LEGE   Nr. 324 din 27 iunie 2001

privind abilitarea Guvernului de a emite ordonante

ACT EMIS DE: PARLAMENT

ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL  NR. 341 din 27 iunie 2001

    Parlamentul Romaniei adopta prezenta lege.

    Art. 1
    In temeiul prevederilor art. 114 alin. (1) din Constitutia Romaniei, Guvernul este abilitat ca de la data intrarii in vigoare a prezentei legi, dar nu mai inainte de incheierea primei sesiuni ordinare, si pana la reluarea lucrarilor Parlamentului in cea de-a doua sesiune ordinara a anului 2001 sa emita ordonante in domenii care nu fac obiectul legilor organice, dupa cum urmeaza:
    I. Ratificarea unor acorduri si intelegeri internationale, cu exceptia tratatelor:
    1. Ratificarea Acordului incheiat intre Guvernul Romaniei si Guvernul Republicii Portugheze privind sederea temporara in scopul angajarii lucratorilor romani pe teritoriul Republicii Portugheze
    2. Ratificarea Acordului incheiat intre Guvernul Romaniei si Guvernul Marelui Ducat de Luxemburg pentru angajarea stagiarilor
    3. Ratificarea Memorandumului de finantare dintre Guvernul Romaniei si Uniunea Europeana referitor la Programul PHARE national 2000 pentru Romania (RO0004 - RO0007), semnat la Bucuresti la 6 noiembrie 2000
    4. Ratificarea Memorandumului de finantare dintre Guvernul Romaniei si Uniunea Europeana referitor la Programul PHARE 2000 de cooperare transfrontaliera dintre Romania si Bulgaria - RO0002, semnat la Bucuresti la 6 noiembrie 2000
    5. Ratificarea Memorandumului de finantare dintre Guvernul Romaniei si Uniunea Europeana referitor la Programul PHARE 2000 de cooperare transfrontaliera dintre Romania si Ungaria - RO0003, semnat la Bucuresti la 6 noiembrie 2000
    6. Ratificarea Addendumului la Memorandumul de finantare PHARE RO9916 "Participarea la Cel de-al cincilea program-cadru in domeniul cercetarii si dezvoltarii tehnologice"
    7. Ratificarea Memorandumului de finantare PHARE privind participarea Romaniei la programele comunitare: Leonardo da Vinci II, Socrates II, Youth for Europe si Cel de-al cincilea program-cadru in domeniul cercetarii si dezvoltarii tehnologice - RO001, semnat la Bucuresti la 27 iulie 2000
    8. Ratificarea Memorandumului de finantare PHARE privind participarea Romaniei in anul 2000 la programele comunitare: Intreprinderi mici si mijlocii, Egalitatea sanselor intre femei si barbati, SAVE II, Prevenirea SIDA si a altor cateva boli contagioase - RO0009, semnat la Bucuresti la 29 decembrie 2000
    9. Ratificarea Memorandumului de finantare PHARE privind participarea Romaniei in anul 2001 la programele comunitare: LIFE III, Al cincilea program-cadru in domeniul cercetarii si dezvoltarii tehnologice, Fiscalis, Leonardo da Vinci II, Socrates II, Youth si Cultura 2000 - RO0011, semnat la Bucuresti la 27 decembrie 2000
    10. Ratificarea anexei nr. 4 la Memorandumul de intelegere privind Programul de cooperare tehnologica, Programul PSO pentru aderare si Programul MATRA pentru aderare dintre Guvernul Romaniei si Guvernul Olandei pentru anii 2001 - 2003, semnat la Bucuresti la 23 martie 2001
    11. Ratificarea Memorandumului de finantare convenit intre Guvernul Romaniei si Comisia Europeana privind asistenta financiara nerambursabila acordata prin Instrumentul pentru Politici Structurale de Preaderare pentru masura "Programul pentru managementul deseurilor solide in Piatra-Neamt", semnat la Bucuresti la 22 decembrie 2000 si la Bruxelles la 23 octombrie 2000
    12. Ratificarea Memorandumului de finantare convenit intre Guvernul Romaniei si Comisia Europeana privind asistenta financiara nerambursabila acordata prin Instrumentul pentru Politici Structurale de Preaderare pentru masura "Reabilitarea sistemului de tratare a apelor uzate si a canalizarii in Constanta", semnat la Bucuresti la 22 decembrie 2000 si la Bruxelles la 16 noiembrie 2000
    13. Ratificarea Memorandumului de finantare convenit intre Guvernul Romaniei si Comisia Europeana privind asistenta financiara nerambursabila acordata prin Instrumentul pentru Politici Structurale de Preaderare pentru masura "Statia de epurare a apelor uzate si colector principal pentru Craiova", semnat la Bucuresti la 13 aprilie 2000 si la Bruxelles la 22 decembrie 2000
    14. Ratificarea Memorandumului de finantare convenit intre Guvernul Romaniei si Comisia Europeana privind asistenta financiara nerambursabila acordata prin Instrumentul pentru Politici Structurale de Preaderare pentru masura "Imbunatatirea sistemului de apa potabila si cel al apelor uzate in Iasi in scopul conformarii cu standardele europene in domeniul calitatii apei si protectiei mediului", semnat la Bucuresti la 13 aprilie 2000 si la Bruxelles la 22 decembrie 2000
    15. Ratificarea Memorandumului de finantare convenit intre Guvernul Romaniei si Comisia Europeana privind asistenta financiara nerambursabila acordata prin Instrumentul pentru Politici Structurale de Preaderare pentru masura "Statie de epurare a apelor uzate Danutoni - Valea Jiului - etapa biologica", semnat la Bucuresti la 13 aprilie 2000 si la Bruxelles la 22 decembrie 2000
    16. Ratificarea Memorandumului de finantare convenit intre Guvernul Romaniei si Comisia Europeana privind asistenta financiara nerambursabila acordata prin Instrumentul pentru Politici Structurale de Preaderare pentru masura "Reabilitarea retelei de alimentare cu apa, canalizare si epurarea apelor uzate in Braila", semnat la Bruxelles la 15 februarie 2001
    17. Ratificarea Memorandumului de finantare convenit intre Guvernul Romaniei si Comisia Europeana privind asistenta financiara nerambursabila acordata prin Instrumentul pentru Politici Structurale de Preaderare pentru masura "Reabilitarea si modernizarea retelei de canalizare si a statiei de epurare in Arad", semnat la Bruxelles la 15 februarie 2001
    18. Ratificarea Memorandumului de finantare convenit intre Guvernul Romaniei si Comisia Europeana privind asistenta financiara nerambursabila acordata prin Instrumentul pentru Politici Structurale de Preaderare pentru masura "Reabilitarea drumului national DN 6, sectiunea Craiova - Drobeta-Turnu Severin", semnat la Bruxelles la 7 martie 2001
    19. Ratificarea Memorandumului de finantare convenit intre Guvernul Romaniei si Comisia Europeana privind asistenta financiara nerambursabila acordata prin Instrumentul pentru Politici Structurale de Preaderare pentru masura "Asistenta tehnica pentru proiectare, pregatirea documentatiei de licitare pentru sectiunea Drobeta-Turnu Severin - Lugoj a drumului national DN 6 si efectuarea studiilor aferente (faza a II-a Craiova - Lugoj), localizare in Oltenia si Banat, Romania", semnat la Bruxelles la 7 martie 2001
    20. Aderarea Romaniei la conventii internationale si ratificarea de conventii, acorduri si alte intelegeri internationale, altele decat cele prevazute la pct. 1 - 19.

