LEGE
Nr. 239 din 15 iulie 2005
privind modificarea si completarea unor acte normative din domeniul
comunicatiilor
ACT EMIS DE: PARLAMENT
ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL NR. 663 din 26 iulie 2005
Parlamentul Romaniei adopta prezenta lege.
Art. 1
Articolul 51 din Ordonanta Guvernului nr. 31/2002 privind serviciile
postale, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 87 din 1
februarie 2002, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 642/2002,
se abroga.
Art. 2
Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 79/2002 privind cadrul general de
reglementare a comunicatiilor, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei,
Partea I, nr. 457 din 27 iunie 2002, aprobata cu modificari si completari prin
Legea nr. 591/2002, cu modificarile si completarile ulterioare, se modifica si
se completeaza dupa cum urmeaza:
1. Alineatul (1) al articolului 3 se abroga.
2. La articolul 4, dupa alineatul (6) se introduce un alineat nou, alineatul
(7), cu urmatorul cuprins:
"(7) Persoanele care intentioneaza sa furnizeze exclusiv pentru nevoi
proprii retele sau servicii de comunicatii electronice nu au obligatia
transmiterii notificarii. Drepturile si obligatiile prevazute in autorizatia
generala li se aplica in mod corespunzator."
3. La articolul 41, alineatul (1) va avea urmatorul cuprins:
"Art. 41
(1) Finantarea cheltuielilor curente si de capital ale ANRC se asigura
integral din urmatoarele surse:
a) tariful de monitorizare datorat, in conformitate cu prevederile cap.
VIII^1, pentru activitatea de supraveghere si control in domeniul
comunicatiilor electronice si al serviciilor postale, desfasurata de ANRC;
b) tariful de utilizare a resurselor de numerotatie, datorat in conditiile
prevederilor art. 19 alin. (2);
c) alte venituri ce se pot realiza de ANRC, conform prevederilor actelor
normative in vigoare."
4. Articolele 47 si 48 se abroga.
5. Dupa capitolul VIII se introduce un capitol nou, capitolul VIII^1, cu
urmatorul cuprins:
"CAP. 8^1
Tariful de monitorizare
Art. 48^1
(1) Persoanele care, la data de 31 decembrie a unui anumit an, au calitatea
de furnizor de retele publice de comunicatii electronice, furnizor de servicii
de comunicatii electronice destinate publicului sau furnizor de servicii
postale sunt obligate la plata catre ANRC a unui tarif de monitorizare anual
pentru anul urmator, calculat ca un procent din cifra de afaceri a fiecarui
furnizor.
(2) Procentul prevazut la alin. (1) se determina anual, fara a depasi 0,5%,
ca raport intre:
a) cheltuielile estimate pe anul in curs, prevazute in bugetul aprobat
potrivit art. 42, din care se scad veniturile estimate a se realiza din alte
surse, prevazute in bugetul aprobat; si
b) cifra de afaceri cumulata a persoanelor prevazute la alin. (1).
(3) Cifra de afaceri este cea prevazuta in situatiile financiare anuale
intocmite pentru anul anterior celui pentru care se datoreaza tariful de
monitorizare estimativ.
(4) Pentru persoanele care nu furnizeaza retele sau servicii de comunicatii
electronice ori servicii postale de-a lungul unui an calendaristic intreg,
cifra de afaceri se calculeaza proportional cu numarul de zile in care au
beneficiat de dreptul de a furniza retele sau servicii de comunicatii
electronice ori servicii postale.
Art. 48^2
(1) Cuantumul tarifului de monitorizare datorat pentru un an se determina
estimativ la data de 15 iulie a anului respectiv, in raport cu cifrele de
afaceri pe anul anterior.
(2) Odata cu determinarea tarifului de monitorizare estimativ pentru anul
in curs, ANRC va regulariza sumele datorate cu titlu de tarif de monitorizare
pentru anul incheiat, stabilind tariful de monitorizare definitiv, in raport cu
cifrele de afaceri realizate in cursul anului incheiat de persoanele obligate
la plata tarifului de monitorizare pentru acel an, prevazute la art. 48^1 alin.
(1). Pentru persoanele care nu au transmis ANRC situatiile financiare anuale
continand cifrele de afaceri necesare pentru determinarea tarifului de
monitorizare definitiv, acesta se va calcula in functie de cifrele de afaceri
aferente anului anterior celui pentru care se datoreaza tariful de
monitorizare.
