LEGE   Nr. 791 din 29 decembrie 2001

pentru aprobarea Ordonantei Guvernului nr. 41/2000 privind infiintarea, organizarea si functionarea Autoritatii Nationale de Reglementare in Domeniul Gazelor Naturale (ANRGN)

ACT EMIS DE:     PARLAMENT

ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL  NR. 37 din 21 ianuarie 2002

    Parlamentul Romaniei adopta prezenta lege.

    Art. 1
    Se aproba Ordonanta Guvernului nr. 41 din 30 ianuarie 2000 privind infiintarea, organizarea si functionarea Autoritatii Nationale de Reglementare in Domeniul Gazelor Naturale (ANRGN), emisa in temeiul art. 1 lit. C pct. 2 din Legea nr. 206/1999 privind abilitarea Guvernului de a emite ordonante si publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 45 din 31 ianuarie 2000, cu urmatoarele modificari si completari:
    1. Articolul 1 va avea urmatorul cuprins:
    "Art. 1
    (1) Se infiinteaza Autoritatea Nationala de Reglementare in Domeniul Gazelor Naturale, denumita in continuare ANRGN, cu sediul in municipiul Bucuresti, Calea Dorobantilor nr. 30, sectorul 1, institutie publica cu personalitate juridica, aflata in coordonarea Ministerului Industriei si Resurselor.
    (2) Finantarea activitatii ANRGN se asigura integral din venituri extrabugetare obtinute din tarife percepute pentru acordarea de autorizatii si licente, servicii, precum si din contributii ale organismelor internationale sau ale agentilor economici, potrivit art. 70 lit. c) din Legea nr. 72/1996 privind finantele publice."
    2. Articolul 2 va avea urmatorul cuprins:
    "Art. 2
    (1) Patrimoniul ANRGN la data constituirii este format din bunurile din domeniul privat al statului, atribuite din patrimoniul Societatii Nationale de Transport Gaze Naturale <<Transgaz>> - S.A. Medias, Societatii Comerciale <<Distrigaz Sud>> - S.A. Bucuresti, Societatii Comerciale <<Distrigaz Nord>> - S.A. Targu Mures, Societatii Comerciale <<Exprogaz>> - S.A. Medias, Societatii Nationale <<Depogaz>> - S.A. Ploiesti, infiintate conform Hotararii Guvernului nr. 334/2000 privind reorganizarea Societatii Nationale de Gaze Naturale <<Romgaz>> - S.A., precum si din patrimoniul Societatii Nationale a Petrolului <<Petrom>> - S.A. Bucuresti. Lista cuprinzand bunurile din domeniul privat al statului, mijloace fixe si mijloace circulante, si valoarea acestora, atribuite ANRGN de catre societatile comerciale mentionate mai sus, este prevazuta in anexa nr. 1.
    (2) Capitalul social al Societatii Nationale de Transport Gaze Naturale <<Transgaz>> - S.A. Medias, Societatii Comerciale <<Distrigaz Sud>> - S.A. Bucuresti, Societatii Comerciale <<Distrigaz Nord>> - S.A. Targu Mures, Societatii Comerciale <<Exprogaz>> - S.A. Medias, Societatii Nationale <<Depogaz>> - S.A. Ploiesti, precum si al Societatii Nationale a Petrolului <<Petrom>> - S.A. Bucuresti se diminueaza cu valoarea bunurilor cuprinse in anexa nr. 1.
    (3) Predarea-preluarea bunurilor prevazute la alin. (2) se efectueaza pe baza de protocol incheiat intre societatile comerciale prevazute la alin. (1) si ANRGN."
    3. Articolul 3 se abroga.
    4. Articolul 5 va avea urmatorul cuprins:
    "Art. 5
    ANRGN are urmatoarele atributii si raspunderi:
    a) emite, modifica, suspenda sau, dupa caz, retrage autorizatiile si licentele pentru agentii economici existenti in sectorul gazelor naturale, precum si pentru cei care vor aparea ca urmare a deschiderii pietei de gaze naturale;
    b) avizeaza clauzele si conditiile acordurilor de concesiune ale sistemelor de transport si de distributie a gazelor naturale, precum si pe cele ale acordurilor din domeniul de activitate;
    c) stabileste si aproba contractele-cadru dintre agentii economici din sectorul gazelor naturale privind vanzarea, achizitia, transportul, tranzitul, inmagazinarea si distributia de gaze naturale, precum si pe cele de furnizare de gaze naturale la consumatorii finali;
    d) elaboreaza Regulamentul pentru acreditarea consumatorilor eligibili de gaze naturale;
