LEGE Nr. 142
din 27 iulie 1999
privind sprijinul statului
pentru salarizarea clerului*)
ACT EMIS DE:
PARLAMENTUL ROMANIEI
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 375 din 3 iunie 2009
Art. 1. - (1) Statul român sprijină cultele,
recunoscute potrivit Legii nr. 489/2006 privind libertatea religioasă şi
regimul general al cultelor, la cererea acestora, pentru salarizarea
personalului clerical.
(2) Personalul clerical care beneficiază de
prevederile prezentei legi îşi păstrează statutul de angajat al cultului
religios recunoscut.
(3) Numărul posturilor personalului clerical pentru
care statul sprijină salarizarea prin alocarea unui fond de la bugetul de stat
se repartizează anual de Ministerul Culturii, Cultelor şi Patrimoniului
Naţional, pe baza propunerilor unităţilor centrale de cult ale cultelor
recunoscute, în raport cu numărul credincioşilor, conform ultimului
recensământ, cu nevoile reale şi cu fondul alocat în acest scop.
Art. 2. - (1) Sprijinul statului pentru salarizarea
personalului clerical care îşi desfăşoară activitatea în ţară, în cadrul
cultelor din România, recunoscute potrivit legii, se stabileşte după cum
urmează:
a) personalul din conducerea cultelor asimilat celui
încadrat pe funcţii de demnitate publică beneficiază de o indemnizaţie lunară
prevăzută în anexa nr. 1. Indemnizaţia lunară este unica formă de remunerare
pentru personalul respectiv şi reprezintă baza de calcul pentru stabilirea
drepturilor şi obligaţiilor, care se determină în raport cu venitul salarial;
b) personalul din conducerea cultelor, altul decât cel
prevăzut la lit. a), beneficiază de sprijin lunar la salarizare, potrivit
funcţiilor pe care le ocupă, la nivelul salariilor de bază stabilite conform
legii pentru cadrele didactice din învăţământul preuniversitar de stat, conform
asimilărilor prevăzute în anexa nr. 2;
c) personalul clerical care îşi desfăşoară
activitatea în unităţile de cult beneficiază de sprijin lunar la salarizare în
cuantum de 65% din salariile de bază stabilite conform legii pentru cadrele
didactice din învăţământul preuniversitar de stat, potrivit nivelului de
studii, gradului profesional obţinut şi vechimii în activitatea clericală
deţinută în cadrul cultelor din România, conform asimilărilor prevăzute în
anexa nr. 3.
(2) Numărul de posturi pentru personalul clerical se
poate majora anual prin legea bugetului de stat.
(3) Indemnizaţiile şi cuantumul sprijinului lunar la
salarizare, care se alocă de la bugetul de stat, prevăzute la alin. (1), sunt
în sumă brută şi sunt impozabile, potrivit legii.
Art. 3. - (1) Prin excepţie de la prevederile art. 2
alin. (1) lit. c), personalul clerical care îşi desfăşoară activitatea în
unităţile de cult cu venituri reduse poate beneficia de un sprijin lunar la
salarizare în cuantum de 80% din salariile de bază stabilite conform legii
pentru cadrele didactice din învăţământul preuniversitar de stat, potrivit
nivelului de studii, gradului profesional obţinut şi vechimii în activitatea
clericală deţinută în cadrul cultelor din România, conform asimilărilor
prevăzute în anexa nr. 3.
(2) Criteriile în baza cărora unităţile de cult sunt
considerate ca fiind cu venituri reduse, potrivit alin. (1), se stabilesc prin
normele metodologice de aplicare a prezentei legi**).
(3) Personalul clerical poate beneficia de prevederile
alin. (1) în procent de 30% din totalul posturilor clericale prevăzute în anexa
nr. 3, pentru care se alocă sprijin la salarizare de la bugetul de stat.
(4) Numărul de posturi stabilite potrivit alin. (3) va
fi repartizat pe culte, în raport cu numărul credincioşilor, conform ultimului
recensământ, şi cu nevoile reale.
