LEGE Nr. 218
din 5 iulie 2005
privind stimularea
absorbtiei fondurilor SAPARD, Fondul european agricol pentru dezvoltare rurala,
Fondul european pentru pescuit, Fondul european de garantare agricola, prin
preluarea riscului de creditare de catre fondurile de garantare
ACT EMIS DE:
PARLAMENTUL ROMANIEI
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 132 din 20 februarie 2008
Art. 1. - (1) In scopul garantării instrumentelor
financiare pe care instituţiile de credit le pun la dispoziţie beneficiarilor
fondurilor SAPARD, Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală, Fondul
european pentru pescuit şi Fondul european de garantare agricolă, se constituie
la dispoziţia Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale Fondul de
garantare a creditelor, denumit în continuare fond.
(2) Fondul se gestionează de către Ministerul
Agriculturii şi Dezvoltării Rurale.
(3) Ministerul Agriculturii şi
Dezvoltării Rurale alocă Fondului de Garantare a Creditului Rural - S.A. şi
Fondului Naţional de Garantare a Creditelor pentru Intreprinderile Mici şi
Mijlocii - S.A., denumite în continuare fonduri de
garantare, sume din fond,
în scopul acordării de garanţii instituţiilor de credit.
(4) Acordarea sumelor din fond se efectuează pe bază de
convenţii încheiate între Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale şi
fondurile de garantare.
(5) Alocarea sumelor din fond de către Ministerul
Agriculturii şi Dezvoltării Rurale se face distinct pentru fiecare fond:
SAPARD, Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală, Fondul european
pentru pescuit, Fondul european de garantare agricolă.
Art. 2. - Sumele alocate şi dobânzile aferente acestora
vor fi prevăzute distinct pe fiecare fond în evidenţele contabile ale
fondurilor de garantare, fiind considerate împrumuturi subordonate.
Art. 3. - Dobânda încasată de fondurile de garantare,
ca venit financiar din plasarea în depozite bancare a sumelor alocate de
Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale, conform art. 1, este venit
neimpozabil pentru acestea şi va reîntregi suma alocată.
Art. 4. - Sumele alocate şi dobânzile aferente acestora
sunt utilizate de fondurile de garantare pentru:
a) constituirea plafonului
anual de garantare, cu o expunere a acestuia de până la 5 ori;
b) acoperirea riscului asumat de fondurile de
garantare din garanţiile acordate pe seama fondului, prin plata soldului
garanţiei, în cazul contractelor de garantare executate de instituţiile de
credit pentru împrumutaţii care nu-si îndeplinesc obligaţiile asumate prin
contractele de credit;
c) acoperirea comisioanelor datorate fondurilor de
garantare de către persoanele fizice autorizate şi asociaţiile familiale
constituite conform legii, acestea fiind scutite de la plata comisionului de
garantare. Nivelul comisioanelor de garantare se aprobă anual, diferenţiat, în
funcţie de tipul de credit şi de tipul de proiect, prin ordin al ministrului
agriculturii şi dezvoltării rurale.
Art. 5. - (1) Beneficiarii garanţiilor acordate de
fondurile de garantare sunt:
a) societăţi comerciale constituite conform Legii nr.
31/1990 privind societăţile comerciale, republicată, cu modificările şi
completările ulterioare;
b) asociaţii agricole constituite conform Legii nr.
36/1991 privind societăţile agricole şi alte forme de asociere în agricultură,
cu modificările ulterioare, şi Legii cooperaţiei agricole nr. 566/2004, cu
modificările şi completările ulterioare;
c) persoane fizice autorizate
şi asociaţii de fermieri, constituite conform legii;
d) consiliile locale şi asociaţii ale consiliilor
locale, pentru proiecte de infrastructură rurală: tehnico-edilitară şi drumuri
forestiere;
e) Administraţia Naţională a Imbunătăţirilor Funciare,
pentru infrastructura de prevenire şi protecţie împotriva inundaţiilor;
f) direcţiile sanitare veterinare şi pentru siguranţa
alimentelor judeţene, pentru extinderea, modernizarea construcţiilor şi dotarea
laboratoarelor şi pentru reţeaua informaţională naţională;
g) persoane fizice şi juridice private, pentru
proiecte din domeniul silviculturii;
h) Direcţia pentru Agricultură şi Dezvoltare Rurală a
Judeţului Mureş, pentru extinderea, modernizarea construcţiilor şi dotarea
laboratorului Unităţii fitosanitare;
i) Institutul de Bioresurse Alimentare, pentru dotarea
laboratorului propriu;
j) alţi beneficiari eligibili ai Fondului european
agricol pentru dezvoltare rurală, Fondului european pentru pescuit şi Fondului
european de garantare agricolă.
(2) Beneficiarii prevăzuţi la
alin. (1) lit. d)-i) pot angaja credite bancare pentru cofinanţarea proiectelor
din cadrul Programului SAPARD. Rambursarea acestora se face prin recuperarea
cheltuielilor eligibile, decontabile prin Programul SAPARD.