    II. Crearea cadrului juridic necesar in vederea aplicarii Programului de relansare a economiei nationale:
    1. Reglementari privind consolidarea sistemului fiscal al impozitelor directe si indirecte pentru persoane fizice si, respectiv, persoane juridice prin perfectionarea cadrului legislativ actual
    2. Reglementari privind modificarea si completarea reglementarilor in domeniul contabilitatii, controlului financiar si auditului unitatilor patrimoniale, in vederea armonizarii cu normele europene si internationale in domeniu
    3. Reglementari privind rectificarea bugetului de stat si bugetului asigurarilor sociale de stat pe anul 2001, pe baza indicatorilor macroeconomici realizati in semestrul I al anului 2001 si a actelor normative adoptate in anul 2001
    4. Reglementari privind politica vamala si valutara, precum si regimul metalelor si pietrelor pretioase
    5. Reglementari privind datoria publica interna si externa
    6. Instituirea de masuri pentru asigurarea campaniei agricole de toamna, inclusiv in ceea ce priveste receptionarea, conditionarea, colectarea si depozitarea produselor, precum si perfectionarea relatiilor dintre producatori si societatile de prelucrare din industria alimentara, precum si pentru pregatirea campaniei agricole din primavara anului 2002; unele masuri financiare si de reorganizare a unor unitati
    7. Masuri privind amenajarea, conservarea si dezvoltarea teritoriala durabila, relansarea activitatii in domeniul constructiilor, cu precadere al constructiilor de locuinte, si armonizarea cadrului legislativ impus de procesul de integrare europeana
    8. Reglementari privind unele masuri pentru dezvoltarea Sistemului energetic national si asigurarea functionarii acestuia in iarna 2001 - 2002 la parametrii tehnici si economici optimizati
    9. Asigurarea achitarii obligatiilor de plata privind energia electrica si termica
    10. Reglementari privind fiscalitatea din domeniul extractiei titeiului si gazelor naturale
    11. Masuri pentru atragerea absolventilor de studii superioare in activitati din domeniul industriei
    12. Perfectionarea cadrului legislativ privind reabilitarea, modernizarea si dezvoltarea infrastructurilor de transport in vederea alinierii sistemului national de transport la sistemul european
    13. Perfectionarea cadrului legislativ in domeniul transporturilor, in vederea alinierii la legislatia comunitara
    14. Instituirea unor masuri pentru stimularea si dezvoltarea intreprinderilor mici si mijlocii, precum si a cooperatiei
    15. Stimularea activitatilor in cadrul parcurilor industriale prin armonizarea legislatiei nationale in materie cu legislatia si practica europeana
    16. Unele masuri pentru realizarea obiectivelor prioritare din Planul national de actiune pentru protectia mediului
    17. Masuri pentru promovarea si dezvoltarea turismului rural, incurajarea turismului pentru tineret, sustinerea activitatilor in domeniul turismului.