(5) Unităţile centrale de cult, în baza numărului de
posturi comunicat anual, transmit Ministerului Culturii, Cultelor şi
Patrimoniului Naţional propuneri motivate cuprinzând nominalizarea unităţilor
de cult pentru al căror personal clerical se doreşte acordarea sprijinului
lunar prevăzut la alin. (1) şi care întrunesc condiţiile şi criteriile
prevăzute la alin. (1) şi (2).
(6) Listele unităţilor de cult al căror personal
clerical beneficiază de sprijin lunar în condiţiile alin. (1), precum şi
modificarea acestora se stabilesc la propunerea unităţilor centrale de cult şi
se aprobă anual prin ordin al ministrului culturii, cultelor şi patrimoniului
naţional.
*) Republicată în
temeiul art. III din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 155/2008 pentru
modificarea Legii nr. 142/1999 privind sprijinul statului pentru salarizarea
clerului, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 778 din 20
noiembrie 2008, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 117/2009,
publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 279 din 29 aprilie
2009, dându-se texteloro nouă numerotare.
Legea nr. 142/1999 privind sprijinul statului pentru
salarizarea clerului a fost publicată în Monitorul Oficial al României, Partea
I, nr. 361 din 29 iulie 1999 şi a mai fost modificată şi completată prin:
- Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 66/2000 pentru
modificarea şi completarea Legii nr. 142/1999 privind sprijinul statului pentru
salarizarea clerului, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.
251 din 6 iunie 2000, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr.
647/2001, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 21 din 16
ianuarie 2002,
- Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 197/2000 pentru
modificarea Legii nr. 142/1999 privind sprijinul statului pentru salarizarea
clerului, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 580 din 20
noiembrie 2000, respinsă prin Legea nr. 765/2001, publicată în Monitorul
Oficial al României, Partea I, nr. 21 din 16 ianuarie 2002;
- Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 10/2002 pentru
modificarea Legii nr. 142/1999 privind sprijinul statului pentru salarizarea
clerului, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 128 din 18
februarie 2002, aprobată cu modificări prin Legea nr. 354/2002, publicată în
Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 424 din 18 iunie 2002,
- Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 4/2003 privind
creşterile salariale ce se vor acorda în anul 2003 personalului clerical
salarizat potrivit Legii nr. 142/1999 privind sprijinul statului pentru
salarizarea clerului, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.
114 din 24 februarie 2003, aprobată cu modificări prin Legea nr. 299/2003,
publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 484 din 7 iulie 2003;
- Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 123/2003
privind creşterile salariale ce se vor acorda personalului din sectorul bugetar,
publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 919 din 22 decembrie
2003, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 164/2004, publicată
în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 446 din 19 mai 2004;
- Legea nr. 132/2008 pentru modificarea şi completarea
Legii nr. 142/1999 privind sprijinul statului pentru salarizarea clerului,
publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 522 din 10 iulie
2008.'
- Prin Hotărârea Guvernului nr. 1.221/2002 privind
indexarea cuantumului valorii de referinţă sectorială pentru personalul
clerical, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 821 din 13
noiembrie 2002, cuantumul valorii de referinţă sectorială pentru personalul
clerical a fost indexat.
**)Ase vedea
Hotărârea Guvernului nr. 1.070/1999 pentru aprobarea Normelor metodologice de
aplicare a dispoziţiilor Legii nr. 142/1999 privind sprijinul statului pentru
salarizarea clerului, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.
655 din 31 decembrie 1999, cu modificările şi completările ulterioare.
(7) Nu beneficiază de prevederile alin. (1) personalul
clerical de la unităţile de cult care obţin venituri din închirierea, arendarea
şi concesionarea proprietăţilor.
Art. 4. - Condiţiile de ocupare a gradelor profesionale
ale personalului clerical prevăzut la art. 2 alin. (1) lit. c) se aprobă de
Ministerul Culturii, Cultelor şi Patrimoniului Naţional, la propunerea cultelor
recunoscute.