Art. 6. - Creditele acordate
beneficiarilor prevăzuţi la art. 5 vor fi garantate astfel:
a) în cazul creditelor pe termen scurt, acordate în
scopul asigurării surselor de finanţare necesare realizării producţiei,
procentul de garantare va fi de până la 50% din valoarea creditului;
b) în cazul creditelor pe termen scurt, mediu şi lung,
acordate beneficiarilor Fondului european agricol pentru dezvoltare rurală,
Fondului european pentru pescuit şi Fondului european de garantare agricolă, în
scopul realizării de investiţii, procentul de garantare va fi, după caz, de
70-100% din valoarea creditului;
c) în cazul creditelor acordate pentru cofinanţarea
proiectelor din cadrul Programului SAPARD şi al celor încadrate în prevederile
Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 59/2006 privind asigurarea de la bugetul
de stat a cofinanţării publice nerambursabile pentru proiectele de investiţii din cadrul
Programului SAPARD, aprobată cu modificări prin Legea nr. 473/2006, procentul
de garantare va fi de până la 100% din valoarea creditului.
*) Republicată în temeiul art. II din Ordonanţa de
urgenţă a Guvernului nr. 126/2006 pentru modificarea şi completarea Legii nr.
218/2005 privind stimularea absorbţiei fondurilor SAPARD prin preluarea
riscului de către fondurile de garantare, publicată în Monitorul Oficial al
României, Partea I, nr. 1.036
din 28 decembrie 2006, aprobată cu modificări prin Legea nr. 155/2007,
publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 396 din 12 iunie 2007, dându-se textelor o nouă numerotare.
Legea nr. 218/2005 a fost publicată în Monitorul
Oficial al României, Partea I, nr. 610 din 14 iulie 2005 şi a mai fost modificată prin Ordonanţa
Guvernului nr. 10 /2006 pentru modificarea şi completarea Legii nr. 218/2005
privind stimularea absorbţiei fondurilor SAPARD prin preluarea riscului de
către fondurile de garantare, publicată în Monitorul Oficial al României,
Partea I, nr. 83 din 30 ianuarie 2006, aprobată cu completări prin Legea nr. 326/2006, publicată în
Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 624 din 19
iulie 2006.
Art. 7. - Prin derogare de la prevederile art. 3 din
Legea nr. 346/2004 privind stimularea înfiinţării şi dezvoltării
întreprinderilor mici şi mijlocii, cu modificările şi completările ulterioare,
Fondul Naţional de Garantare a Creditelor pentru Intreprinderile Mici şi
Mijlocii - S.A. acordă garanţii pentru beneficiarii prevăzuţi la art. 5 din
prezenta lege.
Art. 8. - Comisioanele de
garantare datorate de instituţiile de credit pentru garanţiile emise în
favoarea beneficiarilor prevăzuţi la art. 5 sunt venituri ale fondurilor de
garantare.
Art. 9. - In situaţia în care riscul de neplată
înregistrat depăşeşte nivelul sumelor alocate fondurilor de garantare şi al
dobânzilor acumulate, diferenţa se acoperă din prevederile bugetare ale Ministerului
Agriculturii şi Dezvoltării Rurale.
Art. 10. - Creanţele fondurilor de garantare rezultate
din contractele de garantare, executate de instituţiile de credit, au regim de creanţă bugetară şi sunt
executate în condiţiile legislaţiei în vigoare.
Art. 11. - Eventualele sume restituite de instituţiile
de credit fondurilor de garantare, ca urmare a executării celorlalte garanţii
prevăzute în contractele de credit şi a acoperirii debitelor înregistrate de
acestea, vor reîntregi sursa din care s-a efectuat plata.
Art. 12. - Sumele alocate în baza prezentei legi,
rămase neutilizate după finalizarea Programului SAPARD, precum şi cele
rezultate din rambursarea creditelor garantate de fondurile de garantare se vor
utiliza în continuare pentru acordarea de garanţii beneficiarilor Fondului
european agricol pentru dezvoltare rurală, Fondului european pentru pescuit şi
Fondului european de garantare agricolă.
Art. 13. -In termen de 30 de zile de la data intrării
în vigoare a prezentei legi, la propunerea Ministerului Agriculturii, Pădurilor
şi Dezvoltării Rurale*), Guvernul va adopta normele metodologice**) de aplicare
a prevederilor prezentei legi.
*) In prezent, potrivit
Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 24/2007 privind stabilirea unor măsuri
de organizare în cadrul administraţiei publice centrale, denumirea „Ministerul
Agriculturii, Pădurilor şi Dezvoltării Rurale" a fost înlocuită cu
denumirea „Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale".
**) Ase vedea Hotărârea Guvernului nr. 876/2005 pentru
aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 218/2005 privind
stimularea absorbţiei fondurilor SAPARD prin preluarea riscului de către
fondurile de garantare, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 739 din 15 august 2005, modificată
prin:
- Hotărârea Guvernului nr. 318/2006 pentru modificarea
pct. 8 lit. a) şi b) din Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 218/2005
privind stimularea absorbţiei fondurilor SAPARD prin preluarea riscului de
către fondurile de garantare, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 876/2005,
publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I,
nr. 249 din 20 martie 2006;
- Hotărârea Guvernului nr. 1.580/2006 pentru
modificarea pct. 8 lit. b) din Normele metodologice de aplicare a Legii nr.
218/2005 privind stimularea absorbţiei fondurilor SAPARD prin preluarea
riscului de către fondurile de garantare, aprobate prin Hotărârea Guvernului
nr. 876/2005, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 918 din 13 noiembrie 2006.