dezosată
|
2.
|
0202
0202 10 00 0202 20 0202.30
|
Carne de animale din specia bovine, congelată:
- In carcase sau semicarcase
- Alte părţi, nedezosate
- Dezosată
|
3.
|
0203
|
Carne de animale din specia porcine, proaspătă, refrigerată sau
congelată:
- Proaspătă sau refrigerată:
|
0203 11
0203 12
0203 19
|
- - In carcase sau semicarcase
- - Jamboane, spete şi părţi din acestea, nedezosate
- - Altele
- Congelată:
|
0203 21
0203 22
0203 29
|
- - In carcase sau semicarcase
- - Jamboane, spete şi părţi din acestea,
nedezosate
- - Altele
|
4.
|
0204
|
Carne de animale din speciile ovine sau caprine, proaspătă,
refrigerată sau congelată
|
5.
|
0207
|
Carne şi organe comestibile proaspete, refrigerate sau congelate
de păsări de la poziţia 0105: - De cocoşi şi de găini :
|
0207 13
0207 14
|
- - Bucăţi şi organe, proaspete sau refrigerate
- - Bucăţi şi organe, congelate
- De curcani şi de curci:
|
0207 26
0207 27
|
- - Bucăţi şi organe, proaspete sau refrigerate
- - Bucăţi şi organe, congelate
|
6.
|
0209 00
|
Slănină fără părţi slabe, grăsime de porc şi de pasăre, netopite
şi nici altfel extrase, proaspete, refrigerate, congelate, sărate sau în
saramură, uscate sau afumate
|
7.
|
0210
|
Carne şi organe comestibile, sărate sau în saramură, uscate sau
afumate; făină si pudră, comestibile, de carne sau de organe
|
8.
|
0401
|
Lapte şi smântână din lapte, neconcentrate, fără adaos de zahăr
sau alţi îndulcitori
|
*) Anexa este reprodusă în facsimil.
Nr. crt.
|
Codul tarifar
|
Denumirea mărfii
|
9.
|
0402
|
Lapte şi smântână din lapte, concentrate sau cu adaos de zahăr
sau alţi îndulcitori:
|
0402 10
|
- Pudră, granule sau alte forme solide, cu un conţinut de grăsimi
de maximum 1,5% din greutate
- Pudră, granule sau alte forme solide, cu un conţinut de grăsimi
peste 1,5% din greutate:
|
0402 21
|
- - Fără adaos de zahăr sau alţi îndulcitori
- Altele
|
0402 91
0402 99
|
- - Fără adaos de zahăr sau alţi îndulcitori
- - Altele
|
10.
|
0403
|
Lapte acru, lapte şi smântână covăsite, iaurt, chefir şi alte
sortimente de lapte şi smântână fermentate sau acrite, chiar concentrate, sau
cu adaos de zahăr sau alţi îndulcitori, sau aromatizate, sau cu adaos de
fructe sau cacao
|
11.
|
0404
|
Zer, chiar concentrat sau cu adaos de zahăr sau de alţi
îndulcitori; produse obţinute din compuşi naturali ai laptelui, chiar cu
adaos de zahăr sau alţi îndulcitori, nedenumite şi necuprinse în altă parte
|
12.
|
0405
|
Unt şi alte grăsimi provenind din lapte; pastă din lapte pentru
tartine
|
13.
|
0406
|
Brânză şi caş
|
14.
|
0407 00
|
Ouă de păsări, în coajă, proaspete, conservate sau fierte
|
15.
|
0408
|
Ouă de păsări, fără coajă şi gălbenuşuri de ou, proaspete,
uscate, fierte în apă sau în abur, turnate în formă, congelate sau altfel
conservate, chiar dacă sunt cu adaos de zahăr sau de alţi îndulcitori
|
16.
|
0703 20 00
|
- Usturoi
|
17.
|
0711 51 00
|
- - Ciuperci din genul Agaricus
|
18.
|
1001
|
Grâu şi meslin
|
19.
|
1002 00 00
|
Secară
|
20.
|
1003 00
|
Orz
|
21.
|
1004 00 00
|
Ovăz
|
22.
|
1005
|
Porumb
|
23.
|
1006 10
1006 20
1006 30
1006 40
|
- Orez nedecorticat (orez paddy)
- Orez decorticat (orez cargo sau orez brun)
- Orez semialbit sau albit, chiar sticlos sau glasat
- Orez sub formă de spărturi
|
24.
|
1007 00
|
Boabe de sorg
|
25.
|
1008
|
Hrişcă, mei, seminţe de iarba-cănăraşului (Phalaris Canariensis); alte cereale
|
26.
|
1101 00
|
Făină de grâu sau de meslin
|
27.
|
1102
|
Făină de cereale, alta decât de grâu sau de meslin
|
28.
|
1103
|
Crupe, gris şi aglomerate sub formă de pelete, din cereale
|
Nr. crt.
|
Codul tarifar
|
Denumirea mărfii
|
29.
|
1104
|
Boabe de cereale altfel prelucrate (de exemplu decojite, presate,
sub formă de fulgi, lustruite, tăiate sau zdrobite), cu excepţia orezului de
la poziţia 1006; germeni de cereale, întregi, presaţi, sub formă de fulgi sau
zdrobiţi
|
30.
|
1107
|
Malţ, chiar prăjit
|
31.
|
1108
|
Amidon şi fecule; inulină
|
32.