Art. 5. - De la bugetul de stat se asigură, prin
bugetul Ministerului Culturii, Cultelor şi Patrimoniului Naţional, numai
drepturile stabilite în condiţiile prevăzute la art. 2 şi 3, inclusiv
contribuţiile la asigurările sociale de stat, la asigurările sociale de
sănătate, la asigurările de şomaj, precum şi alte contribuţii obligatorii
prevăzute de lege pentru angajator.
Art. 6. - (1) Pentru sprijinirea aşezămintelor
religioase româneşti din afara graniţelor, care desfăşoară activităţi deosebite
în vederea menţinerii identităţii lingvistice, culturale şi religioase a
românilor din afara graniţelor, se alocă de la bugetul de stat, prin unitatea
centrală de cult din România, o sumă reprezentând echivalentul în lei a 200.000
de euro lunar.
(2) Suma prevăzută la alin. (1) se alocă unităţilor
centrale ale cultelor recunoscute, prin bugetul Ministerului Culturii, Cultelor
şi Patrimoniului Naţional.
(3) Destinaţiile sumei prevăzute la alin. (1) se
stabilesc de unităţile centrale ale cultelor recunoscute, împreună cu
conducerile unităţilor de cult din afara graniţelor, suma urmând a fi utilizată
pentru completarea salariilor personalului clerical al respectivelor unităţi,
inclusiv pentru plata contribuţiilor prevăzute de lege la asigurările sociale
de stat, la asigurările sociale de sănătate, la asigurările de şomaj, precum şi
a altor contribuţii obligatorii prevăzute de lege pentru angajator. Obligaţia
de a justifica modul de utilizare a acestei sume revine unităţii centrale de
cult din România, prin prezentarea la Ministerul Culturii, Cultelor şi
Patrimoniului Naţional a documentelor prevăzute de normele legale în vigoare.
(4) Suma prevăzută la alin. (1), respectiv echivalentul
în lei al acesteia, poate fi modificată anual prin legea bugetului de stat.
Art. 7. -Incepând cu data intrării în vigoare a
prezentei legi personalul clerical prevăzut la art. 2 şi 6 nu mai beneficiază
de alte contribuţii de la bugetul de stat, acordate în baza Ordonanţei
Guvernului nr. 4/1993*) privind acordarea de contribuţii de la bugetul de stat
pentru completarea salarizării personalului unităţilor de cult din ţară şi a
personalului deservent al cultului ortodox care îşi desfăşoară activitatea în
străinătate, aprobată prin Legea nr. 88/1994, cu modificările ulterioare, şi a
Ordonanţei Guvernului nr. 38/1994 privind stabilirea unor forme de sprijin
financiar pentru unităţile de cult cu venituri mici sau fără venituri şi
acordarea de indemnizaţii unor ierarhi şi cadre din conducerea cultelor,
aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 130/1994, cu modificările
ulterioare.
Art. 8. - Personalul clerical încadrat în unităţile
bugetare nu beneficiază de prevederile prezentei legi, acesta fiind salarizat
în conformitate cu dispoziţiile legale care reglementează salarizarea
personalului încadrat în aceste unităţi.
Art. 9. - Drepturile stabilite potrivit dispoziţiilor
legale în vigoare se acordă în continuare personalului angajat în cadrul
cultelor religioase din România, potrivit legii, pentru care nu sunt aplicabile
prevederile prezentei legi.
Art. 10. - Modul de utilizare a fondurilor alocate de
la bugetul de stat, potrivit prezentei legi, este supus controlului
Ministerului Culturii, Cultelor şi Patrimoniului Naţional şi altor organe
abilitate de lege.
Art. 11.-Anexele nr. 1-3 fac parte integrantă din
prezenta lege.
Art. 12. - Guvernul va elabora norme metodologice de
aplicare a dispoziţiilor prezentei legi**), la propunerea
Secretariatului de Stat pentru Culte, în urma consultării acestuia cu cultele
religioase.