    III. Munca, protectie sociala, sanatate si familie:
    1. Organizarea si desfasurarea unor activitati economice de catre persoanele fizice; unele masuri pentru protectia persoanelor incadrate in munca; controlul contributiei de asigurari sociale
    2. Inlaturarea unor disfunctionalitati aparute in domeniul salarizarii si stabilirea unor normative de cheltuieli, in scopul cresterii productivitatii muncii si stabilizarii personalului in sectorul bugetar
    3. Asigurarea, pentru familiile cu venituri reduse, a necesarului de pregatire a copiilor pentru inceperea anului scolar
    4. Modificarea si completarea reglementarilor actuale privind organizarea, functionarea si finantarea spitalelor, statiunilor balneare climatice si balneoclimatice, asistenta medicala balneara si de recuperare, imbunatatirea calitatii apei
    5. Protectia speciala si incadrarea in munca a persoanelor cu handicap; finantarea ocrotirii sanatatii
    6. Organizarea si functionarea caselor private de asigurari de sanatate
    7. Reglementarea prevenirii si combaterii consumului produselor din tutun.

    IV. Administratia publica centrala si locala:
    1. Reglementari privind organizarea si functionarea serviciilor publice de salubrizare a localitatilor
    2. Reglementari privind organizarea si functionarea serviciilor publice de transport local de calatori
    3. Reglementarea unor raporturi de indrumare metodologica si acordare de asistenta tehnica de specialitate pentru asociatiile de proprietari si de locatari
    4. Infiintarea si organizarea Inspectoratului National pentru Evidenta Persoanelor si a serviciilor publice comunitare de evidenta a persoanelor
    5. Infiintarea si organizarea Directiei Generale pentru Pasapoarte si a serviciilor publice comunitare pentru eliberarea si evidenta pasapoartelor
    6. Infiintarea si organizarea Inspectoratului General pentru Situatii de Urgenta si a serviciilor publice comunitare pentru situatii de urgenta
    7. Infiintarea Institutului National de Administratie (INA) pentru pregatirea postuniversitara a functionarilor publici din administratia publica centrala si locala
    8. Organizarea si functionarea serviciilor comunitare pentru cadastru si agricultura din comune, orase, municipii si din judete
    9. Regimul juridic al contraventiilor
    10. Modificarea si completarea reglementarilor privind stabilirea unor forme de sprijin financiar pentru unitatile de cult cu venituri mici sau fara venituri apartinand cultelor religioase din Romania
    11. Stabilirea unor normative de cheltuieli pentru autoritatile si institutiile publice.