Art. 48^3
(1) Obligatia de plata a tarifului de monitorizare se stabileste prin
decizie a presedintelui ANRC, care se comunica fiecarui furnizor.
(2) Tariful de monitorizare estimativ se achita in doua transe egale, prima
in termen de 30 de zile de la data comunicarii deciziei, iar cea de-a doua pana
la data de 31 decembrie a anului respectiv.
(3) Diferenta dintre tariful de monitorizare definitiv si tariful de
monitorizare estimativ se achita sau se restituie, dupa caz, conform procedurii
prevazute la art. 48^5.
(4) Tariful de monitorizare si tariful de utilizare a resurselor de
numerotatie constituie creante bugetare, aplicandu-li-se in mod corespunzator
dispozitiile Ordonantei Guvernului nr. 92/2003 privind Codul de procedura
fiscala, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare.
Art. 48^4
(1) Persoanele prevazute la art. 48^1 alin. (1) au obligatia de a transmite
ANRC situatiile financiare anuale, continand cifrele de afaceri necesare pentru
determinarea tarifului de monitorizare estimativ sau definitiv, dupa caz, in
termen de 5 zile de la expirarea termenului de depunere a acestora la unitatile
teritoriale ale Ministerului Finantelor Publice.
(2) Persoanele prevazute la art. 48^1 alin. (1) pot solicita, in vederea
aplicarii prevederilor art. 48^1 alin. (1) si alin. (2) lit. b), luarea in
consideratie a veniturilor rezultate din furnizarea de retele sau de servicii
de comunicatii electronice ori din furnizarea de servicii postale, in locul
cifrei de afaceri prevazute la art. 48^1 alin. (3).
(3) In vederea aplicarii prevederilor alin. (2), persoanele prevazute la
art. 48^1 alin. (1) sunt obligate sa tina contabilitatea in mod distinct in
ceea ce priveste veniturile obtinute din activitatile de furnizare de retele
sau de servicii de comunicatii electronice ori, dupa caz, de furnizare de
servicii postale, in acelasi mod in care acest lucru s-ar realiza daca aceste
activitati ar fi desfasurate de entitati cu personalitate juridica distincta.
Certificarea veniturilor se va realiza in conditiile stabilite de ANRC, de
catre un auditor independent autorizat conform legii.
(4) Prevederile art. 48^1 alin. (4) se aplica in mod corespunzator
veniturilor din activitati de furnizare de retele sau de servicii de
comunicatii electronice ori de furnizare de servicii postale, determinate
potrivit alin. (2) si (3).
Art. 48^5
Procedura de aplicare a prevederilor art. 48^1 - 48^4 se stabileste prin
decizie a presedintelui ANRC."
6. Articolul 51 va avea urmatorul cuprins:
"Art. 51
(1) ANRC si MCTI au dreptul sa solicite furnizorilor de retele sau de
servicii de comunicatii electronice ori furnizorilor de servicii postale
informatiile necesare in vederea exercitarii atributiilor prevazute de prezenta
ordonanta de urgenta sau de legislatia speciala din domeniul comunicatiilor
electronice ori al serviciilor postale.