*) Ordonanţa
Guvernului nr. 4/1993 a fost abrogată prin Ordonanţa Guvernului nr. 72/2000
privind stabilirea unor forme de sprijin financiar pentru unităţile de cult cu
venituri mici sau fără venituri aparţinând cultelor religioase din România,
publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 407 din 29 august
2000, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 244/2001, publicată
în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 289 din 1 iunie 2001.
- Ordonanţa Guvernului nr. 72/2000 a fost abrogată prin
Ordonanţa Guvernului nr. 82/2001 privind stabilirea unor forme de sprijin
financiar pentru unităţile de cult aparţinând cultelor religioase recunoscute
din România, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 543 din
1 septembrie 2001, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr.
125/2002, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 198 din 25
martie 2002.
**) A se vedea
Hotărârea Guvernului nr. 1.070/1999 pentru aprobarea Normelor metodologice de
aplicare a dispoziţiilor Legii nr. 142/1999 privind sprijinul statului pentru
salarizarea clerului, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.
655 din 31 decembrie 1999, cu modificările şi completările ulterioare.
ANEXA Nr. 1
INDEMNIZAŢIILE
personalului din conducerea cultelor recunoscute şi
a unităţilor centrale de cult, asimilat celui încadrat
pe funcţii de demnitate publică
|
Nr. crt.
|
Funcţia
|
Numărul maxim de posturi
|
Indemnizaţia lunară
- lei -
|
|
1.
|
Patriarhul Bisericii Ortodoxe Române
|
1
|
8.357
|
|
2.
|
Arhiepiscop major, mitropolit Biserica Ortodoxă Română şi
Biserica Romano-Catolică
|
11
|
7.698
|
|
3.
|
Arhiepiscop, şef de cult (mitropolit, episcop, muftiu, şef rabin,
preşedinte uniune, preşedinte)
|
16
|
7.244
|
|
4.
|
Episcop, episcop-vicar patriarhal
|
39
|
6.629
|
|
5.
|
Episcop-vicar, episcop coajutor, episcop auxiliar, arhiereu-vicar
|
26
|
6.342
|
ANEXA Nr. 2
Personalul din conducerea cultelor şi a unităţilor
de cult, altul decât cel asimilat funcţiilor de demnitate publică
|
Nr. crt.
|
Funcţia clericală
|
Numărul de posturi pentru care se
asigură sprijin lunar la salarizare
|
Funcţia didactică cu care se
asimilează
|
|
1.
|
Vicepreşedinte uniune, vicar administrativ patriarhal, vicar
general, secretar general, consilier patriarhal, prim-rabin
|
46
|
Profesor cu studii superioare, cu grad didactic I şi vechime în
învăţământ peste 40 ani
|
|
2.
|
Secretar patriarhal, inspector general bisericesc, vicar
administrativ eparhial, vicar episcopal
|
41
|
Profesor cu studii superioare, cu grad didactic I şi vechime în
învăţământ între 22 si 25 ani
|
|
3.
|
Secretar Cancelaria patriarhală, consilier eparhial, secretar
eparhial, inspector eparhial, exarh, protopop
|
715
|
Profesor cu studii superioare, cu grad didactic II şi vechime în
învăţământ între 10 si 14 ani
|
|
4.
|
Stareţ, superioară, egumen
|
466
|
Profesor cu studii superioare, cu grad didactic II şi vechime în
învăţământ între 2 si 6 ani
|
ANEXA Nr. 3
Personal clerical angajat în unităţile cultelor
recunoscute din România
|
Nr. crt.
|
Funcţia clericală
|
Numărul de posturi pentru care se
asigură sprijin lunar la salarizare
|
Funcţia didactică cu care se
asimilează
|
|
|
Preot, diacon, pastor, vestitor, imam, rabin, cantor, oficiant de
cult
|
15.237
|
|
|
1.
|
Cu studii superioare:
|
10.957
|
Profesor cu studii superioare
|
|
1.1.