|
1109 00 00
|
Gluten de grâu, chiar uscat
|
33.
|
1501 00
|
Grăsime de porc (inclusiv untură) şi grăsime de pasăre, altele
decât cele de la poziţiile 0209 sau 1503
|
34.
|
1509
|
Ulei de măsline şi fracţiunile lui, chiar rafinate, dar
nemodificate chimic
|
35.
|
1510 00
|
Alte uleiuri şi fracţiunile lor, obţinute numai din măsline,
chiar rafinate, dar nemodificate chimic şi amestecurile acestor uleiuri sau
fracţiuni cu uleiuri sau fracţiuni de la poziţia 1509
|
36.
|
1517
|
Margarina; amestecuri sau preparate alimentare din grăsimi sau
din uleiuri animale sau vegetale sau din fracţiuni ale diferitelor grăsimi
sau uleiuri, altele decât grăsimile şi uleiurile alimentare şi fracţiunile
acestora de la poziţia 1516
|
37.
|
1601 00
|
Cârnaţi, cârnăciori, salamuri şi produse similare, din carne, din
organe sau din sânge; preparate alimentare pe baza
acestor produse
|
38.
|
1602
|
Alte preparate şi conserve din carne, din organe sau din sânge: -
Din păsări de curte de la poziţia 0105:
|
1602 32
1602 39
|
- - Din cocoşi sau găini (specia Gallus
domesticus)
- - Altele
- Din specia porcine:
|
1602 42
1602 50
1602 90
|
- - Spete şi părţi din acestea
- Din specia bovine
- Altele, inclusiv preparate din sânge de orice animal
|
39.
|
1702 301
|
- Glucoza şi sirop de glucoza, care nu conţine fructoză sau cu un
conţinut de fructoză sub 20 % din greutate, în stare uscată
|
1702 402
|
- Glucoza şi sirop de glucoza cu un conţinut de fructoză de
minimum 20 %, dar sub 50 % din greutate, în stare uscată, cu excepţia
zahărului invertit
|
1702 90 10 1702 90 50
|
- - Maltoză chimic pură
- - Maltodextrine şi sirop de maltodextrine
- - Zaharuri şi melase, caramelizate:
|
1702 90 75 1702 90 79
|
------Sub formă de pudră, aglomerată sau nu
------Altele
|
Nr. crt.
|
Codul tarifar
|
Denumirea mărfii
|
40.
|
1901 90 99
|
Preparate alimentare din faină, crupe, gris, amidon sau fecule,
care nu conţin cacao sau care conţin cacao într-o proporţie de sub 40% din
greutate, calculată pe o bază complet degresată, care conţin în greutate nu
mai puţin de 1,5 % grăsimi provenite din lapte, nu mai puţin de 5 % zaharoză
(inclusiv zahăr invertit) sau izoglucoză, nu mai puţin de 5 % glucoza, amidon
sau fecule, incluzând preparatele alimentare sub formă de pudră de la
poziţiile de la 04.01 până la 04.04, nedenumite şi necuprinse în altă parte
|
41.
|
2003 10
2003 10 20 2003 10 30
|
- Ciuperci din genul Agaricus:
- - Conservate provizoriu, complet
fierte
- - Altele
|
42.
|
2008
|
Fructe şi alte părţi comestibile de plante, altfel preparate sau
conservate, cu sau fără adaos de zahăr sau de alţi îndulcitori sau de alcool,
nedenumite şi necuprinse în altă parte:
|
2008 20
2008 30
|
- Ananas
- Citrice:
- - La care nu s-a adăugat alcool:
----La care s-a adăugat zahăr, în ambalaje directe, cu un
conţinut
net peste 1 kg:
|
2008 30 55
|
------Mandarine, inclusiv tangerine şi satsumas; clementine,
wilkings şi alţi hibrizi similari de
citrice
----La care s-a adăugat zahăr, în ambalaje directe, cu un
conţinut
net de maximum 1 kg:
|
2008 30 75
|
------Mandarine, inclusiv tangerine şi satsumas; clementine,
wilkings şi alţi hibrizi similari de citrice
|
43.
|
2009 11
2009 19
|
Sucuri de portocale congelate
Sucuri de portocale necongelate, cu o valoare Brix peste 20
|
44.
|
2106 90 983
|
Preparate alimentare nedenumite şi necuprinse în altă parte, care
conţin nu mai puţin de 1,5 % grăsimi din lapte, nu mai puţin de 5 % zaharoză
sau izoglucoză, sau nu mai puţin de 5 % glucoza, amidon sau fecule
|
45.
|
2204 30
|
Alte musturi de struguri
|
46.
|
2207 10 00
|
Alcool etilic nedenaturat cu titra alcoolic volumic de minim 80%
|
47.
|
2207 20 00
|
Alcool etilic denaturat şi alte distilate denaturate, de orice
concentraţie
|
48.
|
2208 90 91
|
Alcool etilic nedenaturat cu titra alcoolic volumic de maximum 80
% vol prezentat în recipiente cu un conţinut de maximum 2 1
|
49.
|
2208 90 99
|
Alcool etilic nedenaturat cu titra alcoolic volumic de maximum 80
% vol prezentat în recipiente cu un conţinut peste 2
1
|
1 cu excepţia 1702
30 10
2 cu excepţia 1702
40 10
3 numai produsele cu
un conţinut de lapte peste 40%