(2) Informatiile prevazute la alin. (1) pot fi solicitate de ANRC si MCTI,
in special in urmatoarele scopuri:
a) verificarea respectarii obligatiilor prevazute de dispozitiile prezentei
ordonante de urgenta sau ale legislatiei speciale din domeniul comunicatiilor
electronice ori al serviciilor postale sau impuse de ANRC si MCTI in
conformitate cu aceste dispozitii;
b) stabilirea tarifului de monitorizare anual, in conformitate cu
prevederile cap. VIII^1;
c) stabilirea contributiilor pentru finantarea serviciilor din sfera
serviciului universal;
d) desemnarea furnizorilor de serviciu universal si impunerea in sarcina
acestora a obligatiilor prevazute in legislatia speciala din domeniul
comunicatiilor electronice sau al serviciilor postale;
e) identificarea pietelor relevante din sectorul comunicatiilor
electronice, realizarea analizelor de piata si identificarea furnizorilor cu
putere semnificativa, in conformitate cu prevederile cap. V;
f) impunerea in sarcina furnizorilor de retele sau de servicii de
comunicatii electronice cu putere semnificativa pe piata a obligatiilor
prevazute de legislatia speciala din domeniul comunicatiilor electronice;
g) acordarea licentelor de utilizare a resurselor de numerotatie si
verificarea respectarii obligatiilor prevazute in acestea;
h) solutionarea litigiilor dintre furnizorii de retele sau de servicii de
comunicatii electronice, dintre furnizorii de servicii postale, dintre
utilizatori si furnizorii de servicii postale, precum si dintre utilizatorii
finali si furnizorii de servicii de comunicatii electronice;
i) realizarea de statistici clar definite, necesare exercitarii
atributiilor ANRC si MCTI, acordand in acest sens un termen de minimum 30 de
zile pentru colectarea datelor;
j) elaborarea de rapoarte, studii, analize si altele asemenea, in domeniul
comunicatiilor electronice si al serviciilor postale, pentru evaluarea
necesitatii si oportunitatii emiterii de noi reglementari si pentru evaluarea
si controlul implementarii reglementarilor in vigoare;
k) publicarea unor situatii comparative privind calitatea si tarifele
serviciilor, in vederea maximizarii beneficiilor utilizatorilor finali.
(3) In exercitarea atributiilor sale, IGCTI are dreptul sa solicite
furnizorilor de retele sau de servicii de comunicatii electronice informatiile
necesare in vederea verificarii respectarii obligatiilor prevazute de
dispozitiile prezentei ordonante de urgenta sau ale legislatiei speciale din
domeniul comunicatiilor electronice ori impuse de IGCTI in conformitate cu
aceste dispozitii.
(4) Informatiile prevazute la alin. (1) si (3) vor fi solicitate in scris
si motivat, iar cantitatea si natura acestora trebuie sa fie proportionale cu
scopul pentru care au fost solicitate.
(5) Furnizorii de retele sau de servicii de comunicatii electronice si
furnizorii de servicii postale au obligatia de a pune la dispozitie
informatiile, altele decat cele solicitate la alin. (2) lit. i), in termenul si
in conditiile indicate de ANRC si MCTI sau IGCTI, dupa caz."
7. La articolul 55 alineatul (1), dupa litera h) se introduce o litera
noua, litera h^1), cu urmatorul cuprins:
"h^1) nedepunerea situatiilor financiare anuale la ANRC, in termenul
prevazut la art. 48^4 alin. (1);".
8. La articolul 56 alineatul (1), litera a) va avea urmatorul cuprins:
"a) sa furnizeze in mod complet si corect informatiile care le-au fost
cerute conform prevederilor art. 51 ori ale art. 54 alin. (1);".
9. La articolul 58, alineatele (1) si (4) vor avea urmatorul cuprins:
"Art. 58
(1) Constatarea contraventiilor prevazute la art. 55 alin. (1) lit. a), b),
d) si f) - h^1) se face de catre personalul de control prevazut la art. 53
alin. (1).
..........................................................................
(4) Sanctiunile pentru faptele prevazute la art. 55 alin. (1) lit. a), b),
d) si f) - h^1) se aplica, prin rezolutie scrisa, de catre presedintele
ANRC."
Art. 3
Prezenta lege intra in vigoare la 3 zile de la data publicarii in Monitorul
Oficial al Romaniei, Partea I, cu exceptia dispozitiilor art. I, ale art. II
pct. 3, 4, 7 si 9, precum si ale art. II pct. 5, referitoare la introducerea
art. 48^1 - 48^4 din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 79/2002, care intra
in vigoare la data de 31 decembrie 2005.
Art. 4
Ordonanta Guvernului nr. 31/2002 privind serviciile postale, aprobata cu
modificari si completari prin Legea nr. 642/2002, si Ordonanta de urgenta a
Guvernului nr. 79/2002 privind cadrul general de reglementare a comunicatiilor,
aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 591/2002, cu modificarile
si completarile ulterioare, precum si cu cele aduse prin prezenta lege, se vor
republica in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, dandu-se textelor o noua
numerotare.
Aceasta lege a fost adoptata de Parlamentul Romaniei, cu respectarea
prevederilor art. 75 si ale art. 76 alin. (2) din Constitutia Romaniei,
republicata.
p. PRESEDINTELE CAMEREI DEPUTATILOR,
DAN RADU RUSANU
PRESEDINTELE SENATUI
NICOLAE VACAROIU