|
gradul I
|
3.018
|
gradul didactic I
|
|
1.2.
|
gradul II
|
3.238
|
gradul didactic II
|
|
1.3.
|
definitiv
|
2.440
|
definitiv
|
|
1.4.
|
debutant
|
2.261
|
debutant
|
|
2.
|
Cu studii medii:
|
4.280
|
Invăţător, educator, maistru- instructor cu studii medii
|
|
2.1.
|
gradul I
|
663
|
gradul didactic I
|
|
2.2.
|
gradul II
|
783
|
gradul didactic II
|
|
2.3.
|
definitiv
|
1.690
|
definitiv
|
|
2.4.
|
debutant
|
1.144
|
debutant
|
NOTĂ:
Sprijinul lunar la salarizarea personalului clerical se
determină, în condiţiile prezentei legi, pe tranşe de vechime în activitatea
clericală, în mod corespunzător cu salariile de bază ale cadrelor didactice
astfel cum sunt stabilite prin lege, pe tranşe de vechime.
NOTĂ:
Reproducem mai jos prevederi care nu sunt încorporate
în forma republicată a Legii nr. 142/1999 şi care se aplică, în continuare, ca
dispoziţii proprii ale actelor modificatoare:
- art. II din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.
66/2000 pentru modificarea şi completarea Legii nr. 142/1999 privind sprijinul
statului pentru salarizarea clerului:
„Art. II. - De drepturile prevăzute la art. 2 alin. (1)
lit. c) din Legea nr. 142/1999 privind sprijinul statului pentru salarizarea
clerului poate beneficia, de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanţe
de urgenţă, şi personalul clerical care a intrat sub incidenţa prevederilor
art. 1 alin. (3) din aceeaşi lege şi care nu a beneficiat de sprijinul statului
pentru salarizarea clerului.";
- art. III din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.
10/2002 pentru modificarea Legii nr. 142/1999 privind sprijinul statului pentru
salarizarea clerului:
„Art. III. - (1) Prezenta ordonanţă de urgenţă se
aplică începând cu data de 1 martie 2002.
(2) Pe data prevăzută la alin. (1) se abrogă art. I
pct. 22 şi 23 şi art. I1 din Ordonanţa de
urgenţă a Guvernului nr. 66/2000 pentru modificarea şi completarea Legii nr.
142/1999 privind sprijinul statului pentru salarizarea clerului, publicată în
Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 251 din 6 iunie 2000, aprobată cu
modificări prin Legea nr. 647/2001, publicată în Monitorul Oficial al României,
Partea I, nr. 21 din 16 ianuarie 2002.";
- art. II din Legea nr. 132/2008 pentru modificarea şi
completarea Legii nr. 142/1999 privind sprijinul statului pentru salarizarea
clerului:
„Art. II. -In termen de 60 de zile de la intrarea în
vigoare a prezentei legi, Ministerul Culturii şi Cultelor, în urma consultării
cu cultele religioase, va supune aprobării, prin hotărâre a Guvernului*),
modificarea şi completarea Normelor metodologice de aplicare a dispoziţiilor
Legii nr. 142/1999 privind sprijinul statului pentru salarizarea clerului,
aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 1.070/1999, publicată în Monitorul
Oficial al României, Partea I, nr. 655 din 31 decembrie 1999.";
- art. II din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.
155/2008 pentru modificarea Legii nr. 142/1999 privind sprijinul statului
pentru salarizarea clerului:
„Art. II. - Prezenta ordonanţă de urgenţă intră în
vigoare începând cu data de 1 ianuarie 2009."
*) A se vedea
Hotărârea Guvernului nr. 1.617/2008 pentru modificarea şi completarea Normelor
metodologice de aplicare a dispoziţiilor Legii nr. 142/1999 privind sprijinul
statului pentru salarizarea clerului, aprobată prin Hotărârea Guvernului nr.
1.070/1999, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 843 din
15 decembrie 2008.