    V. Puterea judecatoreasca:
    Reglementari privind:
    1. procedura somatiei de plata;
    2. modificarea si completarea reglementarilor privind taxele judiciare de timbru;
    3. completarea reglementarilor privind organizarea si functionarea institutiilor de medicina legala;
    4. corelarea unor acte normative privind sistemul de salarizare si alte drepturi ale personalului din organele autoritatii judecatoresti.

    VI. Aparare nationala, ordine publica si siguranta nationala:
    1. Generalizarea angajarii agentilor economici in prestarea de servicii pentru armata
    2. Stabilirea normelor de hrana pentru militarii care participa in afara teritoriului national la actiuni de mentinere a pacii
    3. Masuri pentru utilizarea cu eficienta a efectivelor de militari, cresterea coeficientilor de ierarhizare a functiilor de ofiteri, maistri militari si subofiteri, precum si soldati si gradati profesionisti
    4. Scutirea de la plata taxei pe valoarea adaugata a importurilor de tehnica militara, materiale, piese de schimb, componente, echipamente si servicii aferente acestora, destinate inzestrarii Ministerului de Interne
    5. Corelarea unor reglementari privind sistemul de salarizare pentru personalul militar si civil din Ministerul de Interne
    6. Completarea reglementarilor actuale privind angajarea si executarea unor prestari de servicii de catre unitatile Ministerului de Interne
    7. Reglementarea regimului de confectionare a placilor cu numere de inmatriculare pentru vehiculele rutiere, omologarea vehiculelor rutiere si eliberarea cartii de identitate a acestora.

    VII. Educatie si invatamant:
    Reglementari privind:
    1. institutionalizarea parteneriatului social in educatie si formare profesionala corespunzator cu prevederile Cartei albe asupra educatiei si formarii, elaborata de Uniunea Europeana;
    2. mijloace specifice pentru realizarea educatiei permanente pentru toate categoriile de persoane;
    3. deschiderea universitatilor spre mediul economic si social;
    4. activitatile unitatilor conexe din invatamantul preuniversitar.

    VIII. Comunicatii si tehnologia informatiei:
    Reglementari privind imbunatatirea cadrului legislativ pentru:
    1. asigurarea unui cadru concurential echilibrat in industria de telecomunicatii;
    2. stimularea competitivitatii societatilor de telecomunicatii;
    3. asigurarea extinderii pe verticala si orizontala a activitatii de posta;
    4. stimularea industriei nationale de tehnologie a informatiei, atat pe componenta hardware, cat si software si comunicatii.
    Art. 2
    (1) In conformitate cu dispozitiile art. 114 alin. (3) din Constitutia Romaniei, ordonantele emise de Guvern in temeiul art. 1 vor fi inaintate spre aprobare Camerei Deputatilor si Senatului, potrivit procedurii legislative, pana la reluarea lucrarilor Parlamentului in cea de-a doua sesiune ordinara a anului 2001. Nerespectarea termenului atrage incetarea efectelor ordonantei.
    (2) Ordonantele adoptate de Guvern potrivit art. 1 vor fi dezbatute cu prioritate.
    Art. 3
    In domeniile de abilitare prevazute in prezenta lege, daca au fost adoptate proiecte de lege sau propuneri legislative de una dintre Camerele Parlamentului ori daca au fost elaborate si depuse rapoarte ale comisiilor permanente sesizate in fond, acestea vor fi avute in vedere de Guvern la emiterea ordonantelor.

    Aceasta lege a fost adoptata de Camera Deputatilor in sedinta din 5 iunie 2001, cu respectarea prevederilor art. 74 alin. (2) din Constitutia Romaniei.

                   PRESEDINTELE CAMEREI DEPUTATILOR
                             VALER DORNEANU

    Aceasta lege a fost adoptata de Senat in sedinta din 18 iunie 2001, cu respectarea prevederilor art. 74 alin. (2) din Constitutia Romaniei.

                          PRESEDINTELE SENATUI
                             NICOLAE VACAROIU