LEGE   Nr. 92 din  5 aprilie 2004

privind aprobarea participarii Romaniei la Grupul Australia pentru controlul exporturilor in vederea neproliferarii armelor chimice si biologice

ACT EMIS DE: PARLAMENT

ACT PUBLICAT IN:            MONITORUL OFICIAL  NR. 407 din  6 mai 2004

    Parlamentul Romaniei adopta prezenta lege.

    Art. 1
    Se aproba participarea Romaniei la Grupul Australia pentru controlul exporturilor in vederea neproliferarii armelor chimice si biologice, al carui regim este reglementat prin liniile directoare prevazute in anexa.
    Art. 2
    Autoritatea nationala a Romaniei pentru implementarea regimului de control al exporturilor in vederea neproliferarii armelor chimice si biologice, promovat de Grupul Australia, este Agentia Nationala de Control al Exporturilor.
    Art. 3
    Se autorizeaza Ministerul Afacerilor Externe, prin Agentia Nationala de Control al Exporturilor, sa efectueze catre Grupul Australia, incepand cu data de 1 ianuarie 2004, plata cotizatiei anuale in limita sumei de 10.000 euro.
    Art. 4
    Caracterul informatiilor folosite in cadrul Grupului Australia, avand clasificarea AG-IN-CONFIDENCE, se echivaleaza cu secret de serviciu.

    Aceasta lege a fost adoptata de Senat in sedinta din 17 decembrie 2003, cu respectarea prevederilor art. 76 alin. (2) din Constitutia Romaniei, republicata.

                          p. PRESEDINTELE SENATUI,
                              DORU IOAN TARACILA

    Aceasta lege a fost adoptata de Camera Deputatilor in sedinta din 16 martie 2004, cu respectarea prevederilor art. 76 alin. (2) din Constitutia Romaniei, republicata.

                       PRESEDINTELE CAMEREI DEPUTATILOR
                               VALER DORNEANU

    ANEXA 1

    GRUPUL AUSTRALIA

                            LINII DIRECTOARE
pentru transferurile produselor sensibile chimice sau biologice*)

    *) Traducere.

    Guvernul, in concordanta cu obligatiile asumate prin Conventia privind interzicerea armelor biologice si cu toxine (BTWC) si prin Conventia privind interzicerea armelor chimice (CWC), decide ca transferul de echipamente, materiale si tehnologii care ar putea contribui la activitati in legatura cu armele chimice si biologice sa se desfasoare in conformitate cu prezentele linii directoare.
    1. Scopul acestor linii directoare este de a limita riscurile proliferarii armelor chimice si biologice si terorismului cu arme chimice si biologice (CBW), prin controlul transferurilor care ar putea contribui la activitatile in legatura cu arme chimice si biologice ale unor state sau grupari, in conformitate cu art. III al BTWC, art. I al CWC si toate rezolutiile relevante ale Consiliului de Securitate ONU. In conformitate cu art. X al BTWC si cu art. XI al CWC, aceste linii directoare nu impiedica comertul cu produse chimice sau biologice ori cooperarea internationala care nu contribuie la activitati cu CBW sau la terorism. Aceste linii directoare, incluzand listele de control ale Grupului Australia (GA), precum si amendamentele ulterioare, formeaza baza pentru controlul transferurilor catre orice destinatie sub jurisdictia sau controlul national al Guvernului, pentru materialele, echipamentele si tehnologiile care pot contribui la activitati cu CBW. Guvernul va implementa aceste linii directoare in concordanta cu legislatia sa nationala.
    2. Aceste linii directoare se vor aplica fiecarui transfer al oricarui produs din listele de control ale GA. Totusi, ramane la latitudinea Guvernului de a determina daca si cum sa extinda masurile de aplicare a licentierii in cazul transferurilor catre destinatii care prezinta garantii temeinice de neproliferare. Transferurile vor fi refuzate daca Guvernul considera, pe baza informatiilor detinute si in urma evaluarii factorilor inclusi in paragraful 4, ca se intentioneaza ca produsele sa fie utilizate intr-un program de arme chimice si biologice sau pentru terorism cu CBW ori ca exista un risc semnificativ de deturnare.
    3. In indeplinirea scopurilor acestor linii directoare un rol important il are legislatia nationala in domeniul controlului exporturilor, incluzand controlul aplicarii si sanctiunile pentru incalcarea acesteia.
    4. Pentru a indeplini scopurile acestor linii directoare, evaluarea solicitarilor de export va lua in considerare urmatoarea lista neexhaustiva de factori:
    a) informatii despre proliferare si terorism ce implica CBW, incluzand orice activitate in legatura cu proliferarea sau terorismul ori despre implicarea, in activitati clandestine sau de procurare ilegala, a partilor implicate in tranzactie;
    b) capacitatile si obiectivele activitatilor chimice si biologice ale statului primitor;
    c) semnificatia transferului avand in vedere:
    1) concordanta destinatiei finale declarate, incluzand orice asigurare semnificativa transmisa de catre statul primitor sau utilizator final; si 2) potentiala dezvoltare a CBW;
    d) evaluarea destinatiei finale a transferului, inclusiv daca transferul a fost refuzat anterior catre destinatarul final, daca utilizatorul final a deturnat pentru scopuri neautorizate sau a extins domeniul oricarui transfer autorizat anterior, daca utilizatorul final este capabil sa manipuleze si sa depoziteze in siguranta produsele transferate;
    e) modul de aplicare a acordurilor multilaterale din domeniu, inclusiv BTWC si CWC.
    5. In conformitate cu legislatia nationala si experienta sa, Guvernul verifica, inainte de a autoriza transferul unui produs controlat de GA: a) ca produsele nu se intentioneaza a fi reexportate; b) daca vor fi reexportate, produsele sa fie controlate de guvernul statului primitor conform acestor linii directoare; sau c) ca obtine garantii satisfacatoare privind asigurarea impotriva oricarui retransfer catre un stat tert.
    6. Obiectivul acestor linii directoare trebuie sa se aplice si transferului oricarui produs necontrolat de GA, continand una sau mai multe componente controlate, in care componenta sau componentele controlate constituie principalul element al produsului si pot fi usor deturnate sau folosite in alte scopuri. (Daca componenta sau componentele controlate sunt considerate element principal, Guvernul va evalua factorii: cantitatea, valoarea, know-how-ul implicat si alte circumstante speciale care ar putea stabili componenta sau componentele controlate ca element principal al produselor procurate.) Obiectivele acestor linii directoare trebuie sa se aplice si transferului unei instalatii intregi, de orice marime, care a fost proiectata pentru producerea oricarui agent CBW sau a precursorilor controlati de GA.
    7. Guvernul isi rezerva dreptul: a) de a aplica conditii suplimentare pentru transfer daca considera necesar; b) de a aplica aceste linii directoare produselor care nu se afla pe listele de control ale GA; si c) de a aplica masuri pentru restrictionarea exporturilor din alte motive ale politicii interne, in conformitate cu obligatiile sale prevazute in tratate.
    8. Pentru promovarea aplicarii efective a acestor linii directoare, Guvernul va face schimb de informatii relevante cu alte guverne care aplica aceleasi linii directoare.
    9. Guvernul incurajeaza aderarea tuturor statelor la aceste linii directoare in interesul pacii si securitatii internationale.