    e) emite norme tehnice, la propunerea agentilor economici din sectorul gazelor naturale, necesare pentru functionarea eficienta si transparenta a sistemului national de transport, a altor sisteme de transport, precum si a sistemelor de distributie a gazelor naturale;
    f) aproba Regulamentul de programare si dispecerizare a Sistemului national de transport al gazelor naturale, elaborat de catre operatorul acestuia;
    g) reglementeaza accesul nediscriminatoriu la sistemul de transport si/sau de distributie pentru consumatorii eligibili, stimuland competitia in furnizarea gazelor naturale;
    h) elaboreaza regulamentul de organizare si functionare propriu si stabileste responsabilitatile personalului, in conformitate cu dispozitiile legale in vigoare;
    i) elaboreaza Regulamentul privind acordarea licentelor si a autorizatiilor in sectorul gazelor naturale, prin care vor fi stabilite procedurile, termenele si conditiile de acordare, de suspendare, de retragere sau de modificare a acestora;
    j) stabileste criteriile si metodele pentru calculul preturilor si al tarifelor in sectorul gazelor naturale, avand in vedere protejarea intereselor consumatorilor de gaze naturale;
    k) deruleaza programe specifice, inclusiv programe de asistenta si expertiza conforme domeniului de activitate, aprobate de Guvern;
    l) urmareste incheierea si respectarea contractelor de concesiune din domeniul sectorului gazelor naturale si se autosesizeaza in vederea protejarii partilor contractante, in conditiile legii;
    m) urmareste aplicarea standardelor de calitate in domeniul serviciilor specifice sectorului gazelor naturale si ia masuri pentru adaptarea acestora ori de cate ori constata neconcordante;
    n) creeaza baza de date necesara pentru desfasurarea activitatii sale, precum si pentru furnizarea de informatii altor organisme implicate in elaborarea strategiei de dezvoltare a sectorului gazelor naturale, precum si in activitatea de comert international cu gaze naturale;
    o) elaboreaza Metodologia de emitere a atestatelor tehnice in sectorul gazelor naturale si participa, impreuna cu organismele abilitate de lege, la activitatea de agrementare tehnica a produselor, procedeelor si echipamentelor noi, precum si la cea de autorizare si acreditare a laboratoarelor de analiza si incercari din domeniul gazelor naturale;
    p) stabileste procedura proprie de supraveghere si control, in vederea respectarii de catre furnizorii de gaze naturale a metodologiei de calcul al preturilor si tarifelor in sectorul gazelor naturale;
    q) controleaza aplicarea deciziilor proprii de catre agentii economici din sectorul gazelor naturale si aplica sanctiuni in cazul nerespectarii acestora;
    r) elaboreaza Regulamentul pentru autorizarea si verificarea agentilor economici si a personalului care desfasoara activitati de proiectare si executie in domeniul gazelor naturale;
    s) elaboreaza, in conformitate cu prevederile legale, regulamentul de constatare, notificare si sanctionare a abaterilor de la reglementarile emise in domeniu;
    t) propune organelor competente masuri de prevenire si eliminare a abuzului de pozitie dominanta in domeniul de activitate, in vederea respectarii reglementarilor cu privire la concurenta si la transparenta;
    u) instruieste si perfectioneaza continuu personalul propriu, inclusiv cu asistenta tehnica straina;
    v) intocmeste raportul anual privind activitatea proprie, pe care il da publicitatii;
    x) indeplineste orice alte atributii si raspunderi prevazute de lege;
    y) elaboreaza Regulamentul privind organizarea si functionarea Consiliului consultativ al ANRGN."
    5. Articolul 6 se abroga.
    6. Articolul 7 va avea urmatorul cuprins:
    "Art. 7
    Structura organizatorica a ANRGN se stabileste prin regulamentul de organizare si functionare."
    7. Articolul 8 va avea urmatorul cuprins:
    "Art. 8