    Prevederi suplimentare aplicabile participantilor la Grupul Australia
    Suplimentar, participantii la GA, tinand cont de obligatiile asumate prin BTWC si CWC, precum si in conformitate cu legislatia lor nationala, au decis, dupa o atenta analiza, sa respecte la fel si urmatoarele prevederi.

    Control total ("Catch-all")
    1. Statele participante se asigura ca reglementarile lor sa cuprinda urmatoarele:
    a) autorizarea transferului produselor necuprinse in lista, in situatia in care exportatorul este informat de catre autoritatile competente ale statului participant in care el este stabilit ca produsele respective, in intregime sau in parte, ar putea fi folosite in legatura cu CBW;
    b) notificarea autoritatilor in cazul in care exportatorul are cunostinta ca produsele necuprinse in lista pot contribui la astfel de activitati, situatie in care autoritatile vor decide daca este indicat sa se efectueze exportul produselor care fac obiectul autorizarii.
    2. Statele participante sunt incurajate sa furnizeze informatii despre aceste masuri in mod regulat si sa schimbe informatii despre refuzurile stabilite in conformitate cu clauza "catch-all", semnificative pentru scopurile GA.

    Politica restrictiva
    3. In conformitate cu procedurile agreate de GA, o licenta pentru un export, care este esential identic cu un refuz al unui stat participant la GA, nu poate fi acordata de un alt stat participant decat dupa consultarea acestuia, cu conditia ca licenta sa nu fie expirata sau anulata.
    Esential identic inseamna aceeasi substanta chimica ori acelasi agent biologic sau, in cazul echipamentului cu dubla utilizare, echipament care are specificatii si performante identice sau similare cu ale produsului vandut aceluiasi destinatar. Sintagma politici restrictive nu se aplica refuzurilor de produse supuse reglementarilor de control total ("catch-all") la nivel national.

    Abordari comune
    4. Participantii la GA implementeaza aceste linii directoare in conformitate cu abordarile comune acceptate in cadrul GA asupra notiunilor de utilizator final si de amestecuri de substante chimice.

    Comertul in Uniunea Europeana*1)
    5. In ceea ce priveste comertul in cadrul Uniunii Europene, fiecare stat membru al acesteia va implementa aceste linii directoare in lumina angajamentelor sale ca membru al Uniunii.
           
    *1) Aceasta prevedere se aplica membrilor Uniunii Europene.