    (1) ANRGN este condusa de un presedinte si un vicepresedinte, numiti si revocati prin ordin al primului-ministru la propunerea ministrului industriei si resurselor, conform legii. Presedintele reprezinta ANRGN in relatiile cu tertii.
    (2) Calitatea de presedinte si de vicepresedinte este incompatibila cu exercitarea oricarei alte functii publice, cu exceptia activitatii didactice, in conditiile legii. Presedintelui si vicepresedintelui le sunt interzise exercitarea, direct sau prin persoane interpuse, a activitatilor de comert si participarea la administrarea sau la conducerea unor societati comerciale, regii autonome sau a unor organizatii cooperatiste.
    (3) Mandatele presedintelui si vicepresedintelui inceteaza:
    a) prin demisie;
    b) datorita imposibilitatii de exercitare a mandatului, constand intr-o indisponibilitate pe o perioada mai mare de 60 de zile consecutive;
    c) la survenirea unei incompatibilitati dintre cele prevazute la alin. (2);
    d) prin revocare, potrivit legii.
    (4) In exercitarea atributiilor sale presedintele emite ordine si adopta decizii.
    (5) Ordinele si deciziile cu caracter normativ se publica in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I.
    (6) Ordinele emise si deciziile adoptate de presedintele ANRGN pot fi atacate in contencios administrativ la Curtea de Apel Bucuresti, in termen de 30 de zile de la data la care au fost notificate partilor interesate sau de la data publicarii lor in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, daca au caracter normativ."
    8. Articolul 9 va avea urmatorul cuprins:
    "Art. 9
    (1) Pentru activitatile de reglementare se constituie un comitet de reglementare, in vederea obtinerii unui spor de obiectivitate, format din presedinte, vicepresedinte si 3 reglementatori, functionari publici, numiti de ministrul industriei si resurselor.
    (2) Ordinele emise si deciziile adoptate de ANRGN cu privire la reglementare sunt adoptate cu votul majoritatii membrilor comitetului de reglementare."
    9. La articolul 10, alineatul (1) va avea urmatorul cuprins:
    "Art. 10
    (1) Comitetul de reglementare al ANRGN este asistat de un consiliu consultativ format din 9 membri numiti prin ordin al ministrului industriei si resurselor, pe baza propunerilor primite din partea asociatiilor patronale din domeniul gazelor naturale - un membru, a organizatiilor sindicale din domeniul gazelor naturale - un membru, a societatilor de transport - un membru, de inmagazinare - un membru si de distributie - un membru, a asociatiilor consumatorilor de gaze naturale - 2 membri, precum si un specialist din cadrul Ministerului Industriei si Resurselor - un membru si din invatamantul superior de specialitate - un membru."
    10. La articolul 13, alineatul (1) va avea urmatorul cuprins:
    "Art. 13
    (1) ANRGN intocmeste anual bugetul de venituri si cheltuieli in conformitate cu normele metodologice elaborate de Ministerul Finantelor Publice, care va fi supus spre aprobare ministrului industriei si resurselor."
    11. La articolul 14, alineatele (2) si (5) vor avea urmatorul cuprins:
    "(2) Furnizarea de informatii incorecte, incomplete sau eronate, daca nu a fost savarsita in astfel de conditii incat, potrivit legii, sa fie considerata infractiune, constituie contraventie si se sanctioneaza cu amenda de la 10.000.000 lei la 25.000.000 lei.
    ............................................................................
    (5) Dispozitiile prevazute la alin. (2) - (4) se completeaza cu prevederile Ordonantei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraventiilor."
    12. Articolul 16 va avea urmatorul cuprins:
    "Art. 16
    Agentii economici existenti in sectorul gazelor naturale sunt obligati sa solicite acordarea autorizatiilor si a licentelor in termen de maximum 3 luni de la data intrarii in vigoare a regulamentului pentru acordarea autorizatiilor si licentelor, pana la aceasta data beneficiind de autorizatie/licenta provizorie."
    13. Articolul 19 se abroga.
    14. Anexa nr. 1 va avea urmatorul cuprins:

    "ANEXA 1

                              LISTA
cuprinzand bunurile din domeniul privat al statului, mijloace fixe si mijloace circulante, care se vor atribui din patrimoniul Societatii Nationale de Transport Gaze Naturale <<Transgaz>> - S.A. Medias, societatilor comerciale <<Distrigaz Sud>> - S.A. Bucuresti, <<Distrigaz Nord>> - S.A. Targu Mures, <<Exprogaz>> - S.A. Medias, Societatii Nationale <<Depogaz>> - S.A. Ploiesti, precum si al Societatii Nationale a Petrolului <<Petrom>> - S.A. Bucuresti in patrimoniul Autoritatii Nationale de Reglementare in Domeniul Gazelor Naturale (ANRGN)
________________________________________________________________________________
Nr.                        Denumirea                              Valoarea
crt.                                                              - lei -
________________________________________________________________________________
  Cap. A. - Mijloace fixe preluate de la Societatea Nationala de Transport
                     Gaze Naturale <<Transgaz>> - S.A. Medias

  1. Mobilier, aparatura, birotica                                  300.000.000
  2. Calculatoare, periferice                                       450.000.000
  3. Masini, utilaje, instalatii                                    300.000.000
  4. Mijloace de transport                                          600.000.000
________________________________________________________________________________
  TOTAL cap. A:                                                   1.650.000.000
________________________________________________________________________________
  Cap. B.  -  Mijloace circulante preluate de la:

  1. Societatea Nationala de Transport Gaze Naturale                550.000.000
     <<Transgaz>> - S.A. Medias
  2. Societatea Comerciala <<Distrigaz Sud>> - S.A. Bucuresti     1.000.000.000
  3. Societatea Comerciala <<Distrigaz Nord>> - S.A. Targu Mures  1.000.000.000
  4. Societatea Comerciala <<Exprogaz>> - S.A. Medias               400.000.000
  5. Societatea Nationala <<Depogaz>> - S.A. Ploiesti               100.000.000
  6. Societatea Nationala a Petrolului <<Petrom>> - S.A.          2.500.000.000
     Bucuresti
________________________________________________________________________________
  TOTAL cap. B:                                                   5.550.000.000
________________________________________________________________________________
  TOTAL GENERAL (cap. A + cap. B):                                7.200.000.000"
________________________________________________________________________________

    Art. 2
    Ordonanta Guvernului nr. 41/2000, cu modificarile aduse prin prezenta lege, va fi republicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, dandu-se textelor o noua numerotare.

    Aceasta lege a fost adoptata de Senat in sedinta din 8 noiembrie 2001, cu respectarea prevederilor art. 74 alin. (2) din Constitutia Romaniei.

                        p. PRESEDINTELE SENATUI,
                            ALEXANDRU ATHANASIU

    Aceasta lege a fost adoptata de Camera Deputatilor in sedinta din 19 noiembrie 2001, cu respectarea prevederilor art. 74 alin. (2) din Constitutia Romaniei.

                  p. PRESEDINTELE CAMEREI DEPUTATILOR,
                          OVIDIU CAMELIU PETRESCU